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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機互助保險亟待“頂層設(shè)計”推動

2、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)新政定稿 將獲全方位支持

3、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)突圍

4、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了風(fēng)向標(biāo)

農(nóng)機互助保險亟待“頂層設(shè)計”推動 ♂

農(nóng)機互助保險亟待“頂層設(shè)計”推動 　　近兩年的春節(jié)，陜西、湖北兩省的各級農(nóng)機部門負責(zé)人多了一件事，那就是聯(lián)合農(nóng)機互保會員服務(wù)站組成慰問調(diào)研組，帶上米面油肉蛋等“年貨”，探望出事故的農(nóng)機戶。

　　農(nóng)民購置農(nóng)機為發(fā)家，但贏得起、輸不起，一旦遭到大事故，少則幾年，多則十幾年翻不過身，“年關(guān)”更難過；過去事故糾紛難調(diào)解，因為傷亡損失說到最后“錢”的問題沒著落，當(dāng)事人家屬常常訴諸極端，把尸體、傷員抬到政府要說法，政府也很為難。現(xiàn)在有了互助保險，責(zé)任分清，照章補償，再加上困難救濟，問題好處理多了……談起農(nóng)機互助保險試點前后的變化，江泰保險經(jīng)紀(jì)公司一位專家如是說。

　　記者獲悉，到2012年底，陜西、湖北兩省已分別有73個縣和95個縣開展了農(nóng)機互助保險，分別有互助會員1.9萬多戶和5.4萬多戶，總體區(qū)域覆蓋率分別達到83%和97%。由上述江泰公司與陜西、湖北農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)、省農(nóng)機安全協(xié)會合作開展的農(nóng)機安全互助保險試點工作，4年來不但解決了統(tǒng)一為兼用型農(nóng)機辦理“交強險”的難題，而且解決了純農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機免辦“交強險”和農(nóng)機自身、駕駛操作人員和第三者沒有保險的問題。

　　然而，當(dāng)2013年試點進入第5個年頭時，全國只有湖南省準(zhǔn)備實質(zhì)性跟進啟動。有關(guān)專家指出，當(dāng)前農(nóng)機互助保險發(fā)展缺乏“頂層設(shè)計”推動。建立高端公共推進平臺是將試點經(jīng)驗推向全國、形成更大發(fā)展的關(guān)鍵。

　　試點開局保費補貼惠農(nóng)

　　據(jù)介紹，2009年率先在陜西啟動、翌年湖北隨后跟進的農(nóng)機互助保險，原則是“政府組織推動、農(nóng)民互助共濟、保險機構(gòu)辦理，補償農(nóng)民損失，結(jié)余滾動積累，會員權(quán)益積分”。一般保險價格比商業(yè)險低40%至60%。比如一臺拖拉機商業(yè)保險僅一個交強險大約460元至640元，而互助保險機身、機手、三者險三個加起來大概300元左右。這使農(nóng)民能夠保得起、用得上。農(nóng)機互助保險的財務(wù)原則是“收支平衡，略有結(jié)余，會員享有結(jié)余權(quán)益”。

　　過去4年來，農(nóng)機互助保險遵照國家政策法規(guī)，通過組織創(chuàng)新，建章建制、穩(wěn)步發(fā)展，把互助保險與安全管理、風(fēng)險防范、事故救援、損失補償、糾紛調(diào)解、返貧救濟相結(jié)合，取得了“為農(nóng)民解難、替政府分憂、為農(nóng)機保駕”的社會保障效果。用業(yè)內(nèi)人士的話說，農(nóng)機互助保險拉近了政府執(zhí)法部門跟農(nóng)民的距離，解決了過去農(nóng)機安全監(jiān)理部門辦牌、辦證、收費、監(jiān)管、處罰等單面執(zhí)法，農(nóng)民反感躲避甚至抗拒的問題；轉(zhuǎn)變了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的管理方式，使之由過去的大蓋帽管理型轉(zhuǎn)變?yōu)橛H民的管理服務(wù)型，解決了執(zhí)法不服務(wù)，農(nóng)民不服管，事故不報案，事故統(tǒng)計不真實的問題；解決了農(nóng)機事故沒救援、沒有保險補償、沒有調(diào)解手段以及重大事故困難戶的救濟問題。

