農(nóng)機排放標準升級不能遺漏農(nóng)民“表情”(農(nóng)機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止)
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本文導讀目錄:
1、農(nóng)機排放標準升級不能遺漏農(nóng)民“表情”
2、農(nóng)機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止
農(nóng)機排放標準升級不能遺漏農(nóng)民“表情” ♂
農(nóng)機排放標準升級不能遺漏農(nóng)民“表情”因其“牽一發(fā)而動全身”的效應,汽車排放標準的每一次升級都會成為輿論焦點;同樣,隨著柴油機排放“國二”升“國三”“大限”將至,這一話題也不斷升溫。
政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商圍繞技術能力、庫存消化、購機補貼、成本提升、市場供求、新機穩(wěn)定性等話題展開熱烈討論。眾聲喧嘩中,處于終端、相對弱勢的農(nóng)民群體鮮有發(fā)聲,標準調(diào)整導致的成本上漲有多少要由他們承擔?他們的切身利益如何保護?筆者認為尤其值得關注。
國家施行新的柴油機排放標準,符合農(nóng)業(yè)機械化戰(zhàn)略發(fā)展的需要。作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,不僅包括量的增加,同樣需要質(zhì)的提升。
當前,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的“緊箍咒”越來越緊,農(nóng)機化水平和許多農(nóng)業(yè)發(fā)達國家仍存在較大差距,在農(nóng)機行業(yè)推行“國三”標準,一方面能夠循序漸進減少農(nóng)機使用對環(huán)境的污染,確??沙掷m(xù)發(fā)展;另一方面也鞭策和倒逼農(nóng)機企業(yè)勤練“內(nèi)功”、更新?lián)Q代、做大做強。
當然,任何一次政策調(diào)整在產(chǎn)生積極效應的同時,對舊有體系必然會有沖擊,需要付出相應的成本和代價,此次農(nóng)機排放標準升級也不例外。首先,在庫存消化方面,“國二”排放標準的農(nóng)機無法通過改裝達到“國三”標準,據(jù)估計,到明年4月1日前“國二”排放標準的農(nóng)機庫存量約為40萬臺,要在目前至明年4月這一農(nóng)機銷售淡季中消化掉,難度很大。
第二,在生產(chǎn)成本方面,據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會測算,“國三”排放標準的柴油機制造、生產(chǎn)、維護、使用成本都會比“國二”機有較大幅度增加。這些成本一部分最終會直接轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,或者導致機具品質(zhì)下降間接轉(zhuǎn)嫁給他們。
第三,在使用和性能方面,“國三”排放標準的農(nóng)機研發(fā)、試驗時間相對不足,不少產(chǎn)品目前還存在動力輸出率低、穩(wěn)定性不強、維修難度大、售后服務體系不完善等問題,再加上對終端消費者前期宣傳不足,短期內(nèi)要得到農(nóng)民的理解、認同和接受比較困難。
柴油機排放標準的調(diào)整利國利民,勢在必行,但對于調(diào)整后可能出現(xiàn)的問題要做好應對預案,特別是對于農(nóng)民利益的保障要提前做好準備。
筆者建議,首先,國家有關部門要加強對“國三”排放標準農(nóng)機的質(zhì)量檢測,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴把質(zhì)量關,加強市場監(jiān)管,保證農(nóng)民買到排放達標、質(zhì)量可靠、品質(zhì)放心的農(nóng)機。
第二,與時俱進更新購機補貼政策,綜合考慮農(nóng)機成本變化、農(nóng)民購買能力、補貼資金總量等因素,制訂適合“國三”排放標準農(nóng)機的購機補貼辦法,避免新機增加的成本完全由農(nóng)民承擔。
第三,加強對“國三”排放標準農(nóng)機的宣傳介紹和知識普及,盡快開展相應的農(nóng)機使用、維修培訓,讓農(nóng)民真正認同、主動接受“國三”排放標準的農(nóng)機,爭取在各方努力下,順利完成“國二”向“國三”的升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、生產(chǎn)高效率、農(nóng)民多增收的良好局面。
農(nóng)機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止 ♂
農(nóng)機排放標準將升至“國三” “國二”補貼將隨即停止據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,從今年10月1日起,非道路發(fā)動機將由“國二”向“國三”升級,也就是說,農(nóng)用柴油機污染物排放,必須符合“國三”標準了。根據(jù)規(guī)定:非道路發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動機;2016年4月1日起,主機廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國二”標準的發(fā)動機。
排放標準升級,對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、以及咱們農(nóng)民有著怎樣的影響?各方又該如何應對?
