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本文導(dǎo)讀目錄：

1、把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到廣闊田野（微觀）

2、把農(nóng)村低保和扶貧政策合起來(lái)

3、把農(nóng)民合作社辦得更加紅火

4、把咖啡館搬進(jìn)稻田 青浦方夏村用“咖啡+”吸引青年人筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興

把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到廣闊田野（微觀） ♂

把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到廣闊田野（微觀）

　　?俗話(huà)說(shuō)：種瓜得瓜，種豆得豆。在山東禹城房寺鎮(zhèn)，種糧大戶(hù)劉厚鑫今年選擇采用帶狀復(fù)合種植模式：四行大豆兩行玉米，一片土地兩種產(chǎn)出，一畝地能獲得一畝三分地的收益?！芭俪霉ず推渌M(fèi)用，加上政府補(bǔ)助，每畝地可以增加600元的收入?！睆?fù)合種植，正在成為田間地頭的增收密碼。

大豆是我國(guó)居民飲食中重要的植物蛋白和油料來(lái)源。豆腐、醬油、豆奶……大豆早已融入日常生活。我國(guó)作為大豆原產(chǎn)地，也是世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆油料自給率有待提高。大豆擴(kuò)面增產(chǎn)，對(duì)于端穩(wěn)中國(guó)飯碗、保障糧食安全具有重要意義。我國(guó)耕地面積有限，在保證水稻、小麥、玉米生產(chǎn)的前提下，完全依靠?jī)糇鞣绞綌U(kuò)大大豆產(chǎn)量并不現(xiàn)實(shí)。在此背景下，玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)成為破題良方。

事實(shí)上，玉米大豆套種由來(lái)已久。大豆可以固氮，是矮稈作物，玉米生長(zhǎng)過(guò)程中耗氮，是高稈作物，種在一起可以減少肥料消耗、充分利用光照，實(shí)現(xiàn)一舉多得。但現(xiàn)實(shí)中，由于二者種植模式不同，種玉米更能保收成保收益，致使一些農(nóng)戶(hù)不愿意種大豆。如何在保證玉米產(chǎn)量的同時(shí)增加大豆收成，需要反復(fù)探索。多年前，劉厚鑫就嘗試過(guò)三行大豆兩行玉米的“3∶2模式”，但效果不佳。從“2∶2模式”“3∶2模式”到“4∶2模式”“6∶3模式”，從大豆玉米的合理株距到發(fā)揮玉米“邊行優(yōu)勢(shì)”，農(nóng)業(yè)科技工作者數(shù)十年潛心研究，尋求生產(chǎn)最優(yōu)解，確保作物雙豐收，讓農(nóng)戶(hù)得收益、發(fā)展有前景。

玉米大豆套種的探索再次表明，擴(kuò)大糧食產(chǎn)能，既要藏糧于地，守住耕地紅線(xiàn)，也要藏糧于技，提高糧食單產(chǎn)。從農(nóng)業(yè)科技的角度看，除了繁育良種、發(fā)明農(nóng)機(jī)，也要優(yōu)化種植方式、管理模式，以灌溉、化肥、株距等方面的精細(xì)化投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量最大化。今年中央一號(hào)文件要求，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。推廣復(fù)合種植，關(guān)鍵要把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到廣闊田野，將技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)到家門(mén)口、田里邊，讓農(nóng)戶(hù)盡快掌握造墑播種、施肥打藥等方面的知識(shí)和技能，盡快更新種植方式，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

向科技要產(chǎn)量，必須關(guān)注作物從萌芽、生長(zhǎng)到成熟的全過(guò)程。當(dāng)前，抗病抗倒、適宜機(jī)收的高產(chǎn)大豆品種已經(jīng)推出，播種玉米和大豆的無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、拖載氣吸式免耕精量播種機(jī)正在推廣。不斷研發(fā)更加匹配的品種，提高機(jī)械化作業(yè)效率，研制降本增效的農(nóng)肥，在育種、栽培、植保、農(nóng)機(jī)及加工等領(lǐng)域共同發(fā)力，才能為復(fù)合種植打造農(nóng)業(yè)科技的集成系統(tǒng)，為生產(chǎn)保駕護(hù)航。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要因地制宜，技術(shù)模式也應(yīng)量體裁衣。在四川資中，血橙樹(shù)下套種大豆，走出一條“變閑為寶”的路子；在福建武夷山，茶樹(shù)、油菜、大豆的組合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的雙贏。除了間作、套作大豆外，東北平原開(kāi)展的糧豆輪作、黃河三角洲鹽堿地種植的耐鹽堿大豆，也成為提高大豆產(chǎn)量的重要方式。以科技賦能農(nóng)業(yè)，就一定能讓農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)不斷助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級(jí)。

