拎穩(wěn)吉林人自己的“菜籃子” 我省冬季棚室蔬菜自給率突破11%(拎穩(wěn)安徽人的“油瓶子”)
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本文導讀目錄:
1、拎穩(wěn)吉林人自己的“菜籃子” 我省冬季棚室蔬菜自給率突破11%
4、拓展農業(yè)多種功能 提升鄉(xiāng)村多元價值——農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)...
拎穩(wěn)吉林人自己的“菜籃子” 我省冬季棚室蔬菜自給率突破11% ♂
拎穩(wěn)吉林人自己的“菜籃子” 我省冬季棚室蔬菜自給率突破11%
寒冬時節(jié),外面冰天雪地,吉林省恒通生態(tài)農業(yè)科技產業(yè)園的溫室大棚里綠意盎然,熱氣撲面。棚室內茄子、黃瓜、西紅柿掛滿枝頭,只待采摘。
“整枝時,要留一束果,不能只留一個果,因為不是每個果都能坐住。為了保證坐果,同時也減少病的感染,所有的果都要留著?!贝笈飪?,吉林省農科院經濟植物研究所的蔬菜專家宮國輝正耐心地給工人講解整枝、搭蔓技術,汗水布滿額頭也來不及擦。宮老師的話簡潔明了,工人們也聽得明白。
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為拎穩(wěn)吉林人自己的“菜籃子”,今年入冬以來,省農業(yè)農村廳堅持把“菜籃子”穩(wěn)產保供作為“我為群眾辦實事”重要工作任務,組織基層農業(yè)科技人員進園入棚開展指導溫室冬季蔬菜生產、落實抗災減災措施、組織農民生產培訓等8件民生實事。省農業(yè)農村廳堅持集中培訓和經常性培訓相結合,利用冬季農閑時期,先后在延邊、梅河口、白城、白山等地區(qū)舉辦棚室蔬菜、黑木耳、藍莓種植技術培訓,實地培訓農民800多人次。錄制棚室建設、溫室冬季生產管理、田間病蟲害防治等專題片,刻錄成光盤發(fā)放到農民手中,轉載網站和手機客戶端,供農民隨時學習,旨在進一步提高農民溫室蔬菜生產技能。
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“我們園區(qū)有50多棟棚室,生產面積約8.5萬平方米。自從省農科院經植所的專家進駐后,園區(qū)蔬菜產量提高了30%多,對我們的幫助太大了?!眻@區(qū)負責人徐麗輝感慨地說。目前園區(qū)生產果菜類10余種,葉菜類30余種,針對元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,園區(qū)適當調節(jié)生產周期,全力保障節(jié)日期間市場蔬菜供應。
這只是我省發(fā)展棚膜經濟、抓好穩(wěn)產保供的一個縮影。
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為支持棚膜經濟發(fā)展,今年省政府專門出臺了《關于加快推進全省棚膜經濟發(fā)展的實施意見》,提高了對棚室規(guī)模園區(qū)建設的補助標準,新建100畝以上園區(qū)每畝溫室最高可補助3.9萬元,極大激發(fā)了社會工商資本投資發(fā)展棚膜經濟的熱情。截至11月底,全省新建各類棚室15553畝。其中,規(guī)模園區(qū)44個、標準棚室面積4950畝,農民散建棚室面積10603畝。
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省農業(yè)農村廳園藝特產處處長張春祥表示,今年冬季全省棚膜蔬菜在田面積4.4萬畝,測算產量可達到11.5萬噸,同比分別增長6.9%和3.8%,地產新鮮蔬菜自給率突破到11%以上。為做好當前全省“菜籃子”穩(wěn)產保供工作,近期省農業(yè)農村廳還將實施“雙百共建”行動,組織省內100名農業(yè)科技專家對接100家“菜籃子”生產基地,一對一開展精準對接服務。針對今年冬季可能發(fā)生的全球性拉尼娜事件,組織各地及時落實各項防災減災措施,最大限度地減少災害天氣對“菜籃子”產品生產的影響,保障正常生產作業(yè),提高元旦、春節(jié)期間市場供應保障能力。
拎穩(wěn)安徽人的“油瓶子” ♂
拎穩(wěn)安徽人的“油瓶子” 安徽,糧食等重要農產品出產大省,5個糧食凈調出省份之一,多年來把糧食安全擔子扛得穩(wěn)穩(wěn)的。但是,你未必了解,安徽人是如何拎穩(wěn)“油瓶子”的。按照《中國居民膳食指南》中人均每天食用油脂攝入量上限25克推算,安徽省每年要吃掉55.68萬噸油,其中70%是植物油。油菜加大豆,安徽省食用植物油常年自給率達105.8%,遠高于全國平均水平。?
