深化農(nóng)墾改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局(深化農(nóng)技推廣體系改革 加快農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、深化農(nóng)墾改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
2、深化農(nóng)技推廣體系改革 加快農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展
3、深化農(nóng)郵合作 攜手步入服務(wù)鄉(xiāng)村振興“快車道”
深化農(nóng)墾改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局 ♂
深化農(nóng)墾改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局? 今年以來(lái),農(nóng)墾系統(tǒng)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,積極主動(dòng)作為,因地制宜施策,多項(xiàng)改革舉措取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,深化農(nóng)墾改革開(kāi)局良好、成效顯著。
試點(diǎn)示范全面推開(kāi)。今年6月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作方案》,提出了20項(xiàng)改革試點(diǎn)探索任務(wù),確定了6個(gè)改革綜合示范墾區(qū),全面啟動(dòng)改革試點(diǎn)和綜合示范。目前,改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)在35個(gè)墾區(qū)186個(gè)點(diǎn)上全面鋪開(kāi)并取得了初步成果。在辦社會(huì)職能改革方面,江蘇等墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)的社區(qū)管理通過(guò)屬地政府授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)的方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部分開(kāi)、管辦分離;在土地資源資產(chǎn)化、資本化方面,安徽等墾區(qū)探索出了土地作價(jià)出資的有效實(shí)施路徑;在非集團(tuán)化墾區(qū)改革方面,遼寧等墾區(qū)一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入組建和實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)階段。
改革舉措紛紛落地。目前,海南、內(nèi)蒙古、云南、江蘇、青海、安徽、甘肅、西藏、遼寧、河北等10?。▍^(qū))推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)。各方面對(duì)農(nóng)墾改革方向有了明確認(rèn)識(shí),達(dá)成了廣泛共識(shí),形成了強(qiáng)大合力。青海等墾區(qū)提出將移交國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中小學(xué)和醫(yī)院列入當(dāng)?shù)卣?zé)任目標(biāo)考核范圍;江蘇等墾區(qū)提出開(kāi)展改組組建農(nóng)墾國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),建立國(guó)有農(nóng)業(yè)投資集團(tuán);海南等省份提出農(nóng)墾土地利用指標(biāo)由省級(jí)政府單列下達(dá);河北等省份提出設(shè)立農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金。
政策氛圍逐漸形成。目前,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)計(jì)委、民政部、人民銀行等6部委已聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》。農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)納入小麥、水稻等國(guó)家大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)的主體,黑龍江等墾區(qū)已經(jīng)承擔(dān)了國(guó)家玉米收儲(chǔ)任務(wù)。國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》,支持農(nóng)墾依托產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,率先推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
資源整合深入推進(jìn)。一年來(lái),依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)成立了中國(guó)農(nóng)墾種業(yè)、乳業(yè)、教育培訓(xùn)、辣木和農(nóng)場(chǎng)等多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合墾區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,以產(chǎn)業(yè)鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主線,以資本為紐帶和混合所有制形式,成立了中墾天然橡膠、種業(yè)、乳業(yè)、流通、融資租賃股份等股份公司。農(nóng)墾規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與百度、京東、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)展合作,探索城市食堂解決方案和生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈計(jì)劃,中國(guó)農(nóng)墾正在全方位打造成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品品牌名片。
深化農(nóng)技推廣體系改革 加快農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展 ♂
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11月18日
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建在講話時(shí)指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,狠抓重大技術(shù)示范與推廣,強(qiáng)化執(zhí)法管理與技術(shù)服務(wù),注重能力建設(shè)與改革創(chuàng)新,為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)產(chǎn)品供給,做出了重要貢獻(xiàn),為全面完成我國(guó)“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用,取得了顯著的成效。近年來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)全力服務(wù)于各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的中心工作,積極參與了恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技入戶、測(cè)土配方施肥、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資打假等重大行動(dòng),取得了顯著成績(jī),得到了各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià),發(fā)揮了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍和排頭兵的作用。
范小建強(qiáng)調(diào),全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與緊迫感,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,提出新思路,探索新模式,制定新措施,抓住機(jī)遇,深化改革,加快發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力技術(shù)支撐。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好三方面的工作:
第一,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活力。要按照中央一號(hào)文件的要求,通過(guò)改革創(chuàng)新,逐步構(gòu)建一個(gè)以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多元化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在改革中必須堅(jiān)持精干高效、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源。對(duì)公益性職能不能盲目推向市場(chǎng),不能盲目撤并機(jī)構(gòu)、壓縮人員。在基層機(jī)構(gòu)設(shè)置上,縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)技人員,可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站,也可因地制宜建立農(nóng)技推廣綜合站或行業(yè)站,還要特別注意把農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。必須堅(jiān)持體制改革與機(jī)制創(chuàng)新同步,推行人員聘用制度,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,改革收入分配方式,創(chuàng)新推廣方式方法。