把農(nóng)村低保和扶貧政策合起來(lái) ♂

把農(nóng)村低保和扶貧政策合起來(lái)

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策在運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督等方面的銜接，重點(diǎn)就二者在政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理銜接等方面作出明確規(guī)定。
　　民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)蔣瑋10月25日表示，意見(jiàn)是實(shí)施農(nóng)村低保兜底脫貧的制度性保障，兩項(xiàng)制度的銜接應(yīng)常態(tài)化、機(jī)制化，形成政策合力。
　　“要讓兩個(gè)輪子配合起來(lái)轉(zhuǎn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)?！笔Y瑋認(rèn)為，農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的兩個(gè)重要支點(diǎn)，農(nóng)村低保是生活救助，扶貧開(kāi)發(fā)是能力提升；農(nóng)村低保是維持生存，扶貧開(kāi)發(fā)是促進(jìn)發(fā)展，二者相輔相成、相互促進(jìn)。
　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如何發(fā)揮農(nóng)村低保的兜底作用？據(jù)了解，我國(guó)農(nóng)村低保制度從2007年建立以來(lái)，一直在有序推進(jìn)，近年來(lái)不斷規(guī)范發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)制度分別獨(dú)立運(yùn)行。作為我國(guó)反貧困問(wèn)題上最主要的兩個(gè)政策工具，兩項(xiàng)制度在對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息共享等方面，依然存在著一些問(wèn)題，導(dǎo)致兩項(xiàng)制度銜接得不夠緊密。
　　記者了解到，2009年，國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部曾經(jīng)下發(fā)有關(guān)開(kāi)展這兩項(xiàng)制度銜接工作的通知，但是實(shí)際運(yùn)行效果并不理想，在對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理服務(wù)等方面都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。目前的農(nóng)村低保制度承擔(dān)的是通過(guò)兜底幫助一批喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，任務(wù)非常艱巨，這樣的新形勢(shì)催生了指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)。
　　意見(jiàn)還提出“應(yīng)扶盡扶”“應(yīng)保盡保”的要求，體現(xiàn)了實(shí)事求是、因戶(hù)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施救的工作原則，避免把兩項(xiàng)制度對(duì)立化、割裂化。
　　“意見(jiàn)首先要求加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧的政策銜接，這里包含了依法行政的精神，以及如何保持政策連續(xù)性的問(wèn)題。”蔣瑋提出兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“符合條件”，即對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶(hù)，按規(guī)定程序納入低保范圍；對(duì)于符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并根據(jù)不同致貧原因予以精準(zhǔn)幫扶。這兩個(gè)制度應(yīng)相互融合。另一個(gè)是“規(guī)范程序”，因?yàn)檫@兩個(gè)制度是施行多年的制度，都有一定的程序。比如說(shuō)農(nóng)村低保制度，要防止不經(jīng)過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，就納入到低保范圍的現(xiàn)象，要經(jīng)過(guò)審核、審批等必經(jīng)程序。
　　在加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象銜接方面，意見(jiàn)提出要完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制。現(xiàn)實(shí)工作中，一些家庭的收入超過(guò)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，可能家庭財(cái)產(chǎn)狀況不一定符合標(biāo)準(zhǔn)，但是如果家里有殘疾人或者大病患者，這個(gè)家庭的剛性支出就會(huì)非常大，從而影響基本生活，但是都不能被納入農(nóng)村低保范圍。
　　蔣瑋指出，為了解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，意見(jiàn)提出要完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，不僅要看其收入狀況或者財(cái)產(chǎn)狀況，還要適當(dāng)考慮家庭支出情況。“我國(guó)目前的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)以縣、市為單位制定的情況比較普遍，省級(jí)統(tǒng)籌力度比較弱。很多地方的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)被東部一些發(fā)達(dá)省份的標(biāo)準(zhǔn)‘平均’了。目前，我國(guó)很多縣級(jí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！笔Y瑋說(shuō)。
　　據(jù)了解，低保和扶貧這兩項(xiàng)制度，雖然都對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況有所考察。但是在核算的范圍、計(jì)算方法上并不統(tǒng)一，還需要進(jìn)一步明確。所以，在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)銜接方面，意見(jiàn)提出加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，提高標(biāo)準(zhǔn)制定層級(jí)，減少區(qū)域差異。確保到2020年，全國(guó)所有縣級(jí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
　　此外，在管理銜接方面，意見(jiàn)提出了三方面要求：對(duì)所有的農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；縣一級(jí)民政部門(mén)和扶貧部門(mén)實(shí)行信息共享；加大信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受社會(huì)和民眾監(jiān)督。
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把農(nóng)民合作社辦得更加紅火 ♂

