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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)化司：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃

2、農(nóng)機(jī)化司：加大力度推進(jìn)全程機(jī)械化

3、農(nóng)機(jī)化司：各地加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)化司：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃 ♂

農(nóng)機(jī)化司：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃

對(duì)十二屆全國人大四次會(huì)議第7475號(hào)建議的答復(fù)

農(nóng)辦議〔2016〕14號(hào)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志之一，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系逐步形成，政策保障不斷強(qiáng)化，投入力度持續(xù)加大，發(fā)展成就巨大，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強(qiáng)有力支撐。

一、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)程度、充分發(fā)揮其功能作用的必要措施，中央和各相關(guān)部門對(duì)此均高度重視，采取了多種措施。

一是在相關(guān)規(guī)劃中明確任務(wù)要求。2009年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，對(duì)實(shí)施土地平整和機(jī)耕道建設(shè)等工程、加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件等作出了明確安排。

2013年12月，《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年全國要建成8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2016年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，開展包括機(jī)耕道路在內(nèi)的田間工程建設(shè)。

二是切實(shí)加大資金投入。2010年，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等啟動(dòng)實(shí)施全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目，自實(shí)施以來，每年都安排中央投資100億元左右，用于產(chǎn)糧大縣農(nóng)田土地平整、機(jī)耕道、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)及土壤改良等工程建設(shè)。

同時(shí)，國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門也不斷加大投入，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌利用好各個(gè)渠道資金，切實(shí)加大包括機(jī)耕道在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。

三是加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂。機(jī)耕道建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛矖l件、作物種植模式、農(nóng)業(yè)機(jī)械特點(diǎn)等做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。2012年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T2148—2012）,提出了機(jī)耕道通用技術(shù)條件，為實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供了依據(jù)。隨著各項(xiàng)重大工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的全面實(shí)施，農(nóng)村機(jī)耕道路問題將會(huì)得到有效解決。

二、關(guān)于科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)機(jī)維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要組成部分，提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要保障。

為科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問題，多年來，我部按照充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，一方面鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，另一方面加強(qiáng)與有關(guān)部門的研究，通過支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，積極推動(dòng)改善農(nóng)機(jī)維修設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高維修服務(wù)保障水平。

三、關(guān)于多措并舉加大機(jī)庫棚建設(shè)

加大農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所建設(shè)和改造力度，對(duì)改善農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)條件、提高機(jī)具使用壽命具有重要意義。國土資源部按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號(hào)）要求，在符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)用地政策前提下，大力支持農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等相互聯(lián)合或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興建農(nóng)機(jī)庫棚，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

2014年，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號(hào)），明確規(guī)模化糧食生產(chǎn)所需的配套設(shè)施用地，其中包括大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施用地問題。

下一步，我部將與有關(guān)部門共同努力，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面統(tǒng)籌研究支持農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，進(jìn)一步明確機(jī)耕道、機(jī)具存放設(shè)施和農(nóng)機(jī)維修設(shè)施設(shè)備建設(shè)任務(wù)和要求。

二是切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)。目前，國家發(fā)展改革委正在牽頭起草《扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》，擬對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出更加符合實(shí)際的指導(dǎo)意見；國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門將引導(dǎo)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)和完善建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)在進(jìn)行傳統(tǒng)的土地平整、灌排渠系、機(jī)耕道、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)基礎(chǔ)上，因地制宜將曬場(chǎng)、機(jī)具庫棚等配套設(shè)施納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

三是督促地方落實(shí)好有關(guān)政策項(xiàng)目。督促指導(dǎo)地方政府按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，將機(jī)耕道、機(jī)庫棚等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并統(tǒng)籌利用好中央和地方安排的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社成員的技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，促進(jìn)提高其維修保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具的技術(shù)素質(zhì)和管理合作社的能力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和停放服務(wù)設(shè)施。積極引導(dǎo)將相關(guān)項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)及時(shí)移交新型經(jīng)營主體使用、管理和管護(hù)，探索建立項(xiàng)目工程建設(shè)管護(hù)一體化的新機(jī)制。

