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本文導(dǎo)讀目錄：

1、甘肅省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

2、甘肅省“甘味”農(nóng)產(chǎn)品（廈門）展示展銷中心揭牌

3、甘肅省下調(diào)部分農(nóng)機購置補貼額

甘肅省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃 ♂

甘肅省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)機械化是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐?！笆濉币詠恚沂∞r(nóng)業(yè)機械化取得長足發(fā)展，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了強有力的支撐?！笆奈濉睍r期“三農(nóng)”工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，對農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高的要求。為貫徹落實《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》及省委省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化工作部署要求，特制訂《甘肅省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，作為指導(dǎo)推進全省農(nóng)業(yè)機械化的重要依據(jù)。

第一章  規(guī)劃背景

一、發(fā)展成效

“十三五”時期，全省農(nóng)業(yè)機械化邁入了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力，以機械化作業(yè)為主的新階段。

（一）各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。認真貫徹落實黨中央國務(wù)院加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的決策部署，省政府制定出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《甘肅省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)方案（2015-2020年）》《甘肅省現(xiàn)代大型農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》。各地推出了一系列支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施，如期完成“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)機化指標，農(nóng)業(yè)機械化管理體制機制持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化管理“放管服”改革加快推進,農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機試驗鑒定及農(nóng)業(yè)機械化管理等工作取得明顯成效，農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

（二）農(nóng)機裝備總量快速增長。在國家農(nóng)機購置補貼政策拉動下，全省農(nóng)機裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動力機械大型化趨勢加快，丘陵山區(qū)特色機具增長迅速。全省農(nóng)機總動力達到2289.5萬千瓦，比“十二五”期末增長27.5%。拖拉機達到84.1萬臺，增長8.7%，拖拉機配套農(nóng)具達到192萬臺，機具配套比達到1:2.3；聯(lián)合收獲機達到1.2萬臺，增長47.6%；馬鈴薯、中藥材、林果、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、智能農(nóng)機保有量快速增長?！笆濉逼陂g，全省累計落實中央和省級農(nóng)機購置補貼資金24.34億元，補貼各類農(nóng)機具40.07萬臺，受益農(nóng)戶27.18萬戶，拉動農(nóng)民和經(jīng)營組織投入64.05億元。開展農(nóng)機報廢更新補貼，報廢淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械5208臺。

（三）農(nóng)機化發(fā)展水平邁上新臺階。全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到61.88%，比“十二五”期末提高13.48個百分點，比全國低9.37個百分點。其中機耕水平86.27%、機播水平48.98%、機收水平42.26%?？傮w進入以機械作業(yè)為主導(dǎo)的新階段，并向農(nóng)機化發(fā)展的高級階段邁進。其中小麥、玉米、馬鈴薯三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到88.8%、67.7%和59.7%，分別比“十二五”期末提高8.4個、20.8個和23.5個百分點，創(chuàng)建16個全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣及1個示范市。丘陵山區(qū)機械化持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到56.9%，比“十二五”期末提高16.7個百分點。

（四）農(nóng)機社會化服務(wù)水平持續(xù)提升。持續(xù)培育壯大新型農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體，推進以農(nóng)業(yè)機械為載體，以為農(nóng)戶提供良種良法良機等技術(shù)裝備集成服務(wù)為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，涌現(xiàn)出“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”“半托管全托管型服務(wù)”“保姆式托管、菜單式選擇、智能化服務(wù)”等不同類型的農(nóng)機社會化服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。全省農(nóng)機合作社達到2624個，各類農(nóng)機服務(wù)組織達到4144個，農(nóng)機社會化服務(wù)規(guī)模達到3000多萬畝?！笆濉逼陂g，累計投入省級財政資金1.5億元，組織開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設(shè)試點、農(nóng)機合作社裝備提升行動、農(nóng)機合作社人才培訓(xùn)行動、農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，扶持農(nóng)機合作社2037個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社覆蓋率達到74.5%。

（五）農(nóng)機裝備研發(fā)與示范推廣成效顯著。聚集政產(chǎn)學(xué)研推用各方優(yōu)勢，搭建省級農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺，促進農(nóng)機裝備研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新，以農(nóng)機抓點示范為抓手，抓基地促示范，全方位推廣先進適用、綠色高效的農(nóng)機裝備與技術(shù)集成應(yīng)用。“十三五”期間，組織研發(fā)特色產(chǎn)業(yè)配套機具100多種，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；組織開展農(nóng)機推廣鑒定687項及農(nóng)機專項鑒定11項，制定發(fā)布農(nóng)機化地方標準35項；示范推廣各類新機具27.9萬臺，組織召開全省性機械化現(xiàn)場演示觀摩活動30場次，培訓(xùn)各類農(nóng)機實用人員26萬人次；投入農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金4.4億元，實施深松整地面積2300萬畝，農(nóng)機作業(yè)信息遠程監(jiān)測率達到90%以上。

