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本文導讀目錄：

1、韓長賦：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

2、韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三...

3、韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三大瓶頸

4、韓長賦：將對玉米和大豆生產(chǎn)者給予補貼 水稻最低收購價保持穩(wěn)定

韓長賦：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 ♂

韓長賦：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

　　把習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述作為根本遵循

　　以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，為全面開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了基礎支撐。但也要清醒地認識到，當前我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　黨的十九大以來，習近平同志就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話、作出一系列指示批示。在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上系統(tǒng)闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確指出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路；在今年全國兩會期間參加山東代表團審議時，強調(diào)要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；在湖北、山東考察時，對鄉(xiāng)村振興進一步提出了明確要求。最近，在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開之際，習近平同志又作出重要指示，強調(diào)要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、要求明確，是新時代做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興的根本遵循和行動指南。

　　習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，深刻回答了為什么要振興鄉(xiāng)村、怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重大理論和實踐問題，是新發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的全面貫徹，是中國特色社會主義道路在農(nóng)村的創(chuàng)新實踐，在我國“三農(nóng)”發(fā)展歷程中具有劃時代的里程碑意義。在新時代推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深入學習貫徹習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，深刻感悟習近平同志的深厚“三農(nóng)”情懷，準確領會中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖、總體要求和重點任務，調(diào)動全社會力量，共同推動鄉(xiāng)村振興開好局起好步。

　　把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置

　　習近平同志強調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。貫徹落實習近平同志把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置的重要指示，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落實到黨的領導、規(guī)劃引領、投入保障、督導考核和農(nóng)民主體上。

　　把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實到位。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。習近平同志明確要求，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，不是僅憑哪一個或哪幾個部門就能干得了的。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅持黨管農(nóng)村，充分發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，黨政主要負責同志尤其是縣委書記要作為第一責任人，把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程。

　　把規(guī)劃先行落實到位。鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行，這是一項重要原則。當前的鄉(xiāng)村建設，決定著未來相當長一個時期的村莊風貌。今后，隨著村莊發(fā)展，一些中心村將成為鄉(xiāng)村振興的人口和資源集聚高地，一些特色村、歷史文化名村會成為鄉(xiāng)村振興的亮點和招牌。應堅持有重點有區(qū)別搞建設，避免造成混亂無序和巨大浪費。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態(tài)保護等方面，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案，分類指導，精準施策，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責，一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。

　　把資金投入保障落實到位。鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，就離不開真金白銀地投。補上鄉(xiāng)村建設發(fā)展的多年欠賬，光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠遠不夠。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置結構，建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機制。抓緊研究制定、調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農(nóng)”比例的政策文件。推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調(diào)劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。廣開投融資渠道，引導撬動各類社會資本投向農(nóng)村。

　　把督導考核落實到位。要實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須用好督導考核這個利器，建立責任清單和工作臺賬，定期開展跟蹤評估和專項督查，把督導考核結果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的責任，推動縣級黨委、政府當好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，建設一支堅強有力的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　把堅持農(nóng)民主體地位落實到位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，改革開放40年來的很多改革成果都是由農(nóng)民創(chuàng)造的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍然要堅定不移走群眾路線，充分依靠農(nóng)民群眾。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，必須堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設者和受益者。

　　讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動

　　今年中央1號文件和黨中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，全面部署了鄉(xiāng)村振興各項工作。落實中央決策部署，要緊緊圍繞“五個振興”重點任務，積極動員全黨全社會形成合力，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

　　圍繞促進產(chǎn)業(yè)振興，大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設取得長足進展，但農(nóng)業(yè)精深加工不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高等問題依然比較突出。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，大力唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)主旋律，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)拓展，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。要堅持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。同時，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.2萬億斤水平。

