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姜衛(wèi)東:全力推進(jìn)湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(姜衛(wèi)東:關(guān)于暢通農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼政策的建議)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、姜衛(wèi)東:全力推進(jìn)湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2、姜衛(wèi)東:關(guān)于暢通農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼政策的建議

3、姜衛(wèi)東:希望在支持企業(yè)研發(fā)、質(zhì)量體系建設(shè)方面出臺(tái)更多激勵(lì)措施

4、姜衛(wèi)東:推廣裹包式青貯飼料及裝備

姜衛(wèi)東:全力推進(jìn)湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

姜衛(wèi)東:全力推進(jìn)湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

5e49fdcb50431602b74b83cc53f48fe3.jpg2022年9月21—22日,由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)機(jī)院”)、湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心主辦,鐘祥市人民政府、農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社承辦的“2022第十屆中國(guó)農(nóng)機(jī)高端論壇暨2021中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械年度TOP50+頒獎(jiǎng)盛典”在湖北鐘祥市隆重舉辦。湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心副主任姜衛(wèi)東在開(kāi)幕式上致辭。

姜衛(wèi)東介紹到,當(dāng)前湖北省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了72%以上,水稻和小麥等主糧機(jī)械化水平突破了83%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已進(jìn)入以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的新階段,但同時(shí),不少地方農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不充分,區(qū)域間、作物間農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不平衡,“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”的問(wèn)題仍較大程度的存在。 

近年來(lái),湖北省聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展,出現(xiàn)了一批如東風(fēng)井關(guān)、十堰雙興、安陸永祥等具有較強(qiáng)成長(zhǎng)性的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),他們與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)等高等院校聯(lián)合開(kāi)展自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,為湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助入強(qiáng)勁動(dòng)力。

姜衛(wèi)東表示,湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心自成立以來(lái),一直致力于湖北省農(nóng)機(jī)科研自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,致力于推動(dòng)農(nóng)機(jī)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,在培育更多具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

本次論壇的主題是“提高農(nóng)機(jī)裝備水平 護(hù)航國(guó)家糧食安全”“農(nóng)機(jī)智勝 補(bǔ)短筑長(zhǎng)”。湖北省將認(rèn)真吸取各位專家的“金點(diǎn)子”,借鑒本次論壇各位企業(yè)家的好點(diǎn)子,全力推進(jìn)湖北省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

姜衛(wèi)東:關(guān)于暢通農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼政策的建議

姜衛(wèi)東:關(guān)于暢通農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼政策的建議

國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,連續(xù)14年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,逐年加大補(bǔ)貼力度,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、農(nóng)民增收難仍然是當(dāng)前我國(guó)三農(nóng)發(fā)展面臨的主要矛盾。

而農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,特別是高端高效機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入的重要手段。

近幾年,國(guó)家推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)部制定了《糧改飼工作實(shí)施方案》,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》,催生了很多農(nóng)機(jī)裝備新產(chǎn)品,加快了高端高效裝備的引進(jìn)和研發(fā)。

農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知》,提出進(jìn)一步完善與敞開(kāi)補(bǔ)貼相匹配的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制,大力推行敞開(kāi)補(bǔ)貼。但在具體實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼存在著很多制度障礙,新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼需經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部、工信部及有關(guān)部門繁瑣的手續(xù),新產(chǎn)品需要符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部年度《鑒定指南》,需要制定《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《鑒定大綱》,需要部級(jí)或省級(jí)鑒定站鑒定,需要確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),環(huán)節(jié)程序繁雜,周期太長(zhǎng),這嚴(yán)重阻礙了新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的重大戰(zhàn)略決策也無(wú)法真正落地、惠及民生。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼存在的問(wèn)題

1.新產(chǎn)品納入《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)難、鑒定難、享受補(bǔ)貼難。新產(chǎn)品要享受購(gòu)置補(bǔ)貼,需要有《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》和《鑒定大綱》對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)鑒定,而制定《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》和《鑒定大綱》需要符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部年度《鑒定指南》。但《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),盡管現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)為NY/T 1640-2015,替代了編號(hào)為NY/T 1640-2008的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn),但仍嚴(yán)重滯后于市場(chǎng),近幾年國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部大力推動(dòng)領(lǐng)域的新產(chǎn)品無(wú)法納入,使得這類新產(chǎn)品無(wú)法編制《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》和《鑒定大綱》。同時(shí),全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)多為傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,新產(chǎn)品無(wú)法納入補(bǔ)貼種類范圍,也就無(wú)法得到補(bǔ)貼政策的支持。

2.高端高效農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。當(dāng)前,中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額按不超過(guò)上年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的深入實(shí)施和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作業(yè)性能好、效率高、綜合效益高的高端農(nóng)機(jī)裝備需求越來(lái)越大,但由于高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)投入大,產(chǎn)品價(jià)值普遍較高,用戶一次性購(gòu)買經(jīng)濟(jì)壓力大,現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于不菲的產(chǎn)品價(jià)格,仍是杯水車薪,眾多用戶只能望機(jī)興嘆。

