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本文導讀目錄：

1、農(nóng)機化司將組織開展保護性耕作項目年度檢查

2、農(nóng)機化司就開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動答記者問

3、農(nóng)機化司就新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》答記者問

農(nóng)機化司將組織開展保護性耕作項目年度檢查 ♂

農(nóng)機化司將組織開展保護性耕作項目年度檢查 　　1月10日至25日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司將兵分四路，奔赴8個?。ㄊ?、區(qū)），對保護性耕作項目實施情況進行年度檢查考評?！稒z查考評方案》亦已擬定。

　　本次檢查旨在掌握各地保護性耕作項目實施情況，了解保護性耕作、秸稈禁燒和綜合利用的新進展、新問題，進一步研究推進保護性耕作的思路和措施。檢查考評內(nèi)容包括：保護性耕作示范項目實施情況、創(chuàng)新項目完成情況和自行開展檢查考評的情況；各地貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力發(fā)展保護性耕作的意見》（農(nóng)機發(fā)[2007]10號）的情況；各地開展保護性耕作的新經(jīng)驗和新做法；各地開展秸稈禁燒和綜合利用的情況。調(diào)查中還將廣泛征求對發(fā)展保護性耕作的意見和建議。

　　檢查工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司、部農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站領(lǐng)導帶隊，共分四個小組，分頭奔赴8個省（市、區(qū)）、4個片區(qū)開展檢查考評。分別是：天津和河北片，內(nèi)蒙古和遼寧片，黑龍江和黑龍江農(nóng)墾片，陜西和寧夏回族自治區(qū)片。

　　每?。ㄊ小^(qū)）抽查2007年國家投入和停止投入的保護性耕作項目縣各1個，分別為：天津的大港區(qū)和靜?？h、河北的蠡縣和辛集市、內(nèi)蒙古翁牛特旗和敖漢旗、遼寧的北票縣和彰武縣、黑龍江的蘭西縣、黑龍江農(nóng)墾的大西江農(nóng)場、陜西的黃陵縣和蒲城縣、寧夏回族自治區(qū)的鹽池縣和平羅縣。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司要求各地準確理解檢查考評目的，實事求是，有重點的做好匯報，客觀反映本轄區(qū)內(nèi)保護性耕作和秸稈禁燒利用工作的開展情況、好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題。

