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本文導(dǎo)讀目錄:

1、2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2、2020年農(nóng)機(jī)市場:冰火兩重天,結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流

3、2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)部署,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“放管服”改革,全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治和隱患排查,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平與全面建成小康社會相適應(yīng)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神

1.持續(xù)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和1月23日就“2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問題”作的重要批示精神。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,有力防范化解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.織牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”安全生產(chǎn)工作職責(zé),推動(dòng)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入各級人民政府安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容,進(jìn)一步明確地方黨委政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的部門監(jiān)管責(zé)任。

推動(dòng)設(shè)立鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和村農(nóng)機(jī)安全員,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等有關(guān)支持政策,引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核制度。指導(dǎo)各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革和行政審批改革,科學(xué)劃分行政主管部門、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),理順行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公益服務(wù)等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職責(zé),建立責(zé)任清單,制定考核辦法,避免多部門重復(fù)監(jiān)管和執(zhí)法缺位。

二、深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)

4.提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建質(zhì)量。會同應(yīng)急管理部門深入開展2020年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),積極爭取地方政府加大重視程度和支持力度,將創(chuàng)建工作納入各級政府安全生產(chǎn)工作內(nèi)容。在地方創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,推出一批全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市、示范縣和全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵。進(jìn)一步完善選拔推薦機(jī)制,嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)。大力宣傳示范單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡,發(fā)揮好典型引路作用。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理,提升創(chuàng)建質(zhì)量。

5.制定“十四五”創(chuàng)建方案??偨Y(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“十三五”工作成效,研究制定“十四五”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)劃和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案,不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建品牌效應(yīng)。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管“放管服”改革

6.切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于免征拖拉機(jī)牌證費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好經(jīng)費(fèi)保障,鼓勵(lì)有條件的地方對駕駛培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助或免收,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)惠農(nóng)政策覆蓋面。

7.深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)貫徹落實(shí)。從完善管理制度、下放管理責(zé)權(quán)、整合業(yè)務(wù)流程、精簡證照數(shù)量、改進(jìn)檢驗(yàn)方式、規(guī)范事故處理、推進(jìn)服務(wù)便利化和提升工作信息化等方面持續(xù)做好新修訂規(guī)章和規(guī)范的貫徹實(shí)施,依法做好牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚?、安全技術(shù)檢驗(yàn)等源頭管理工作。積極推進(jìn)年檢制度改革研究和模擬驗(yàn)證,鼓勵(lì)“送安全服務(wù)下鄉(xiāng)”,切實(shí)提高工作效率、提升服務(wù)效能、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

8.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批改革。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院有關(guān)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批的決定,落實(shí)好加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,組織修訂《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件 第1部分:拖拉機(jī)》,建立只具有運(yùn)輸功能、不具有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機(jī)退出機(jī)制。

9.大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,召開農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作推進(jìn)會,推動(dòng)實(shí)施范圍由局部向全面實(shí)施,增加機(jī)具種類,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善工作機(jī)制,嚴(yán)格季報(bào)制度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加強(qiáng)績效考核,提高實(shí)施效果。

四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理

10.強(qiáng)化安全隱患排查。加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載等違法違規(guī)行為,減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治,督促整改落實(shí),鞏固工作成效。

11.加快變型拖拉機(jī)淘汰。會同有關(guān)部門持續(xù)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治,加大牌證打假力度,嚴(yán)查違規(guī)登記上牌。督導(dǎo)各地出臺變型拖拉機(jī)加快報(bào)廢淘汰措施,建立強(qiáng)制報(bào)廢清零時(shí)間表。

五、加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度

12.開展全國農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識,提高農(nóng)民機(jī)手和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。創(chuàng)制一批形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳作品,提升普法宣傳效果。

13.創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。創(chuàng)辦春耕農(nóng)機(jī)線上服務(wù)站,通過信息化手段推送一批春季農(nóng)機(jī)檢修和安全駕駛操作知識,加強(qiáng)對春季農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)。會同有關(guān)單位開展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),構(gòu)建農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程宣傳教育平臺。