3.現(xiàn)行新產(chǎn)品補(bǔ)貼政策存在局限性。從2016年國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)以來(lái),對(duì)新產(chǎn)品推廣起到了積極作用。農(nóng)業(yè)部制定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)政策后,盡管各省制定了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案,但各省新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍狹窄、補(bǔ)貼額度小,且各省都單獨(dú)進(jìn)行批準(zhǔn)、立項(xiàng),各省間新產(chǎn)品鑒定結(jié)果互不相認(rèn),導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)同一產(chǎn)品在各省重復(fù)進(jìn)行申請(qǐng),給企業(yè)增加了工作量,造成了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、建議

1.明確責(zé)任部門和職責(zé),簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定流程,縮短《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》標(biāo)準(zhǔn)更新周期,至少一年更新一次,優(yōu)化鑒定體系,轉(zhuǎn)變鑒定方式,明確鑒定流程時(shí)限,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2.重視企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣,建立新產(chǎn)品申報(bào)和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品應(yīng)逐級(jí)反映,暢通新產(chǎn)品鑒定和補(bǔ)貼政策,充分調(diào)動(dòng)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

3.進(jìn)一步明確與敞開(kāi)補(bǔ)貼相匹配的補(bǔ)貼機(jī)制和流程,加大高端農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼力度,并有效組織實(shí)施。

4.國(guó)家統(tǒng)一新產(chǎn)品補(bǔ)貼政策,創(chuàng)新補(bǔ)貼形式,體現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略支持,盡快對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持推廣的新產(chǎn)品進(jìn)行支持。

姜衛(wèi)東:希望在支持企業(yè)研發(fā)、質(zhì)量體系建設(shè)方面出臺(tái)更多激勵(lì)措施

姜衛(wèi)東:希望在支持企業(yè)研發(fā)、質(zhì)量體系建設(shè)方面出臺(tái)更多激勵(lì)措施

質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力,是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。來(lái)自制造領(lǐng)域的全國(guó)人大代表、五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東對(duì)此十分關(guān)注。

姜衛(wèi)東表示,中國(guó)制造要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。“中國(guó)品質(zhì)”發(fā)展正迎來(lái)大好時(shí)機(jī)。

姜衛(wèi)東建議,政府在全社會(huì)營(yíng)造重視質(zhì)量、提升品質(zhì)的濃厚氛圍,將現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)“中國(guó)品牌節(jié)”變?yōu)椤爸袊?guó)品質(zhì)-品牌節(jié)”,向內(nèi)傳達(dá)出品質(zhì)新概念,向外傳播中國(guó)的品質(zhì)文化。

同時(shí),制定實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要(2021年-2030年)》,全面提高質(zhì)量管理水平,推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。此外,把“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提升到國(guó)家級(jí)水平。通過(guò)“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”重點(diǎn)推動(dòng)品質(zhì)標(biāo)桿行動(dòng)特色工程,以標(biāo)桿帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。

姜衛(wèi)東還建議,加快推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力和試驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品。持續(xù)創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)資金,支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量攻關(guān)。

充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理,提高全員質(zhì)量意識(shí)和品質(zhì)意識(shí),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平的全面提升。在他看來(lái),應(yīng)加大質(zhì)量教育資源投入,加強(qiáng)高等院校的質(zhì)量教育學(xué)科建設(shè),依據(jù)用人單位及質(zhì)量管理特點(diǎn),培養(yǎng)專家型質(zhì)量管理與實(shí)踐人才,為社會(huì)輸出高素質(zhì)的質(zhì)量管理人才。

姜衛(wèi)東:推廣裹包式青貯飼料及裝備

姜衛(wèi)東:推廣裹包式青貯飼料及裝備

2017年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東提交了《關(guān)于支持推廣裹包式青貯飼料及青飼料收獲裝備的建議》。他建議將先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備及早納入補(bǔ)貼范圍。

今年中央一號(hào)文件提出,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。姜衛(wèi)東認(rèn)為,本土品牌自主研發(fā)的自走式青飼料收獲打捆一體機(jī),實(shí)現(xiàn)了收獲、切碎、輸送、打捆一站式作業(yè),青飼料裹包青貯,是重大產(chǎn)品裝備技術(shù)創(chuàng)新。

姜衛(wèi)東認(rèn)為,通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證,本土品牌的產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,但價(jià)格僅為國(guó)外產(chǎn)品價(jià)格的一半,更重要的是改變了傳統(tǒng)青貯工藝的浪費(fèi)問(wèn)題,對(duì)于推動(dòng)“糧改飼” 國(guó)家戰(zhàn)略部署具有重要意義。

姜衛(wèi)東建議,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加快新產(chǎn)品推廣鑒定,將先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備及早納入補(bǔ)貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向,對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的飼草料高端裝備加大補(bǔ)貼力度。大力推廣青飼料裹包青貯,改變傳統(tǒng)的地窖青飼料貯藏工藝。將青貯等秸稈商品化飼料列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,享有鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道優(yōu)惠政策,降低其物流運(yùn)輸成本。

姜衛(wèi)東還提交了《關(guān)于放寬載貨汽車駕駛證申領(lǐng)年齡限制的建議》和《關(guān)于規(guī)范載貨汽車進(jìn)城車輛噸位限制的建議》等建議。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   補(bǔ)貼   新產(chǎn)品

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