　　據(jù)了解，檢查考評組將按照“輕車簡從、減化程序、突出效果、提高效率”的原則開展工作，確保檢查考評任務圓滿完成。

農(nóng)機化司就開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動答記者問 ♂

農(nóng)機化司就開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動答記者問

　　農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》。8月18日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司相關(guān)負責人就當前開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的部署情況作詳盡解讀。
　　記者：請問為什么要推進農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化？
　　答：近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高成本”特征日益顯現(xiàn)，特別是人工成本上漲迅速，農(nóng)忙季節(jié)一天100多元都請不到人。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，2013年我國棉花的勞動成本占比高達64.25%，而美國僅為6.26%；我國稻谷、玉米、花生的勞動成本占比均在40%以上，小麥、大豆也在30%以上，而美國均在10%以下，其中玉米、大豆在5%以下。我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強,一個很重要的原因是由于機械化水平不高造成的勞動成本高、生產(chǎn)成本上漲、比較效益下降，迫切需要提高農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平來節(jié)本增效。此外，集成應用先進生產(chǎn)技術(shù)，進一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力，以及提高水、肥、藥、農(nóng)膜等投入品的使用效率和畜禽糞便、秸稈等的資源化處理，也迫切需要農(nóng)業(yè)機械提供裝備支撐。通過開展全程機械化推進行動，全面提高大宗農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，將顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。
　　記者：制定《意見》的背景是什么？
　　答：農(nóng)業(yè)部制定《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》（以下簡稱《意見》），主要基于以下三點：一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要推進適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化、社會化，而機械化是其重要支撐。雖然2014年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已經(jīng)達到61.6%，水稻種植、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平也有了較大提高，分別達到39.6%和58.0%，但是馬鈴薯種植與收獲、棉花采摘、油菜種植與收獲、花生種植與收獲、甘蔗收獲的機械化水平仍然較低，大多在30%以下，甘蔗收獲機械化水平還不到5%，成為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的“短板”，亟待重點突破，整體推進。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)性短缺將更加突出。開展全程機械化推進行動是破解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的“誰來種地”、“怎么種地”難題的重要舉措。二是中央有關(guān)文件有部署。2012年中央一號文件提出要“著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式”；2014年中央一號文件進一步強調(diào)要“加快推進大田作物生產(chǎn)全程機械化，主攻機插秧、機采棉、甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套”。推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的一件大事。三是開展工作有基礎(chǔ)。從2014年起，農(nóng)業(yè)部啟動實施水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，取得了初步成效，積累了一些經(jīng)驗，也得到地方的積極響應。但推進全程機械化是一個系統(tǒng)工程，包含機具選型、農(nóng)藝配合、土地規(guī)模、經(jīng)營體制、人員培訓、技術(shù)推廣等內(nèi)容。因此，農(nóng)業(yè)部7月30日召開部常務會議審議通過《意見》，決定將“主要農(nóng)作物全程機械化推進行動”作為當前加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重點工作來部署，希望各地、各有關(guān)單位統(tǒng)一認識、整合資源、扎實推進，務求實效。
　　記者：“全程機械化”的概念如何界定？
　　答：廣義的“全程機械化”概念涵蓋制種、耕地、播種、植保、灌溉、收獲、運輸、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)。為了把全程推進行動實施到位，我們把“全程機械化”聚焦在用工量大、農(nóng)時最緊迫，并能夠量化考核的主要環(huán)節(jié)，即“耕作、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理”6個主要環(huán)節(jié)。目前，我國已建立比較成熟農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計制度，對機械化耕地、播種、收獲、植保、烘干、秸稈處理環(huán)節(jié)的作業(yè)量及相關(guān)指標在《全國農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計年報》中均有統(tǒng)計，可對各地進行量化考核。
　　記者：“主要農(nóng)作物”的范圍是什么？
　　答：按照近年中央一號文件的精神要求，要優(yōu)先解決關(guān)乎國家糧食安全，且用工量大、比較效益較低的糧棉油糖等大田作物的生產(chǎn)機械化問題。據(jù)統(tǒng)計，玉米、水稻、小麥、油菜、大豆、馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗依次是我國種植面積最多的前9種大田作物，2014年播種面積合計超過18億畝，約占全國農(nóng)作物總播種面積的74%，關(guān)乎國計民生，地位十分重要。小麥雖然基本實現(xiàn)了耕種收機械化，但還需提升作業(yè)質(zhì)量，植保、烘干環(huán)節(jié)仍比較薄弱。因此，“主要農(nóng)作物”聚焦在上述糧棉油糖9大作物上。
　　記者：全程機械化推進行動的主要目標是什么？
　　答：《意見》提出，到2020年，力爭全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%，其中水稻、玉米、小麥等三大糧食作物均達到80%以上，機械化植保、烘干、秸稈處理水平均有大幅度提升。在主要農(nóng)作物的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，建設500個左右率先基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化的示范縣，在有條件的省份實現(xiàn)整體推進。每個示范縣建成之后，要求總結(jié)探索一套分作物的全程機械化生產(chǎn)模式，建立一定規(guī)模的全程機械化示范田，扶持若干個承擔全程機械化作業(yè)的農(nóng)機服務組織，旨在樹立可復制、可推廣的典型，以點帶面，不斷提高周邊地區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平。
　　記者：開展全程機械化推進行動有哪些主要內(nèi)容？
　　答：《意見》明確了兩個主攻方向，即重點提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平和突破主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化“瓶頸”，各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要按照不同作物、不同區(qū)域、不同種植制度與種植模式，探索一系列全程機械化生產(chǎn)模式。《意見》明確了四大重點工作，即從解決全程機械化薄弱環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)問題、生產(chǎn)主體問題、生產(chǎn)模式問題、發(fā)展條件問題等四個方面入手，合力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。這是當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)機械化工作的重點任務，將由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機化）系統(tǒng)及各相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極落實。
　　記者：如何保障全程機械化推進行動順利實施？
　　答：《意見》強調(diào)，各地要強化對全程機械化推進行動的組織領(lǐng)導、政策扶持、技術(shù)支撐、績效管理、宣傳引導，堅持“因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進，機藝融合、協(xié)同發(fā)展，政府引導、多方參與”的原則，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進、評價科學的工作推進機制，繼續(xù)加大資金項目的支持，共同打造我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的升級版。農(nóng)業(yè)部將成立全程機械化推進行動專家指導組，建立完善主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化評價體系，以縣（區(qū)、場）為單位進行績效考核。對符合創(chuàng)建工作要求的單位和地區(qū)（也可以是一個地市、一個省市），由農(nóng)業(yè)部分批予以公布。