（六）農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，深入開展宣傳教育、年度檢審驗、打非治違、隱患排查、變型拖拉機整治、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、檢查督導(dǎo)等工作?！笆濉逼陂g，新創(chuàng)建國家及省級“平安農(nóng)機”示范市5個、示范縣17個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個、平安農(nóng)機合作社213個。全省共報告農(nóng)機事故24起，死亡15人，受傷10人，直接經(jīng)濟損失17.69萬元，農(nóng)機事故四項主要指標顯著降低，未發(fā)生較大及以上農(nóng)機事故，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“十三五”我省農(nóng)機化發(fā)展的實踐表明，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，必須堅持準確把握農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效的發(fā)展方向，主動適應(yīng)農(nóng)機化需求結(jié)構(gòu)和政策環(huán)境變化，滿足糧食生產(chǎn)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機化的多樣性需求；必須堅持科技進步，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)機化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域均衡發(fā)展，促進農(nóng)機化服務(wù)和農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；必須堅持夯實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的人才基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)和培育高素質(zhì)農(nóng)機手；必須堅持政策扶持和法律保障，不斷推進農(nóng)機經(jīng)營機制創(chuàng)新，努力為農(nóng)業(yè)機械化營造高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境和應(yīng)用場景。

二、面臨形勢與挑戰(zhàn)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入機械化為主導(dǎo)的新階段，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機械化的需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、服務(wù)組織對農(nóng)業(yè)機械化的需求越來越廣泛，越來越迫切，農(nóng)業(yè)機械化在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、品種、環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分的矛盾更加突出。從區(qū)域上看，河西走廊及平原地區(qū)機械化發(fā)展較快，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已超過80%，丘陵山區(qū)特別是天水、隴南受制于立地條件，農(nóng)機下地難、作業(yè)難的問題尚未得到有效解決；從產(chǎn)業(yè)、品種和環(huán)節(jié)上看，主要糧食作物機械化水平較高，菜果薯藥等優(yōu)勢特色作物、畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域機械化水平較低，部分作物（品種）種（養(yǎng)）植、采收（集）等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機械短缺，在技術(shù)應(yīng)用上，單項應(yīng)用技術(shù)較多，集成配套農(nóng)機化技術(shù)少，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，還有許多制約因素需要攻克。一是農(nóng)機科技創(chuàng)新能力不強。我省農(nóng)機工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小，創(chuàng)新研發(fā)能力不足，產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合不緊密，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高，還不能滿足現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中南部丘陵山區(qū)發(fā)展多樣性需求，中低端產(chǎn)品多，同質(zhì)化嚴重，可靠性適應(yīng)性亟待提升，部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)機具“無機可用”“無好機用”和“供不足需”“供不適需”矛盾突出。二是農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)同配套亟待加強。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機械化生產(chǎn)間不協(xié)調(diào)等問題較為明顯，農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密，影響制約農(nóng)機研發(fā)、推廣應(yīng)用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益，集成配套的機械化生產(chǎn)體系和系統(tǒng)解決方案不多、難以滿足實際生產(chǎn)需要。一些地方特別是丘陵山區(qū)地形地貌復(fù)雜，田塊細碎零亂，機耕道路和機具庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”等問題突出，一定程度上影響著農(nóng)機裝備的使用效率與壽命。三是農(nóng)業(yè)機械化政策支持和管理服務(wù)水平有待提升。支持農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等方面的政策舉措不夠豐富。農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力和管理服務(wù)水平亟需提升，農(nóng)機安全監(jiān)管能力需要進一步提高。農(nóng)業(yè)機械化人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、管理人員機構(gòu)改革后調(diào)整較大，專業(yè)技能亟需提升。農(nóng)機流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)機維修難、維修貴等問題有待改善，不少老舊農(nóng)機需要及時淘汰更新等。

三、發(fā)展需求

“十四五”期間，我省正處在由特色農(nóng)業(yè)大省向特色農(nóng)業(yè)強省加速轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇期，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更為迫切的需求，也為農(nóng)業(yè)機械化帶來了新的發(fā)展機遇。一是從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程看，沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標志是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)基本替代人力畜力作業(yè)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于機械化對人力畜力加速替代的歷史進程中。隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化持續(xù)推進，新一代農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動，農(nóng)村勞動力老齡化態(tài)勢明顯，青壯年勞動力短缺成為常態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本逐年攀升，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員短缺，解決好“誰來種地、怎樣種地”的需求日益迫切，只有加快推進農(nóng)業(yè)機械化，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展提供堅強保障，為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐，這同時也為農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)揮作用提供了廣闊空間。二是從黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府要求看，“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，必須加快補上農(nóng)業(yè)機械化短板弱項，強化農(nóng)業(yè)裝備的支撐保障?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》強調(diào)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出“提高農(nóng)機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度”等要求。國家《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出“加強農(nóng)機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展”。國家《農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方案》將關(guān)鍵農(nóng)機裝備列入重點攻關(guān)領(lǐng)域?！陡拭C省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出“提高適用農(nóng)機裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用水平”。這些決策部署充分肯定了農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)支撐作用，明確了“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的方向、重點任務(wù)和目標。三是從農(nóng)機工業(yè)支撐能力看，我省農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合加快補齊農(nóng)機裝備短板的應(yīng)用場景日益形成，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)加快普及應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步提升，為充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C械化的需求創(chuàng)造了良好條件，加快推進農(nóng)業(yè)機械化將為農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)做大做強注入持久的動力。