　　據(jù)有關(guān)方面發(fā)布的《2012農(nóng)機互助保險報告》，2012年度陜西省政府財政出臺補貼政策，對參加互助保險的拖拉機駕駛員和第三者互助險、收割機機身、駕駛員、第三者責(zé)任互助險補貼保費40%。截至2012年底，陜西全省農(nóng)機承保量與統(tǒng)計擁有量23萬臺套之比為8.29%，收繳互保費875萬元，其中農(nóng)民交635萬元、財政補240萬元，比2011年430萬元增長103%。全年接報農(nóng)機事故案1114起，比2011年增加2.7倍，其中有890起事故損失在互助保險責(zé)任范圍內(nèi)，已補償結(jié)案665起，發(fā)放補償金207萬元；湖北累計籌集農(nóng)機互助保險會費2091.94萬元，積累農(nóng)機風(fēng)險準(zhǔn)備金 418.4萬元。共救援處理農(nóng)機事故832起，農(nóng)機互助事故救援補償預(yù)估滿期支出409.52萬元。

　　農(nóng)機保險需要幾方聯(lián)動

　　隨著《農(nóng)業(yè)保險條例》的出臺實施，以往試點中的互助保險財務(wù)會計管理制度、條款費率、實務(wù)操作規(guī)程等內(nèi)控制度都面臨新的要求。農(nóng)機互助保險是否會在進入提升組織制度建設(shè)階段的同時，步入蓬勃發(fā)展的“春天”?江泰公司一位研究員認為，實際上，農(nóng)機保險發(fā)展一直是個“老大難”，即使法定的一個“交強險”參保率高估也不足5%。并非農(nóng)民不需要，而是商業(yè)化的一套保險體制機制辦法對不上農(nóng)機的需求。作為政策性農(nóng)業(yè)保險的組成部分，農(nóng)機保險不能單靠保險機構(gòu)、合作組織、農(nóng)業(yè)部門任何一方，必須“三合一聯(lián)動”。陜西湖北試點經(jīng)驗也正說明了這一點。但遺憾的是這種產(chǎn)生于省級中端的組織制度創(chuàng)新，還缺乏中央政府農(nóng)業(yè)主管部門高端的“頂層設(shè)計”和組織制度安排，即使有了點上突破，也難以形成面上跟進。 這位研究員稱，解決農(nóng)機互助保險發(fā)展問題，在于加強“頂層設(shè)計”。應(yīng)以農(nóng)業(yè)部為主導(dǎo)，建立一個能夠容納農(nóng)業(yè)部門、保險監(jiān)管部門、協(xié)會組織和保險機構(gòu)等有關(guān)專家組成的研究、協(xié)調(diào)、推進發(fā)展的開放性的組織平臺，凝聚多方力量，攻堅克難。這一“開放性組織平臺”可稱農(nóng)業(yè)部農(nóng)機合作保險促進發(fā)展委員會。

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)新政定稿 將獲全方位支持 ♂

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)新政定稿 將獲全方位支持

　　記者23日從工信部獲悉，《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》征求意見稿已經(jīng)完成，并進入征求意見階段，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)有望獲得“全方位”政策支持。

　　日前，工信部召集部分省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、有關(guān)科研機構(gòu)和主要農(nóng)機企業(yè)代表共160余人參加會議。與會代表共同審議了《農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的征求意見稿。

　　據(jù)記者了解，相關(guān)支持政策包括對符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機工業(yè)企業(yè)按20％優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅；符合國家高新技術(shù)企業(yè)條件，按15％的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅；除農(nóng)機企業(yè)增值稅繼續(xù)執(zhí)行13％稅率外，銷項額大于進項額的留抵額實行當(dāng)年退還企業(yè)。

　　在投融資方面，國家鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策并具備條件的農(nóng)機骨干企業(yè)通過公開發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，國內(nèi)金融機構(gòu)特別是政策性銀行應(yīng)優(yōu)先給予大型農(nóng)機骨干企業(yè)建設(shè)項目融資支持。

　　此外，中小型農(nóng)機企業(yè)也將享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)機制造業(yè)傾斜。

　　為鼓勵農(nóng)機企業(yè)做大做強，國家鼓勵有技術(shù)、管理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的大型企業(yè)或企業(yè)集團兼并，收購和重組農(nóng)機具及配件制造企業(yè)。

　　在當(dāng)天的會議上，工信部副部長苗圩指出，下一步，工信部將做好推動企業(yè)兼并重組、頒布產(chǎn)業(yè)政策、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的工作，推動農(nóng)機工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)突圍 ♂

