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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部通報2015年農機推廣鑒定監(jiān)督檢查情況

2、農業(yè)部通報2015年度農業(yè)機械質量用戶滿意度調查結果

3、農業(yè)部通報2016年上半年農機事故情況

農業(yè)部通報2015年農機推廣鑒定監(jiān)督檢查情況 ♂

農業(yè)部通報2015年農機推廣鑒定監(jiān)督檢查情況

（知谷APP獨家報道）為進一步規(guī)范農機推廣鑒定工作，提升鑒定管理和業(yè)務水平，促進農機化發(fā)展，農業(yè)部部農業(yè)機械化管理司會同部農機試驗鑒定總站對農機推廣鑒定工作進行了監(jiān)督檢查。有關情況通報如下。

一、檢查的總體情況

2015年6月至8月份，農業(yè)部組成了5個檢查組，通過審核材料、抽查鑒定報告、召開座談會等方式，分別對北京、天津、山西、內蒙古、吉林、上海、浙江、江西、山東、河南、廣西、海南、陜西、青海、新疆維吾爾自治區(qū)等15個?。▍^(qū)、市）的農機推廣鑒定管理規(guī)范化和業(yè)務規(guī)范化等情況進行了檢查。

農機推廣鑒定管理規(guī)范化檢查內容包括“省級農機試驗鑒定管理組織機構是否健全、鑒定依據(jù)是否嚴格規(guī)范、省級鑒定能力認定工作是否嚴格規(guī)范、鑒定過程管理和審批管理是否嚴格規(guī)范、開展證后監(jiān)督是否有效、廉政風險防控是否有效”等6個方面16個條款，其中3個關鍵項。

農機推廣鑒定業(yè)務工作檢查內容包括“鑒定機構資質條件是否滿足要求、推廣鑒定項目受理審查是否規(guī)范和及時、推廣鑒定項目費用核算和收取是否規(guī)范、現(xiàn)場試驗工作是否規(guī)范、推廣鑒定報告是否及時準確規(guī)范完成、推廣鑒定項目結果文件歸檔是否規(guī)范、廉政風險防控是否有效”等7個方面23個條款，其中8個關鍵項。

綜合各督查組的檢查情況看，大部分省份農機化主管部門能夠貫徹農業(yè)部相關規(guī)章制度要求，建立健全農機試驗鑒定政策法規(guī)保障體系，農機鑒定機構進一步完善各項工作制度和程序，鑒定業(yè)務工作基本做到了有章可循、有據(jù)可依，農機鑒定管理和業(yè)務規(guī)范化水平明顯提升。

然而，仍有少數(shù)省份農機鑒定能力認定管理工作不夠規(guī)范，存在農機鑒定能力認定依據(jù)、內容不夠全面等現(xiàn)象；部分省級推廣鑒定規(guī)章制度有待完善，一些省份農機推廣鑒定業(yè)務仍存在不夠規(guī)范的情況。

二、檢查結果及處理意見

根據(jù)對所抽查省份農機推廣鑒定管理工作和業(yè)務工作的檢查情況，特別是“關鍵項”的評價結果，本年度監(jiān)督檢查綜合結論如下：內蒙古、山東農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“規(guī)范”，吉林、廣西、河南、青海、北京、山西、陜西、新疆維吾爾自治區(qū)、浙江、江西農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“基本規(guī)范”，上海、天津、海南的農機推廣鑒定工作檢查綜合結論為“不夠規(guī)范”。

經研究，農業(yè)部決定對綜合結論為“規(guī)范”的內蒙古自治區(qū)和山東省農機化主管部門及農機鑒定機構予以通報表揚；對綜合結論為“不夠規(guī)范”的上海、天津和海南等?。ㄊ校┺r機化主管部門及農機鑒定機構給予通報批評。

綜合結論為“不夠規(guī)范”和“基本規(guī)范”的農機化主管部門要自本通報發(fā)布之日起，對農機推廣鑒定管理和鑒定業(yè)務工作中存在的問題進行整改，并在3個月內將整改報告報送至農業(yè)部農機化管理司。

三、相關要求

各?。▍^(qū)、市）農機化主管部門及農機鑒定機構要加強農機鑒定管理、業(yè)務規(guī)范化建設，全面梳理完善有關規(guī)章制度和業(yè)務流程，加大監(jiān)督檢查力度，推進依法鑒定有效實施。

（一）進一步提升農機鑒定規(guī)范化水平。各?。▍^(qū)、市）農機化主管部門要按照農業(yè)部近年來提出的全國農機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查內容的要求，再次進行自查自糾，全面梳理省級農機鑒定管理制度和業(yè)務規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施、限期整改；對嚴重違規(guī)的，要追究相關人員的責任，及時按規(guī)定進行處理。

