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本文導讀目錄：

1、【聚焦兩會】習近平談糧食安全：悠悠萬事，吃飯為大

2、【聚焦兩會】代表委員建言—— 為農業(yè)發(fā)展插上“數字化”翅膀

3、【聚焦兩會】全國人大代表關注耕地保護與利用 守好耕地這一“命根子”

4、【聚焦兩會】把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位（我和總書記面對面）

【聚焦兩會】習近平談糧食安全：悠悠萬事，吃飯為大 ♂

【聚焦兩會】習近平談糧食安全：悠悠萬事，吃飯為大

?　　“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。”

3月6日下午，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時，重點講了保障糧食安全問題。

會上，幾位全國政協(xié)委員從不同角度不約而同談到糧食安全問題：筑牢農產品質量安全基石、促進種業(yè)自主創(chuàng)新、全面推進農業(yè)農村現代化……

習近平總書記認真傾聽，不時同委員們深入交流。

“誰來養(yǎng)活中國？”聽了大家的發(fā)言，總書記回應這樣一個問題。

“中國要靠自力更生，自己養(yǎng)活自己?！绷暯娇倳浾Z氣堅定，“手中有糧、心中不慌”?！叭绻覀兌瞬环€(wěn)自己的飯碗，就會受制于人”。“糧食安全是戰(zhàn)略問題?！?/p>

去年，習近平總書記專門向部分地方負責同志嚴肅提出，把“米袋子”、“菜籃子”的責任完全推給市場不行，不能搞無糧化。

會上，總書記提及此事，強調要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛。

耕地是糧食生產的命根子。

談到耕地保護問題，習近平總書記歷數了當前幾類突出問題：挖湖造景，挖魚塘、建養(yǎng)殖場、種花卉果木，占用耕地亂象屢禁不止；在耕地占補平衡上弄虛作假，搞“貍貓換太子”；放任亂占耕地建房，“崽賣爺田心不疼”……

他強調，要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，確保18億畝耕地實至名歸。

近年來，習近平總書記多次就制止餐飲浪費提出要求，推動建設節(jié)約型社會。

在總書記看來，我們節(jié)約糧食這方面做得還不夠，特別是社會上還有一些不良風氣，大吃大喝、講排場、擺闊氣、要面子，造成浪費。

“中國人才幾天時間沒餓肚子？也就是上世紀八十年代后出生的這些孩子。過去誰沒餓過肚子？但人很容易健忘?！绷暯娇倳洀娬{，我國糧食安全緊平衡格局長期不會改變。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意。

【聚焦兩會】代表委員建言—— 為農業(yè)發(fā)展插上“數字化”翅膀 ♂

【聚焦兩會】代表委員建言—— 為農業(yè)發(fā)展插上“數字化”翅膀

　　?今年政府工作報告中明確指出，要促進產業(yè)數字化轉型，發(fā)展數字鄉(xiāng)村。用“數字化”為農業(yè)賦能，成為今年全國兩會上代表委員熱議的話題。

不少代表委員認為，數字技術賦能有利于農業(yè)構筑起新一輪產業(yè)革命的優(yōu)勢?！皵底旨夹g的應用，正在深刻改變農業(yè)的生產方式。”全國人大代表、中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱表示：“數字和農業(yè)的結合，能夠激發(fā)新的業(yè)態(tài)、新的模式，幫助農業(yè)實現跨越式發(fā)展。”

全國政協(xié)委員、西北農林科技大學教授霍學喜表示：“提升全鏈條數字化水平，推進農業(yè)一二三產融合發(fā)展，一方面可以推動農業(yè)業(yè)態(tài)扁平化發(fā)展，減少生產、物流、交易等流程中的冗余環(huán)節(jié)；另一方面可以實現供應鏈短鏈化，通過大數據、云計算進行精準化匹配，精準連接供需雙方，大幅縮短供應鏈；再一方面可以提升農產品從田間到餐桌運營的精準化水平，抵御各種市場風險，確保產品質量安全?！?/p>