綜合判斷,“十四五”乃至更長時期，我省將面臨農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期，必須站在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，準確把握新階段農(nóng)業(yè)機械化的歷史方位，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。

第二章  總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展; 在工作層面，以服務(wù)糧食和特色產(chǎn)業(yè)對機械化的需求為目標，深入推進農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，大力推動機械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動農(nóng)機裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)揮機械化增產(chǎn)減損、節(jié)本增效、示范引領(lǐng)和驅(qū)動增收作用，努力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。

（二）堅持政策扶持、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用, 尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)市場主體活力。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機械化扶持政策體系，優(yōu)化管理體制機制，增強公共服務(wù)供給，調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進機具和農(nóng)民購機用機的積極性。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進農(nóng)機制造應(yīng)用機制創(chuàng)新、服務(wù)形式與服務(wù)機制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動創(chuàng)制運用新型農(nóng)機裝備，提升農(nóng)機研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益，加快補上農(nóng)業(yè)機械研發(fā)制造、糧食及優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化短板和丘陵山區(qū)機械化發(fā)展短板。

（四）堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進。著眼于糧食、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機械化,推進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào)，因地制宜推動品種、種養(yǎng)方式、土地、機具集成，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機具配套，技術(shù)、主體、規(guī)模、機制統(tǒng)籌，構(gòu)建高質(zhì)高效全程機械化技術(shù)體系，推進各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域機械化高質(zhì)量發(fā)展。

三、發(fā)展目標

到2025年，全省農(nóng)機總動力達到2600萬千瓦以上，農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機社會化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機裝備使用效率顯著提升，農(nóng)機對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐和防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強，裝備節(jié)能減排取得明顯效果，機械化與信息化、智能化進一步融合, 農(nóng)機數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)進一步強化。具體指標為：全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%，河西灌區(qū)及隴東旱塬區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到66%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率分別達到48%以上。農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，農(nóng)機服務(wù)總收入持續(xù)增長，特色適用農(nóng)機裝備產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿足需要，農(nóng)業(yè)機械化進入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時期。

展望2035年，全省農(nóng)業(yè)機械化取得決定性進展，糧食作物生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機械化，特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物基本實現(xiàn)機械化，畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平大幅躍升，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化促進農(nóng)產(chǎn)品增值能力顯著增強，“機械化+”信息化、智能化全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機械化管理、作業(yè)監(jiān)測與服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化全覆蓋，農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的格局基本形成。  

　

第三章  著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平

一、補齊糧食生產(chǎn)全程機械化短板

圍繞制種玉米去雄收獲、隴南山地小麥收獲烘干、丘陵山區(qū)玉米和馬鈴薯機種機收、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、小雜糧收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化，推進適用機具研發(fā)，提高機具適應(yīng)性、可靠性，強化機械、栽培、品種集成配套，加強試驗示范，總結(jié)推廣適宜技術(shù)路線和解決方案。對糧食作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機具實施累加補貼。到2025年，玉米種植收獲機械化率分別達到70%和60%，制種玉米收獲機械化率達到50%，馬鈴薯種植收獲機械化率均達到53%以上，小雜糧收獲水平顯著提升。

二、推進糧食機械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì)

牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識，將減少糧食作物機收損耗浪費工作常態(tài)化，推動降低糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費。加大排種漏播監(jiān)測裝置試驗研究，提高精密排種器的播種質(zhì)量。開展精量播種裝備技術(shù)集成示范，從精量播種入手，降低種子播種量，減少種子浪費。加強糧食作物在用播種機、收獲機質(zhì)量調(diào)查和作業(yè)機具田間測評選型，引領(lǐng)企業(yè)改進播種、收獲機械產(chǎn)品性能。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導(dǎo)向作用，鼓勵農(nóng)民購置先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的收獲機械。完善糧食作物精量機播、機收減損作業(yè)標準和操作規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)戶適時擇機作業(yè)。多形式開展機播機收操作技能大賽、作業(yè)能手評選，提高機手規(guī)范化操作、標準化作業(yè)的意識、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，注重提高機具技術(shù)狀態(tài)，促進作業(yè)有序高效，最大程度減少損失。

