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本文導(dǎo)讀目錄：

1、飯碗一起端 責(zé)任一起扛

2、飯碗一起端，責(zé)任一起扛

飯碗一起端 責(zé)任一起扛 ♂

飯碗一起端 責(zé)任一起扛

? ? ? ?手里有糧，心中不慌。眼下春管春播正由南向北大面積展開(kāi)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)，各地繃緊糧食安全這根弦，著力壓實(shí)責(zé)任，共同端牢中國(guó)飯碗。

全力打好夏糧豐收這一仗

“我們要以促為主，通過(guò)追肥澆水促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)?！?月25日，在河北省邯鄲市邯山區(qū)河沙鎮(zhèn)苗莊億博小麥基地，邯山區(qū)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家王新紅正現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放技術(shù)明白紙。

夏糧占全國(guó)口糧的四成，對(duì)保供給、穩(wěn)預(yù)期意義重大。受去年罕見(jiàn)秋汛影響，冀晉魯豫陜5省有1.1億畝小麥?zhǔn)峭聿湥夹←湶シN面積的三分之一。相關(guān)地方抓住小麥返青的關(guān)鍵期，通過(guò)科學(xué)追肥等促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯，加強(qiáng)后續(xù)田間管理，確保夏糧豐收。

針對(duì)今年特殊的小麥苗情，邯山區(qū)成立了“科技?jí)衙纭睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，50多名技術(shù)專(zhuān)家和技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下地塊，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋，并專(zhuān)門(mén)對(duì)種糧大戶開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)幫扶指導(dǎo)。邯山區(qū)還組織了無(wú)人機(jī)、大型自走式噴霧機(jī)等開(kāi)展促弱轉(zhuǎn)壯統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，對(duì)全區(qū)9.8萬(wàn)畝小麥噴灑農(nóng)藥，增強(qiáng)小麥抗病蟲(chóng)害能力。

受洪澇災(zāi)害影響，“中原糧倉(cāng)”河南全省1000多萬(wàn)畝小麥晚播，越冬期一二類(lèi)苗比例較往年同期減少10.9%，三類(lèi)苗比例較往年同期增長(zhǎng)11.5%。

繼去年9月河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出18個(gè)專(zhuān)家組開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)后，今年1月河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)繼續(xù)發(fā)出2022年春季麥田管理技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地因地制宜、分類(lèi)施策，為晚播冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯提供科技支撐。目前，全省一二類(lèi)苗比例上升至88.5%，與常年基本持平，三類(lèi)苗比冬前減少近1000萬(wàn)畝。

作為2021年河南省受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，鶴壁市?？h多措并舉抓春管，力促小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，堅(jiān)決扛牢糧食安全重任。

近期，?？h把機(jī)井等農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)作為第一任務(wù)，解決農(nóng)民“澆地難”問(wèn)題。當(dāng)?shù)匦迯?fù)農(nóng)田機(jī)井67眼，新建236眼；進(jìn)入春管高峰后，還向每個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放10萬(wàn)元應(yīng)急資金，解決短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)機(jī)井的臨時(shí)用電問(wèn)題。目前，全縣103萬(wàn)畝農(nóng)田已全部完成灌溉任務(wù)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度情況，截至3月28日，全國(guó)冬小麥一二類(lèi)苗比例比冬前增加15.6個(gè)百分點(diǎn)，苗情向好。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子

呂文波是北大荒集團(tuán)八五四農(nóng)場(chǎng)有限公司的種植戶。去年秋收后，他將原來(lái)的93個(gè)“格田”改成了37個(gè)，土地更平整，有利于機(jī)收，播種面積也增加了5畝多地?！斑@5畝多地，今年預(yù)計(jì)增產(chǎn)6000多斤”。據(jù)了解，截至去年底，北大荒集團(tuán)已完成1000多萬(wàn)畝水田的改造。

