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本文導讀目錄：

1、我國農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長

2、我國農(nóng)民科學素質(zhì)亟待提升

3、我國農(nóng)用化肥用量43年首次實現(xiàn)負增長

4、我國農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定

我國農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長 ♂

我國農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長

　　2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，與上年同期相比增長13.1%，增速提高了4.6個百分點；扣除價格因素，實際增長9.7%，增速提高了0.5個百分點。預計全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長勢頭。

　　充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較多，呈現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價格同步增長的可喜局面，有力地推動了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入快速增長。2010年糧食產(chǎn)量10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，比上年增加312億斤，增長2.9%，實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)。油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，產(chǎn)量穩(wěn)定增長。國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格，對玉米、大豆、油菜籽等實行臨時收儲，啟動實施《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，主要農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)上升，部分品種漲幅較大。

　　積極引導農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。今年以來，隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，保持快速增長態(tài)勢，加上中央高度重視農(nóng)民工問題，極大改善了農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，促進了農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平同步提高，推動農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。上半年全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)達到15723萬人，比上年同期增長626萬人。農(nóng)民工工資支付保障制度逐步建立，農(nóng)民工最低工資水平大幅提高。目前全國已有30個省份調(diào)整了最低工資標準，月最低工資標準最高檔增長幅度平均為24%。

　　加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，切實增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。今年中央財政用于“三農(nóng)”方面的支出安排合計8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長12.8%。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼力度，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，擴大良種補貼范圍，進一步增加農(nóng)機具購置補貼，“四補貼”規(guī)模達到1334.9億元，比上年增加70億元。明確中央財政將每年安排資金134億元，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實施力度，積極開拓農(nóng)村市場。普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，目前有5106萬農(nóng)民納入了低保?；窘⒘宿r(nóng)村醫(yī)療救助制度，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，今年覆蓋全國320個縣。這些政策措施，使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加，前三季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長17.2%，達到362元。

　　大力推進農(nóng)村體制改革，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。今年以來，農(nóng)村體制改革加快推進，拓寬了農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入的渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步促進土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)包土地的收入將保持穩(wěn)定增長。國家不斷完善農(nóng)村征地補償制度，征地補償標準大幅提高，農(nóng)民從征地補償中得到的收入也不斷增加。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，目前已經(jīng)超過31萬家。鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，農(nóng)民的股金收入也穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民財產(chǎn)性收入135元，增幅高達19.4%，是農(nóng)民收入中增長最快的部分。全年農(nóng)民的財產(chǎn)性收入也將繼續(xù)增加。

我國農(nóng)民科學素質(zhì)亟待提升 ♂

我國農(nóng)民科學素質(zhì)亟待提升

平均受教育不足８年　接受技能培訓不足一成 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　我國８億多農(nóng)村人口平均受教育年限只有７．３年，科學素質(zhì)水平只有城市居民的１／６左右，其中受過專業(yè)技能培訓的僅占９．１％，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足５％，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，尚未掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術。而農(nóng)村外出務工人員整體素質(zhì)偏低，嚴重影響到他們的就業(yè)狀況。這是記者從１２月１９日召開的農(nóng)民科學素質(zhì)論壇上獲悉的。
　　為推動各地農(nóng)民科學素質(zhì)工作的有效展開，繼今年初啟動“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”后，農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)、中組部、中宣部、科技部等１５個部門１２月１９日聯(lián)合在京舉辦了農(nóng)民科學素質(zhì)論壇。來自全國各地的１１位農(nóng)民代表暢談了素質(zhì)提升后帶來的新生活。河北省內(nèi)丘縣崗底村的楊雙牛說，在他們村有１００多名果農(nóng)成了技術骨干，２８人獲得技術職稱，１２人靠一身種植果樹的技術，被周圍縣請去當“財神”，每年收入１萬多元?，F(xiàn)在，崗底村最好的蘋果能賣到１００元一個。
　　農(nóng)業(yè)部副部長危朝安表示，目前我國農(nóng)民的科學素質(zhì)普遍較低，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民總量還很少，農(nóng)民教育培訓的政策、經(jīng)費、設施條件等還得不到有效保證。因此，必須從戰(zhàn)略高度認識提高農(nóng)民素質(zhì)對推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義。
　　據(jù)介紹，近年來我國農(nóng)民教育培訓工作力度不斷加大，截至目前，已有１１００萬農(nóng)民獲得了綠色證書；陽光工程已培訓農(nóng)村勞動力８６０萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)７４０萬人，帶動地方開展培訓１０００萬人以上。通過發(fā)展中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，累計培養(yǎng)了５００多萬留得住、用得上的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術和管理人才。