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)突圍

黨的十八大以來，國家始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連年豐收，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展筑牢了“壓艙石”。作為保障國家糧食安全的重要產(chǎn)業(yè)板塊，農(nóng)機裝備一直備受關(guān)注，我們常講，沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不斷提升農(nóng)機裝備研發(fā)、制造及應(yīng)用水平，對保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要作用。

回顧我國農(nóng)機裝備行業(yè)發(fā)展歷程，一路艱辛，一路磨礪，一路輝煌，尤其是近10年來，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)展主調(diào)由規(guī)模增長全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量增長，質(zhì)量提上去，速度就要適當(dāng)降下來，企業(yè)生存與競爭壓力空前嚴(yán)峻，但又不得不直面這種挑戰(zhàn)，就像我們要超車，必須先松一下油門，再加油門，才能夠令汽車提速更快一樣。時下，農(nóng)機行業(yè)在再次提速的蓄勢緩沖期里砥礪前行，突破創(chuàng)新加速，腳步愈加堅實有力。

產(chǎn)業(yè)升級: 創(chuàng)新突破，漸入佳境

農(nóng)機工業(yè)作為機械工業(yè)的組成部分，在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中具有不可替代性。中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會名譽理事長羅錫文說過，“經(jīng)驗表明，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，都是以實現(xiàn)機械化為前提?！?/p>

農(nóng)機裝備是為農(nóng)業(yè)服務(wù)的，探究我國農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，不得不審視一下我國農(nóng)業(yè)歷程。農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展的一個縮影。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到機械農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正在擁抱數(shù)字技術(shù)給農(nóng)業(yè)帶來的變革。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中，有兩個時間節(jié)點是具有里程碑式意義的。

第一個時間節(jié)點是1956年。當(dāng)時，我國開始把拖拉機大規(guī)模地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并通過工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不等價交換，用剪刀差為城市輸送資本。

第二個時間節(jié)點是1998年。從這一年開始，通過城市資本下鄉(xiāng)的方式對農(nóng)業(yè)做產(chǎn)業(yè)化、車間化的改造，我國開始出現(xiàn)大量的大棚蔬菜，此后，中國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開始飆升，并出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)過剩的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，全球67%的蔬菜、50%以上的生豬、50%的蘋果、40%的柑橘，都是我國生產(chǎn)的，而我國的人口，還不到全球的20%。按照常理，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，就應(yīng)該通過出口進行轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造價值，但因為土地、人力、生產(chǎn)資料等成本過高，我們的大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際上沒有競爭力。

如何破局？

一是，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從育種、增產(chǎn)、科學(xué)管理等環(huán)節(jié)下功夫；二是，實行土地集中，實施機械化規(guī)模作業(yè)，大幅降低人工成本。于是，農(nóng)機裝備的巨大作用就顯現(xiàn)出來了。

如果以1949年建國為時間起點，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，第一個階段是初級階段，1949—2006年，57年的時間，全國農(nóng)機總動力從8.1萬千瓦發(fā)展到5.6億千瓦，水平很低；第二個階段是中級階段，2007—2018年，全國農(nóng)機總動力從5.9億千瓦增加到10.04億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平40%~70%；第三個階段，正是我國剛剛邁進的階段，即農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展高級階段（指耕種收綜合機械化水平大于70%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重小于20%的發(fā)展階段），自2020年開始，我國耕種收綜合機械化水平超過70%，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入中級階段后期，向高級階段過渡。

與農(nóng)業(yè)機械化同步，國內(nèi)農(nóng)機裝備工業(yè)發(fā)展階段特征鮮明，如果把1949—2004年這個階段視為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積累期，那么，2004年開始的農(nóng)機購置補貼制度開啟了農(nóng)機行業(yè)爆發(fā)式增長的“大門”，自2004年開始的10年，被稱為國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)超常規(guī)發(fā)展的“黃金十年”，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場的巨大潛力集中顯現(xiàn)，這個發(fā)展階段，規(guī)模就能夠帶來優(yōu)勢，具備一定體量的企業(yè)尤其是大企業(yè)鮮有競爭對手，因為它們擁有大量的訂單，此時市場運行是基于“需要”，而非基于“價值”。伴隨著全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進，2014年成為近年來農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的一個“分水嶺”，由此開始，國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化耕種收綜合水平跨過60%門檻，進入新的發(fā)展階段，同時，農(nóng)機行業(yè)市場增速首次掉入了個位數(shù)增長軌道，也同時意味著農(nóng)機行業(yè)“黃金十年”的終結(jié)，農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐步深入，質(zhì)量增長成為主流，突出特征表現(xiàn)在：傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型、升級以及伴隨的增幅趨緩，新興市場的崛起、孕育、壯大。