安徽,扛得起“糧袋子”,拎得穩(wěn)“油瓶子”。?
油菜單產創(chuàng)新高,夏種大豆面積顯著回升?
加快大豆種植面積恢復,是國家保障重要農產品供給的一件要事。?
今年夏種,一種新式“大豆玉米帶狀復合種植技術”正在安徽大豆主產區(qū)推廣。夏種時節(jié),潁上縣楊湖鎮(zhèn)種糧大戶趙化用上了新款機器——大豆玉米一體化播種機,它能通過電腦控制,實現(xiàn)智能化精準播種,并預警播種密度誤差。今年,潁上縣首次推廣大豆玉米帶狀復合種植。?
大豆玉米帶狀復合種植,就是根據(jù)大豆和玉米的生長特性,采用大豆帶與玉米帶間作套種,利用植物邊行效應,增加玉米種植密度,實現(xiàn)作物協(xié)同共生、一季雙收。這是安徽全力抓好糧食生產和重要農產品供給、大力實施大豆和油料產能提升工程的重要舉措。?
今年夏種,全省落實大豆玉米帶狀復合種植超過60萬畝。包括春大豆在內,今年安徽大豆全年播種面積910.6萬畝,較上年增加29.8萬畝,超出國家下達任務9.8萬畝。?
油菜,在安徽正變成“網紅”。
今年,全省12個主產市觀光油菜達到180.28萬畝,其中規(guī)模性油菜花觀賞區(qū)50余個,蕪湖市灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)周橋油菜觀賞點、宣城市績溪縣家朋鄉(xiāng)尚村觀賞點和旌德縣旌陽鎮(zhèn)鳧山村千畝油菜觀賞點、黃山市黟縣柯村村和休寧縣齊云山南坑村、池州市大演鄉(xiāng)白石嶺油菜觀賞點等,成為知名打卡地。?
春游季,安徽這些金燦燦的油菜花,迎客180萬人次。?
但油料食用,仍是油菜最重要的價值所在。近年來,安徽將發(fā)展油菜納入多項重大規(guī)劃,明確目標任務和發(fā)展路徑。?
做好新品種選育推廣,實施“油菜產業(yè)綠色革命科技行動”,開展科技攻關、綠色高質高效示范創(chuàng)建和高產創(chuàng)建競賽,加大科技指導服務力度,組織1.3萬余名基層農技人員、約5.3萬家農業(yè)社會化服務組織開展包村聯(lián)戶,將油菜生產機械納入農機購置補貼機具種類范圍,實施冬閑田擴種油菜項目。省農情調度顯示,2021年到2022年全省冬閑田擴種油菜面積達110萬畝。?
效果令人欣喜!?
今年全省油菜種植面積590余萬畝,單產達169.7公斤,較去年162.9公斤增加6.8公斤,增幅4.17%;總產100.12萬噸,增幅9.9%。油菜最高單產實測281.8公斤,創(chuàng)安徽油菜單產歷史新高。?
發(fā)揮主產區(qū)優(yōu)勢,為抓好“油瓶子”供應貢獻力量?
安徽,盛產大豆。淮河以北,是優(yōu)質大豆主產區(qū)。以宿州市埇橋區(qū)為例,它地處淮北平原,屬暖溫帶半濕潤氣候,是黃淮流域優(yōu)質高蛋白夏大豆適宜種植區(qū)和重要產地,為大豆核心產區(qū),“埇橋大豆”為地理標志農產品。而在淮南,豆腐則是其大豆種植歷史悠久的注腳。?
2012年前,安徽省大豆種植面積穩(wěn)定在1300萬畝以上,居全國第2位,僅次于黑龍江省。此后不斷下滑,到2021年面積僅880.83萬畝,退居全國第3位??偖a量也由2012年的22.6億斤,下滑到2021年的18.2億斤,大豆產能萎縮。國內其它主要大豆產區(qū),亦是如此。?