第二,認(rèn)真履行職責(zé),著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要圍繞中心、服務(wù)大局,大力示范、推廣糧食作物優(yōu)良新品種和生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系,切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,打牢糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。大力示范、推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用等技術(shù),提高灌溉水、肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,積極參與各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施,著力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。大力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
第三,加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程、植保工程、沃土工程等重大基本建設(shè)項(xiàng)目,并完善建成項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制,使之盡快發(fā)揮作用,促進(jìn)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段的改善。不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新推廣方式方法,提高指導(dǎo)服務(wù)技能和管理水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)理念,深入基層和生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)查研究與指導(dǎo)服務(wù),并積極研究解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)民的紐帶作用,作為科研成果走向市場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁作用,通過(guò)服務(wù)政府、服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè),更好地服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更有效地發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主導(dǎo)作用。
農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、種植業(yè)管理司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)農(nóng)技推廣、種子、土肥、植??傉荆ㄖ行模┑呢?fù)責(zé)人和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者代表,以及全國(guó)農(nóng)技中心處級(jí)以上干部參加了會(huì)議。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
深化農(nóng)郵合作 攜手步入服務(wù)鄉(xiāng)村振興“快車道” ♂
深化農(nóng)郵合作 攜手步入服務(wù)鄉(xiāng)村振興“快車道”
8月10日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與中國(guó)郵政集團(tuán)吉林省分公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行吉林省分行共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,三方約定,將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞打造“雙千工程”、加強(qiáng)郵政農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)我省家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)汪學(xué)軍,中國(guó)郵政集團(tuán)吉林省分公司黨委書記、總經(jīng)理趙勇出席簽約儀式并致辭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)麥朝、省郵政分公司副總經(jīng)理常雨昌、省郵儲(chǔ)分行副行長(zhǎng)宋貴武分別代表三方簽約。
汪學(xué)軍在致辭中指出,此次簽約是貫徹落實(shí)吉林省人民政府與中國(guó)郵政集團(tuán)合作框架協(xié)議,特別是韓俊省長(zhǎng)關(guān)于打造“雙千工程”(打造1000戶中郵惠農(nóng)示范社和1000戶中郵惠農(nóng)示范家庭農(nóng)場(chǎng))部署要求的具體舉措。目前全省農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展到22萬(wàn)戶,迫切需要搭建對(duì)接平臺(tái),在金融服務(wù)、產(chǎn)銷銜接、市場(chǎng)流通、人才培養(yǎng)等方面提供全鏈條服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,把“雙千工程”納入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范合作社,給予重點(diǎn)扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將全力支持吉林郵政構(gòu)建“郵政+合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))+上下游企業(yè)”的中郵惠農(nóng)模式和打造郵政農(nóng)產(chǎn)品品牌,為郵儲(chǔ)銀行信貸提供有效信息服務(wù)。
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汪學(xué)軍希望吉林郵政和郵儲(chǔ)銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣的體系優(yōu)勢(shì),在大力支持新型經(jīng)營(yíng)主體貸款基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)糧食安全、黑土地保護(hù)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域融資保障和相關(guān)營(yíng)銷服務(wù);充分發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì),助力解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問(wèn)題;持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大信貸投入,有效破解農(nóng)村“融資難”問(wèn)題;持續(xù)提升服務(wù)能力,加快解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“物流難”問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將與吉林郵政和郵儲(chǔ)銀行深化合作,攜手打造農(nóng)郵戰(zhàn)略合作新典范。
趙勇表示,2021年,吉林郵政與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同開(kāi)展了全省家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社遍訪工作,實(shí)地走訪713個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8186個(gè)村,真實(shí)了解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀和目前發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題,為制定針對(duì)性措施提供了有力支撐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,吉林郵政將與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳攜手做好“雙千工程”,共同構(gòu)建“政府+中國(guó)郵政+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+上下游企業(yè)”的為農(nóng)服務(wù)模式,解決“雙千主體”的“三難”痛點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給,通過(guò)實(shí)施“信息進(jìn)村入戶工程”,實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息服務(wù)社與郵政綜合便民服務(wù)站、郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)的共享共建。聯(lián)合開(kāi)展數(shù)據(jù)合作,探索將郵政惠農(nóng)服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)民專業(yè)合作社系統(tǒng)和家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)信息共享,數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興。
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據(jù)了解,未來(lái)三年,吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林郵政、吉林郵儲(chǔ)銀行主要在推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、加大農(nóng)村金融信貸投入、加快金融創(chuàng)新提升服務(wù)能力、完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)合作等方面開(kāi)展全方位合作,推進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、市場(chǎng)與信息化處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、園藝特產(chǎn)處、種業(yè)管理處、黑土地保護(hù)處、農(nóng)田建設(shè)管理處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、綜合處、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)中心的負(fù)責(zé)同志參加簽約儀式。
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