中肯地評價，近10年，是農(nóng)機行業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱苦卓越的10年。全體農(nóng)機人經(jīng)受住了行業(yè)發(fā)展基調(diào)調(diào)頭、市場增速放緩的巨大壓力；經(jīng)受住了連續(xù)3年疫情影響、全球經(jīng)濟持續(xù)下行的巨大壓力；經(jīng)受住了中低端產(chǎn)品競爭嚴(yán)峻、高端技術(shù)不足的巨大壓力；經(jīng)受住了存量競爭需求乏力、原材料價格居高不下的局的壓力……創(chuàng)新發(fā)展，不斷突破，產(chǎn)業(yè)運行趨于平穩(wěn)，傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)品性能愈加成熟，升級加速，新興品類市場供給滿足程度大幅提升，高端、大型化、智能化產(chǎn)品國產(chǎn)化率迅速提升，采棉機等產(chǎn)品進口壟斷局面被打破，產(chǎn)品技術(shù)更新迭代，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新應(yīng)用層出，農(nóng)業(yè)機械化需求得到了空前滿足。

據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達72.03%，其中機耕率、機播率、機收率分別達到86.42%、60.22%、64.66%。畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)機械化率分別達到38.50%、33.50%、41.64%、42.05%。全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到10.78億千瓦，拖拉機保有量2173.06萬臺、配套農(nóng)具4022.93萬部。稻麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、谷物烘干機保有量分別達162.72萬臺、61.06萬臺、96.32萬臺、14.42萬臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械保有量分別達1589.65萬臺、869.85萬臺、492.19萬臺。以北斗、5G等信息技術(shù)為支撐的智能農(nóng)機裝備進軍生產(chǎn)一線，加裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的拖拉機、聯(lián)合收割機超過60萬臺，植保無人機保有量97931架。

未來可期：行業(yè)發(fā)展，韌性凸顯

《荀子·王制》有云，“春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失時，故五谷不絕”，農(nóng)業(yè)進步，五谷豐登，令炎黃子孫有了世代繁衍生息的溫飽資源保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技進步，更離不開機械化。近觀時下，全球疫情不絕、俄烏沖突加劇、世界貿(mào)易爭端持續(xù)，糧食安全始終是重中之重，國家對農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策支持力度不會減弱，農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

從工業(yè)布局層面看，我國具有強大的生產(chǎn)能力與完善的配套能力，是全球工業(yè)體系最完整的國家，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品品類中，中國具備525個小類的生產(chǎn)能力，且220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一。從需求角度看，我國擁有4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，且國家正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，需求潛力巨大。

 2004—2023國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)值增長趨勢圖

聚焦農(nóng)機工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)全面逐步形成，以長江為界，可以劃分為南方產(chǎn)業(yè)集群和北方產(chǎn)業(yè)集群，南方產(chǎn)業(yè)集群以蘇州、無錫和常州等為代表，集聚了水田農(nóng)業(yè)裝備制造商；北方產(chǎn)業(yè)集群泛指中原、西北、東北等地，山東（濰坊）、河南（洛陽）、黑吉、新疆等產(chǎn)業(yè)集群，以旱田機械、大中型農(nóng)機及機具等為主。截止到目前，國內(nèi)能夠自主研發(fā)、制造農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)用運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等7個門類所需的65大類、350個中類、1500個小類的4000多種農(nóng)機產(chǎn)品，可基本滿足用戶大眾化作物的機械化需求。農(nóng)機行業(yè)供給側(cè)改革向供給側(cè)管理、需求側(cè)滿足過渡的趨勢明顯，進口依賴產(chǎn)品、技術(shù)國產(chǎn)化進程加快，科技創(chuàng)新令農(nóng)機行業(yè)顯示出蓬勃生命力。

從農(nóng)機市場運行規(guī)律來看，目前存量農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代陸續(xù)進入集中爆發(fā)期，加以國家農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策助力，有效拉動了農(nóng)機銷售。同時，隨著用戶年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，以及農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機服務(wù)組織等新型組織發(fā)展壯大，農(nóng)機新消費正在形成，對于智能化、先進性、高端化、可靠性強產(chǎn)品以及小眾新興產(chǎn)品的追求愈加強烈。近年來，用戶對農(nóng)機化的需求，已經(jīng)從耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干、秸稈處理環(huán)節(jié)延伸，從糧食作物快速向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展，尤其是新型經(jīng)營主體對農(nóng)機的需求，由關(guān)注價格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更注重以機械化降低生產(chǎn)風(fēng)險、提高作業(yè)效率，更注重獲取全程機械化解決方案。

