財(cái)政部農(nóng)業(yè)部解讀中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度(財(cái)政部出臺(tái)意見 公共財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)部解讀中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度
2、財(cái)政部出臺(tái)意見 公共財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜
3、財(cái)政部出臺(tái)部分國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米定向銷售補(bǔ)貼政策
4、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛:明年一半風(fēng)險(xiǎn)資金直補(bǔ)農(nóng)民
財(cái)政部農(nóng)業(yè)部解讀中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度 ♂
財(cái)政部農(nóng)業(yè)部解讀中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度
眼下正值三夏麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央財(cái)政今年將繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。就相關(guān)政策,記者請(qǐng)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
直接補(bǔ)貼總額達(dá)427億元 較上年多六成增165億元
目前我國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼主要分為綜合性收入補(bǔ)貼和重大財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼兩部分。綜合性收入補(bǔ)貼重點(diǎn)著眼于對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)償,是對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)。
為貫徹落實(shí)好中央1號(hào)文件精神,進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2007年中央財(cái)政在繼續(xù)保持去年120億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金不變的基礎(chǔ)上,新增156億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金。同時(shí),今年糧食直補(bǔ)資金也比去年預(yù)計(jì)要增加約9億元,增長(zhǎng)到151億元以上。這樣,今年對(duì)種糧農(nóng)民的兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼總額達(dá)到427億元,較上年增加165億元,增長(zhǎng)63%。
專項(xiàng)補(bǔ)貼已下?lián)埽福硟|元 較上年多七成增36億元
專項(xiàng)補(bǔ)貼旨在引導(dǎo)農(nóng)戶改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,包括良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
?。玻埃埃纺辏卮筘?cái)政支農(nóng)專項(xiàng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼預(yù)計(jì)增加9.5億元左右,主要是擴(kuò)大了水稻良種補(bǔ)貼范圍,由去年7個(gè)省份擴(kuò)大到10個(gè)省份;測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼增加4億元;農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加6億元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程增加3億元;此外還包括奶牛良種補(bǔ)貼1億元、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)2億元,以及新設(shè)立的棉花良種補(bǔ)貼5億元。資金總規(guī)模目前已達(dá)到89億元。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金已在3月份提前下?lián)埽福硟|元,比2006年增加了36億元,增長(zhǎng)77%。
平均每畝補(bǔ)貼27元 六月底前將兌付到位
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人估算,今年新增156億元補(bǔ)貼資金后,按照我國(guó)15億畝的糧食播種面積計(jì)算,今年種糧農(nóng)民平均每畝地將得到27元補(bǔ)貼,主產(chǎn)省每畝地平均補(bǔ)貼30元,非主產(chǎn)省每畝也能到20元。排除地區(qū)差異的話,每個(gè)農(nóng)民人均補(bǔ)貼57元。
今年3月,財(cái)政部已將糧食直補(bǔ)資金提前全部撥付到各省,目前各地正陸續(xù)向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金,今年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也已下?lián)艿降胤?,預(yù)計(jì)6月底前將兌付到每個(gè)農(nóng)戶。
農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)年內(nèi)開通 防止資金被截留挪用
中國(guó)目前有2億多農(nóng)戶,又散落在各地。如何確保補(bǔ)貼不被截留、挪用,完全落實(shí)到千家萬戶的農(nóng)民頭上?這一直是各級(jí)政府和農(nóng)民關(guān)注的難題。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門堅(jiān)持公開透明的原則,讓農(nóng)民自身參與,民主監(jiān)督。在測(cè)算、兌付每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼前,要求對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、標(biāo)準(zhǔn)和金額等在村內(nèi)張榜公布、三榜定案,讓農(nóng)民互相監(jiān)督,有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。
另外,財(cái)政部正在抓緊建設(shè)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),預(yù)計(jì)年內(nèi)正式開通運(yùn)行。補(bǔ)貼網(wǎng)建成后,補(bǔ)貼資金通過中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)以“一卡通”的方式,從國(guó)庫(kù)里面直接打到農(nóng)民的賬戶上,即使在外打工的農(nóng)民也可方便領(lǐng)取補(bǔ)貼,能夠更有效地防止資金被截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
補(bǔ)貼與產(chǎn)量質(zhì)量掛鉤 專項(xiàng)補(bǔ)貼已有好效果