我國農(nóng)用化肥用量43年首次實現(xiàn)負增長 ♂

我國農(nóng)用化肥用量43年首次實現(xiàn)負增長

資料圖

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年我國農(nóng)用化肥用量5984萬噸（折純）、比2015年減少38萬噸，這是我國農(nóng)用化肥用量自上世紀70年代（1974年）以來首次實現(xiàn)負增長。

農(nóng)業(yè)部測算，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物氮肥當季平均利用率為37.8%，比2013年和2015年分別提高7.8個百分點和2.6個百分點。這“一減一提”，標志著我國科學施肥工作取得了積極進展，提前3年實現(xiàn)化肥使用量零增長的目標，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做出了重要貢獻。

施用農(nóng)家肥是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的精華。肥料是給植物提供養(yǎng)分的一類物質(zhì)的總稱。在遠古刀耕火種的時代，勤勞的人民就學會將植物焚燒留下礦質(zhì)養(yǎng)分為下一季節(jié)作物提供營養(yǎng)，到春秋時代已經(jīng)逐漸形成比較成熟的造肥和施肥技術。

北魏時期中國杰出農(nóng)學家賈思勰所著《齊民要術》中就已經(jīng)全面的闡述了施肥種類、特性、積造方法、施用方法，強調(diào)“地薄者糞之，糞宜熟”的基肥施用方法，以及“糞種法”的種糞施用技術和綠肥肥田技術。古代的肥料品種不僅包括各種動物糞便、骨頭、蠶矢、蠶蛹，而且有“割蒿漚肥”的習慣，在江河流域也有以塘泥積肥的廣泛做法。

《齊民要術》中強調(diào)了綠肥種春谷可畝收10石，和當時的谷子一般畝產(chǎn)3.3石相比較，增產(chǎn)在2倍以上。晉時《廣志》中介紹了水田種苕作為綠肥的技術。1911年，美國科學家金（King）在《千年農(nóng)夫》一書中認為，中國作為全球最大的帝國且千年不衰的奧秘就是農(nóng)家肥的應用。

化肥是國家工業(yè)現(xiàn)代化成果的體現(xiàn)?；拾l(fā)明于歐洲，是工業(yè)文明的重要標志。

1800年英國率先從工業(yè)煉焦中回收硫酸銨作為肥料，1861年德國從海水中提取氯化鉀，1908年德國發(fā)明了現(xiàn)代化的合成氨工藝，化肥的施用讓歐洲人口成倍增長，一舉成為世界經(jīng)濟中心。

化肥中的氮肥主要原料來自于大氣，其他化肥的原料主要是礦產(chǎn)。氮肥生產(chǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的生物固氮機理相似，通過高溫高壓以及催化劑，將大氣中的惰性N2變成作物可以利用的活性NO3-和NH4+，但在一個10公頃土地上建立的合成氨廠每天可以生產(chǎn)3000噸N，能夠滿足6萬畝農(nóng)田維持畝產(chǎn)800-1000斤的產(chǎn)量，這比傳統(tǒng)生物固氮的效率提高了3000倍。