六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)

14.規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理。在部分省進(jìn)行《農(nóng)機(jī)事故處理工作規(guī)范》模擬操作驗(yàn)證,完善農(nóng)機(jī)事故處理程序。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)事故月報(bào)制度,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。積極探索完善事故統(tǒng)計(jì)的方式方法,對農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大等地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)事故和隱患的分析評估。

15.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練。舉辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,不斷提高事故應(yīng)急處置和救援能力,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作機(jī)制。各地組織不同層級的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理專業(yè)技能,加強(qiáng)事故處理隊(duì)伍建設(shè)。

16.提升監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位人員培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)安全法規(guī)及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)管水平。

2020年農(nóng)機(jī)市場:冰火兩重天,結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流

2020年農(nóng)機(jī)市場:冰火兩重天,結(jié)構(gòu)調(diào)整成主流

11月13日下午,2020中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會期間,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會共同組織的“2020年農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與市場分析報(bào)告會”成功舉辦。

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會行業(yè)信息部主任張華光作了《農(nóng)機(jī)市場現(xiàn)狀與對策》的專題報(bào)告,用大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析了我國農(nóng)機(jī)市場發(fā)展情況,并對疫情形勢下農(nóng)機(jī)市場的走勢進(jìn)行了預(yù)測。

張華光指出,2020年1—9月,我國農(nóng)機(jī)市場主營業(yè)務(wù)收入小幅增長,從11個(gè)子行業(yè)分析,畜牧機(jī)械大幅增長54.55%,農(nóng)副產(chǎn)品加工專用設(shè)備大幅下滑。

農(nóng)機(jī)利潤總額回穩(wěn),同比增長29.11%。但農(nóng)機(jī)工業(yè)虧損面加大,達(dá)到19.15%,在11個(gè)子行業(yè)中,5個(gè)子行業(yè)虧損額出現(xiàn)增長,3個(gè)子行業(yè)虧損額同比增幅下滑達(dá)兩位數(shù)。

在出口方面,受貿(mào)易戰(zhàn)、疫情等因素影響,出口額同比下滑。出口業(yè)務(wù)主要集中在機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、農(nóng)用及園林用金屬工具制造兩個(gè)子行業(yè),占比高達(dá)76.73%。

傳統(tǒng)大眾市場:冷熱不均

1. 大中型拖拉機(jī):市場競爭激烈,進(jìn)入存量時(shí)代

據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1—9月,拖拉機(jī)主營業(yè)務(wù)收入同比下降9.38%,創(chuàng)下新低,但利潤大幅增長568.75%;虧損企業(yè)41家,虧損面35.96%。

市場呈現(xiàn)穩(wěn)健增長態(tài)勢,其中大中拖大幅增長,截止到9月底,累計(jì)銷售大中拖27.19萬臺,同比增長15.41%。中型拖拉機(jī)功率段上延趨勢明顯,大型拖拉機(jī)147kW(200hp)以上機(jī)型增幅較大。

多重因素拉升了大中拖市場的需求。一是更新需求拉動(dòng);二是疫情“促進(jìn)”;三是政策助力;四是二手機(jī)市場活躍、報(bào)廢更新政策推動(dòng);五是主流區(qū)域市場沉寂多年后大幅攀升;六是激烈的市場競爭推動(dòng)市場增長。

目前我國的拖拉機(jī)市場已經(jīng)進(jìn)入了存量時(shí)代,以更新需求為主,大型高端漸成市場主流,由單純的耕作向復(fù)式作業(yè)、田間管理、園藝作業(yè)等各個(gè)方面拓展。

區(qū)域市場集中度提高,1—9月,銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售20.91萬臺,同比增長24.13%,占比76.9%。主流區(qū)域全線飄紅,黑龍江、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)飆升,內(nèi)蒙古、河北大幅度增長,吉林、山東、安徽小幅攀升。深翻、深松政策推動(dòng)主糧區(qū)域大拖市場強(qiáng)勢增長,如黑龍江市場對大拖實(shí)行累加補(bǔ)貼。