把農(nóng)民合作社辦得更加紅火

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　　充分認(rèn)識(shí)辦好農(nóng)民合作社的重大意義

　　農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨波瀾壯闊的農(nóng)村改革發(fā)展大潮，農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，合作社服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，合作內(nèi)容不斷豐富，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。目前，全國(guó)農(nóng)民合作社總數(shù)超過(guò)220萬(wàn)家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社10273家，農(nóng)民合作社成員6682.8萬(wàn)個(gè)。合作社已成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　　辦好農(nóng)民合作社是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要途徑。以小農(nóng)戶(hù)為主的家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式。目前，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的98%，小農(nóng)戶(hù)從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的比重超過(guò)70%。在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，家庭經(jīng)營(yíng)蘊(yùn)藏著巨大潛力，具有廣闊發(fā)展前景，不存在生產(chǎn)力水平提高以后改變家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位的問(wèn)題。同時(shí)要看到，農(nóng)民一家一戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勢(shì)單力薄，進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單家獨(dú)戶(hù)“辦不了”或“不劃算”。農(nóng)民合作社成員以農(nóng)民為主體，普通農(nóng)戶(hù)成員占比95.4%。合作社在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，組織小農(nóng)戶(hù)“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，幫助小農(nóng)戶(hù)克服分散經(jīng)營(yíng)的不足，豐富統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，給農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度注入更加旺盛的活力。

　　辦好農(nóng)民合作社是促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收的重要舉措。合作社經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，種養(yǎng)業(yè)合作社占比近八成。合作社開(kāi)展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，做大做強(qiáng)了一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”“獨(dú)一份”的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)引領(lǐng)帶動(dòng)更多農(nóng)民走上致富路。農(nóng)民合作社通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、就地加工等，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合效益，增加了成員家庭經(jīng)營(yíng)收入；通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了農(nóng)民工資性收入；通過(guò)引導(dǎo)成員多種形式出資進(jìn)而獲取分紅，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民合作社對(duì)于助力脫貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富具有不可替代的重要作用。

　　辦好農(nóng)民合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式。合作社通過(guò)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)和股份合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，加快了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種好地”的難題。目前，轉(zhuǎn)入農(nóng)民合作社的承包耕地占到土地流轉(zhuǎn)總面積近1/4。合作社從種養(yǎng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)全面拓展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，打造產(chǎn)業(yè)鏈，共享價(jià)值鏈，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展合作社，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、走得順、走得好。

　　辦好農(nóng)民合作社是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和組織振興方面，農(nóng)民合作社大有作為。合作社業(yè)務(wù)不斷從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)后流通、加工等環(huán)節(jié)拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。目前，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的合作社超半數(shù)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)總值近萬(wàn)億元。開(kāi)展電子商務(wù)的合作社4萬(wàn)家，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的合作社1.3萬(wàn)家。一大批大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、各類(lèi)回鄉(xiāng)人士等，通過(guò)參社辦社進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充實(shí)了鄉(xiāng)村人才資源。鄉(xiāng)村組織振興離不開(kāi)培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展合作社不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，也有助于實(shí)現(xiàn)不同組織間功能互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提升鄉(xiāng)村治理能力。

　　加快推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

　　總體看，目前農(nóng)民合作社發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，還面臨運(yùn)行不夠規(guī)范、與成員利益聯(lián)結(jié)不夠緊密、扶持政策精準(zhǔn)性不強(qiáng)、指導(dǎo)服務(wù)體系有待健全等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要指示精神，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，明確提出把農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行作為指導(dǎo)服務(wù)的核心任務(wù)，把農(nóng)民合作社帶動(dòng)服務(wù)農(nóng)戶(hù)能力作為政策支持的主要依據(jù)，把農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量作為績(jī)效評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