　　圍繞促進人才振興，培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量青壯年勞動力離開農(nóng)村，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問題愈發(fā)突出。推進鄉(xiāng)村人才振興，要想方設法創(chuàng)造條件，吸引更多人才參與鄉(xiāng)村振興。堅持兩條腿走路，一方面就地培養(yǎng)，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；另一方面筑巢引鳳，引導外出農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓各類人才、資本等要素在農(nóng)村廣闊天地發(fā)揮作用、大展身手。

　　圍繞促進文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。孝老愛親、扶危濟困、誠實守信、鄰里守望等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是新時代提振農(nóng)村精氣神的寶貴財富。近些年來，少數(shù)農(nóng)村地區(qū)天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣盛行，有的地方農(nóng)村黑惡勢力、宗族勢力抬頭，嚴重影響了鄉(xiāng)村社會風氣。推進鄉(xiāng)村文化振興，要大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。

　　圍繞促進生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、完善的基礎設施和便利的公共服務，是廣大農(nóng)民的殷切期盼，也是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。當前，城鄉(xiāng)差距大，除了體現(xiàn)在收入上，還體現(xiàn)在基礎設施和公共服務上，特別是公路、通訊、教育、醫(yī)療等方面欠賬較多，農(nóng)村生活環(huán)境臟亂差等問題凸顯。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，扎實推進村容村貌改善、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境；大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務向農(nóng)村傾斜，建設適應現(xiàn)代生活、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風貌、山清水秀、天藍地綠的美麗鄉(xiāng)村。

　　圍繞促進組織振興，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。這些年，隨著農(nóng)村人口結構和社區(qū)形態(tài)不斷變化，農(nóng)民的思想觀念、價值取向、利益訴求日趨多元，農(nóng)村黨組織建設和鄉(xiāng)村治理面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。推進鄉(xiāng)村組織振興，要堅定不移發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，厚植黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

　　（作者為中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長）

韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三... ♂

韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三...

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尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

　　在新冠肺炎疫情全球流行，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊的背景下，舉辦中國發(fā)展高層論壇2020年會，有著特別的意義。我首先對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情，使國際糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈、供應鏈受到?jīng)_擊，一些國家捂緊自己的米袋子，限制糧食出口、擴大進口、增加儲備，國際糧食市場波動加劇，人們普遍擔心發(fā)生糧食危機。

　　中國是糧食生產(chǎn)消費第一大國，能否確保14億人吃飯，世界也廣泛關注。

　　習近平主席強調(diào)，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。今年以來，中國政府統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取了一系列超常規(guī)政策舉措。

　　在保供給上，及時打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應堵點，加強“點對點”產(chǎn)銷對接，武漢、北京等大中城市米面油、肉蛋奶、果菜魚等供給量足價穩(wěn)。

　　在穩(wěn)生產(chǎn)上，我們有效應對新冠肺炎疫情、南方洪澇、北方夏伏旱、東北連續(xù)臺風，以及病蟲影響，全力以赴抗災奪豐收。

　　今年中國糧食豐收已成定局，產(chǎn)量有望創(chuàng)歷史新高，“十三五”以來，中國糧食連年豐收，產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤，高于人均400公斤的國際標準線，糧食安全形勢處在歷史上最好時期。

　　中國的糧食和農(nóng)業(yè)豐收，根本在于中國政府始終把保障國家糧食安全作為治國理政的頭等大事。

　　我們堅持藏糧于地，嚴格耕地保護，劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建設8億畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田，可以保障小麥和水稻兩大口糧絕對安全；

　　我們堅持藏糧于技，大力推進科技創(chuàng)新，水稻、小麥、玉米三大谷物實現(xiàn)良種全覆蓋、國產(chǎn)化率超過95%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%；

　　我們堅持加大政策支持力度，支農(nóng)資金規(guī)模逐年增加，形成了一套鼓勵和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。

　　改革開放以來，中國的糧食產(chǎn)量由6000億斤增長到1.3萬億斤，邁上了7個千億斤臺階，歷史性解決了中國人的吃飯問題。從過去接受糧食援助，到現(xiàn)在成為糧食捐贈國，為世界糧食安全作出了積極貢獻。