為保護(hù)“耕地中的大熊貓”，黑龍江還打出了黑土保護(hù)系列“組合拳”，成立了專(zhuān)門(mén)以黑土保護(hù)為主要研究任務(wù)的科研院所，今年3月1日正式實(shí)施《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重大舉措，今年全國(guó)將新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

為切實(shí)管住、管好耕地用途，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

“等這季小麥?zhǔn)樟耍覝?zhǔn)備接著再種300畝水稻。有了可靠的灌溉用水保障，畝產(chǎn)再往上沖一沖肯定沒(méi)有問(wèn)題?！焙笔楆?yáng)市興隆鎮(zhèn)柏樹(shù)村村民張心海站在即將建成的新堰塘邊，信心十足地說(shuō)。

棗陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)劉重波介紹，除了永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，棗陽(yáng)市劃定了154萬(wàn)余畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧食作物的要求在一季后能夠恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

與此同時(shí)，棗陽(yáng)市積極挖掘土地潛力，擴(kuò)大增量耕地?！叭ツ辏覀儗?duì)轄區(qū)內(nèi)‘非糧化’問(wèn)題開(kāi)展了清理整治，完成了3萬(wàn)多畝閑置、荒蕪耕地的復(fù)耕復(fù)墾。”劉重波說(shuō)。2022年，全市夏糧面積150.92萬(wàn)畝，其中小麥147萬(wàn)畝，比上年擴(kuò)大0.82萬(wàn)畝。全市已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積140萬(wàn)畝。

河南省滑縣有著“全國(guó)小麥第一縣”之稱(chēng)?？h委書(shū)記陳忠介紹，面對(duì)災(zāi)情、疫情等多重考驗(yàn)，當(dāng)?shù)貓?jiān)決扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，保持了2021年麥播面積不減少，達(dá)到181.2萬(wàn)畝，與往年持平。同時(shí)，以災(zāi)后重建為契機(jī)，推動(dòng)落實(shí)“十四五”期間150萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，鞏固糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

確保農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)

春日里，走進(jìn)位于湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)的綠之星農(nóng)業(yè)科技有限公司，肥料、種子像一座座小山似的堆滿了庫(kù)房。工作人員忙著裝車(chē)配送至各鎮(zhèn)、村的農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)。

“雖然今年水稻種、玉米種普遍漲價(jià)，但相關(guān)部門(mén)提醒我們提前備貨，種子售價(jià)與去年基本持平。”公司負(fù)責(zé)人楊建敏介紹。

農(nóng)資是糧食的“糧食”，針對(duì)化肥、農(nóng)藥、柴油等價(jià)格上漲問(wèn)題，各地提前謀劃、及早部署，竭力保障農(nóng)資運(yùn)輸和末端配送。

襄州區(qū)供銷(xiāo)社提前謀劃，與70多家農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及時(shí)共享市場(chǎng)信息，目前已調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、有機(jī)肥等各類(lèi)春耕備耕物資7萬(wàn)余噸。

“目前貨源充足，渠道暢通?！毕逯輩^(qū)供銷(xiāo)社主任張國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“我們將梳理各鎮(zhèn)在田作物存量，聯(lián)系各銷(xiāo)售渠道，確保滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)做好應(yīng)對(duì)疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)、極端天氣的準(zhǔn)備工作，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格?！?/p>

黑龍江供銷(xiāo)社下屬企業(yè)倍豐集團(tuán)是黑龍江農(nóng)資供應(yīng)的主渠道。倍豐集團(tuán)總經(jīng)理劉艷明介紹，今年加大采購(gòu)力度，制定了搶前抓早的進(jìn)取型采購(gòu)策略，并針對(duì)化肥價(jià)格上漲制定了風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

“我們結(jié)合黑龍江省春耕備耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，積極穩(wěn)妥組織貨源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)、精準(zhǔn)確定采購(gòu)到貨批次?！眲⑵G明說(shuō)，在鉀肥供應(yīng)方面，充分利用上游戰(zhàn)略伙伴和陸運(yùn)進(jìn)口資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌集團(tuán)國(guó)內(nèi)外貨源，力保市場(chǎng)供應(yīng)。