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,今年將在充分考慮全年預(yù)計(jì)農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)可能對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)生的增支影響的同時(shí),政策將重點(diǎn)鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧。新增的156億元資金,直接與糧食產(chǎn)量、商品量和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)掛鉤,誰產(chǎn)量越多,誰調(diào)出的商品量越大,誰產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻越多,得到的補(bǔ)貼就越多,以充分調(diào)動(dòng)各地政府和農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,良種補(bǔ)貼實(shí)施5年以來,補(bǔ)貼的品種、面積、資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,惠及5800多萬戶。僅小麥良種補(bǔ)貼一項(xiàng),農(nóng)民年可直接增收50億元以上。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目2006年免費(fèi)為4000多萬農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù),化肥利用率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),畝均節(jié)本增效25元以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施后,全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。(馮華)
財(cái)政部出臺(tái)意見 公共財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜 ♂
財(cái)政部出臺(tái)意見 公共財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜《意見》提出了建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元投入保障制度、構(gòu)建完善財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系、著力提升財(cái)政資金管理水平和政策成效、切實(shí)加強(qiáng)組織保障等4個(gè)方面內(nèi)容。
《意見》明確要求,各級(jí)財(cái)政部門要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向、加強(qiáng)管理,將財(cái)政資金的分配和使用管理與支持鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效緊密結(jié)合起來,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。
財(cái)政部出臺(tái)部分國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米定向銷售補(bǔ)貼政策 ♂
財(cái)政部出臺(tái)部分國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米定向銷售補(bǔ)貼政策每加工1噸玉米補(bǔ)貼150元
記者14日從財(cái)政部獲悉,為確保國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米定向銷售補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施,財(cái)政部于近日下發(fā)通知,明確財(cái)政補(bǔ)貼管理的有關(guān)事宜。
據(jù)財(cái)政部介紹,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)玉米深加工企業(yè)提高開工率,緩解糧食庫(kù)存壓力,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江一定規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)定向銷售部分國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米,中央財(cái)政對(duì)劃轉(zhuǎn)地方并付諸加工的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米給予省級(jí)人民政府一次性定額補(bǔ)貼。
通知規(guī)定,此次國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米定向銷售,采取先整體劃轉(zhuǎn)給各?。▍^(qū))政府轉(zhuǎn)作地方臨時(shí)儲(chǔ)備、再由?。▍^(qū))政府統(tǒng)籌安排定向銷售給本地區(qū)玉米深加工企業(yè)的辦法。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審核確定,對(duì)糧權(quán)劃轉(zhuǎn)地方政府,并在規(guī)定期限內(nèi)(即糧權(quán)劃轉(zhuǎn)之日至2009年12月31日)已實(shí)際加工的玉米,中央財(cái)政對(duì)省級(jí)人民政府給予一次性定額補(bǔ)貼。
中央財(cái)政安排的一次性定額補(bǔ)貼,根據(jù)符合上述要求的已加工玉米數(shù)量,按照每噸150元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。對(duì)糧權(quán)已劃轉(zhuǎn)地方政府,但在規(guī)定期限內(nèi)未加工處理的玉米,不享受中央財(cái)政定額補(bǔ)貼政策。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛:明年一半風(fēng)險(xiǎn)資金直補(bǔ)農(nóng)民 ♂
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛:明年一半風(fēng)險(xiǎn)資金直補(bǔ)農(nóng)民財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示將努力實(shí)現(xiàn)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的良性循環(huán)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛?cè)涨氨硎?,明年?duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金要達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)資金的50%,中央財(cái)政不再借款,實(shí)現(xiàn)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的良性循環(huán)。
近年來,改革糧食補(bǔ)貼方式,推動(dòng)糧食流通體制市場(chǎng)化改革,使我國(guó)糧食直補(bǔ)機(jī)制基本確立,糧食風(fēng)險(xiǎn)資金存量逐步盤活,在一些糧食主產(chǎn)省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“直補(bǔ)農(nóng)民、企業(yè)扭虧、盤活存量”。去年國(guó)家用于直接補(bǔ)貼糧農(nóng)的資金116億元,29個(gè)省約6億農(nóng)民受惠。去年全國(guó)處理“老糧”1200億斤,騰出占?jí)旱谋9苜M(fèi)和利息補(bǔ)貼70億元,安置分流人員26萬人。2003年29個(gè)省的糧食企業(yè)盈利只有5000萬元;去年已經(jīng)有7個(gè)省糧食企業(yè)贏利達(dá)2.76億元。
朱志剛表示,要把糧食風(fēng)險(xiǎn)基金良性循環(huán)當(dāng)作一個(gè)機(jī)制、體制和制度上的根本性的問題來抓。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金還沒有走向良性循環(huán)之前,要嚴(yán)肅糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用紀(jì)律。當(dāng)前,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金只能用在六個(gè)方面:1.對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。2.省級(jí)儲(chǔ)備的利息費(fèi)用。3.按有關(guān)文件規(guī)定的政策性掛賬利息補(bǔ)貼。4.保護(hù)價(jià)糧的利息費(fèi)用補(bǔ)貼。5.在財(cái)政部核定的額度內(nèi)開支分流人員的補(bǔ)助。6.在財(cái)政部核定額度內(nèi)開支直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。如果確有結(jié)余,只能用于消化陳化糧價(jià)差虧損掛賬。
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