今年受疫情和更新周期的影響,大中拖市場出現(xiàn)較大幅度增長,但張華光認(rèn)為這不是常態(tài),他預(yù)測明年的大中拖市場或?qū)⑦M(jìn)入常態(tài)化的下跌通道。

2. 耕整地機(jī)械:市場大幅增長,區(qū)域集中度小幅下滑

1—9月,在補(bǔ)貼政策和春耕等各種利好因素助推下,耕整地機(jī)械市場出現(xiàn)大幅增長,累計(jì)銷售65.38萬臺,同比增長27.96%。市場主要集中在10大區(qū)域,累計(jì)銷售42.4萬臺,同比增長23.33%,占比64.86%,但區(qū)域集中度小幅下滑2.44個(gè)百分點(diǎn)。10大區(qū)域市場中,除廣西、山東、陜西下滑外,其他主流區(qū)域市場均出現(xiàn)較大幅度攀升。

今年耕整地市場大幅度增長,很大因素來自深翻深松政策的推動(dòng),以及連續(xù)多年的下滑,市場出現(xiàn)周期性增長。從市場走勢看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加劇調(diào)整將是未來發(fā)展的主流。

3. 聯(lián)合收獲機(jī):市場升溫,需求轉(zhuǎn)型

1—9月,聯(lián)合收獲機(jī)市場全線飄紅,累計(jì)銷售各種收獲機(jī)20.01萬臺,同比增長13.76%。增長主要得益于市場周期、更新拉動(dòng),以及惠農(nóng)和補(bǔ)貼政策的促進(jìn)作用。

3大糧食作物收獲機(jī)械雖然市場大幅攀升,但占比不足50%,已經(jīng)進(jìn)入存量時(shí)代,剛性需求下降。未來,除玉米收獲機(jī)市場尚有一定的上升空間外,其他產(chǎn)品的增長并不具有持續(xù)性,市場占比會進(jìn)一步下降,向經(jīng)濟(jì)類作物收獲機(jī)械市場發(fā)展是大趨勢。另外,市場需求呈現(xiàn)新特點(diǎn):大型化趨勢愈加明顯;智能化、高端化產(chǎn)品受到用戶的青睞。

10大區(qū)域市場累計(jì)銷售14.43萬臺,同比增長8.41%;占比72.11%,同比下降3.55個(gè)百分點(diǎn)。除西藏市場大幅下滑外,其他市場呈現(xiàn)不同程度的增長,山東、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、黑龍江市場呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

綜合多種因素,轉(zhuǎn)型期的收獲機(jī)市場增幅趨緩將成常態(tài),市場銷量維持在28萬臺左右,同比增長10%左右。

4. 播種機(jī)械:細(xì)分市場冷熱不均,政策驅(qū)動(dòng)作用明顯

播種機(jī)市場大幅度增長,1—9月,累計(jì)銷售各種播種機(jī)11.71萬臺,同比增長16.4%,但各細(xì)分領(lǐng)域市場冷熱不均。免耕、精量、旋耕、根莖作物、水稻直播播種機(jī)械大幅度增長;穴播機(jī)小幅下滑,條播機(jī)、小粒種子、其他播種機(jī)械大幅下滑。這主要是受政策的引導(dǎo),與保護(hù)性耕作相關(guān)的產(chǎn)品備受用戶青睞。

銷量前10大區(qū)域市場,除山東市場小幅下滑外,其他市場均呈現(xiàn)不同程度的增長。10大區(qū)域市場累計(jì)銷售各種播種機(jī)械10.51萬臺,同比增長16.65%;占比89.75%,與2019年基本持平。其中,河南、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古、河北、吉林和山西市場增幅達(dá)到兩位數(shù)。

