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本文導(dǎo)讀目錄：

1、讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益

2、讓農(nóng)民增收和糧食豐收同步（話說新農(nóng)村）

讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益 ♂

讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益

資料圖

2017 年馬上就要過去了，跟隨休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和變化，休閑農(nóng)業(yè)版也走過了意義不凡的成長之年。一年來，我們與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展脈搏共振、喜樂同行，圍繞一個“融”字，為行業(yè)的興盛發(fā)聲傳音，既有對微觀案例的點評推廣，也有對宏觀產(chǎn)業(yè)的冷靜思考。

春風(fēng)化雨，我們關(guān)注賞花經(jīng)濟(jì)的熱點話題，呼吁“種花賞花與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可本末倒置”；端午時節(jié)，我們探討小長假里，鄉(xiāng)村旅游該在何處著手，留下城市人的綿綿鄉(xiāng)愁；秋高氣爽，我們在茫茫草原結(jié)識了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做旅游的新農(nóng)人，報道他們?nèi)绾螌⒓亦l(xiāng)的物產(chǎn)風(fēng)景變成增收致富的“金餑餑”；雪窖冬閑，我們跟蹤閑置民房改造民宿的典型案例，看政府與社會資本如何形成合力，共同催生傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的美麗蛻變。

走過2017年，匆匆的腳步記錄著屬于時代的印記。未來歲月中，我們將繼續(xù)聚焦這個行業(yè)的發(fā)展趨勢、難點熱點，緊密追蹤事件發(fā)生的來龍去脈，在休閑農(nóng)業(yè)的四季變幻中做一名理性的觀察者、感性的記錄者，為讀者端上營養(yǎng)更加豐富的休閑農(nóng)業(yè)大餐。

2017年以來，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以完善配套政策措施、加強(qiáng)項目引導(dǎo)扶持、發(fā)揮典型示范帶動、督促政策落地見效為抓手，采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動方式，合力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加工局組織加工、休閑、雙創(chuàng)系統(tǒng)以實施四項工程為工作布局促進(jìn)融合：共安排中央財政資金30億元，重點支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助建設(shè)和整縣制推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了對全國所有省份的全覆蓋；召開了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)會，天津、河北等13個?。▍^(qū)、市）已配套制定加工業(yè)實施意見。

宣傳推介18個綜合利用典型模式。認(rèn)定112家主食加工業(yè)示范企業(yè)，推介一批中央廚房產(chǎn)銷模式和案例；遴選100個農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人進(jìn)行宣傳推介，舉辦3萬多名選手參加的農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽。成功舉辦首屆新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會以及農(nóng)村雙創(chuàng)論壇、成果展示。其中，休閑農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)融合的鏈條中迸發(fā)出嶄新的活力。

其一，推動各地將政策意見細(xì)化實化為具體舉措。5月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》，對2016年14部委指導(dǎo)意見的相關(guān)政策再次重申，要求各地切實推動系列政策的細(xì)化落實。

其二，倡導(dǎo)綠色發(fā)展氛圍。4月中旬，聯(lián)合浙江省人民政府，以“踐行‘兩山’理論、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)”為主題，在安吉舉辦首屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會，啟動儀式、現(xiàn)場考察、專業(yè)論壇、推介對接四大板塊精彩紛呈，在“生態(tài)環(huán)境資源就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢”方面形成共識。

其三，重點打造了“3+1+X”品牌體系。繼續(xù)開展了全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，認(rèn)定河北省邢臺縣等60個縣（市、區(qū)）為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）。

其四，圍繞氛圍營造，加大宣傳推介。開展“春節(jié)到農(nóng)家過大年”、“早春到鄉(xiāng)村去踏青”、“初夏到農(nóng)村品美食”、“仲秋到田間去采摘”四大主題推介，多形式、多渠道、有步驟、有重點、分時段加大宣傳力度，全年共推介休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路670條，精品景點2160個，有效解決供需對接不暢、信息不對稱問題，滿足人們休閑度假需求。

2018年，將深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，按照“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”的總體要求，以讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為基礎(chǔ)，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、組合供應(yīng)鏈為關(guān)鍵，以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和城鄉(xiāng)融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一是以落實政策為重點引導(dǎo)融合。推動扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各項政策措施落地生效，聯(lián)合有關(guān)部委制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工若干政策，認(rèn)真組織實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，繼續(xù)與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)合作。

二是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力促進(jìn)融合。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，搭建平臺、完善機(jī)制、培育主體、強(qiáng)化服務(wù)、樹立典型，建立健全雙創(chuàng)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，召開現(xiàn)場會、對接會，實施“農(nóng)村雙創(chuàng)百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人培育行動”，利用3年時間培訓(xùn)40萬名農(nóng)村雙創(chuàng)人員和導(dǎo)師，大力培育符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求的復(fù)合型人才。

