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本文導(dǎo)讀目錄：

1、由“瘦”變“肥”

2、由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作

3、由豐收到田實現(xiàn)豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成

由“瘦”變“肥” ♂

由“瘦”變“肥”

試點區(qū)耕層增加10厘米

在黑龍江省樺川縣玉成現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的稻田里，放眼望去綠油油一片?！敖衲晡覀兺乩锶隽?500袋羊糞，減少了化肥用量，種地時明顯感覺土壤變疏松了?！焙献魃缋硎麻L趙德山說。

一段時間以來，黑土地退化較為嚴(yán)重，土壤板結(jié)、地力下降，“變瘦、變薄”。前幾年，國家在東北四省區(qū)17個縣啟動實施黑土地保護利用試點項目。樺川縣是其中之一，承擔(dān)10萬畝黑土地保護試點任務(wù)。

樺川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任楊忠生說，通過這個項目，試點區(qū)耕地質(zhì)量得到改善，土壤有機質(zhì)提高3%以上，耕層厚度達到30厘米以上，比項目實施前增加10厘米，測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋。

在另一個黑土地保護利用試點縣黑龍江省嫩江縣，記者走進深松過的農(nóng)田，腳往壟溝上一踩，就陷了進去，鞋里灌了不少黑土。嫩江縣嘉田種植專業(yè)合作社理事長田鳳彬抓起一把黑土攥起來，松開后黑土散落一地。“這就是好地，攥緊了成團，松開后散落，旱天保水、雨天散墑?！?/p>

據(jù)黑龍江省土肥管理站環(huán)耕科科長郭玉華介紹，黑龍江省9個縣參加了黑土地保護利用試點項目，項目實施三年來試點區(qū)域耕地質(zhì)量都提升0.5個等級以上，旱田耕層厚度平均達到30.66厘米，各項指標(biāo)均達到或超過預(yù)期。

多種模式為黑土“增肥”

如何更好地把秸稈分解，并讓它“融化”在黑土地中？這個問題讓不少農(nóng)民頭疼。成為黑土地保護利用試點后，黑龍江省海倫市東興現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社采用酵素秸稈還田發(fā)酵技術(shù)，在秸稈根莖粉碎后，噴施酵素分解液、拋撒酵素生物菌肥，然后再深翻。

“酵素是一種活性酶，具有催化物質(zhì)轉(zhuǎn)化的作用，不僅可以促進秸稈分解，還有利于形成土壤有機質(zhì)?！睎|興現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社理事長劉春生說。

為了給黑土地“增肥”，樺川縣進行了一系列探索。樺川縣農(nóng)技推廣中心土肥站站長劉君閣說，從實踐情況看，米豆輪作旱田模式、水稻秸稈還田施有機肥等黑土保護模式都是提高地力的有效方式。

但這些模式剛推廣時并不容易被認(rèn)可。農(nóng)民幾十年形成的耕作習(xí)慣，哪怕改變一點兒，都比較費勁。為了推廣黑土地保護模式，樺川縣農(nóng)技推廣中心的技術(shù)人員經(jīng)?！案櫋鞭r(nóng)民，生怕他們不用有機肥。用有機肥能提高產(chǎn)量，劉君閣沒少做“擔(dān)?！?。

記者從黑龍江省土肥站了解到，各試點縣依據(jù)當(dāng)?shù)睾谕恋赝嘶怀鰡栴}，因地制宜將相關(guān)技術(shù)進行集成，形成了平地玉米連作區(qū)、平地輪作區(qū)、緩坡型、低洼易澇型、西部風(fēng)沙干旱區(qū)及水田等六大黑土地保護利用試點模式，探索出可推廣、可復(fù)制、能落地的19項保護技術(shù)，起到了引領(lǐng)帶動作用。

“變肥”的黑土地鼓起農(nóng)民腰包

不久前，趙德山和上海一家企業(yè)簽訂2000噸大米的供貨協(xié)議，僅此一項就能增收上百萬元?！皡⑴c黑土地保護利用試點后，減少了化肥使用量，大米品質(zhì)提升了，每斤大米賣到5.6元?！壁w德山切實感受到黑土地保護帶來的好處。

在黑土地保護利用試點項目帶動下，黑龍江省一些種植水稻、玉米、大豆的黑土地更有“勁兒”了，農(nóng)民的腰包也鼓起來了。楊忠生介紹，2018年樺川縣實施玉米連作區(qū)秸稈還田近4萬畝，隨著黑土地肥力增加，產(chǎn)量提高，每畝增收130多元，新增經(jīng)濟效益500多萬元。

使用酵素秸稈還田發(fā)酵技術(shù)后，劉春生發(fā)現(xiàn)病蟲害減少了，平均增產(chǎn)10%左右，大豆達到綠色標(biāo)準(zhǔn)。去年東興現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)簽訂了3000畝大豆訂單，企業(yè)收購價每斤比市場價高出4分錢，僅此一項就增收5萬多元。今年這家合作社將繼續(xù)和企業(yè)簽訂收購協(xié)議。

糧食生產(chǎn)根本在耕地。黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過東北黑土地保護利用試點帶動，黑土地退化現(xiàn)象得到改變，全省正走上一條高產(chǎn)高效、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作 ♂