農(nóng)機化司就新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》答記者問 ♂

農(nóng)機化司就新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》答記者問

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號，以下簡稱《辦法》），自2019年4月1日起實施。記者就《辦法》的修訂背景、內(nèi)容及貫徹落實等有關(guān)情況，采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司有關(guān)負責人。 

記者：當前農(nóng)機試驗鑒定工作情況如何？作用體現(xiàn)在哪些方面？ 

答：農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定，是指農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)通過科學試驗、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術(shù)評價，為農(nóng)業(yè)機械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動。

農(nóng)機試驗鑒定工作起步于上世紀五十年代，經(jīng)過多年發(fā)展，建立了較為完善的鑒定制度和組織體系。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設有農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站，各省設有31個省級鑒定機構(gòu)，全部為公益性事業(yè)單位，共有工作人員1300人左右。

近年，每年完成鑒定的農(nóng)機產(chǎn)品超過5000個。農(nóng)機試驗鑒定工作立足于開展農(nóng)機先進性、適用性、安全性、可靠性的驗證評價，為推進農(nóng)業(yè)機械化提供了重要支撐，成為農(nóng)機化事業(yè)的重要組成部分，其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是為農(nóng)機化技術(shù)推廣應用提供重要保障。農(nóng)機試驗鑒定成果為各地因地制宜選擇技術(shù)，組織開展示范推廣提供了依據(jù)，已經(jīng)成為農(nóng)機化行政主管部門組織推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的重要抓手。

二是為農(nóng)民選購適用農(nóng)機提供重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品鑒定合格后發(fā)放的農(nóng)機推廣鑒定證，不僅得到了國內(nèi)廣大農(nóng)機用戶和企業(yè)的認可，也具有了一定的國際知名度，對引導農(nóng)機市場健康發(fā)展、保護農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。

三是促進生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進步。農(nóng)機試驗鑒定促使企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有國家強制性安全、環(huán)保標準，淘汰落后產(chǎn)品；幫助企業(yè)了解農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對產(chǎn)品性能和適應性的實際反映，分析產(chǎn)品存在的問題，提出改進建議，促進了企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平提升。

四是為實施農(nóng)機購置補貼政策發(fā)揮支撐作用。2004年實施農(nóng)機購置購機補貼政策以來，一直將農(nóng)機推廣鑒定證書作為確定補貼產(chǎn)品資質(zhì)的主要依據(jù)，農(nóng)機鑒定結(jié)果信息是實施補貼機具分類分檔的重要技術(shù)支撐，為資金的科學使用和政策的有效實施提供了重要保障。  

記者：為什么要對現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》進行修訂？ 

答：現(xiàn)行《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（以下簡稱“現(xiàn)行辦法”）是我部2005年制定的，2013年和2015年先后做過兩次個別條款修訂。當前，隨著農(nóng)機化加快向全程全面高質(zhì)高效邁進，對增強農(nóng)機鑒定有效供給、轉(zhuǎn)變鑒定方式、優(yōu)化鑒定服務提出了新的更高的要求。

落實新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和國務院“放管服”改革的精神要求，適應事業(yè)單位分類改革、行政事業(yè)性收費改革的實際，也需要深化農(nóng)機試驗鑒定體制機制改革，進一步提高農(nóng)機試驗鑒定的公共服務能力和水平。 

一是暢通農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道，加快農(nóng)機化新技術(shù)推廣應用的需要。當前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入開展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展加快推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體對新型農(nóng)機產(chǎn)品需求日趨旺盛。

“現(xiàn)行辦法”將農(nóng)機鑒定分為推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定三種，多年來實施的重點是推廣鑒定，鑒定的對象主要是已有推廣應用基礎(chǔ)的成熟產(chǎn)品，缺乏對創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定的制度性安排。