三、構(gòu)建糧食全程機械化高效生產(chǎn)體系

加快宜機化糧食品種示范推廣，推進良種良機協(xié)同。深入推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，探索適合不同作物、不同區(qū)域、不同規(guī)模的全程機械化生產(chǎn)模式，形成高效機械化技術(shù)路線和解決方案。加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，推動建立健全區(qū)域化、標準化的高質(zhì)量糧食機械化生產(chǎn)體系。

第四章  大力發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化

一、提升大宗棉油作物全程機械化水平

緊盯油菜、胡麻、大豆、棉花等主要區(qū)域、重點作物機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊機具短板，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力完善生產(chǎn)模式、細化技術(shù)路線，推進全程機械化生產(chǎn)。重點在油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣精量高效種植與低損收獲機械化技術(shù)，在胡麻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣機械化收獲技術(shù)，在棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)推廣標準化種植與機械化采摘技術(shù)。到2025年,油菜種植收獲機械化率分別達到60%和50%，胡麻、大豆收獲機械化率達到30%，棉花收獲機械化率達到70%。

二、突破特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化

加快優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。加大傳統(tǒng)大宗道地中藥材育苗移栽、植保、除草、收獲等關(guān)鍵裝備技術(shù)示范推廣應(yīng)用，提高全程機械化水平。推進露地規(guī)模種植基地蔬菜精密播種、標準化育苗、高效移栽等機械化技術(shù)示范推廣，發(fā)展葉類和根莖類作物收獲機械化，推廣花類、茄果類蔬菜采摘輔助平臺。推動標準化果園建設(shè)，加快適用裝備研發(fā)推廣，為實現(xiàn)開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化創(chuàng)造條件。因地制宜推進枸杞、金銀花、茶葉、核桃、花椒、油橄欖、食用菌、百合、黎麥、葡萄等區(qū)域特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，著力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸。

三、加快推進設(shè)施種植機械化

圍繞設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，積極推進設(shè)施布局標準化、建造宜機化、作業(yè)機械化、裝備智能化、服務(wù)社會化。制修訂適宜不同地區(qū)的溫室設(shè)施結(jié)構(gòu)與建造標準，推廣節(jié)能型設(shè)施建造材料和低能耗電動設(shè)施裝備，加快補上精量播種、育苗嫁接、移栽和收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備短板，普及土地耕整、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化設(shè)施以及多功能作業(yè)平臺等技術(shù)裝備，推廣環(huán)境自動調(diào)控、水肥一體化和作物生長信息監(jiān)測等機械化信息化技術(shù)，探索開展嫁接、授粉、巡檢、采收等農(nóng)業(yè)機器人示范應(yīng)用。到2025年,塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在220萬畝以上。

第五章  加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化

一、推進主要畜禽水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖全程機械化

健全完善畜牧業(yè)機械化技術(shù)標準體系，加強奶牛、肉牛、肉羊、生豬、肉雞、蛋雞等主要畜禽品種養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，著力改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)設(shè)施裝備條件，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機械化水平，推動構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機械化生產(chǎn)模式。加快解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機械裝備應(yīng)用難題，推廣應(yīng)用先進適用畜禽養(yǎng)殖機械裝備技術(shù)。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備運用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)，促進養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機械裝備協(xié)同聯(lián)動，推進養(yǎng)殖池塘標準化宜機化建設(shè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展養(yǎng)殖模式試驗優(yōu)化，總結(jié)推廣綠色養(yǎng)殖全程機械化解決方案。到2025年, 奶牛、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率分別達到60%、50%、50%以上。生豬、蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機械化率跟上全國步伐。工廠化、集裝箱式和池塘工程化等循環(huán)水養(yǎng)殖基本實現(xiàn)機械化。

二、推廣優(yōu)質(zhì)牧草及養(yǎng)殖裝備技術(shù)

加快全株玉米、紫花苜蓿和燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈除塵打捆、飼料制備、畜禽糞污肥料化利用等機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，推動構(gòu)建農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。遴選推廣畜牧水產(chǎn)綠色高效養(yǎng)殖機械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，示范推廣精準飼喂、智能環(huán)控、疫病防控、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、水質(zhì)凈化處理等高效專用技術(shù)裝備。

第六章  積極推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化

一、推進綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工機械裝備研發(fā)應(yīng)用

圍繞糧食、油料、棉花等耐儲農(nóng)產(chǎn)品減損增效，發(fā)展脫殼、清選、烘干、儲藏和膨化保鮮等初加工機械。圍繞馬鈴薯、中藥材、果蔬、花椒、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)增值,發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、烘干、色選、分級、分割、包裝等初加工機械，加快推進利用太陽能、空氣能等清潔能源的綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，重點推動快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級及畜禽屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)制造。圍繞中藥材、雜糧、藜麥、枸杞、油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)做強，發(fā)展碾磨粉碎、混合調(diào)制、切分干制、理條成型、精選分級等初加工機械。