由“輸血”變“造血” “三獎一補”激勵縣鄉(xiāng)工作
　　財政預(yù)算報告提出，從今年起，按照“以獎代補”的思路，建立激勵約束機制，安排１５０億元對地方實施“三獎一補”政策。財政專家指出，這一新政策將由“輸血”變“造血”，成為激勵縣鄉(xiāng)工作的新機制。
　
　　這“三獎一補”包括：對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入，以及省市級政府增加對財政困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付給予獎勵；對縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員給予獎勵；對產(chǎn)糧大縣給予獎勵；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地方給予補助。

　　對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付給予獎勵，其目的是充分調(diào)動地方各級政府緩解縣鄉(xiāng)財政困難的積極性和主動性。一方面，國家是將以往的“輸血”變?yōu)?span lang="EN-US">“造血”，鼓勵困難縣“做大分子”；另一方面，對省市級政府增加的財力轉(zhuǎn)移支付給予獎勵，可以科學(xué)、持續(xù)、規(guī)范地引導(dǎo)和促進省市級政府主動并盡可能地將自身財力及中央財力轉(zhuǎn)移支付資金用于財政困難縣鄉(xiāng)。

　　對縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員給予獎勵，是鼓勵和支持縣鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)變職能，壓縮行政成本，并減輕縣鄉(xiāng)政府因精簡機構(gòu)和機關(guān)事業(yè)單位人員成本較高而帶來的財政壓力，目的是鼓勵縣鄉(xiāng)政府從“做小分母”角度來緩解縣鄉(xiāng)財政困難。

　　在今年對種糧農(nóng)民“兩減免三補貼”等優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，中央財政在緩解縣鄉(xiāng)財政困難的激勵機制中，專門設(shè)置項目對產(chǎn)糧大縣財政給予獎勵，是為更好體現(xiàn)政策意圖，獎勵政策將適當(dāng)向既是產(chǎn)糧大縣又是財政困難的縣予以傾斜。

　　對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助，目的是體現(xiàn)公平原則。為了不讓以前工作做得好的地區(qū)“吃虧”，中央財政將考核以前的工作實績，對各省以前年度在精簡機構(gòu)人員、縮小轄區(qū)內(nèi)縱向財力差距方面的工作努力，給予適當(dāng)補助。

　　“三獎一補”是一種政策導(dǎo)向，一種激勵機制。中央財政建立以獎代補的激勵機制，由原來的轉(zhuǎn)移支付重在“補”，到現(xiàn)在是“獎”、“補”結(jié)合。

由豐收到田實現(xiàn)豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成 ♂

由豐收到田實現(xiàn)豐收到手 甘肅省秋糧收獲進度已達九成

　　今年，我省扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，全面落實播種面積，構(gòu)建綠色技術(shù)體系，深化田間技術(shù)指導(dǎo)，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，馳而不息奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收。今年夏天，我省中東部地區(qū)局部干旱少雨，到了7月底，降水明顯增多，受旱區(qū)域搶抓降水時機，通過改補種，以秋補夏。9月以來，全省天氣持續(xù)晴好，玉米、馬鈴薯、大豆等作物將再獲豐收。

　　穩(wěn)定播種面積是豐收的基礎(chǔ)。省委省政府高度重視糧食生產(chǎn)，及時分析研判糧食安全形勢，安排部署重點工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)墾集團公司簽訂了糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將全省糧食播種面積4005萬畝、總產(chǎn)量1231萬噸任務(wù)目標(biāo)分解到14個市（州）及蘭州新區(qū)、省農(nóng)墾集團公司，同時派出80個包抓督導(dǎo)組深入各地落實糧食播種面積。秋收關(guān)鍵時期，派出督導(dǎo)組在張掖市駐點20余天，督促制種企業(yè)將玉米種子應(yīng)收盡收，完成了國家下達的任務(wù)。

　　全省緊盯作物品種、栽培技術(shù)、社會化服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建綠色高質(zhì)高效技術(shù)體系，累計安排糧食作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣25個，其中，小麥6個、玉米6個、馬鈴薯4個、大豆玉米帶狀復(fù)合種植9個。小麥、玉米、馬鈴薯等作物每縣安排資金300萬元，大豆玉米帶狀復(fù)合種植每縣安排資金120萬元，綠色高質(zhì)高效行動支持糧食生產(chǎn)的資金達到5880萬元。

　　堅持一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)、一個品種接著一個品種推動年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落地落實，整山系、整流域建設(shè)百畝攻關(guān)方、千畝示范田、萬畝示范片，全省圍繞糧食、油料等建成萬畝示范片50個，千畝示范田373個。把旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)作為保障糧食安全的重大技術(shù)措施，推廣全膜雙壟溝播玉米面積1051.5萬畝，黑膜馬鈴薯474萬畝。

　　針對可能出現(xiàn)的寒潮霜凍天氣，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于做好2022年秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn)工作的通知》，對全省“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)從裝備供給保障、秋糧機收和減損、秋冬種和耕地深松、機械化應(yīng)急防范等方面安排部署，合理調(diào)配收獲機械，組織農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊進行搶收。已投入各類收獲機械60多萬臺，確保顆粒歸倉。