創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道不暢，進而無法享受農(nóng)機購置補貼等政策支持，一定程度上影響了農(nóng)機化新技術(shù)的推廣應用。因此，有必要修訂“現(xiàn)行辦法”，明確創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定的有關(guān)規(guī)定，開展創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定，為加速農(nóng)機新技術(shù)、新裝備推廣應用提供鑒定技術(shù)支持，調(diào)動科研單位和生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

二是優(yōu)化鑒定內(nèi)容，減輕企業(yè)負擔的需要。隨著“放管服”改革的不斷推進，需要改革“現(xiàn)行《辦法》”中存在的交叉重復和無實際作用的內(nèi)容，如推廣和選型鑒定內(nèi)容基本一致，專項鑒定的目的不夠明確；將鑒定分為部省兩級，存在職能交叉重復、鑒定標準不統(tǒng)一等問題；又如要求企業(yè)在鑒定證書有效期滿后重新申請鑒定，屬重復性工作；

要求企業(yè)申請鑒定時提供營業(yè)執(zhí)照復印件、產(chǎn)品定型證明，以及鑒定時進行的生產(chǎn)條件審查等，都與鑒定工作關(guān)系不大，不同程度上增加了企業(yè)負擔。這些都需要深化改革，形成全國統(tǒng)一、規(guī)范、高效的鑒定體系，既有效保障技術(shù)推廣的需要，也切實減輕企業(yè)負擔。

三是理順職能關(guān)系，強化鑒定公益服務的需要。2015年修訂時，將鑒定證書發(fā)放工作由農(nóng)機化主管部門下放到鑒定機構(gòu)，但涉及的相關(guān)規(guī)定并未相應修改，如制定公布鑒定產(chǎn)品種類指南，獲證產(chǎn)品證后監(jiān)督及相應的法律責任等，仍由主管部門承擔，需要依照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，做相應修改，理順政事職責，強化鑒定機構(gòu)責任和監(jiān)管要求。

同時，2017年3月，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》要求，從2017年4月1日起，停征行政事業(yè)性收費“農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗費”，所需經(jīng)費由同級財政預算予以保障。至此，農(nóng)機鑒定經(jīng)費保障方式由向企業(yè)收費轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍醒牒褪〖壺斦Ｕ?，鑒定轉(zhuǎn)變?yōu)榧児嫘苑铡?/p>

目前，我部和各省農(nóng)機鑒定機構(gòu)基本都屬公益一類事業(yè)單位。適應經(jīng)費保障管理方式變化和推進事業(yè)單位分類改革要求，需相應修改“現(xiàn)行《辦法》”相關(guān)規(guī)定，重新明確行政部門、鑒定機構(gòu)的相關(guān)職責，強化鑒定的公益性服務要求。

記者：請介紹一下《辦法》的修訂過程？

答：從2017年3月份，我司會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機鑒定總站啟動了修訂工作，先后多次到鑒定機構(gòu)和企業(yè)調(diào)研，并組織農(nóng)機化主管部門、鑒定和推廣機構(gòu)、企業(yè)、專家進行了深入研討。

2017年5月確定了修訂工作方案，從為企業(yè)松綁減負、支持創(chuàng)新、優(yōu)化鑒定體系、理順實施關(guān)系、強化公益服務和加強事中事后監(jiān)管等方面明確了修訂內(nèi)容。2017年7月形成了初稿向各地農(nóng)機化主管理部門、農(nóng)機鑒定機構(gòu)公開征求意見。2017年9月中旬將新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法（送審稿）》提交我部政法司進行了合法性審查，并對送審稿進行了進一步修改完善。

2018年2月，在國務院法制辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)向社會公開征求了意見，共收到意見300條，共采納或者部分采納106條。2018年5月形成了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法（修訂草案）》。2018年12月18日通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部常務會議審議，12月30日正式對外發(fā)布。

記者：此次修訂的主要內(nèi)容包括哪些？

答：這次修訂《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，深入貫徹落實“放管服”改革的決策部署，積極適應農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展的新要求，在暢通農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道、優(yōu)化農(nóng)機鑒定體系、減輕申請企業(yè)負擔、轉(zhuǎn)變管理服務方式等方面邁出了新步伐?，F(xiàn)行辦法34條修改成了32條，其中修改的26條，刪除的3條，新增了1條，未修改的6條。主要包括5個方面的修改內(nèi)容。