飯碗一起端，責(zé)任一起扛 ♂

飯碗一起端，責(zé)任一起扛

資料圖

　　抓好糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多主體、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域，無(wú)論是保面積、保產(chǎn)量、保供應(yīng)，最終都要靠人去落實(shí)。而主體積極性的激發(fā)和執(zhí)行力的提升，離不開(kāi)一套有效工作機(jī)制的推動(dòng)和支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建立了一套包括“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、糧食最低收購(gòu)價(jià)制度等在內(nèi)的糧食安全保障體系和穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，在推動(dòng)糧食連年豐收、確保國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮了積極作用。隨著“三農(nóng)”工作步入新發(fā)展階段，加之國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化，我們要結(jié)合新方位、新形勢(shì)、新任務(wù)，立足世情、國(guó)情、農(nóng)情，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，積極完善穩(wěn)糧抓糧工作機(jī)制，輔之以利，輔之以義，充分調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)穩(wěn)糧抓糧的積極性，不斷夯實(shí)新發(fā)展階段大國(guó)“三農(nóng)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任。糧食安全大于天，責(zé)任擔(dān)當(dāng)重于山。只有全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任，飯碗一起端，責(zé)任一起扛，才能把黨中央重農(nóng)抓糧的決心更好地傳導(dǎo)到糧食生產(chǎn)的各主體、各環(huán)節(jié)，才能把保障國(guó)家糧食安全的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書(shū)記也要負(fù)責(zé)。這是一個(gè)新的重大的政治要求，進(jìn)一步明確了重農(nóng)抓糧是一把手工程，有利于加強(qiáng)黨政聯(lián)動(dòng)，形成抓糧合力。地方各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命自覺(jué)，切實(shí)扛起糧食安全的政治責(zé)任，不論主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)，都有保面積、保產(chǎn)量的責(zé)任，都要結(jié)合今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)量不下降，持續(xù)提升糧食安全保障能力和水平。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要充分調(diào)動(dòng)種糧積極性。糧食是一種特殊商品，社會(huì)效益高，但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。近幾年，由于種糧成本增加，比較效益不高，一些地方出現(xiàn)了糧食種植面積減少，甚至撂荒的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，將會(huì)影響國(guó)家糧食安全。破解這一問(wèn)題，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)起和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”，即農(nóng)民種糧積極性、地方政府抓糧積極性，以確保種糧人有效益、不吃虧、得實(shí)惠。一方面，要穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍，讓農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧有錢(qián)賺、多得利；另一方面，要堅(jiān)持和完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)糧食大省、大市、大縣予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成糧食生產(chǎn)任務(wù)較好尤其是增幅增量較大的省份，加大傾斜支持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧。

　　完善穩(wěn)糧抓糧機(jī)制，要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)。穩(wěn)糧抓糧，責(zé)任壓實(shí)了，積極性也都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，最后還要體現(xiàn)在綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上。如果綜合生產(chǎn)能力跟不上，需要時(shí)產(chǎn)不出、供不上，穩(wěn)糧抓糧的質(zhì)量和成色就打了折扣。為此，要瞄準(zhǔn)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廓清思路，理順機(jī)制，加緊破題。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化；要健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦不起來(lái)、辦起來(lái)不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)辦。此外，還要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅要產(chǎn)出來(lái)，還要產(chǎn)得好、產(chǎn)得優(yōu)。

　　機(jī)制建設(shè)是一條看不見(jiàn)的主線，貫穿于糧食生產(chǎn)的多主體、多鏈條、多環(huán)節(jié)。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷理順機(jī)制、打通經(jīng)絡(luò)、破除壁壘、暢通瘀堵，才能廣泛凝聚全黨全社會(huì)重農(nóng)抓糧的合力，更好地扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定。