二、加強農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化體系建設(shè)

以節(jié)約減損和提質(zhì)增效為目標，加強糧食和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)機裝備與農(nóng)產(chǎn)品初加工工藝融合研究，總結(jié)推出一批農(nóng)產(chǎn)品初加工全程機械化解決方案和高水平示范應(yīng)用場景，示范成套裝備與配套設(shè)施集成一體化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品初加工工程化水平。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機械化”，推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化與信息化、智能化融合發(fā)展。制定健全農(nóng)產(chǎn)品初加工機械與成套裝備技術(shù)標準，加強技術(shù)設(shè)施設(shè)備篩選評價，提升試驗鑒定能力，加快推廣應(yīng)用。推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械社會化服務(wù)，積極探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)托管、訂單作業(yè)、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)。緊盯脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品初加工需求，就地就近分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分規(guī)模建立農(nóng)產(chǎn)品初加工適配裝備體系和技術(shù)服務(wù)模式,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

第七章  加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化短板

一、推進適宜裝備研發(fā)攻關(guān)

針對丘陵山區(qū)立地條件差、作物品種多、種植制度不同、農(nóng)機裝備需求多樣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等現(xiàn)狀，積極發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效專用農(nóng)機，支持開展電動作業(yè)平臺、輕簡型機具研制生產(chǎn)，推動通用動力機械裝備及特色作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機研發(fā)，增加裝備供給。強化需求引領(lǐng)，推進協(xié)同創(chuàng)新，積極創(chuàng)設(shè)項目，推動產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合，加快丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備創(chuàng)新和機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。大力推進丘陵山區(qū)適用農(nóng)機專項鑒定，落實農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點政策，加快適宜當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機具研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二、推進農(nóng)田宜機化改造

將丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造納入高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，明確機耕道、田塊長度寬度與平整度等宜機化要求，提出適宜不同地形特點的配套改造技術(shù)方案。制定丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造技術(shù)標準和評價規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)田宜機化改造標準體系。強化投入成本與收益分析的測算分析，推動各方面資金投入開展宜機化改造,持續(xù)改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件。

三、推動丘陵山區(qū)農(nóng)機化新技術(shù)新裝備示范應(yīng)用

加大電動牽引平臺、山地拖拉機、小型無人駕駛拖拉機等丘陵山區(qū)動力機械的研發(fā)應(yīng)用，推進現(xiàn)有微型耕作機械更新?lián)Q代，降低生產(chǎn)安全隱患。發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼支持的導(dǎo)向作用，加大小型實用農(nóng)業(yè)機械的補貼力度，大力推廣適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效栽種作業(yè)、中耕除草、低損高質(zhì)收獲、無人植保等先進農(nóng)機裝備。支持開展現(xiàn)代農(nóng)機裝備技術(shù)集成示范基地建設(shè)，引導(dǎo)多元社會力量參與公益性技術(shù)推廣，推動輕簡化、省力化適用機械化技術(shù)和配套農(nóng)機具中試熟化和推廣應(yīng)用，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的機械化典型案例，提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)能力。推動良種良法良田良機良制配套，加快推進種養(yǎng)品種、栽培制度、養(yǎng)殖模式、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)后加工等全方位“宜機化”，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八章  加快推動農(nóng)業(yè)機械化智能化、綠色化

一、推動智能農(nóng)機裝備和智能化技術(shù)應(yīng)用

圍繞農(nóng)田精細平整、精準播種、精準施肥、精準施藥,積極引導(dǎo)高端智能農(nóng)機裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快提升農(nóng)機裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率，提升精準作業(yè)技術(shù)水平。大力推廣基于北斗、5G自動駕駛、遠程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機、聯(lián)合收割機等機具上的應(yīng)用，引導(dǎo)高端智能農(nóng)機裝備加快發(fā)展。加快播種、施肥施藥、收獲等環(huán)節(jié)智能裝備的廣泛應(yīng)用，推動設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工的機械化、自動化、智能化裝備應(yīng)用。

二、推進機械化生產(chǎn)數(shù)字化管理

加快機械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推廣應(yīng)用具有農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、遠程調(diào)度、維修診斷等功能的信息化服務(wù)平臺，實現(xiàn)對重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。推廣應(yīng)用手機 APP、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快農(nóng)機購置補貼業(yè)務(wù)全流程線上高效安全辦理。提升農(nóng)機試驗鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)信息化管理水平，努力實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼、試驗鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，提升政策實施質(zhì)量和效率。推進農(nóng)機智能裝備數(shù)據(jù)服務(wù)標準體系建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化管理、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需對接向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好機械化生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理。