農(nóng)機(jī)化司：加大力度推進(jìn)全程機(jī)械化 ♂

農(nóng)機(jī)化司：加大力度推進(jìn)全程機(jī)械化

十二屆全國人大四次會(huì)議第7553號(hào)建議答復(fù)摘要

為了加快提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施加以推動(dòng)。

印發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》，召開了推進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚焦九大糧棉油糖作物、六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推動(dòng)。圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具集中、連續(xù)地予以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持，2014年以來支持159個(gè)縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

各地積極開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助試點(diǎn)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年已有25個(gè)省份計(jì)劃安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金21多億元，擬補(bǔ)助作業(yè)面積7700多萬畝。

下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門從以下幾方面加大工作力度。

一是重點(diǎn)推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化工作。繼續(xù)積極爭取主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范項(xiàng)目投入，支持專家指導(dǎo)組開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)交流等，指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建全程機(jī)械化示范縣。

二是組織專家對(duì)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行專題研究。組織專家研究對(duì)主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的必要性和可行性，梳理一批有利于糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)，積極爭取納入中央財(cái)政支持范圍。

三是鼓勵(lì)地方開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方各級(jí)財(cái)政加大投入，先行開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)，待試點(diǎn)成熟后擴(kuò)大到全國范圍推廣。

農(nóng)機(jī)化司：各地加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

農(nóng)機(jī)化司：各地加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

當(dāng)前，各地認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要指示，特別是“要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求和黨中央、國務(wù)院“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”決策部署，加快部署實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民購機(jī)用機(jī)，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械化支撐。截至2月27日，全國已實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金14174萬元，扶持2.55萬農(nóng)戶補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具3.99萬臺(tái)（套）。

一、及早部署啟動(dòng)實(shí)施。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金均已分配到縣，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供了資金保障。各省及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行部署安排，重點(diǎn)就疫情期間農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)機(jī)具投檔，購機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼作出安排，對(duì)防疫消殺和農(nóng)作物病蟲害防治急需的植保無人飛機(jī)、噴桿噴霧機(jī)等機(jī)具加大補(bǔ)貼力度，確保疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”。

各地充分利用補(bǔ)貼信息公開專欄、微信公眾號(hào)、廣播、電視、村務(wù)公開欄、益農(nóng)信息社等方式宣傳解讀補(bǔ)貼政策，公布咨詢電話接受群眾咨詢，提高公眾知曉度。

二、創(chuàng)新補(bǔ)貼辦理方式。各省積極推行信息化手段辦補(bǔ)，全部開通了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，上線運(yùn)行補(bǔ)貼申領(lǐng)手機(jī)APP，采取電話預(yù)約核驗(yàn)、視頻遠(yuǎn)程核驗(yàn)、適當(dāng)延后核驗(yàn)等方式辦理補(bǔ)貼，有效降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。北京、上海、江西等省（市）集成手機(jī)APP、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備等技術(shù)，不聚集、不接觸就可實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付。

天津、山西、浙江、江西等省（市）優(yōu)化補(bǔ)貼核驗(yàn)工作流程，采取微信視頻進(jìn)行機(jī)具遠(yuǎn)程核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)辦補(bǔ)貼，核驗(yàn)不見面”。江西在辦理補(bǔ)貼的同時(shí)，通過手機(jī)APP為農(nóng)民提供貸款貼息等金融服務(wù)，多渠道支持農(nóng)民購機(jī)。安徽、重慶等?。ㄊ校┕膭?lì)實(shí)行預(yù)約取號(hào)、錯(cuò)峰辦理，減少農(nóng)戶出行，避免服務(wù)大廳人員聚集。

三、協(xié)調(diào)保障機(jī)具供應(yīng)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通等部門密切協(xié)作，做好農(nóng)機(jī)具及零配件等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的運(yùn)輸保障工作，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好生產(chǎn)儲(chǔ)備，目前農(nóng)機(jī)行業(yè)主要整機(jī)和零部件企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，湖北省農(nóng)機(jī)企業(yè)陸續(xù)開始復(fù)工。

湖北省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采用網(wǎng)上物流等方式交付機(jī)具，江西和山東等省主動(dòng)對(duì)接本地農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，協(xié)助解決農(nóng)機(jī)整機(jī)和零配件產(chǎn)品備貨發(fā)貨過程中存在的困難，努力確保疫情防控期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足。