兩部門印發(fā)“光明扶貧”方案:今年起免費救治貧困白內(nèi)障患者(兩部門印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》)
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、兩部門印發(fā)“光明扶貧”方案:今年起免費救治貧困白內(nèi)障患者
2、兩部門印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》
3、兩部門印發(fā)工作導(dǎo)則:不誤農(nóng)時抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
4、兩部門發(fā)布永久基本農(nóng)田保護通知:永久基本農(nóng)田需上圖入庫
兩部門印發(fā)“光明扶貧”方案:今年起免費救治貧困白內(nèi)障患者 ♂
兩部門印發(fā)“光明扶貧”方案:今年起免費救治貧困白內(nèi)障患者從2017年開始,對經(jīng)過核實核準的建檔立卡貧困白內(nèi)障患者進行免費救治。到2020年,實現(xiàn)對建檔立卡白內(nèi)障患者免費救治全覆蓋,并建立長效機制。國務(wù)院扶貧辦與國家衛(wèi)生計生委日前聯(lián)合印發(fā)《“光明扶貧工程”工作方案》,為實現(xiàn)全面小康提供健康保障。
國家衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人介紹,白內(nèi)障依然是我國致盲的首位原因。一些貧困白內(nèi)障患者由于經(jīng)濟能力所限,不能及時進行手術(shù),引起不同程度的視力障礙甚至失明,無法正常生產(chǎn)、生活,給患者及家庭帶來了沉重的負擔(dān)。對農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者開展醫(yī)療救治是推進我國防盲治盲工作、確保到2020年農(nóng)村貧困人口脫貧的重要措施。
方案要求從四個方面對貧困白內(nèi)障患者開展醫(yī)療救治,首先要以保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范為原則,確定定點醫(yī)院,定點醫(yī)院原則上設(shè)置在縣級醫(yī)院,并屬于醫(yī)保定點醫(yī)院。其次是制定診療方案,優(yōu)先選擇安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術(shù)和藥品。第三是組織醫(yī)療救治,充分發(fā)動村醫(yī)、計生專干、第一書記、駐村工作隊和扶貧隊伍等作用,做好救治對象的組織工作。第四是加強質(zhì)量控制,定點醫(yī)院要強化安全意識、完善工作規(guī)范,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強白內(nèi)障手術(shù)質(zhì)量控制。
整合資金,免費救治。方案要求,各地要充分發(fā)揮基本醫(yī)保的保障作用。經(jīng)醫(yī)保報銷之后的個人自付部分費用,由國務(wù)院扶貧辦通過中國扶貧志愿服務(wù)促進會、中國社會扶貧網(wǎng)動員社會力量,整合社會資金兜底解決,實現(xiàn)免費救治。
監(jiān)督考核,防控風(fēng)險。方案提出,衛(wèi)生計生、扶貧等部門要組織專門力量對醫(yī)療救治情況進行考核,對社會資金的使用情況進行監(jiān)督,定期向社會公布結(jié)果,接受社會監(jiān)督。定點醫(yī)院要制定風(fēng)險防控與化解預(yù)案,對手術(shù)治療出現(xiàn)不良反應(yīng)等意外情況及時妥善解決,報告并配合衛(wèi)生計生、扶貧部門做好善后工作。
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兩部門印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》 ♂
兩部門印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,對新時期推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)作出明確部署,擘畫了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍圖。這是貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會、數(shù)字鄉(xiāng)村等系列戰(zhàn)略部署的重要舉措,是指導(dǎo)新時期數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的行動指南。
《規(guī)劃》指出,黨的十八大以來,我國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。當(dāng)前及“十四五”時期是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的重要戰(zhàn)略機遇期。必須順應(yīng)時代趨勢,把握發(fā)展機遇,加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用,大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。
《規(guī)劃》明確了新時期數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的思路,要求以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展主線,著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,加強數(shù)字生產(chǎn)能力建設(shè),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造,強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和重大工程設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平,以數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
《規(guī)劃》提出,到2025年,數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重要進展,有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集體系建立健全,天空地一體化觀測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺基本建成。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快融合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進展,管理服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升,農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟比重大幅提升,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。
《規(guī)劃》明確了五項主要任務(wù)。一是構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等五類大數(shù)據(jù),夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