從耕作制度上看,糧豆輪作有利于改良土壤結構。從商品用途上看,大豆是豆腐、腐竹、豆?jié){等食用豆制品加工原料,更不用說還能分離出的蛋白、蛋白肽、豆奶等,銷量也很大。很多人不知道,安徽大豆的蛋白質含量高、出漿率高,是首選的優(yōu)質蛋白加工原料,比東北大豆和進口大豆性價比更高。但安徽省大豆單產偏低,比較效益不及玉米,主推品種研發(fā)應用不足,生產方式相對粗放,自然災害頻發(fā),阻礙產業(yè)發(fā)展。?
在安徽省,65%以上的食用植物油供應來自油菜籽。皖江兩岸,是優(yōu)質油菜主產區(qū),最高峰的2004年全省種植面積1500多萬畝,總產180多萬噸,均居全國第2位。到2011年,全省油菜種植面積已不足1000萬畝。十三五”期間穩(wěn)定在500余萬畝水平,面積、產量分別居全國第6位和第4位。2020年,油菜種植面積降至最低點,僅為525.6萬畝。?
大豆、油菜的種植面積變化,折射出抓好“油瓶子”供應的緊迫性。
以實施“兩強一增”行動計劃為抓手,深入推進“雙招雙引”,通過綜合施策,安徽推動大豆種植面積恢復,增產增效。根據(jù)規(guī)劃,“十四五”末期,安徽大豆種植面積將超過1000萬畝,保障能力更強。而振興油菜產業(yè),從今年的590多萬畝,到最高峰的1500多萬畝,任重道遠。?
加強科技成果轉化,夯實產業(yè)長遠發(fā)展基礎?
安徽正加快選育新品種,推進提高全程機械化水平,深化“科技特派員+”制度,大力推廣新品種、新技術、新模式、新裝備,創(chuàng)建萬畝示范片,輻射帶動全省大豆均衡增產和提質增效。大力開展“雙招雙引”,引導加工企業(yè)向大豆產區(qū)集聚,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。?
接下來,安徽將大力實施冬閑田擴種油菜,以擴面積;開展綠色高質高效創(chuàng)建示范和高產競賽,以提升單產;實施科技強“油”體系,壯大產業(yè);實施機械強“油”破瓶頸,提升生產水平;扶持一批龍頭企業(yè)。?
據(jù)調查,安徽省可開發(fā)利用的冬閑田常年面積約800萬畝,主要分布在淮河以南地區(qū),隨著農田水利設施條件改善,配套支持政策落實,對冬閑田開發(fā)利用力度不斷加大,“十四五”末安徽省油菜種植面積有望擴大到750萬畝。擇優(yōu)安排整縣進行油菜綠色高質高效創(chuàng)建,以規(guī)?;C械化、智能化、高效化生產等核心技術為主攻點,建立多層次展示示范片,示范帶動大范圍均衡增產。?
科技強“油”,支持油菜產業(yè)“四新”科技成果轉化。依托油菜產業(yè)綠色革命科技行動,大力培育、研發(fā)、推廣一批油菜生產新品種、新技術、新模式、新裝備。打造高標準按圖索“油”生產大縣和農場。選擇望江、當涂等一批生產基礎好、積極性高、工作推進力度大的主產縣(農場),開展按圖索“油”,促進油料增產增效,建設一批區(qū)域布局合理、基礎設施完善、生產裝備先進、產業(yè)優(yōu)勢突出的油料全產業(yè)鏈基地縣。?
機械強“油”,開展農機研制補短板行動,組織開展現(xiàn)有機具適配改造,推進數(shù)字化、智能化裝備融合發(fā)展。加快推進全程機械化生產,在全省打造高標準基地20個、農機農藝融合基地20個,爭創(chuàng)國家級全程機械化生產示范縣3個。推進油菜分段收割、機播機收全程機械化和油菜籽機械烘干,提升油菜生產水平。?
按照一、二、三產業(yè)融合、全產業(yè)鏈高質高效發(fā)展的思路,培育一批規(guī)模實力強、技術水平高的龍頭糧油企業(yè),支持建設以油菜籽為主導產業(yè)的優(yōu)勢特色國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),推動油料生產+科技+加工全產業(yè)鏈發(fā)展,確保擴種油料“銷得出去、就地轉化”。?