“數字技術的應用，能催生農村智慧產業(yè)的成長?！比珖f(xié)委員、湖南省供銷合作總社原巡視員李云才說，“不少農村地區(qū)在實踐中，以智能系統(tǒng)平臺作為支撐，激活農業(yè)金融服務動能，形成了農村電商、直播帶貨、智慧物流、遠程醫(yī)療、廣告等跨界新業(yè)態(tài)，探索出線上線下相結合、產加銷于一體、產學技于一爐、產業(yè)融合貫穿始終的新模式，實現鏈接到戶、服務到戶?！?/p>

需要注意的是，數字農業(yè)發(fā)展方興未艾，同時也面臨很多問題和挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好認為，數字技術助力鄉(xiāng)村振興還有很長的路要走，“一是農業(yè)農村數據資源分散，數據共享開放程度不足，數據價值挖掘利用不夠；二是核心技術研發(fā)創(chuàng)新跟不上，農業(yè)機器人、智能農機等裝備適應性較差；三是數字化人才缺乏，鄉(xiāng)村數字化復合型人才不足，經營主體整體數字化素養(yǎng)不高。”

就如何更好地釋放數字技術助力農業(yè)發(fā)展的動能，代表委員紛紛建言獻策。魏后凱表示：“要把數字技術和農業(yè)深度融合作為一個重大戰(zhàn)略，從國家層面來推進，引導數字技術向一二三產業(yè)深度融合全面滲透?！比珖f(xié)委員、安徽農業(yè)大學常務副校長馬傳喜建議：“既要加大投入，推進數字化基礎設施、農業(yè)大數據平臺、智能監(jiān)測平臺等硬件載體的建設；還要加強對基層干部、農民和各類新型經營主體的數字素養(yǎng)培訓，讓從業(yè)者更好享受數字時代的發(fā)展紅利?！?/p>

【聚焦兩會】全國人大代表關注耕地保護與利用 守好耕地這一“命根子” ♂

【聚焦兩會】全國人大代表關注耕地保護與利用 守好耕地這一“命根子”

　　?吃飯是頭等大事，解決好吃飯問題，首先要著眼于“耕地”這一要害。代表們圍繞耕地穩(wěn)數量、提質量等關鍵問題提出建議，要科學施策遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，持續(xù)推進耕地污染治理和質量提升。

農田須是良田

“白塔村的富硒大米香，富硒瓜果甜，市場價格高，獲得市場認可首先靠的是高質量的土地。”全國人大代表、江蘇宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華說起村里的富硒農產品滔滔不絕，“村里七八成土地是耕地，而且經專家檢測為富硒土地，白塔村的農民就是靠著這片土地發(fā)展高效、品牌農業(yè)而致富，這些地就是農民的飯碗，必須保護好。”

保護耕地，首先要確保耕地質量?！袄习傩沼袀€土方法，五根手指能插到土里才是好土。”歐陽華說，“保護耕地不能只看眼前利益，還要著眼長遠。”過去，農民為了產量大量使用化肥農藥，這一做法造成土壤污染、土質下降，種的糧食、結的果實口感不好，質量也難保證。如今，村里嚴控化肥農藥使用，施用有機肥，土壤板結等問題得以逐步改善，生產出的綠色農產品深受市場認可。

“土壤質量也是確保人們健康的重要環(huán)節(jié)?！睔W陽華說，“人們對綠色健康食品的需求，也倒逼生產者必須進行土壤治理，從源頭控制農產品質量?！彼M一步建議，要重視農田污染普查，了解各地土壤污染成因和構成，分門別類制定治理方案，實現精準保護。

在東北黑土地上，“精準”保護同樣在潤物細無聲地進行?！氨贝蠡慕Y合實際情況探索出一套治理黑土地的系統(tǒng)辦法。”全國人大代表、北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰說，“具體來說，就是有機肥替代化肥、綠色農藥替代傳統(tǒng)農藥、地表水替代地下水、保護性耕作替代傳統(tǒng)翻耕、規(guī)?；裉锾娲话愀裉铮约案邩藴兽r田、農機智能化、綠色生產、標準化生產、數字農服管控、投入品專業(yè)化統(tǒng)營全覆蓋等‘六個全覆蓋’。”