三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)支撐融合。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程、農(nóng)耕文化保護(hù)傳承工程，推進(jìn)休閑旅游主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化、服務(wù)規(guī)范化，提高中高端鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品供給能力，打造產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型企業(yè)。

四是以樹立典型為示范帶動融合。樹立一批典型，形成一批可復(fù)制可推廣的案例模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)典型范例的宣傳推介，特別是主食加工示范企業(yè)、中央廚房典型模式、副產(chǎn)物綜合利用加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)、市）、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、精品線路和景點、農(nóng)村雙創(chuàng)典型范例、優(yōu)秀帶頭人和企業(yè)家。

五是以公共服務(wù)為手段推動融合。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易、科企對接平臺建設(shè)，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)（基地），打造一批融合先導(dǎo)區(qū)和示范園，辦好全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會。加強(qiáng)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）建設(shè)，推動市縣政府設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。

讓農(nóng)民增收和糧食豐收同步（話說新農(nóng)村） ♂

讓農(nóng)民增收和糧食豐收同步（話說新農(nóng)村）

? ? ? ?農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體。千方百計保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，讓他們種糧不吃虧、有錢掙、多得利，才能不斷穩(wěn)住我國糧食生產(chǎn)的好形勢

布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴。放眼大江南北，旋耕機(jī)在沃野里翻起層層新泥，插秧機(jī)在田野間栽下行行新綠，農(nóng)民們在阡陌間來回奔忙，春耕備耕一派大忙景象。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，確保大豆油料種植面積穩(wěn)定增加。春耕是全年糧食生產(chǎn)的第一仗，這一仗能否打好打贏，關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。

今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不容易。受去年罕見秋汛影響，冀魯豫陜晉5省冬小麥晚播面積1.1億畝，占冬小麥總面積的1/3。冬前調(diào)度顯示，這5省一、二類苗占比比往年低20個百分點以上。小麥促弱轉(zhuǎn)壯，需要更為精細(xì)的麥田管理技術(shù)、需要增加殺蟲追肥等投入，種糧農(nóng)民對于政策扶持、科技支持需求強(qiáng)烈。

可喜的是，好政策春風(fēng)化雨，硬科技保障有力：擴(kuò)大種植收入等保險覆蓋范圍、實行農(nóng)資補(bǔ)貼；農(nóng)技人員深入一線手把手教授增施返青肥、“一噴三防”技術(shù)，一系列政策措施接連出臺，農(nóng)民春耕生產(chǎn)信心強(qiáng)了、底氣足了，種糧積極性提高了。最新農(nóng)情調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，各地苗情明顯改善。

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體。我國糧食產(chǎn)量多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個高臺階之上，離不開優(yōu)勢品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，更離不開億萬農(nóng)民的辛勤耕耘。保障國家糧食安全，必須把由2億多農(nóng)戶構(gòu)成的糧食安全堅強(qiáng)基石夯得實之又實，千方百計保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，讓他們種糧不吃虧、有錢掙，而且盡可能多得利，只有這樣，才能不斷穩(wěn)住我國糧食生產(chǎn)的好形勢，將14億多人的飯碗牢牢端在自己手上。

實現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食豐收同步，是當(dāng)前糧食生產(chǎn)面臨的一個重要課題。解好這道必答題，要健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。從政策供給上，繼續(xù)完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋等。從經(jīng)營方式上，聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益，為糧食生產(chǎn)提供堅實的組織保障。

如今，互聯(lián)網(wǎng)鋪在“田埂上”，無人機(jī)變身“新農(nóng)具”，直播變成“新農(nóng)活”，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出不少新特點。實現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食豐收同步，還需要適應(yīng)糧食生產(chǎn)從“積累量”到“提升質(zhì)”的新轉(zhuǎn)變，滿足人們消費從“吃得飽”到“吃得好”的新需求，通過提高農(nóng)民素質(zhì)來提升糧食生產(chǎn)效率。培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，多渠道富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓更多肩挑“金扁擔(dān)”的新農(nóng)民，用新理念、新技術(shù)、新模式種糧，把“米袋子”裝得更滿，讓“米袋子”成色更足。

悠悠萬事，吃飯為大。讓農(nóng)民增收和糧食豐收同步，讓豐收的農(nóng)民獲得真金白銀的回報，穩(wěn)住他們的生產(chǎn)預(yù)期，我們才能更有信心牢牢端穩(wěn)自己的飯碗。