一是修訂鑒定分類和內(nèi)容，暢通創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道。原鑒定分推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定三類，修訂后保留了推廣鑒定和專項鑒定，刪除了選型鑒定，明確專項鑒定內(nèi)容為考核、評定農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新產(chǎn)品性能。

二是修訂鑒定內(nèi)容和證書管理方式，切實減輕企業(yè)負擔。取消了企業(yè)申請鑒定提交營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品定型證明文件，以及對企業(yè)生產(chǎn)條件審查等要求；將鑒定證書有效期滿后續(xù)展，調(diào)整為證書到期仍符合現(xiàn)行鑒定大綱要求的，實行注冊管理；推行申請、受理、審核、發(fā)證、注冊信息化管理；大幅減輕企業(yè)負擔。相應增加了證書注銷的要求和情形；同時明確企業(yè)書面承諾，保證申請鑒定的產(chǎn)品為合格產(chǎn)品、資料真實有效；對違反規(guī)定被撤證的嚴重情形，5年內(nèi)不受理鑒定申請，強化事中事后監(jiān)管。

三是修訂鑒定分級、分工，避免交叉重復。取消了鑒定分部、省兩個層級及平行制定鑒定大綱、開展鑒定的制度設置，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并公布推廣鑒定大綱、各省農(nóng)機化主管部門制定并公布專項鑒定大綱，農(nóng)機鑒定機構(gòu)依據(jù)和遵循鑒定大綱開展鑒定，證書全國有效，解決了全國農(nóng)機鑒定，特別是推廣鑒定部省之間、省與省之間內(nèi)容、方法、程序等標準不統(tǒng)一、交叉重復等問題，使鑒定分工更為合理，優(yōu)化了鑒定體系。明確農(nóng)機鑒定大綱應當根據(jù)法規(guī)、標準的變化和農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展情況進行修訂、廢止，不斷適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展需要。

四是修訂鑒定機構(gòu)服務和監(jiān)督內(nèi)容，落實政事分開。明確鑒定屬公益性服務。取消了主管部門確定、公布鑒定機構(gòu)及可鑒定產(chǎn)品范圍的規(guī)定，將行政主管部門制發(fā)鑒定產(chǎn)品種類指南職能下放至鑒定機構(gòu)，將監(jiān)管通過鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況的工作由行政部門負責改為由鑒定機構(gòu)負責，取消了行政主管部門組織對通過農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品進行調(diào)查并及時公布調(diào)查結(jié)果的規(guī)定等，理順主管部門和鑒定機構(gòu)的關(guān)系，落實“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則。

同時，增加了相關(guān)規(guī)定，鼓勵鑒定機構(gòu)之間開展合作，共享資源，增強能力。五是刪除了不必要和與公益性鑒定工作無直接關(guān)系的條款。如鑒定機構(gòu)從事仲裁檢驗等其他鑒定內(nèi)容等。

記者：如何貫徹落實新修訂的《辦法》？ 

答：12月12日，國務院常務會研究部署農(nóng)機化工作，審議通過了《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，明確“提高農(nóng)機公益性試驗鑒定能力，加快新型農(nóng)機產(chǎn)品檢測鑒定，充分發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定的評價推廣作用”，為我們貫徹落實《辦法》指明了方向，提出了要求。

下一步，我們要抓緊制修訂出臺具體操作層面上的配套規(guī)范性文件，盡快發(fā)布全國統(tǒng)一的農(nóng)機推廣鑒定大綱，明確過渡期有關(guān)工作安排的意見措施，組織開展《辦法》的宣貫和培訓工作，推動《辦法》順利實施。省級農(nóng)機化主管部門要做好《辦法》宣貫落實，結(jié)合實際做好有關(guān)制度的清理和“立、改、廢”，特別是要積極研究制定專項鑒定配套制度和大綱，加快創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定步伐。

農(nóng)機鑒定機構(gòu)要樹立主體意識、改革意識，深入學習宣傳和貫徹落實《辦法》各項規(guī)定，確保各項工作平穩(wěn)過渡，做到工作不停、力度不減，改革到位、推動農(nóng)機鑒定工作邁上新臺階。