播種機(jī)市場競爭激烈,新企業(yè)不斷涌入,但市場集中度較高。從產(chǎn)品來看,重型播種機(jī)發(fā)展較快。預(yù)計(jì)2020年全年播種機(jī)銷售14萬臺左右,同比增長20%左右。

5. 插秧機(jī):走出低谷,各品牌表現(xiàn)差異大

插秧機(jī)市場在經(jīng)歷了2018、2019年連續(xù)兩年下滑后,逐步走出低谷,1—9月,累計(jì)銷售各種插秧機(jī)7.02萬臺,同比增長9.29%。

其中手扶插秧機(jī)銷售4.85萬臺,同比增長4.53%;占比68.87%,同比下降2.92個(gè)百分點(diǎn)。高速插秧機(jī)銷售2.17萬臺,同比大幅度增長20.27%;占比31.13%,高于去年同期。

插秧機(jī)市場競爭加劇,各個(gè)品牌經(jīng)營業(yè)績冷熱不均。市場調(diào)查顯示,久保田、洋馬、久富等幾個(gè)品牌的市場表現(xiàn)較好,銷量出現(xiàn)不同程度的增長,久保田、洋馬均出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。

前10大主流區(qū)域市場累計(jì)銷售6.46萬余臺,同比增長9.11%;占比91.91%,與去年同期基本持平。其中,黑龍江市場增勢強(qiáng)勁,同比增長13.01%,湖南市場雖大幅度攀升58.16%,但占比僅1.84%,市場貢獻(xiàn)率較低。

從全年走勢看,增幅或?qū)⒒芈洌A(yù)計(jì)全年銷售7萬臺左右,同比增長5%以上。

6. 噴霧機(jī):發(fā)展機(jī)遇良好,高端化產(chǎn)品成主流趨勢

在各種利好因素的推動(dòng)下,噴霧機(jī)出現(xiàn)較好增長,1—9月,累計(jì)銷售各種噴霧機(jī)3.5萬臺,同比增長8.7%。其中噴桿、風(fēng)送式噴霧機(jī)大幅度增長,小型機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)大幅度下滑。

銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售3.07萬臺,同比增長36.89%;占比87.69%,同比增長18.06個(gè)百分點(diǎn)。除廣西市場下降外,其他市場均出現(xiàn)不同程度的增長,河南、山東、內(nèi)蒙古市場增幅均達(dá)到3位數(shù)。

競爭品牌眾多,銷量分散,銷量前10名企業(yè),占比僅17.66%。但從銷售額分析,競爭集中度大幅度提高,前10名企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額5.79億元,同比大幅增長87.64%;占比72.8%,同比增長34.76個(gè)百分點(diǎn)。說明市場的高端化、大型化趨勢增強(qiáng)。

植保機(jī)械是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的市場,面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,預(yù)計(jì)2020年全年銷量在4萬余臺,同比增長10%左右。

新興小眾市場:朝陽產(chǎn)業(yè)

近幾年,在傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場下滑的背景下,一些被看成“窄門”的細(xì)分小眾市場卻逆市飄紅。

1. 畜牧機(jī)械:市場持續(xù)發(fā)力

市場監(jiān)控顯示,1—9月,累計(jì)銷售各種畜牧機(jī)械10.17萬臺,同比增長68.11%。前10大區(qū)域累計(jì)銷售8.7萬臺,同比增長73.55%;占比85.49%,同比增長2.68個(gè)百分點(diǎn)。除寧夏回族自治區(qū)市場小幅下滑外,其他區(qū)域均呈不同程度的大幅度增長,山東、內(nèi)蒙古、山西、河北4個(gè)市場增幅達(dá)到3位數(shù)。

從發(fā)展歷程、環(huán)境、現(xiàn)狀、空間及趨勢分析,畜牧機(jī)械市場仍處于發(fā)展機(jī)遇期,市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整方向是大型高端化。2020年全年或?qū)⒊霈F(xiàn)較大幅度增長,銷量10萬臺左右,同比增長20%以上。