二是加快生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造,推進種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、種業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)多元化、質(zhì)量安全管控全程化,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力。
三是推進管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策支持技術(shù)體系和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系,建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系、農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測體系、鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系,推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
四是強化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新,加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),強化戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)超前布局和技術(shù)集成應(yīng)用與示范,加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用,提升數(shù)字化發(fā)展引領(lǐng)能力。
五是加強重大工程設(shè)施建設(shè),實施國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化觀測體系建設(shè)、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新等重大工程項目,提升數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力。
《規(guī)劃》強調(diào),各地要將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程,結(jié)合發(fā)展實際,制定規(guī)劃實施方案,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、數(shù)據(jù)采集管理、科技人才支撐等保障措施,統(tǒng)籌推進本地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè),加快推動規(guī)劃目標任務(wù)落實。
兩部門印發(fā)工作導(dǎo)則:不誤農(nóng)時抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂
兩部門印發(fā)工作導(dǎo)則:不誤農(nóng)時抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)? ? ? ?為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,不誤農(nóng)時抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農(nóng)時進一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委22日聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則》(以下簡稱“導(dǎo)則”),明確不得簡單化、“一刀切”和層層加碼,嚴禁以疫情防控為由擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村、不讓農(nóng)民下地,耽誤農(nóng)時,影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
導(dǎo)則共分9部分34條,針對沒有發(fā)生疫情的縣(市、區(qū))和發(fā)生疫情縣(市、區(qū))的防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū),區(qū)分不同區(qū)域、不同場景,對維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人員物資流通秩序作出了詳細規(guī)定,明確了外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、漁業(yè)捕撈作業(yè)等方面操作流程和具體要求。在嚴格落實差異化防控措施的基礎(chǔ)上,農(nóng)民下田、農(nóng)資下擺、農(nóng)機上路和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)等有了可操作的指引。
導(dǎo)則明確,沒有發(fā)生疫情的縣(市、區(qū)),要落實常態(tài)化防控要求,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。發(fā)生疫情縣(市、區(qū))的防范區(qū),在落實限制人員聚集等管控措施的基礎(chǔ)上,要保證農(nóng)資農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品流通和務(wù)農(nóng)人員流動,確保農(nóng)事活動正常開展。管控區(qū)要在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎(chǔ)上,允許農(nóng)民正常戶外作業(yè),對大棚等封閉場所采取錯時錯峰、“兩點一線”等方式作業(yè),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。封控區(qū)要組織農(nóng)戶等經(jīng)營主體,委托服務(wù)組織開展代耕代種等托管服務(wù),確保農(nóng)時不耽誤、農(nóng)田不撂荒。導(dǎo)則還明確了返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員的返鄉(xiāng)條件,提出在落實精準防控要求的前提下,科學(xué)有序組織引導(dǎo)有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)民盡早返回、在外地包地種植的農(nóng)民盡快到位,及時投入春耕生產(chǎn)。
導(dǎo)則提出,要將化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥、動物疫苗及其生產(chǎn)原料,種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉(zhuǎn)場蜜蜂,農(nóng)機及零配件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍,優(yōu)先核發(fā)車輛通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,暢通物流配送。啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品類別,向所在地相關(guān)部門提出申請,由省級各相關(guān)部門按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則核發(fā)省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一監(jiān)制的《重點物資運輸車輛通行證》。