農田就是農田

根據中國農業(yè)大學耕地保護研究團隊測算，全國耕地“非糧化”率約為27％。

“在基層，存在著農田被占為林地植樹種草，甚至建廠建房用于非農的現象，嚴重影響了糧食安全?！比珖舜蟠怼⒔K鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、先鋒村第一書記聶永平關注的重點是耕地“非糧化”問題。從地域來看，耕地“非糧化”存在著較大差異，東北、華北地區(qū)“非糧化”率較低，而華南、華東、西南地區(qū)“非糧化”率較高，可高達三四成。

全國人大代表、廣東海洋大學副校長寧凌對記者講述了在廣東徐聞縣親眼見證的耕地去“非糧化”過程：有些地方砍伐并清除耕地上種植的大片菠蘿園，對當地特色菠蘿產業(yè)的發(fā)展造成較大的經濟損失。

既要嚴守耕地用途，又不能簡單運用行政力量推動去“非糧化”，落實好“農田就是農田”的要求怎樣才能做好？就是要因地制宜，科學施策，對此代表們不謀而合。

“無論從自然條件還是經濟發(fā)展水平看，各地情況都千差萬別?！甭櫽榔秸f，“因此，耕地保護應該因地制宜、分類管理、精準保護，避免一刀切，建立與經濟和社會發(fā)展相協(xié)調的耕地保護制度?！?/p>

寧凌則給出了更為具體的建議：“可以根據農用地適宜性評價結果科學規(guī)劃農業(yè)生產空間，劃定糧食生產區(qū)、糧經復合區(qū)、果蔬經濟區(qū)等，落實到具體地塊。嚴防糧食生產區(qū)‘非糧化’，鼓勵糧經復合區(qū)加大糧食的種植。另外，要系統(tǒng)梳理各種耕地‘非糧化’行為，根據對耕作層的破壞、糧食生產能力恢復的難易程度，以及對耕地安全的影響程度，分門別類地進行類別劃分，科學制定應對措施?！?/p>

【聚焦兩會】把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位（我和總書記面對面） ♂

【聚焦兩會】把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位（我和總書記面對面）

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圖①至圖⑦分別為羊風極委員、王靜委員、唐俊杰委員、莫榮委員、益西達瓦委員、萬建民委員、王海京委員。

其中圖①③④⑥⑦季春紅攝，圖②胡潤新攝，圖⑤魏青成攝（人民視覺）

3月6日下午，習近平總書記在政協(xié)農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會上強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。

總書記的重要講話激勵鼓舞著大家。記者采訪了現場發(fā)言的7位委員。委員們表示，一定牢記總書記囑托，既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實際行動迎接中共黨的二十大勝利召開。

糧食安全是“國之大者”

習近平總書記強調——

要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐

“悠悠萬事，吃飯為大。今天我作了關于全面推進農業(yè)農村現代化邁出新步伐的發(fā)言，總書記高度重視糧食安全，聽得很仔細?！比珖f(xié)常委、中國農業(yè)科學院原副院長、中國工程院院士萬建民說。萬建民建議，著力提升糧食等重要農產品供給保障水平，穩(wěn)定面積、提高單產，提升品質，強化供給質量，充分調動農民和新型農業(yè)經營主體務農種糧的積極性，讓農民種糧有錢賺、多得利。同時壓實各級地方黨委和政府重農抓糧的責任。

“總書記指出，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。我深受觸動?！比f建民說，“堅守18億畝耕地紅線，同時加強耕地質量提升和種植結構管控，完善農田水利措施，開展鹽堿地綜合利用研究示范等，對于夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎非常重要。”

解決吃飯問題，根本出路在科技

習近平總書記強調——

種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控

“農業(yè)現代化，種子是基礎。實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，總書記的重要講話為我們指明了努力方向?！比珖f(xié)委員、北京首農食品集團有限公司知聯(lián)會會長唐俊杰說，“一年來，我參加了有關種業(yè)安全的調研，結合企業(yè)打造種業(yè)產學研融合平臺的實踐，形成了建議?！?/p>