2. 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械:市場大幅攀升

1—9月,累計(jì)銷售各種水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械10.16萬臺,同比大幅攀升45.83%。前10大區(qū)域市場累計(jì)銷售10.11萬臺,同比大幅增長45.97%;占比高達(dá)99.45%。除福建市場大幅下降外,其他區(qū)域均呈現(xiàn)不同程度的大幅增長,其中江蘇、山東、海南、安徽市場增幅達(dá)到3位數(shù)。

3. 排灌設(shè)備:水肥一體化設(shè)備快速增長

1—9月,灌溉首部設(shè)備銷售3.24萬臺,同比大幅攀升81.96%,占比55.31%,其中水肥一體化設(shè)備貢獻(xiàn)較大,微灌設(shè)備也出現(xiàn)25.4%的增幅。而噴灌機(jī)、離心泵和潛水電泵出現(xiàn)不同程度的下滑。

銷量前10大區(qū)域累計(jì)銷售4.04萬臺,同比大幅增長24.1%;占比68.94%。同比下降9.45個(gè)百分點(diǎn)。銷量前10大品牌累計(jì)銷售額2.14億元,同比大幅增長57.25%,占比68.05%;累計(jì)銷量4.39萬臺,同比大幅增長151.68%;占比74.85%。

排灌機(jī)械市場2018年進(jìn)入增長快車道,預(yù)計(jì)2020年全年銷售7萬臺,同比增幅67%左右。

4. 秸稈處理機(jī)械:潛力巨大

(1)打捆機(jī)市場換擋

1—9月,累計(jì)銷售各種打(壓)捆機(jī)2.13萬臺,同比增長2.72%。銷量前7大區(qū)域累計(jì)銷售1.59萬臺,同比增長0.58%;占比74.48%。其中河北、河南市場大幅增長,內(nèi)蒙古、遼寧市場穩(wěn)健攀升,黑龍江、安徽、吉林市場大幅下降。

主流品牌繼續(xù)保持一定的增長定力,小品牌將出現(xiàn)大幅度下滑。從市場需求品類看,畜牧類打捆機(jī)、打包機(jī)或?qū)⒗^續(xù)保持增長的勢頭。從撿拾寬度分析,2m以上大型打捆機(jī)市場降幅或小于平均降幅,1.7m以下產(chǎn)品大幅下降。

預(yù)計(jì)2020年打捆機(jī)市場銷量在3萬臺左右,同比增長10%以上。

(2)秸稈還田機(jī)市場進(jìn)入調(diào)整期

1—9月,累計(jì)銷售各種秸稈粉碎還田機(jī)3.09萬臺,同比增長8.28%。前7大主流區(qū)域累計(jì)銷售2.55萬臺,同比增長8.08%;占比82.43%,同比下降26.14個(gè)百分點(diǎn)。其中河南、安徽、山西市場增幅達(dá)到兩位數(shù),山東、黑龍江市場呈現(xiàn)不同程度的大幅下滑。

預(yù)計(jì)2020年市場銷量在5萬臺左右,同比增長10%左右。

5. 薯類收獲機(jī)械:市場回暖

1—9月,累計(jì)銷售各種薯類收獲機(jī)5015臺,同比增長11.12%。銷量前7大區(qū)域累計(jì)銷售4100臺,同比大幅增長40.08%;占比81.75%,同比增長16.9個(gè)百分點(diǎn)。其中馬鈴薯收獲機(jī)械向大型化、高端化發(fā)展趨勢明顯,木薯收獲機(jī)械、紅薯收獲機(jī)械市場回暖。

6. 烘干機(jī):市場冷熱不均

1—9月,累計(jì)銷售各種谷物烘干機(jī)5452臺,同比增長0.2%。前10大區(qū)域累計(jì)銷售5089臺,同比增長1.96%,占比93.34%。其中江蘇市場大幅攀升,江西、河南、四川、安徽市場穩(wěn)健攀升,兩湖區(qū)域、浙江、廣東市場大幅下滑。預(yù)計(jì)2020年全年銷量9000臺左右,同比增長5%左右。