從產(chǎn)業(yè)短板補齊角度看，經(jīng)歷了多年的進步與發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)量、使用量、需求量都處于全球第一，但是，高端領(lǐng)域的核心能力、核心技術(shù)、核心部件等核心資源沒有真正掌握在我們自己手里，諸如先進的發(fā)動機、液壓系統(tǒng)、電控系統(tǒng)和PLC系統(tǒng)等是國外的，正是因為核心資源掌握不足，就導(dǎo)致了國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在農(nóng)機裝備有效供給不足，門類不全和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存，高端農(nóng)機產(chǎn)品依賴進口。國內(nèi)農(nóng)機制造競爭力不足還體現(xiàn)在機具作業(yè)可靠性、適用性和智能化水平不足上，傳統(tǒng)大眾產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出等等。同時，丘陵、山區(qū)機械化程度普遍偏低，無機適用、無好機用的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國丘陵山區(qū)耕地面積達6億多畝，占耕地總面積的3成左右，是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經(jīng)濟作物的重要生產(chǎn)基地，由此可見，我國幅員遼闊，地形差異大，農(nóng)業(yè)門類多，機械化發(fā)展空間巨大。《國家十四五農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，我國農(nóng)業(yè)機械總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%糧棉油糖主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，丘陵、山區(qū)縣農(nóng)作物種植和收獲綜合機械化率達到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率均達到50%以上。目標(biāo)明確，大有可為，唯有奮進。

進入轉(zhuǎn)型升級階段不足10年，農(nóng)機行業(yè)顯示出巨大的發(fā)展韌性與后勁兒。2023年以來，在整體經(jīng)濟形勢考驗重重、突發(fā)因素不斷的大背景下，農(nóng)機市場整體表現(xiàn)可圈可點，尤其是科技創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品市場回暖跡象明顯，據(jù)農(nóng)機行業(yè)上市企業(yè)公布的上半年年報顯示，一拖股份、濰柴動力農(nóng)機板塊實現(xiàn)大幅增長，吉峰科技實現(xiàn)正增長，當(dāng)然也有表現(xiàn)差強人意的企業(yè)，中聯(lián)重科、新研股份、星光農(nóng)機等出現(xiàn)較大業(yè)績回落。在嶄新的競爭格局下，規(guī)模有實力的農(nóng)機企業(yè)向著提供全程機械化、全面機械化服務(wù)方案的方面邁進，發(fā)力高端領(lǐng)域；占據(jù)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)絕對份額比重的中小農(nóng)機制造企業(yè)，則聚焦于“專精特新”擅長領(lǐng)域，實施技術(shù)創(chuàng)新，深耕細分領(lǐng)域，放大自身擅長領(lǐng)域優(yōu)勢，成為行業(yè)內(nèi)某些特定領(lǐng)域的“隱形冠軍”。

從盤古開天地到今天的繁華社會，從遠古荒蠻到現(xiàn)代文明，從茫茫大漠到青蔥平原……農(nóng)業(yè)始終是關(guān)系到人類生存的必然基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開機械化，農(nóng)機事業(yè)光榮、艱辛而又充滿了無限希望！

回顧來路，風(fēng)雨砥礪，歲月如歌；直面前程，風(fēng)物長宜放眼量。在奔向光明未來的征程中，農(nóng)機人需要秉承并發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)掘并拓展創(chuàng)新精神，響應(yīng)國家號召，借力政府政策驅(qū)動，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大勢，創(chuàng)造農(nóng)機行業(yè)更加嶄新與輝煌的新格局，為祖國鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻力量，讓我們一起不懈努力吧！

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了風(fēng)向標(biāo) ♂

農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了風(fēng)向標(biāo) 　　在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》實施兩年之后，國家發(fā)改委近日就新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》公開征求意見。在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)中，與現(xiàn)行目錄相比，新目錄更加重視農(nóng)業(yè)機械在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位，被列入鼓勵發(fā)展類別的農(nóng)機相關(guān)條目達到10多條。首次提出要鼓勵發(fā)展油菜收獲機械，并對50馬力以下的拖拉機制造項目進行限制，沒有農(nóng)機項目被列入淘汰類。