　　增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。合作社立足農(nóng)業(yè)、根植農(nóng)村，本質(zhì)上是農(nóng)民自愿聯(lián)合、自我管理、自我服務(wù)的組織，其功能主要是解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好、辦了不合算的難題，服務(wù)農(nóng)戶(hù)是其本職所在?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是分工協(xié)作、共同發(fā)展的，農(nóng)民合作社重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，種養(yǎng)環(huán)節(jié)主要由家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶(hù)完成。發(fā)展合作社，必須堅(jiān)持以服務(wù)成員為根本，把成員作為合作社主要服務(wù)對(duì)象，解決成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，讓農(nóng)民在參加合作社的過(guò)程中得到更大實(shí)惠。要支持農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流、產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)成員能力。支持農(nóng)民合作社培育品牌，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。支持農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，為小農(nóng)戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社綜合服務(wù)平臺(tái)作用，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。

　　提升農(nóng)民合作社規(guī)范管理水平。農(nóng)民合作社只有規(guī)范發(fā)展，才能確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不偏向、不走樣，不斷增強(qiáng)成員凝聚力、向心力。要堅(jiān)持合作制原則，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民共同參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益。要完善章程制度，健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理分配收益。目前，各地正在按照中央部署，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。要以規(guī)范提升行動(dòng)為重要抓手，示范引領(lǐng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。不斷總結(jié)農(nóng)民合作社發(fā)展優(yōu)秀案例，宣傳推廣各地農(nóng)民合作社發(fā)展行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。深入開(kāi)展各級(jí)示范社創(chuàng)建，培育一大批制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，探索整縣域農(nóng)民合作社質(zhì)量提升的路徑方法。通過(guò)示范帶動(dòng)、典型引路，打造農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的標(biāo)桿和樣板，整體提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。

　　因地制宜探索農(nóng)民合作社多種發(fā)展模式。我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，自然資源稟賦差異明顯，文化習(xí)俗傳統(tǒng)各有特色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多種多樣。發(fā)展農(nóng)民合作社，必須堅(jiān)持因地制宜，探索符合本地實(shí)際、符合發(fā)展需要、反映農(nóng)民需求的發(fā)展模式和路徑。創(chuàng)新合作機(jī)制，合作社成員可以帶資入社，也可以實(shí)物、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)宅等多種要素作價(jià)出資入社，探索農(nóng)民成員利用資源要素開(kāi)展合作的不同模式。豐富聯(lián)合合作方式，既發(fā)展農(nóng)民合作社之間的聯(lián)合，也鼓勵(lì)農(nóng)民合作社與其他主體開(kāi)展多形式、多層次的聯(lián)合與合作，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織重構(gòu)和資源整合的不同模式。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社在自愿前提下，通過(guò)兼并、合并等方式進(jìn)行組織重構(gòu)和資源整合。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，帶動(dòng)“小、弱、散”的農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷拓展合作要素，在專(zhuān)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展合作社信用合作、互助保險(xiǎn)、土地股份等合作，由單一要素聯(lián)合向資金、技術(shù)、土地等多要素合作轉(zhuǎn)變。在拓寬發(fā)展路徑上，引導(dǎo)農(nóng)民合作社以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。特別是在貧困地區(qū)，充分發(fā)揮合作社對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，探索引導(dǎo)貧困地區(qū)依托農(nóng)民合作社開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧，走出一條合作社發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的新路子。

　　發(fā)揮政策對(duì)農(nóng)民合作社發(fā)展引導(dǎo)作用。農(nóng)民合作社發(fā)展普遍面臨人才匱乏、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等突出困難，需要政府部門(mén)積極予以支持。推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，支持農(nóng)民合作社改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)信貸產(chǎn)品，緩解農(nóng)民合作社融資難題。加大保險(xiǎn)保障力度，提供適合的保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大險(xiǎn)種覆蓋范圍，增強(qiáng)農(nóng)民合作社應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。落實(shí)稅收、用地、用電等政策，降低農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)基層農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民合作社帶頭人培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

　　（作者為中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)）

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把咖啡館搬進(jìn)稻田 青浦方夏村用“咖啡+”吸引青年人筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興 ♂

把咖啡館搬進(jìn)稻田 青浦方夏村用“咖啡+”吸引青年人筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興