拓寬農村金融“可為”之路 ♂
拓寬農村金融“可為”之路黨的二十大報告提出,完善農業(yè)支持保護制度,健全農村金融服務體系。近日,五部門聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農業(yè)強國的指導意見》,對做好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農業(yè)強國金融供給等9方面提出具體要求?!吨笇б庖姟肥墙∪r村金融服務體系的具體工作部署,不僅為下一步金融如何增強服務能力,助力全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國提供了明確工作方向,也讓金融機構看到農村金融的廣闊發(fā)展空間。
當前,農村金融服務不僅有為,而且大有可為。說“有為”,是當前金融支農已取得一定成效,截至今年4月末,涉農貸款余額53.16萬億元,同比增長16.4%。另外,有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在脫貧攻堅中,金融發(fā)揮了十分關鍵的作用。農業(yè)農村部計劃財務司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,金融支持占到脫貧攻堅總資金的77%,其中以銀行的精準扶貧資金最多,達到9.2萬億元。
說“可為”,是金融機構已探索出可持續(xù)的金融支農路徑。數(shù)據(jù)顯示,脫貧攻堅中,用于脫貧的小額信貸投入9250億元,惠及2297萬農戶,逾期率僅有0.5%;全國農業(yè)信貸擔保8年累計提供的擔保額超過1.08萬億元,但代償率僅1.4%,低于銀行業(yè)的不良率。同時,農業(yè)保險賠付率達72%,保險公司整體仍有盈利。在嚴控風險的前提下,金融機構已成功蹚出一條可持續(xù)的業(yè)務發(fā)展之路。
金融服務全面鄉(xiāng)村振興必然大有可為。從政策面來看,多部門正協(xié)同發(fā)力,推動健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農村金融服務體系,引導更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。此次《指導意見》明確提出,支持農產品加工流通業(yè)做大做強,聚焦農產品加工業(yè)提升行動,提升鏈上企業(yè)農戶和新型農業(yè)經營主體融資可得性;推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)和新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展,全力支持鄉(xiāng)村餐飲購物、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活性服務業(yè)發(fā)展;等等。
金融機構要抓住機遇,大力開拓鄉(xiāng)村市場,要更進一步地有所作為。開發(fā)性政策性銀行可立足職能定位,在業(yè)務范圍內加大對糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、農業(yè)農村基礎設施、農業(yè)科技創(chuàng)新等重點領域的中長期信貸支持;國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行可根據(jù)不同資源優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,充分利用金融科技優(yōu)勢,加大對農業(yè)科技支持力度,提高信貸支持質效;農村中小金融機構要立足本土、專注支農支小,持續(xù)提高資源配置效率。
多方搭臺,才能好戲連臺,金融才能更好支持全面推進鄉(xiāng)村振興的目標。同時,在創(chuàng)新金融產品服務鄉(xiāng)村振興的同時,要密切監(jiān)測相關風險;當前,還要加快農村信用社改革,穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行結構性重組,盡快建立鄉(xiāng)村債務風險防控機制,牢牢守住不發(fā)生金融風險的底線。
拓展農業(yè)多種功能 提升鄉(xiāng)村多元價值——農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)... ♂
拓展農業(yè)多種功能 提升鄉(xiāng)村多元價值——農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)...問:《指導意見》出臺的背景是什么?
答:《指導意見》出臺主要有三方面考慮。
一是中央有要求。習近平總書記強調,“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,更多更好惠及農村農民?!薄耙蜷_發(fā)農業(yè)多種功能要潛力,發(fā)揮三次產業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應,抓好農村電商、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)?!苯衲曛醒胍惶栁募岢?,充分發(fā)揮農業(yè)產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能。
二是產業(yè)有需求。隨著現(xiàn)代化建設持續(xù)推進,我國農業(yè)的食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能和經濟、生態(tài)、文化等多元價值日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計,2020年農業(yè)總產值10.7萬億元,農產品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億元,其中食品加工業(yè)營業(yè)收入12萬億元,占比超過50%。休閑農業(yè)、農林牧漁專業(yè)及輔助性活動、農村電商等營業(yè)收入超3萬億元。隨著三農工作重心歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興,農業(yè)多種功能拓展、鄉(xiāng)村多元價值提升還大有可為,需要做好頂層設計和謀劃引領。
三是人民有需要。如今,鄉(xiāng)村不再是單一從事農業(yè)的地方,還有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等功能,人們對美好生活的向往既有柴米油鹽醬醋茶,也有“望山看水憶鄉(xiāng)愁、養(yǎng)眼洗肺伸懶腰”,需要拓展農業(yè)多種功能,把鄉(xiāng)村打造成為產業(yè)高地、生態(tài)綠地、文化福地和休閑旅游打卡地,讓人民共享幸福美好生活。
為順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律和滿足人民需求,農業(yè)農村部在深入調查研究、開展座談研討和廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《指導意見》,通過明確發(fā)展目標、重點任務和主要抓手,著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
問:如何更好地發(fā)揮農產品加工業(yè)在貫通產加銷、促進農業(yè)食品保障功能堅實穩(wěn)固方面的紐帶作用?