“國二”變“國三”政策的出臺給農(nóng)機企業(yè)及其配套的發(fā)動機企業(yè)帶來了不小的壓力。山東省濟寧市家祥農(nóng)機公司的經(jīng)理丁明生告訴記者,這樣的時間限制以及執(zhí)行標準,對企業(yè)銷售計劃的制定以及“國二”機型庫存的解決帶來了很大挑戰(zhàn),對公司的經(jīng)營影響很大。
丁明生:肯定有影響,我的車得全部淘汰重新再換,全部以前的只能是淘汰了,有個十多臺,都是三輪車嘛,一般都是普通的那種。最起碼要投二三十萬吧。
對于當前的情況,中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴表示,轉(zhuǎn)換的困難是農(nóng)機企業(yè)不得不面對的。
寧學貴:積極采取對策就是說現(xiàn)在確實遇到很多困難,就是現(xiàn)在整個行業(yè)發(fā)動機的供應和儲備都不是很充分,在明年4月1日以前要把現(xiàn)在手上的庫存產(chǎn)品進行很好的銷售,這是現(xiàn)在企業(yè)遇到的問題,但是現(xiàn)在必須面對直面這個困難,認識到這個困難,面對這個困難。
除了農(nóng)機企業(yè),此次“國二”改“國三”對家里有著農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民也有一些疑問。吉林省公主嶺市劉房子街道農(nóng)機大戶薛耀輝:
薛耀輝:對國二國三我們考慮的第一,國二的車怎么以后,怎么辦?使用多長時間?第二,國三的車標準出來了,價格會多高?高到什么程度?國三能堅持多長時間能到國四,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用機的循環(huán)周期得是多長。
不過,此次“國二”轉(zhuǎn)“國三”,對于一些未雨綢繆的企業(yè)來說影響似乎并不大。河南濮陽市農(nóng)發(fā)機械制造公司經(jīng)理王敬朝說,從今年八月份開始,他們就已經(jīng)提前行動,把配合產(chǎn)業(yè)升級的功課做在了前面。
王敬朝:我們這廠子里暫時沒有什么影響,我們現(xiàn)在用的都是低排量、低污染的,我們的都是符合國家標準的,我們出發(fā)動機都改了,我們廠已經(jīng)是按這個走了。
但是,能夠提前著手的畢竟是少數(shù),對于大部分農(nóng)機公司來說,將舊農(nóng)機全部換成符合“國三”標準的新農(nóng)機是一筆不小的支出。不過,根據(jù)國家政策,由排放標準的切換隨之帶來的是對“國二”“國三”機型補貼策略的改變,在“國二”機型停止生產(chǎn)和銷售后,對其的補貼也隨即停止,而之后將會對“國三”機型進行補貼。湖北省棗陽市吳店鎮(zhèn)沈畈村農(nóng)機手李鵬:
李鵬:國二改國三給我們帶來了很多方便,一是環(huán)保節(jié)油,省油;二是我們操作很方便,國家補貼標準提高了,現(xiàn)在買一臺機器比原來省10000元錢。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副秘書長寧學貴認為,家祥農(nóng)機公司的境遇是整個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的一個縮影,行業(yè)目前面臨的困難主要源于主客觀兩個方面。
寧學貴:主觀原因可能是重視程度不夠,對策晚了一點,認識度不深刻,所以準備不充足。但從客觀來講也有一些,因為農(nóng)機工業(yè)它有特殊性,特殊在第一農(nóng)機十年下來用戶有依賴性,沒有補貼不會購買,補貼政策的操作和排放切換的政策的實施銜接性會對行業(yè)有所影響,第二農(nóng)機服務的對象是農(nóng)民,我們行業(yè)的擔心是按照新的柴油排放,農(nóng)村的柴油的質(zhì)量會影響產(chǎn)品的可靠性,障礙就會提高,這是對行業(yè)短期的不利影響。