果蔬烘干機(jī)累計(jì)銷售3.92萬臺,同比大幅增長25.81%。果蔬烘干機(jī)已經(jīng)形成云南產(chǎn)業(yè)基地,其中云南種業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司熱能科技分公司一直是該行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

7. 采棉機(jī):市場持續(xù)增長

采棉機(jī)市場雖然繼續(xù)保持增長的勢頭,但增幅較小,競爭激烈,以中農(nóng)機(jī)、缽施然為代表的國產(chǎn)品牌快速崛起。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向打包機(jī)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)市場走勢:處于戰(zhàn)略機(jī)遇期

2020年,我國農(nóng)機(jī)市場將繼續(xù)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整邁進(jìn),而從中長期來看,未來三五年,在“疫情影響”+“雙循環(huán)”的驅(qū)動(dòng)下,我國農(nóng)機(jī)行業(yè)正面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展呈現(xiàn)5大趨勢。

一是低速發(fā)展成為新常態(tài);二是市場需求呈現(xiàn)碎片化、細(xì)分化;三是在3大糧食作物的耕種收環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化之時(shí),經(jīng)濟(jì)類作物的機(jī)械化問題變得更加突出;四是大型化與小型化并存;五是高端智能化成為主導(dǎo)方向。


2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展

2020年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作取得積極進(jìn)展

2020年2月19日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號),替代三部門2012年制定的《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號),在實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼機(jī)具種類、報(bào)廢補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、回收拆解企業(yè)確定、報(bào)廢總量平衡、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面都有重大調(diào)整和變化。

新《意見》的出臺,開啟了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的新篇章,標(biāo)志著報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作由試點(diǎn)進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年共申請報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具27119臺,結(jié)算報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具9016臺,投入報(bào)廢舊機(jī)補(bǔ)貼資金8764萬元。補(bǔ)貼進(jìn)度較快的省份有河北、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、甘肅、青島??偨Y(jié)如下。

制定報(bào)廢更新實(shí)施方案。對比2012年三部門制定的《試點(diǎn)意見》,新《意見》適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求,在實(shí)施范圍、機(jī)具種類、報(bào)廢條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等方面進(jìn)行了創(chuàng)新和完善。

實(shí)施范圍由部分省試點(diǎn)擴(kuò)大到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照新的指導(dǎo)意見,積極協(xié)商財(cái)政、商務(wù)部門修改完善本地實(shí)施方案,目前全國所有省份均出臺新的報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案,新的報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度在全國確立。

明確報(bào)廢更新機(jī)具種類。新《意見》將報(bào)廢機(jī)具種類由原來的2種擴(kuò)大到《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中規(guī)定的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。除拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)外,各地結(jié)合實(shí)際將水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等納入中央財(cái)政資金報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍,進(jìn)一步明確了報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)型,制定了本省報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地參照相關(guān)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)確定了報(bào)廢農(nóng)機(jī)的使用年限等技術(shù)條件,對未達(dá)報(bào)廢年限但存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高等情況的機(jī)具允許農(nóng)民申請報(bào)廢補(bǔ)貼。

創(chuàng)新報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)制。各地按照新《意見》的要求,將報(bào)廢與更新掛鉤調(diào)整為報(bào)廢與更新總量控制,即報(bào)廢舊機(jī)的農(nóng)民可以不購買新機(jī),但應(yīng)以縣為單位把握報(bào)廢數(shù)量與更新數(shù)量總量平衡,實(shí)行有序報(bào)廢。各地結(jié)合實(shí)際優(yōu)化了報(bào)廢舊機(jī)、注銷登記、兌現(xiàn)補(bǔ)貼等工作程序,嚴(yán)格報(bào)廢申請、報(bào)廢確認(rèn)、報(bào)廢登記、舊機(jī)回收、拆解報(bào)廢等操作步驟。