導(dǎo)則指出,要根據(jù)農(nóng)機作業(yè)人員實際作業(yè)、是否涉疫等情況,精準實施通行管理,不得簡單以農(nóng)機登記地、戶籍地、通信行程卡綠色帶星號為由阻礙跨區(qū)作業(yè)。嚴格漁業(yè)捕撈船員上船出港和靠港下船管理,落實遠洋漁業(yè)捕撈防控責(zé)任,優(yōu)化自捕水產(chǎn)品入關(guān)流程。
導(dǎo)則強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)并積極協(xié)調(diào)解決春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和疫情防控中出現(xiàn)的問題,強化應(yīng)急準備。
兩部門發(fā)布永久基本農(nóng)田保護通知:永久基本農(nóng)田需上圖入庫 ♂
兩部門發(fā)布永久基本農(nóng)田保護通知:永久基本農(nóng)田需上圖入庫資料圖
國土資源部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》,《通知》明確了永久基本農(nóng)田劃定的目標任務(wù),要求統(tǒng)籌做好永久基本農(nóng)田劃定與規(guī)劃調(diào)整完善,對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。
8月4日,國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》(以下簡稱《通知》),對全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作加強特殊保護,作出部署。
《通知》明確了永久基本農(nóng)田劃定的目標任務(wù):按照“依法依規(guī)、規(guī)范劃定,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,保護優(yōu)先、優(yōu)化布局,優(yōu)進劣出、提升質(zhì)量,特殊保護、管住管好”五項原則,將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)調(diào)整方案》確定的全國15.46億畝基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到用途管制分區(qū),落實到圖斑地塊,與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作相結(jié)合,實現(xiàn)上圖入庫、落地到戶,確保劃足、劃優(yōu)、劃實,實現(xiàn)定量、定質(zhì)、定位、定責(zé)保護,劃準、管住、建好、守牢永久基本農(nóng)田。
《通知》要求,統(tǒng)籌做好永久基本農(nóng)田劃定與規(guī)劃調(diào)整完善。要加快分解下達各級規(guī)劃永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù),編制各級永久基本農(nóng)田劃定方案,嚴格各級永久基本農(nóng)田劃定方案的論證審核。要嚴格落實優(yōu)進劣出要求,在確保全域保護目標任務(wù)完成的前提下,將不宜作為永久基本農(nóng)田的耕地按質(zhì)量由低到高的順序依次劃出,不得隨意改變已有基本農(nóng)田布局,不得擅自把不穩(wěn)定耕地、劣地、坡地、生地劃為永久基本農(nóng)田。同時,強調(diào)劃定永久基本農(nóng)田是土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的前置條件。各地規(guī)劃調(diào)整方案報批前,應(yīng)先行完成永久基本農(nóng)田劃定方案,論證審核通過意見作為規(guī)劃調(diào)整方案報批的必備要件;論證審核未通過的,上級政府不得批準下級規(guī)劃。《通知》明確,年底前,要先行完成各級永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核,落實各級土地利用規(guī)劃調(diào)整完善方案的報批工作。
《通知》要求,切實落實全面劃定各項任務(wù)。要全面落實永久基本農(nóng)田劃定上圖入庫、落地到戶,全面落實“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標志、建表冊、入圖庫”等工作任務(wù),及時形成劃定成果。如逐級簽訂保護責(zé)任狀(書),將保護責(zé)任逐級落實到地方各級人民政府,落實到村組、農(nóng)戶,有條件的地方要將劃定的永久基本農(nóng)田記載到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證;將永久基本農(nóng)田相關(guān)信息對應(yīng)到圖斑,做到圖、數(shù)、地相一致。要按照縣級自驗、市級初驗、省級驗收自下而上的程序,認真做好永久基本農(nóng)田劃定成果驗收工作。永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫復(fù)核合格后,要與規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫一并納入國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺,作為土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、土地督察的重要依據(jù)。
《通知》強調(diào),對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。從嚴管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田,一經(jīng)劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者改變用途,不得多預(yù)留一定比例永久基本農(nóng)田為建設(shè)占用留有空間,不得隨意改變永久基本農(nóng)田規(guī)劃區(qū)邊界特別是城市周邊永久基本農(nóng)田;要加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度,加大財政投入,整合涉農(nóng)資金,吸引社會投資,在永久基本農(nóng)田保護區(qū)和整備區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整治,新建成的高標準農(nóng)田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田,作為改變或占用的補劃基礎(chǔ);要建立完善永久基本農(nóng)田保護激勵機制,對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民管護、改良和建設(shè)永久基本農(nóng)田進行補貼,調(diào)動廣大農(nóng)民保護永久基本農(nóng)田的積極性;要堅持黨政同責(zé),嚴格考核審計,嚴肅執(zhí)法監(jiān)督,切實落實地方各級政府永久基本農(nóng)田保護主體責(zé)任。
《通知》強調(diào),全面劃定永久基本農(nóng)田是保障國家糧食安全、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大舉措,是推動節(jié)約集約用地、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑,是推動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、維護農(nóng)民權(quán)益的重要保障,各地應(yīng)深刻認識其重大意義并切實做好相關(guān)工作,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,倒排工期、抓緊推進,加強指導(dǎo)、強化監(jiān)督,正面引導(dǎo)、凝聚共識,切實將永久基本農(nóng)田劃定工作落到實處。
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