　　今年，中國糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情大考，交上了圓滿答卷。未來，中國政府將始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，決不放松糧食生產(chǎn)，把14億中國人的飯碗牢牢端在手中。我們愿與各國分享中國發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗，共同維護世界糧食安全。

　　剛剛閉幕的中共黨的十九屆五中全會，對中國“十四五”時期發(fā)展作出全面規(guī)劃，提出了到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程繪制了藍圖。

　　全會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，《建議》單列專章部署安排，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　這是基于解決發(fā)展不平衡不充分問題，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村跟上全面建設現(xiàn)代化國家步伐的戰(zhàn)略考量；這是基于構建新發(fā)展格局，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)需潛力，用好農(nóng)村這個廣闊回旋空間的戰(zhàn)略考量；這也是基于防風險、守底線、保安全，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，有效應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量。

　　按照五中全會的部署，“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要干好三件大事。

　　第一，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　中國政府舉全國全社會之力打脫貧攻堅戰(zhàn)，即將取得全勝，農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬降到2019年底的551萬，建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元提高到2019年的9808元，增長1.9倍，到今年底農(nóng)村貧困人口將全部如期脫貧，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年減貧目標，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性得到解決。

　　習近平主席指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好。

　　“十四五”時期，我們將著力推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在脫貧摘帽地區(qū)接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不斷夯實發(fā)展基礎，增強脫貧群眾發(fā)展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧。

　　同時，把脫貧攻堅形成的政策、制度和工作體系等一整套行之有效的辦法，移植到鄉(xiāng)村振興中，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”，讓億萬農(nóng)民共同邁向更加美好的生活。

　　第二，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　“十三五”時期，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷完善，科技裝備條件顯著改善，綠色發(fā)展水平顯著提升。但城鄉(xiāng)居民消費需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品供給結構性矛盾、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不高的問題更加凸顯。

　　“十四五”時期，我們將堅持把保障糧食和重要副食品安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，強化科技支撐，確保糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，持續(xù)推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

　　總的目標，貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保在“四化同步”中不掉隊。

　　第三，實施鄉(xiāng)村建設行動，不斷推進農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　改革開放以來，中國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，建制村100%通了硬化路，光纖和4G網(wǎng)絡覆蓋率超98%，農(nóng)村居民收入提前實現(xiàn)翻一番的目標。但總體而言，中國城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展仍然滯后，到大城市看是發(fā)達國家，到中西部農(nóng)村看是發(fā)展中國家。

　　“十四五”時期，我們將把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，啟動村莊基礎設施建設工程，推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感，過上和城里人一樣的好日子。

　　辦好這三件大事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三大瓶頸。針對鄉(xiāng)村建設資金缺口較大、鄉(xiāng)村振興人才缺乏、二三產(chǎn)業(yè)用地指標不足等問題，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，持續(xù)深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，切實改善農(nóng)村金融服務，吸引培育各類人才投身鄉(xiāng)村振興，盤活用好農(nóng)村資源要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　農(nóng)業(yè)與宏觀經(jīng)濟密切相關。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，提供糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品和大部分輕工業(yè)原料，農(nóng)民工是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體力量，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展起著“壓艙石”作用。同時，農(nóng)村有廣大的市場、廣闊的投資空間，6億農(nóng)村常住居民消費上來了，可以成為后疫情時代經(jīng)濟恢復增長的強大“推進器”。在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、構建新發(fā)展格局中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將扮演更加重要的角色。

　　農(nóng)村和城市密不可分，全面建設現(xiàn)代化國家，不能丟了農(nóng)村這一頭。過去，農(nóng)村為城市發(fā)展提供了大量的資金要素支撐。現(xiàn)在，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的優(yōu)先任務，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，改變農(nóng)村要素單向流出的格局，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