寧學貴分析認為,困難都是暫時的,從長遠來看該項舉措對行業(yè)的發(fā)展十分有利。
寧學貴:從長遠看是積極的影響,會促進整個產(chǎn)業(yè)升級,國二國三排放不僅是排放標準的升級,使產(chǎn)品的智能化控制性能都有很大的提升余地。
寧學貴表示,對于大多數(shù)面臨轉(zhuǎn)換難題的企業(yè)來一定要放棄幻想,國家政策不容鉆空子。
寧學貴:很多企業(yè)認為現(xiàn)在農(nóng)機遇到很大的困難,一是幻想政策是不是對農(nóng)機網(wǎng)開一面,能夠延期執(zhí)行,第二幻想繼續(xù)銷售國二產(chǎn)品,農(nóng)村市場比較廣泛,比較基層,是不是會沒有人管。
對于農(nóng)機企業(yè)目前面臨的困難,寧學貴表示,中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會在積極進行協(xié)調(diào),同時也希望企業(yè)能夠變被動為主動,立即開展有效的工作。
寧學貴:現(xiàn)在雖然是銷售淡季,但是還要采取一些措施,把手上的國二產(chǎn)品利用一些促銷手段進行銷售。關鍵是現(xiàn)在要開始準備明年的生產(chǎn),現(xiàn)在要求主機企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)密切配合,盡快完成匹配性的檢測和作業(yè)性的檢測,這樣的話能夠很好地從明年或者今年年底,新的生產(chǎn)季節(jié)能夠生產(chǎn)出國三排放的產(chǎn)品。
農(nóng)機排放標準建議將上報環(huán)保部 ♂
農(nóng)機排放標準建議將上報環(huán)保部受環(huán)境保護部委托,中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會近期組織農(nóng)機行業(yè)就《非道路移動機械及裝用的柴油機污染物排放控制技術要求(征求意見稿)》廣泛征求了意見,在大多數(shù)企業(yè)書面反饋意見的基礎上,協(xié)會于2018年3月19日在北京組織部分農(nóng)機和配套發(fā)動機企業(yè)召開了意見征集會。協(xié)會會長陳志,中國一拖、約翰迪爾等10家農(nóng)機企業(yè),廣西玉柴等4家發(fā)動機企業(yè),以及標準起草單位濟南汽車檢測中心等單位共30余人參加了會議。
會議由協(xié)會副秘書長寧學貴主持。與會代表就標準實施時間、DPF技術路線、排放質(zhì)保期、PEMS測試要求等展開了熱烈討論,標準主要起草人劉順利高工就有關問題進行了解釋和說明。
經(jīng)過充分討論溝通,與會代表就以下問題和建議基本達成一致意見:建議環(huán)保部在確定標準實施時間時充分考慮農(nóng)機產(chǎn)品季節(jié)性作業(yè)特點,給企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和驗證留出時間;建議PEMS測試條件要求與產(chǎn)品使用環(huán)境結合;建議排放質(zhì)保期分功率段確定;建議要求DPF技術路線時適當考慮農(nóng)機使用者素質(zhì)和使用環(huán)境等不利情況。劉順利高工表示會后將把大家的意見及時、全面地向環(huán)保部匯報。
會議最后,陳志會長表示,將把大家形成一致的意見整理后以協(xié)會名義上報環(huán)保部;希望農(nóng)機企業(yè)高度重視排放標準制定過程中的意見反饋,充分表達企業(yè)訴求;希望企業(yè)及早進行技術和產(chǎn)品儲備,在標準發(fā)布實施后,一定要認真執(zhí)行,避免出現(xiàn)之前國2升級國3時的被動局面。
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