取消了有關(guān)證明,實(shí)行告知承諾制,不再要求提供購機(jī)發(fā)票、來歷證明、村委會證明等,沒有牌證的也可以申請報(bào)廢補(bǔ)貼?;厥掌髽I(yè)由備案制改成了公布制,各地依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等確定回收企業(yè),并向社會公布。

建立報(bào)廢更新工作制度。針對報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度緩慢的問題,部農(nóng)機(jī)化司和部農(nóng)機(jī)鑒定、推廣總站及時(shí)發(fā)出關(guān)于加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)度的提示,要求地方抓緊制定實(shí)施方案,加快補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度,做好統(tǒng)計(jì)分析、信息化建設(shè)等工作。

各地通過建立工作微信群、專用信箱等,及時(shí)發(fā)布工作要求,交流工作動(dòng)態(tài),形成了圍繞月度統(tǒng)計(jì)、問題咨詢?yōu)橹鞯娜粘9ぷ髀?lián)系機(jī)制和群策群力、合力推動(dòng)報(bào)廢更新工作的新局面。各地主動(dòng)與軟件開發(fā)公司對接,按照“免費(fèi)開發(fā)、有償使用、自主選擇、方便高效”的系統(tǒng)建設(shè)思路,大力推進(jìn)信息化建設(shè)。河北、江蘇、山東、河南、湖北等省舉辦了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施培訓(xùn)班,對實(shí)施意見進(jìn)行解讀,提出具體貫徹落實(shí)要求。

河北省成立了省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作政策咨詢專家組,成員均由市、縣兩級具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的一線同志組成。湖北省將淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)納入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),并以省廳名義下發(fā)了貫徹落實(shí)方案,按月通報(bào)各地實(shí)施情況,層層傳導(dǎo)壓力。

新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策列入《2020年國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及自治區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》,提高政策覆蓋面和知曉率。北京、遼寧、上海、江蘇、河南、湖南、廣西、甘肅等?。▍^(qū)、市)積極克服疫情影響,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場展示會等平臺,把報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳到鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶以及種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

強(qiáng)化報(bào)廢更新績效管理。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理體系,在廣泛征求各地意見基礎(chǔ)上,農(nóng)機(jī)化司制定發(fā)布了2020年報(bào)廢更新延伸績效管理考評指標(biāo)方案,從建立制度、實(shí)施覆蓋面、統(tǒng)計(jì)與總結(jié)、工作規(guī)范性等四個(gè)方面進(jìn)行評分考核。組織召開了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和績效考核說明答疑會,對年度績效考核、政策實(shí)施、信息化建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行說明。

各地結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全等督查工作,加強(qiáng)對報(bào)廢更新工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo),推動(dòng)本部門嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作程序,規(guī)范回收企業(yè)管理、舊機(jī)回收、牌證注銷、報(bào)廢補(bǔ)貼確認(rèn)審核等工作,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作有序展開。

加強(qiáng)報(bào)廢更新風(fēng)險(xiǎn)防控。各地建立健全報(bào)廢更新風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制,對無牌或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格禁止虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為采取有效措施進(jìn)行處理。結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼上限,其他農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額的30%測算。

要求回收企業(yè)回收農(nóng)機(jī)時(shí)核對機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息,強(qiáng)化機(jī)具的唯一性核查,及時(shí)對回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案,檔案保存期不少于3年,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。大力推行信息公開,對補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示,接受社會各界監(jiān)督,確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開。

北京市印發(fā)了《關(guān)于制定報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,指導(dǎo)各區(qū)做好回收企業(yè)認(rèn)定工作。湖南省要求回收企業(yè)拆解農(nóng)機(jī)時(shí)必須拍照并全程錄像,省廳每季度調(diào)度錄像資料,已核準(zhǔn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)112個(gè)。甘肅省由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、商務(wù)部門按照公開擇優(yōu)方式,審核確定有資質(zhì)的回收企業(yè)名錄,目前已確定回收企業(yè)80家,業(yè)務(wù)范圍覆蓋61個(gè)縣,覆蓋面達(dá)70%以上。


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