　　今天，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度關聯(lián)，后疫情時代經(jīng)濟復蘇需要我們更好攜手合作。中國農(nóng)業(yè)是對外開放和國際合作的重要組成部分，我們將堅定不移推進農(nóng)業(yè)對外開放，積極開展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資、人才等多雙邊合作，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中共同發(fā)展。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。

韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三大瓶頸 ♂

韓長賦：實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三大瓶頸

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尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

　　在新冠肺炎疫情全球流行，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊的背景下，舉辦中國發(fā)展高層論壇2020年會，有著特別的意義。我首先對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情，使國際糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈、供應鏈受到?jīng)_擊，一些國家捂緊自己的米袋子，限制糧食出口、擴大進口、增加儲備，國際糧食市場波動加劇，人們普遍擔心發(fā)生糧食危機。

　　中國是糧食生產(chǎn)消費第一大國，能否確保14億人吃飯，世界也廣泛關注。

　　習近平主席強調(diào)，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。今年以來，中國政府統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)發(fā)展，采取了一系列超常規(guī)政策舉措。

　　在保供給上，及時打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應堵點，加強“點對點”產(chǎn)銷對接，武漢、北京等大中城市米面油、肉蛋奶、果菜魚等供給量足價穩(wěn)。

　　在穩(wěn)生產(chǎn)上，我們有效應對新冠肺炎疫情、南方洪澇、北方夏伏旱、東北連續(xù)臺風，以及病蟲影響，全力以赴抗災奪豐收。

　　今年中國糧食豐收已成定局，產(chǎn)量有望創(chuàng)歷史新高，“十三五”以來，中國糧食連年豐收，產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤，高于人均400公斤的國際標準線，糧食安全形勢處在歷史上最好時期。

　　中國的糧食和農(nóng)業(yè)豐收，根本在于中國政府始終把保障國家糧食安全作為治國理政的頭等大事。

　　我們堅持藏糧于地，嚴格耕地保護，劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建設8億畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田，可以保障小麥和水稻兩大口糧絕對安全；

　　我們堅持藏糧于技，大力推進科技創(chuàng)新，水稻、小麥、玉米三大谷物實現(xiàn)良種全覆蓋、國產(chǎn)化率超過95%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%；

　　我們堅持加大政策支持力度，支農(nóng)資金規(guī)模逐年增加，形成了一套鼓勵和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。

　　改革開放以來，中國的糧食產(chǎn)量由6000億斤增長到1.3萬億斤，邁上了7個千億斤臺階，歷史性解決了中國人的吃飯問題。從過去接受糧食援助，到現(xiàn)在成為糧食捐贈國，為世界糧食安全作出了積極貢獻。

　　今年，中國糧食和農(nóng)業(yè)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情大考，交上了圓滿答卷。未來，中國政府將始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，決不放松糧食生產(chǎn)，把14億中國人的飯碗牢牢端在手中。我們愿與各國分享中國發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗，共同維護世界糧食安全。

　　剛剛閉幕的中共黨的十九屆五中全會，對中國“十四五”時期發(fā)展作出全面規(guī)劃，提出了到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的遠景目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程繪制了藍圖。

　　全會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，《建議》單列專章部署安排，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　這是基于解決發(fā)展不平衡不充分問題，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村跟上全面建設現(xiàn)代化國家步伐的戰(zhàn)略考量；這是基于構建新發(fā)展格局，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)需潛力，用好農(nóng)村這個廣闊回旋空間的戰(zhàn)略考量；這也是基于防風險、守底線、保安全，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，有效應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量。

　　按照五中全會的部署，“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要干好三件大事。

　　第一，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　中國政府舉全國全社會之力打脫貧攻堅戰(zhàn)，即將取得全勝，農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬降到2019年底的551萬，建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元提高到2019年的9808元，增長1.9倍，到今年底農(nóng)村貧困人口將全部如期脫貧，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年減貧目標，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性得到解決。