　　稻花香、咖啡香，陣陣清香入心田。在略感微寒的秋末冬初，沒(méi)有什么比來(lái)上一杯咖啡更能溫暖人心。11月18日，“第二屆一稻鄉(xiāng)旅咖啡文化節(jié)”在青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)方夏村青年中心開(kāi)幕，活動(dòng)為期三天，前來(lái)打卡的市民游客絡(luò)繹不絕，“稻田里的咖啡”名聲也越來(lái)越響亮。

　　“常去城市里的咖啡店，但第一次來(lái)這種鄉(xiāng)村咖啡館。在這里，稻田美景觸手可及，咖啡都喝出了不一樣的味道?！眮?lái)自上海市區(qū)的游客劉女士品嘗著咖啡說(shuō)。而她提到的，正是方夏村青年中心打卡點(diǎn)——一稻咖啡館。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，本屆鄉(xiāng)旅咖啡文化節(jié)主會(huì)場(chǎng)以金燦的稻田為背景，以清香的稻垛為舞臺(tái)，將舞臺(tái)引入稻田中，讓前來(lái)體驗(yàn)的市民在原生態(tài)的自然景觀里品味特色咖啡。而在活動(dòng)分會(huì)場(chǎng)內(nèi)，市民游走在各市集展臺(tái)間，聽(tīng)民謠、嘗美食、逛好物，應(yīng)接不暇，不僅有特色咖啡，還新增文創(chuàng)市集、農(nóng)夫市集，向市民展示手工制品、綠色農(nóng)產(chǎn)品，以鄉(xiāng)村自生力延伸鄉(xiāng)村文旅活力，讓鄉(xiāng)村更富多元色彩。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把咖啡館搬進(jìn)稻田，這樣的鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景讓無(wú)數(shù)市民耳目一新，既品嘗了美味的特色咖啡，又有親近自然、回歸鄉(xiāng)村的感覺(jué)。

　　活動(dòng)當(dāng)天，一行來(lái)自瑞士、美國(guó)、意大利等國(guó)家，但工作、生活在青浦的外籍家庭也來(lái)到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，享受一杯咖啡的清閑時(shí)光，同時(shí)，他們還饒有興致地體驗(yàn)了焋糕、水印版畫(huà)等傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目，參與了割稻收割的活動(dòng)環(huán)節(jié)，實(shí)地感受美麗鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光和魅力。

　　“一道”，在青浦話(huà)中代表“一起”，一起在稻花香里書(shū)寫(xiě)自己的青春故事，便是這家青年中心成立的初衷。不同于其他青年中心，“一稻”鄉(xiāng)村青年中心沒(méi)有束縛于單獨(dú)的物理區(qū)域，而是將整個(gè)鄉(xiāng)村研居所都打造成青年活動(dòng)的陣地，人才公寓、露營(yíng)地、籃球場(chǎng)、咖啡館、食堂、菜園，目之所及，皆為青年陣地。

　　2021年，在青浦團(tuán)區(qū)委、文旅局等部門(mén)的支持下，青浦咖啡業(yè)者們集聚于方夏村，共同成立了“青咖聯(lián)盟”，并成功舉辦首屆“一稻”鄉(xiāng)旅咖啡節(jié)，用“咖啡+”吸引更多青年人筑夢(mèng)鄉(xiāng)村振興，打造市民心中向往的鄉(xiāng)村生活。

　　據(jù)悉，今年，“青咖聯(lián)盟”陣容在原有的16家基礎(chǔ)上再次擴(kuò)容，除了叁拾、茶打、希爾瑞等老牌名店外，萬(wàn)芮、陋室銘等本土新勢(shì)力也強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)。同時(shí)，首個(gè)為方夏村度身定制的鄉(xiāng)村游“劇本”也解開(kāi)神秘面紗，將方夏村的前世今生融入到劇情，村民成為NPC，公園、菜園、小賣(mài)部、村委會(huì)都將成為劇情場(chǎng)景實(shí)景演繹，成為“劇本游”落地鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的一次大膽嘗試。

　　“我們希望用年輕人熱愛(ài)的方式將年輕力量引進(jìn)方夏村，再用本土文化、自然優(yōu)勢(shì)把他們留下來(lái)，為方夏村鄉(xiāng)村振興建設(shè)注入更多活力，也讓鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)綻放更多可能?！薄耙坏尽表?xiàng)目負(fù)責(zé)人、上海旗岳企業(yè)發(fā)展有限公司首席運(yùn)營(yíng)官葉文剛表示。