要增強依法鑒定意識，進一步提升鑒定人員的綜合素質。要積極做好農機試驗鑒定大綱的制修訂工作，確保鑒定人員有章可循、有據(jù)可依。要嚴格規(guī)范地開展鑒定業(yè)務工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象，確保農機鑒定公正、公平。

（二）積極完善農機鑒定制度。今年7月，農業(yè)部頒布《農業(yè)部關于修訂<農業(yè)機械試驗鑒定辦法>的決定》（2015年第2號農業(yè)部令），對農機推廣鑒定證書的審核發(fā)證主體、有效期進行調整。最近，農業(yè)部正在研究修改具體的實施辦法，擬盡快公布實施。

各省級農機化主管部門要及時貫徹實施有關農機鑒定規(guī)章制度，積極推進鑒定改革工作。要立足當前、著眼長遠，加強農機試驗鑒定工作規(guī)范化管理，指導鑒定機構完善業(yè)務工作制度和程序，進一步規(guī)范鑒定受理審查、檢測試驗、證書變更和證后監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)的管理。要積極加強調查研究，認真總結經驗，完善相關管理辦法，建立健全農機推廣鑒定監(jiān)督管理工作的長效機制。

（三）加快推進農機鑒定各項業(yè)務工作。農機試驗鑒定是國家法律法規(guī)賦予農機化主管部門及農機鑒定機構的重要職責。各地農機化主管部門及農機鑒定機構要忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，積極推進部級和省級農機推廣鑒定業(yè)務工作，保質保量按時完成應擔負的鑒定任務，為實施好相關農機化惠農政策提供支撐，促進先進適用農業(yè)機械的推廣應用。

要按照《農業(yè)部辦公廳關于切實做好當前農機推廣鑒定工作的通知》（農辦機〔2015〕2號）要求，及時公開推廣鑒定證書信息，規(guī)范公開推廣鑒定有關檢測結果。

農業(yè)部通報2015年度農業(yè)機械質量用戶滿意度調查結果 ♂

農業(yè)部通報2015年度農業(yè)機械質量用戶滿意度調查結果

2016年5月27日，農業(yè)部辦公廳對大中型輪式拖拉機和自走式玉米收獲機產品的質量調查結果進行了通報。其中，約翰迪爾JD904拖拉機和中聯(lián)重機4YZ-3G玉米收獲機分別排名大中輪拖和玉米收獲機項目第一名。

據(jù)了解，本次調查對象主要從近年銷售量較多、市場占有率較高的產品中抽取，拖拉機涉及25家企業(yè)的32個型號，1032個用戶；玉米收獲機涉及18家企業(yè)的25個型號，775個用戶。調查用戶從享受農機購置補貼的人員名單中抽取，用戶根據(jù)產品安全性、可靠性、適用性進行評價。

大中型輪式拖拉機用戶滿意度調查結果匯總表

玉米收獲機用戶滿意度調查結果匯總表

農業(yè)部通報2016年上半年農機事故情況 ♂

農業(yè)部通報2016年上半年農機事故情況

農業(yè)部辦公廳公布關于2016年上半年農機事故情況的通報，全文如下：

農辦機〔2016〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局：

按照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對2016年上半年全國農機道路外事故情況、農機道路交通事故情況進行通報。

一、全國農機道路外事故情況及主要特點

2016年1-6月，累計報告在國家等級公路以外的農機事故328起，死亡30人，受傷114人，直接經濟損失337.38萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經濟損失同時實現(xiàn)“四下降”，下降比率分別為31.9%、23.1%、30.9%和19.5%，全國農機安全生產形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。

其中：拖拉機事故156起、死亡18人、受傷59人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的47.6%、60%和51.8%。聯(lián)合收割機事故148起、死亡7人、受傷46人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的45.1%、23.3%和40.4%。其它農業(yè)機械事故24起、死亡5人、受傷9人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的7.3%、16.7%和7.8%。

農機道路外事故的主要特點：

（一）操作失誤引發(fā)的事故占比較高。在全國農機道路外事故中，因操作失誤引發(fā)的事故191起、死亡9人、受傷63人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的58.2%、30%和55.3%，事故起數(shù)和受傷人數(shù)占比均超過50%。

（二）未年檢和無證駕駛引發(fā)的死亡事故占比仍較高。在全國農機道路外事故中，未年檢農機引發(fā)的事故90起、死亡23人、受傷46人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的27.4%、76.7%和40.4%；駕駛操作人員無證駕駛引發(fā)的事故118起、死亡21人、受傷50人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的36%、70%和43.9%。未年檢和無證駕駛引發(fā)的死亡事故占比均超過70%。

（三）無牌行駛現(xiàn)象有所好轉。在全國農機道路外事故中，無牌行駛引發(fā)的事故55起、死亡16人、受傷29人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的16.8%、53.3%和25.4%。三項占比分別較上年同期下降了0.6、5.7和1.9個百分點。