　　進入被鼓勵類的農(nóng)機條目增加

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)機地位被提升到了一個嶄新高度。新目錄充分體現(xiàn)出了農(nóng)機的作用和價值，相比現(xiàn)行目錄，新目錄中進入被鼓勵發(fā)展的農(nóng)機條目大大增加，達到10條之多。

　　據(jù)了解，新目錄鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)類別中，與農(nóng)機相關(guān)的條目包括：旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護性耕作、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)以及新開耕地，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，農(nóng)作物秸稈還田與綜合利用（包括青貯飼料、秸稈氨化養(yǎng)畜、還田、氣化、培育食用菌等），農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工及綜合利用，農(nóng)機具連鎖經(jīng)營，特色農(nóng)牧業(yè)及加工業(yè)，先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣使用，設(shè)施農(nóng)業(yè)等。

　　業(yè)內(nèi)專家表示：“不論是鼓勵發(fā)展保護性耕作，還是對農(nóng)作物秸稈綜合利用的重視，都能看出環(huán)保色彩正在加重，這其實也是貫徹到各個行業(yè)的主旨之一?！?br>
　　記者注意到，鼓勵農(nóng)機具連鎖經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣使用等概念都是首次在新目錄中出現(xiàn)，彰顯了農(nóng)機在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位。

　　油菜收獲機械制造首次被列入

　　今年國家加大對油菜生產(chǎn)機械化的政策引導(dǎo)和資金投入，油菜收獲機械化廣受重視?？梢灶A(yù)見，今后幾年，油菜收獲機械必將成為農(nóng)機新熱點。新目錄充分體現(xiàn)了這一個發(fā)展趨勢，鼓勵油菜收獲機械制造。

　　記者查詢、比較新目錄和現(xiàn)行目錄中鼓勵發(fā)展的機械類條目注意到，新目錄中“鼓勵小麥?zhǔn)斋@機械制造”已經(jīng)被取消，取而代之的是“鼓勵油菜收獲機械”。這一方面是我國基本實現(xiàn)小麥?zhǔn)斋@機械化，小麥?zhǔn)斋@機已趨飽和，中央補貼資金也不再對小麥?zhǔn)斋@機進行補貼。另一方面，油菜收獲機進入鼓勵發(fā)展的機械制造行業(yè)，既契合了油菜生產(chǎn)機械化的現(xiàn)實需求，也傳遞出一個新信號——未來幾年，油菜收獲機械勢必成為農(nóng)機制造商爭搶市場份額的重要籌碼。

　　同時，進入鼓勵類的農(nóng)機制造條目還包括：種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農(nóng)機具制造，5噸／時以上種子加工成套設(shè)備開發(fā)制造，農(nóng)、林、漁、畜產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備制造，秸稈綜合利用關(guān)鍵設(shè)備制造等。

　　中小馬力拖拉機項目被限制

　　新目錄中，被鼓勵發(fā)展的農(nóng)機項目頗多，被限制發(fā)展的農(nóng)機項目則非常少，僅有三輪汽車、低速載貨車項目（含擴能、建分廠）和50馬力及以下拖拉機制造項目。

　　50馬力拖拉機項目被限制發(fā)展，這與當(dāng)前拖拉機行業(yè)變革加速的趨勢一脈相承。同時，也充分折射出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，對高性能、大馬力拖拉機強烈的現(xiàn)實需求。

　　與前幾年相比，目前拖拉機企業(yè)由中小型馬力向大馬力進軍的趨勢更加明朗。市場受農(nóng)機購置補貼項目影響，拖拉機的更新?lián)Q代日益加速，大中拖需求總量出現(xiàn)階梯式交叉增長模式，圍繞以價格與配置組合因素為主要比重的競爭會愈演愈烈。因此，中小馬力拖拉機被限制發(fā)展似乎在清理之中。

　　但另一方面，據(jù)中國機電進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國拖拉機出口多為中小馬力拖拉機，是我國農(nóng)機產(chǎn)品最具國際市場競爭力的出口產(chǎn)品，中小馬力的拖拉機在東盟和非洲國家更是受到廣泛青睞。因此，中小馬力拖拉機項目被限制發(fā)展，我國的拖拉機出口勢必受到考驗。同時，對需求旺盛的南方丘陵地區(qū)發(fā)展農(nóng)機化也會帶來一定影響。