答:農產品加工業(yè)是實現(xiàn)“糧頭食尾”“農頭工尾”的關鍵環(huán)節(jié),它一頭連著農業(yè)、農村和農民,一頭連著工業(yè)、城市和市民,溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農,具有延長農業(yè)產業(yè)鏈條、提升農產品附加值和增加農民收入的作用,是國民經濟的重要產業(yè)。
近年來,我國農產品加工業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定增長,發(fā)展質量效益明顯提升,結構和布局持續(xù)優(yōu)化,轉型升級不斷加快,為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給作出了重要貢獻。截至2020年底,農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.4∶1,主要農產品加工轉化率達到68%。但相比發(fā)達國家仍有較大差距,主要存在加工專用原料供給不足、加工工藝與裝備匹配度不高、產業(yè)鏈條延伸不充分、品牌效應不明顯等問題。
為進一步夯實農業(yè)食品保障功能,做大做強農產品加工業(yè),《指導意見》提出了5個方面的具體措施。一是建設標準原料基地。圍繞市場需求,培育推廣適合加工的專用品種,引導各類市場主體按照品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產要求合理安排生產經營,打造優(yōu)質綠色安全農產品生產基地。二是構建高效加工體系。扶持農民合作社和家庭農(牧)場重點發(fā)展初加工,引導大型農業(yè)企業(yè)、食品企業(yè)加快發(fā)展精深加工,培育原料基地+中央廚房+物流配送(餐飲門店、商超銷售)以及中央廚房+餐飲門店(連鎖店、社區(qū)網點、終端客戶)等模式。三是集成加工技術成果。引導農產品加工企業(yè)牽頭開展“產學研用”聯(lián)合攻關,攻克食品預處理、混合均質、減損增效等技術瓶頸。組織加工企業(yè)、研發(fā)團隊和裝備企業(yè),打造共性技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體,創(chuàng)制信息化、智能化、工程化加工裝備。四是創(chuàng)響知名農業(yè)品牌。培育標準“領跑者”,塑強區(qū)域公用品牌,引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批特色產品品牌。五是打造農業(yè)全產業(yè)鏈。圍繞縣域農業(yè)主導產業(yè),引導縣域農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建農業(yè)研發(fā)、育種、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)于一體的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。引導有條件的頭部企業(yè),搭建全產業(yè)鏈數(shù)字平臺。
問:鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在拓展農業(yè)多種功能中發(fā)揮什么樣的作用?
答:鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是“農業(yè)+”文化、旅游、教育、康養(yǎng)等融合發(fā)展形成的新興產業(yè),拓展了農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能,凸顯了鄉(xiāng)村的經濟、生態(tài)、社會和文化價值,在帶動農民增收和促進鄉(xiāng)村全面振興方面發(fā)揮了越來越重要的作用。2019年,全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約32億人次,營業(yè)收入8500億元。2020年,受新冠肺炎疫情影響,全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次,營業(yè)收入6000億元,吸納就業(yè)1100萬人,帶動農戶800多萬。據(jù)監(jiān)測,今年部分地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游已恢復到2019年同期水平,成為引領旅游行業(yè)率先恢復發(fā)展的新亮點。
與此同時,各地鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展普遍存在同質化現(xiàn)象嚴重,缺乏小眾類、精準化、中高端產品和服務,品牌溢價有限等問題。圍繞做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),《指導意見》提出了6個方面的具體措施。一是保護生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化。堅持保護與開發(fā)并舉、生產與生態(tài)并重的原則,形成以資源可持續(xù)利用、文化可接續(xù)傳承為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。二是發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產品。發(fā)展生態(tài)觀光等業(yè)態(tài),開發(fā)森林人家等產品,打造一批循環(huán)農業(yè)等生態(tài)樣板,建設一批科普教育等實訓基地,創(chuàng)設一批農事生產等科普教程。三是培育鄉(xiāng)村文化產品。將鄉(xiāng)村民俗文化、人文精神與現(xiàn)代要素、時尚元素和美學藝術相結合,打造具有農耕特質、民族特色、地域特點的鄉(xiāng)村文化項目,發(fā)展歷史賦能、獨具特色、還原傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民宿經濟。四是打造鄉(xiāng)村休閑體驗產品。依托鄉(xiāng)村資源,圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應用,開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目。五是提升鄉(xiāng)村休閑旅游水平。推進農村建設和人居環(huán)境治理,改善餐飲、住宿、停車、廁所等硬件設施條件。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游服務規(guī)程和標準,用標準創(chuàng)響品牌。六是實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村,推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,建設一批休閑農業(yè)重點縣,構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局。
問:近年來農村電商發(fā)展勢頭迅猛,《指導意見》對推動農村電商發(fā)展有哪些謀劃和考慮?
答:隨著“互聯(lián)網+”農產品出村進城、電子商務進農村綜合示范、電商扶貧、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等工作深入推進,我國農村電商保持高速發(fā)展態(tài)勢,農村網絡零售市場規(guī)模和農產品上行規(guī)模不斷擴大。尤其是新冠肺炎疫情期間,農村電商憑借線上化、非接觸、供需快速匹配、產銷高效銜接等優(yōu)勢,在縣域穩(wěn)產保供、復工復產和民生保障等方面的功能作用凸顯,不斷涌現(xiàn)出直播帶貨、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)新模式。2020年,全國農村網絡零售額1.79萬億元,同比增長8.9%;全國農產品網絡零售額4158.9億元,同比增長26.2%。
《指導意見》提出,以發(fā)展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道,促進產業(yè)、科技交互聯(lián)動,引導農業(yè)全產業(yè)鏈上中下游各類主體,共建共享大數(shù)據(jù)平臺信息,實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化。具體包括4個方面:一是培育農村電商主體。在促進工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時更加聚焦服務農產品上行,大力發(fā)展電商末端服務網點。發(fā)展直播賣貨、助農直播間、移動菜籃子等新業(yè)態(tài),培育農民直播銷售員。二是打造農產品供應鏈。實施“數(shù)商興農”,打造農產品網絡品牌,支持運營主體帶動農戶統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,構建基于互聯(lián)網的供應鏈管理模式。三是建立運營服務體系。培育零售電商、批發(fā)電商、分銷電商以及社交電商、直播電商等新模式。注重線下渠道維護,與休閑體驗相結合,建設優(yōu)質特色農產品直營店、體驗區(qū)。四是強化農產品質量監(jiān)管。積極探索利用現(xiàn)代信息技術的“陽光農安”智慧管理模式。支持產業(yè)化運營主體加強自我檢測、全過程追溯。
問:如何發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動作用,推動農業(yè)多種功能拓展?
答:農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是打造農業(yè)全產業(yè)鏈、構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的中堅力量,是帶動農民就業(yè)增收的重要主體,在拓展農業(yè)多種功能、促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展中具有不可替代的作用。
《指導意見》提出以培育壯大龍頭企業(yè)為抓手,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領作用,將鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土文化開發(fā)、農耕文化傳播、農村電子商務等領域的龍頭企業(yè)納入認定范圍,分行業(yè)分領域培育重點龍頭企業(yè),打造農業(yè)全產業(yè)鏈,促進鄉(xiāng)村多元價值提升。一是圍繞制約農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的“卡脖子”技術或短板領域,做強一批具有自主創(chuàng)新能力的科技領軍型龍頭企業(yè)。二是圍繞糧棉油糖、肉蛋奶、種業(yè)等關系國計民生的重要行業(yè),做強一批具有國際影響力的頭部龍頭企業(yè)。三是圍繞果蔬茶等滿足消費者多樣需求的特色農產品領域,做優(yōu)一批引領行業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。四是圍繞糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū),做大一批聯(lián)農帶農緊密的區(qū)域型龍頭企業(yè)。
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