二、農機道路交通事故情況及特點分析

據(jù)公安部門提供的資料，2016年1-6月，全國共接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故917起，造成370人死亡、892人受傷，直接財產損失372.3萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)減少85起，下降8.5%;死亡人數(shù)減少62人，下降14.4%；受傷人數(shù)減少82人，下降8.4%；直接財產損失增加83.7萬元，上升29%。其中，導致較大以上道路交通事故7起，同比增加4起；未導致重大道路交通事故，同比持平。

全國拖拉機導致的道路交通事故中，39.8%的肇事拖拉機沒有號牌，其中，安徽、江蘇、廣東、山東、貴州、浙江等6個省無號牌拖拉機肇事最為突出，占全國總數(shù)的59.2%。

全國拖拉機導致的道路交通事故中，27.3%的肇事者沒有拖拉機駕駛證，其中，安徽、江蘇、貴州、浙江、廣東、云南、山東等7個省份無證駕駛拖拉機事故最為突出，占全國總數(shù)的62.2%，貴州同比增幅較大。

三、2016年上半年較大以上農業(yè)機械事故情況

據(jù)公安部門提供的資料，2016年上半年較大以上農業(yè)機械道路交通事故7起，具體情況如下：

（一）2016年1月2日20時50分，安徽省宿州市駕駛人劉某駕駛手扶拖拉機，沿101省道行駛至轉彎處，與靜止車輛碰撞，造成3人死亡的道路交通事故。

（二）2016年1月27日12時許，浙江省杭州市駕駛人張某駕駛大型輪式拖拉機，途經大江東區(qū)江東大道與新灣大道路口，與大客車發(fā)生碰撞，造成拖拉機駕駛員及2名搭乘人員共3人死亡的道路交通事故。

（三）2016年3月6日8時40分許，安徽省安慶市駕駛人楊某駕駛大型輪式拖拉機，沿206國道（煙燦線公路）行駛至1203公里+500米路段，未按規(guī)定會車，與運動車輛碰撞，造成3人死亡1人受傷的道路交通事故。

（四）2016年4月5日23時10分許，內蒙古自治區(qū)烏海市駕駛人張某駕駛大型輪式拖拉機，行駛至110國道1080公里+800米處，與運動車輛發(fā)生碰撞，造成3人死亡2人受傷的道路交通事故。

（五）2016年4月8日12時35分，廣東省清遠市駕駛人何某駕駛大型輪式拖拉機，行駛至259省道19公里+600米處，與運動車輛發(fā)生碰撞，造成3人死亡6人受傷的道路交通事故。

（六）2016年4月17日13時05分，江西省宜春市駕駛人劉某駕駛小型輪式拖拉機，行駛至320國道（滬瑞線）978公里+600米處，與運動車輛發(fā)生碰撞，造成3人死亡的道路交通事故。

（七）2016年5月2日8時10分許，江西省撫州市駕駛人陳某駕駛小型輪式拖拉機，行駛至石門街-寧都線213公里+900米處，與運動車輛發(fā)生碰撞，造成4人死亡的道路交通事故。

四、存在問題及下一步工作要求

2016年上半年，全國大部分地區(qū)認真落實安全生產責任制，加強農機安全生產宣傳教育，開展農機事故應急處置演練，大力排查農機安全隱患，做好事故預防和處理，提高農機事故統(tǒng)計報告工作水平，總體工作有力有效。

但是，仍有個別地區(qū)存在統(tǒng)計報告事故不及時、不全面的情況，有的地方未按規(guī)定開展農機事故處置應急演練，有的地方存在“安全生產月”活動走過場，監(jiān)理工作統(tǒng)計不認真等問題，個別地方違規(guī)超標準發(fā)放拖拉機牌證。對此必須高度重視，認真研究解決。

農機安全監(jiān)理工作是農機化發(fā)展的安全保障，農機事故統(tǒng)計分析是科學研判農機安全生產形勢的重要參考。各地要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和7月20日全國安全生產電視電話會議要求，牢固樹立安全生產“紅線意識”，狠抓農機安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法和應急救援工作。

要嚴格按照規(guī)定建立農機事故統(tǒng)計分析評估制度，嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報農機事故，全面把握事故特征，深入分析事故原因，科學判斷事故發(fā)生發(fā)展趨勢，針對問題提出有效工作措施。要嚴格按照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十四條等有關規(guī)定，積極建立與公安交通部門的信息通報制度，及時、全面、準確了解農機道路交通事故情況。

要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安農機”活動和農機安全生產“打非治違”專項整治，加強隱患排查和治理，努力提高農機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，減少農機事故發(fā)生，確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

農業(yè)部辦公廳

2016年8月16日