三、推進農(nóng)機節(jié)能減排

加快綠色智能農(nóng)機裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進農(nóng)機節(jié)能減排。貫徹執(zhí)行非道路移動機械排放標準由國三升級國四，嚴格農(nóng)機排放標準，因地制宜發(fā)展復(fù)式、高效農(nóng)機和電動農(nóng)機裝備，減少廢氣排放。大力示范推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，加快側(cè)深施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉、免耕播種等機械裝備推廣應(yīng)用，減少種子、化肥、農(nóng)藥、水資源用量。加大糞肥還田、秸稈還田離田、殘膜撿拾回收等農(nóng)業(yè)廢棄物回收及資源化利用適用高效機械裝備的研發(fā)推廣力度，支撐循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。培育壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織，提升服務(wù)能力和效率，降低能源消耗。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第九章  做大做強農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈

一、壯大農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)

培育壯大農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶等農(nóng)機社會化服務(wù)主體，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進農(nóng)機社會化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事”“半托管全托管型服務(wù)”“保姆式托管、菜單式選擇、智能化服務(wù)”等新型服務(wù)模式，大力發(fā)展以農(nóng)機為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積和小農(nóng)戶覆蓋面。加強救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機裝備儲備建設(shè)，提升農(nóng)機應(yīng)急服務(wù)能力。鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機服務(wù)組織, 支持農(nóng)機社會化服務(wù)區(qū)域中心建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)機服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模生產(chǎn)主體構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合體,探索實現(xiàn)農(nóng)機互助、設(shè)備共享、互利共贏的有效方式,提高農(nóng)機使用效率。

二、推動農(nóng)機銷售、維修及零配件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)農(nóng)機流通體系, 加大農(nóng)機綜合服務(wù)市場的建設(shè)力度，完善農(nóng)機售后服務(wù)功能，提升售后服務(wù)水平，便利農(nóng)民購買、維修、使用農(nóng)機。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于取消農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)的決定，推動農(nóng)機維修服務(wù)方式創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)機維修市場活力，為農(nóng)機手提供便捷高效的維修服務(wù)。積極推動運用大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)建設(shè)便捷高效的農(nóng)機銷售、維修及零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)機流通信息化、規(guī)模化水平。

三、推進農(nóng)機技能培訓(xùn)和職業(yè)教育發(fā)展

推動農(nóng)機職業(yè)技能建設(shè)，強化大綱制定、教材編寫、課件選推等基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機合作組織等社會力量的主體作用，壯大農(nóng)機實用技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)機技能培訓(xùn)質(zhì)量。引導(dǎo)相關(guān)高校面向農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級開展新工科研究與實踐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目實施體系。推動實施產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)與學(xué)校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓(xùn)基地,加快農(nóng)機職業(yè)技能教育發(fā)展。

第十章  切實加強農(nóng)機安全管理

一、嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全, 落實農(nóng)機安全屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和行政審批機構(gòu)分工負責(zé)的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。嚴格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法核發(fā)拖拉機和聯(lián)合收割機牌證，做好駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試管理，嚴格農(nóng)機安全技術(shù)檢驗和駕駛?cè)藫Q證審驗。加大農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查整治工作力度，強化聯(lián)合執(zhí)法，做好重要節(jié)假日、重要農(nóng)時和重要活動等關(guān)鍵時點的風(fēng)險防控,嚴查嚴處違法違規(guī)行為。加大變型拖拉機整治力度，確保按時清零。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制農(nóng)機發(fā)生較大以上安全事故。

二、不斷提升安全監(jiān)管能力

深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，將創(chuàng)建工作納入政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，優(yōu)化創(chuàng)建方案, 每年創(chuàng)建一批省級“平安農(nóng)機”示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機合作社，擇優(yōu)推薦創(chuàng)建一批全國“平安農(nóng)機”示范市和示范縣。深入開展全國“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙娃r(nóng)機安全宣傳“五進”活動，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容，提升安全宣傳效果。規(guī)范農(nóng)機事故處理程序，開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。更新升級基層農(nóng)機安全監(jiān)管裝備,加強農(nóng)機安全監(jiān)管信息化建設(shè)，努力推進農(nóng)機安全監(jiān)管數(shù)據(jù)全國系統(tǒng)內(nèi)實時共享。加強農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保專業(yè)崗位持證上崗，培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍。加強鄉(xiāng)村農(nóng)機安全監(jiān)管力量建設(shè)，促進鄉(xiāng)村“農(nóng)機兩員”與警?！皟烧緝蓡T”融合發(fā)展，推進農(nóng)機安全監(jiān)管向基層延伸。持續(xù)開展農(nóng)機安全監(jiān)管試點項目建設(shè)，不斷提升基層農(nóng)機安全監(jiān)管能力。