唐俊杰建議搭建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新自主研發(fā)活力，加大政府對種業(yè)企業(yè)的扶持力度，提升育種科技成果轉移轉化效率?！俺浞秩诤戏N業(yè)創(chuàng)新力量，開展聯(lián)合攻關，既促進‘從0到1’的原創(chuàng)性突破，更推動‘從1到N’的科技成果轉化。”唐俊杰說。

全國政協(xié)委員王靜是中國農業(yè)科學院農業(yè)質量標準與檢測技術研究所研究員。王靜表示，和總書記面對面交流，非常激動，“農產品是老百姓每天的必需品，要守好安全底線。這需要農業(yè)科技做好支撐。我建議支持綠色生產技術推廣、支持快檢產品研發(fā)應用、支持農產品風險監(jiān)測評估。我尤其建議加快推廣一批農民會用、好用、管用的病蟲害綠色防控技術，同時加大創(chuàng)新研發(fā)應用推廣的支持力度?！?/p>

強化農村基層黨組織建設

習近平總書記強調——

要健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為

“我向總書記匯報了我們那里農村巨大的變化：基礎設施完善了，村道都是水泥路，村莊變得干凈漂亮，鄉(xiāng)村增加了光伏、咖啡等產業(yè)，老百姓生活變好了，精氣神也上來了，發(fā)展的活力更足了，大家對鄉(xiāng)村振興充滿信心?！比珖f(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村原黨支部書記羊風極說。

“總書記強調，鄉(xiāng)村振興不能只盯著經濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風?！毖蝻L極說，“我在工作中深有體會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開農村基層黨組織，全面推進鄉(xiāng)村振興同樣離不開農村基層黨組織。鄉(xiāng)村振興對基層工作的方式方法提出了更高要求。”

“近年來，我們推動黨的理論、方針、政策進基層，通過開辦電視夜校等方式，讓群眾更加了解黨的方針和政策。同時，努力創(chuàng)新農村精神文明建設，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風?？h里不斷推進平安鄉(xiāng)村建設，保障婦女兒童權益?！毖蝻L極說。

為人民生活安康托底

習近平總書記強調——

要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，把更多人納入社會保障體系

“我發(fā)言交流的主題是加快補齊社保體系短板，助力經濟社會高質量發(fā)展。總書記指出，要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，實現制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底?！比珖f(xié)委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說，“我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。”

莫榮建議：“把更多人納入社會保障體系，進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政投入機制，加快研究靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系?！?/p>

“總書記強調，守護好人民群眾的每一分‘養(yǎng)老錢’、‘保命錢’?！比珖f(xié)委員，中國紅十字會原黨組成員、副會長王海京說，“健全社會保障資金監(jiān)管體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，是保障人民群眾‘養(yǎng)老錢’、‘保命錢’的關鍵。”他建議建立風險預警提醒機制，強化社保資金的信息公開和監(jiān)督評估工作。

對困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心

習近平總書記強調——

要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局

“我向總書記展示了兩張懸崖村的照片，總書記看得很仔細?！焙涂倳浢鎸γ娼涣?，全國政協(xié)委員、四川省民政廳廳長益西達瓦倍感振奮，“這些年來，我們著力為低收入人口、困難兒童等特殊群體提升保障標準、提供優(yōu)質服務，不斷鞏固拓展兜底保障成果?！?/p>

“總書記強調，對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。目前，四川省的臨時救助、最低生活保障、專項救助等工作取得了長足發(fā)展，建立了與經濟發(fā)展水平相適應的增長機制。下一步，四川省將爭取在5年內將最低生活保障標準提高至全國平均水平?！币嫖鬟_瓦說。

“社會福利事業(yè)不僅要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更要建立可持續(xù)增長機制?！币嫖鬟_瓦建議，合理設定可持續(xù)的民生保障目標，建立健全與經濟發(fā)展同步增長的困難群眾救助資金投入機制，讓救助保障水平與經濟社會發(fā)展步伐相適應。