其他化肥的原料也取自于自然礦物，例如磷礦、鉀礦、鎂礦等，通過現(xiàn)代工業(yè)技術，例如熱分解、酸溶解等就可以大大提高生產(chǎn)能力?；首屴r(nóng)田從休耕培肥-再生產(chǎn)的長周期轉(zhuǎn)變?yōu)椴恍枰喾蔬B續(xù)生產(chǎn)的短周期，大幅提高了農(nóng)田食物生產(chǎn)頻率和產(chǎn)量。

新中國成立初期我國化肥生產(chǎn)能力僅6000噸，遠遠滿足不了需求。1949年新中國初建即把化肥列為戰(zhàn)略資源，舉全國之力增加生產(chǎn)，并不遺余力用極其寶貴的外匯進口。

上世紀50年代開始，以侯德榜等科學家為主要代表，研發(fā)了具有中國特色的化肥技術—“碳化法”制取碳酸氫銨，建成了自主創(chuàng)新的現(xiàn)代化氮肥工業(yè)體系。磷肥從過磷酸鈣—鈣鎂磷肥—硝酸磷肥—磷酸銨—復合肥整整摸索了半個世紀，鉀肥工業(yè)從1956年在青海察爾汗干鹽湖找礦開始，直到本世紀初研發(fā)成功“反浮選冷結(jié)晶”工藝后，才開始大規(guī)模生產(chǎn)。

1990年中國超過前蘇聯(lián)成為全球最大的氮肥生產(chǎn)國，2005年中國磷肥產(chǎn)量超過美國成為世界第一。化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程是新中國人民和政府引進與創(chuàng)新結(jié)合、集全國之力辦大事解決人民吃飽吃好、國民經(jīng)濟穩(wěn)固的成功范例。

化肥減量增效是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必然要求。上世紀九十年代，我國化肥開始大量施用，2015年農(nóng)業(yè)化肥總用量為5416萬噸，成為全球化肥用量最高的國家，是全球平均用量的3.4倍、美國的3.4倍、非洲的27倍。雖然化肥本身并無害，但施用量超過作物需要就會造成資源環(huán)境問題。

當前我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。近年來，國家相繼實施了測土配方施肥和到2020年化肥使用量零增長行動，力求在不同區(qū)域，根據(jù)不同作物需肥規(guī)律、土壤供肥特性及其肥料效應，優(yōu)化氮、磷、鉀及中微量元素及其有機肥施用，實現(xiàn)減肥增效、提質(zhì)環(huán)保的目標。

黨的十九大將鄉(xiāng)村振興提高到戰(zhàn)略高度，明確提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效的20字總要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明確了重點，指明了方向。

化肥使用量零增長是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的必由之路。要在確保國家糧食安全的基礎上，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、綠色導向，緊緊圍繞市場需求變化，以提質(zhì)增效、節(jié)本增效、保障有效供給、增加農(nóng)民收入為主要目標，進一步推動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量、精準施肥減量、有機肥替代減量、耕地質(zhì)量提升減量，提高化肥利用效率，促進農(nóng)業(yè)由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

我國農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定 ♂

我國農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定 　　蘇克敬表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強化部門間部門信息共享，會同相關部門深度挖掘詳查成果，深化應用。深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，重點針對詳查發(fā)現(xiàn)的耕地土壤污染突出區(qū)域，加大力度開展耕地土壤污染成因排查及源頭防治行動。同時深化重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治，針對土壤和地下水污染風險突出的企業(yè)，依法依規(guī)納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，強化監(jiān)管，推動落實污染隱患排查整治，防止新增土壤污染。對關閉搬遷地塊，實行分類管理。此外，強化責任落實，充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、糧食安全省長責任制考核等工作機制的作用，指導和督促地方黨委政府，切實落實土壤污染防治責任，推動解決詳查發(fā)現(xiàn)的突出污染問題，有效管控土壤污染風險，讓老百姓吃得放心，住得安心。