三、推進駕駛培訓(xùn)制度改革

貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)決定，做好農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)由“資格管理”向“監(jiān)督管理”的轉(zhuǎn)換。進一步拓寬培訓(xùn)渠道,鼓勵農(nóng)機教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、社會化服務(wù)等機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢開展駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù),解決農(nóng)民學(xué)機難、學(xué)機不方便的問題。完善拖拉機和聯(lián)合收割機相關(guān)培訓(xùn)制度規(guī)范，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強化駕駛培訓(xùn)工作事中事后監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴把考試關(guān)口，確保農(nóng)機手全面掌握安全生產(chǎn)知識和駕駛操作技能。

第十一章  強化支持發(fā)展政策舉措

一、編制并實施農(nóng)機裝備補短板行動計劃

緊盯糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求, 分區(qū)域分產(chǎn)業(yè)分品種分環(huán)節(jié)梳理農(nóng)機裝備短板弱項，組織制定農(nóng)機短板技術(shù)裝備需求目錄，引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機企業(yè)等向農(nóng)業(yè)機械補短板聚焦用力。發(fā)揮省級農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺作用，聚合生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、試驗鑒定、農(nóng)機推廣、應(yīng)用主體等技術(shù)優(yōu)勢，加大關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新，堅持邊研發(fā)邊熟化邊推廣。發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強與省外優(yōu)勢企業(yè)的研發(fā)合作，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進協(xié)同創(chuàng)新。開展大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，謀劃農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新重點項目。申報建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全程機械化科研基地，為農(nóng)機農(nóng)藝融合研究創(chuàng)造條件。推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持開展智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)機器人等重點項目研究。健全完善農(nóng)機專項鑒定大綱和農(nóng)業(yè)機械化標準體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二、強化政策支持投入

穩(wěn)定實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,充分發(fā)揮政策實施的導(dǎo)向作用,著力穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、提效能,突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣,加大對智能、高端安全農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械支撐力度,持續(xù)提升政策實施精準化、規(guī)范化、便利化水平。開展農(nóng)機購置綜合補貼試點,探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式,實施購置補貼與作業(yè)補助、貸款貼息、融資租賃承租補助等相結(jié)合的補貼方式。加大農(nóng)機報廢更新補貼力度。加大省級資金抓點示范項目扶持力度，逐步形成具有地方特色的農(nóng)機化發(fā)展模式。支持農(nóng)機服務(wù)主體開展深松深耕、機播機收和生產(chǎn)托管服務(wù)。鼓勵集體經(jīng)濟組織、農(nóng)機社會化服務(wù)組織等主體以各種形式開展機庫棚、機耕道、烘干機塔等基礎(chǔ)條件建設(shè),加強農(nóng)機搶種搶收搶烘服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)等工作,積極推進丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。推動創(chuàng)新農(nóng)機金融保險服務(wù),鼓勵開展農(nóng)機保險。

三、加強人才隊伍支撐

把“人才強機”作為農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設(shè)。圍繞提升科技創(chuàng)新能力,引導(dǎo)和推動高等院校、科研院所、優(yōu)勢企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等各相關(guān)方發(fā)揮自身優(yōu)勢,全方位培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型及領(lǐng)軍型農(nóng)機科研人才。圍繞提升公益服務(wù)能力,大力開展技術(shù)推廣、試驗鑒定專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育,建設(shè)素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)機械化公益服務(wù)人才隊伍。圍繞農(nóng)機社會化服務(wù)能力建設(shè)，加大農(nóng)機社會化服務(wù)組織管理人員的培訓(xùn)，全面提升農(nóng)機社會化服務(wù)組織管理服務(wù)水平。圍繞提升監(jiān)管能力,加強農(nóng)機安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村安全監(jiān)理管理員或協(xié)管員隊伍,切實筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。鼓勵支持鄉(xiāng)村農(nóng)機人員參加高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和學(xué)歷提升行動,大力開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員技能培訓(xùn)等職業(yè)教育,遴選培養(yǎng)農(nóng)機使用一線“土專家”,不斷壯大基層農(nóng)機實用人才隊伍。

四、提升法治保障能力

推動各級農(nóng)業(yè)機械化管理干部和技術(shù)服務(wù)人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,積極學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī),不斷提升自覺運用法治思維、法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、解決問題的能力。強化農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)普法宣傳,創(chuàng)新宣傳教育方式,將普法融入日常管理服務(wù)工作中,切實提高農(nóng)民機手、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織自覺守法意識和依法維權(quán)能力,營造良好法治氛圍。

第十二章  強化規(guī)劃實施保障

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把規(guī)劃實施列入重要議事日程,做好各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,制定具體措施,明確實施要求,組織調(diào)動全系統(tǒng)力量,確保規(guī)劃任務(wù)落到實處。建立協(xié)調(diào)推進機制,合力推進“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。積極爭取各級黨委政府的重視支持,推動將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展列入糧食安全黨政同責(zé)考核、鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,加快農(nóng)業(yè)機械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展升級。

二、加強督促指導(dǎo)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以規(guī)劃為指引,加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務(wù)研究，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)明確“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標任務(wù)、存在的短板弱項及相應(yīng)的政策舉措,并定期評估工作進展落實情況,推進規(guī)劃落細落小。研究制定基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化評價指標和監(jiān)測辦法,開展農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展情況監(jiān)測,構(gòu)建全面統(tǒng)計、區(qū)域評價、定向監(jiān)測相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展動態(tài)監(jiān)測體系,及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果,指導(dǎo)規(guī)劃實施。積極開展規(guī)劃實施情況評估,及時發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實施過程中的問題,推動完成好規(guī)劃目標任務(wù)。

三、動員社會參與

充分調(diào)動社會各界支持農(nóng)業(yè)機械化、關(guān)心農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的積極性和主動性,搭建社會廣泛參與平臺,構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的工作格局。因地制宜、分類指導(dǎo),及時總結(jié)推廣推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動加強與新聞媒體的溝通合作,多渠道、多形式開展宣傳報道活動,切實加大對農(nóng)業(yè)機械化宣傳的力度、廣度和深度,講好農(nóng)業(yè)機械化故事,營造全社會廣泛關(guān)注和支持的良好氛圍。

甘肅省“甘味”農(nóng)產(chǎn)品（廈門）展示展銷中心揭牌 ♂

甘肅省“甘味”農(nóng)產(chǎn)品（廈門）展示展銷中心揭牌

　　近日，甘肅省商務(wù)廳在廈門祁連紅商貿(mào)有限公司舉行“甘味”農(nóng)產(chǎn)品(廈門)展示展銷中心揭牌儀式。?

　　甘肅省商務(wù)廳黨組成員、副廳長鄒軍和甘肅省人民政府駐廈門辦事處主任張國勝為甘肅省“甘味”農(nóng)產(chǎn)品(廈門)展示展銷中心揭牌。?

　　近年來，甘肅省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一批具有鮮明地域特色的牛羊肉、中藥材、葡萄酒，以及蘋果、枸杞、百合等“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌市場知曉率不斷提升，已經(jīng)成為廈門市“菜籃子”“果盤子”的重要組成部分，成為豐富東西協(xié)作消費幫扶的亮點。?

　　甘肅省商務(wù)廳在廈門市設(shè)立“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，既是完善“甘味”農(nóng)產(chǎn)品省外市場營銷體系的重要舉措，也是落實甘肅省委、省政府決策部署，打造兩地貿(mào)易合作“橋頭堡”，促進甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。?

　　鄒軍指出，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心圍繞聚焦“土特產(chǎn)”，挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，提高“產(chǎn)”的效益，通過營銷帶動，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要進一步搭建產(chǎn)銷對接平臺，暢通產(chǎn)銷對接渠道，創(chuàng)新開展系列產(chǎn)銷對接活動，促進產(chǎn)銷雙方建立更加緊密穩(wěn)定長期的合作關(guān)系，擴大“甘味”農(nóng)特產(chǎn)品銷售；要繼續(xù)打好主動仗，闖出新路子，提升“甘味”品牌市場知名度，擴大銷售規(guī)模。?

甘肅省下調(diào)部分農(nóng)機購置補貼額 ♂

甘肅省下調(diào)部分農(nóng)機購置補貼額

近日，甘肅省農(nóng)機管理局下發(fā)通知，對《2015-2017年甘肅省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》中玉米脫粒機、地膜覆蓋機、揉絲機等三個檔次的機具及“排灌機械類”品目為“微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)”和“設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備類”品目為“灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等)”的6個檔次機具補貼額予以下調(diào)，同時要求微灌設(shè)備和灌溉首部必須按其基本配置和參數(shù)供貨，對于減少配置或降低參數(shù)的不予補貼。

下調(diào)額及機具名目：“生產(chǎn)率3~5t/h玉米脫粒機”檔次下調(diào)為400元；“作業(yè)幅寬在120cm及以上的普通地膜覆蓋機”檔次下調(diào)為550元；“2~4t/h揉絲機”檔次下調(diào)為480元；排灌機械類“微灌設(shè)備”品目中“流量50m3/h以下微灌首部”檔次補貼額下調(diào)為450元、“流量50~80m3/h微灌首部”檔次補貼額下調(diào)為500元、“流量80~130m3/h微灌首部”檔次補貼額下調(diào)為1500元；設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備類“灌溉首部”品目中“流量50m3/h以下灌溉首部”檔次補貼額下調(diào)為450元、“流量50~80m3/h灌溉首部”檔次補貼額下調(diào)為500元、“流量80~130m3/h灌溉首部”檔次補貼額下調(diào)為1500元。