　　習近平主席指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好。

　　“十四五”時期，我們將著力推進脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在脫貧摘帽地區(qū)接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不斷夯實發(fā)展基礎，增強脫貧群眾發(fā)展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧。

　　同時，把脫貧攻堅形成的政策、制度和工作體系等一整套行之有效的辦法，移植到鄉(xiāng)村振興中，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大振興”，讓億萬農(nóng)民共同邁向更加美好的生活。

　　第二，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　“十三五”時期，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷完善，科技裝備條件顯著改善，綠色發(fā)展水平顯著提升。但城鄉(xiāng)居民消費需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品供給結構性矛盾、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不高的問題更加凸顯。

　　“十四五”時期，我們將堅持把保障糧食和重要副食品安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，強化科技支撐，確保糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，持續(xù)推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

　　總的目標，貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保在“四化同步”中不掉隊。

　　第三，實施鄉(xiāng)村建設行動，不斷推進農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　改革開放以來，中國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，建制村100%通了硬化路，光纖和4G網(wǎng)絡覆蓋率超98%，農(nóng)村居民收入提前實現(xiàn)翻一番的目標。但總體而言，中國城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展仍然滯后，到大城市看是發(fā)達國家，到中西部農(nóng)村看是發(fā)展中國家。

　　“十四五”時期，我們將把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，啟動村莊基礎設施建設工程，推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感，過上和城里人一樣的好日子。

　　辦好這三件大事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，需要破解農(nóng)村金融、人才、土地三大瓶頸。針對鄉(xiāng)村建設資金缺口較大、鄉(xiāng)村振興人才缺乏、二三產(chǎn)業(yè)用地指標不足等問題，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，持續(xù)深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，切實改善農(nóng)村金融服務，吸引培育各類人才投身鄉(xiāng)村振興，盤活用好農(nóng)村資源要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

　　農(nóng)業(yè)與宏觀經(jīng)濟密切相關。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，提供糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品和大部分輕工業(yè)原料，農(nóng)民工是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體力量，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展起著“壓艙石”作用。同時，農(nóng)村有廣大的市場、廣闊的投資空間，6億農(nóng)村常住居民消費上來了，可以成為后疫情時代經(jīng)濟恢復增長的強大“推進器”。在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、構建新發(fā)展格局中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將扮演更加重要的角色。

　　農(nóng)村和城市密不可分，全面建設現(xiàn)代化國家，不能丟了農(nóng)村這一頭。過去，農(nóng)村為城市發(fā)展提供了大量的資金要素支撐?，F(xiàn)在，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的優(yōu)先任務，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，改變農(nóng)村要素單向流出的格局，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

　　今天，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟高度關聯(lián)，后疫情時代經(jīng)濟復蘇需要我們更好攜手合作。中國農(nóng)業(yè)是對外開放和國際合作的重要組成部分，我們將堅定不移推進農(nóng)業(yè)對外開放，積極開展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資、人才等多雙邊合作，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中共同發(fā)展。

　　最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。

韓長賦：將對玉米和大豆生產(chǎn)者給予補貼 水稻最低收購價保持穩(wěn)定 ♂

韓長賦：將對玉米和大豆生產(chǎn)者給予補貼 水稻最低收購價保持穩(wěn)定

　　?3月5日，在全國兩會第二場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在接受記者采訪時，就我國糧食安全問題回答記者提問。

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資料圖

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“中國有近14億人，人人要吃飯，天天要吃飯。所以習近平總書記強調(diào)，保障國家糧食安全這一根弦，任何時候都不能放松?！表n長賦說，去年我國的糧食產(chǎn)量減少了74億斤，相對糧食總產(chǎn)量，比例約占0.6%，“主要還是我們推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革主動調(diào)減的結果?！崩鐚︾牭稄澋貐^(qū)等非優(yōu)勢區(qū)的玉米就做了“減法”，增加了大豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草料的生產(chǎn)，實際上是增加有效供給的。我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，沒有出現(xiàn)大起大落。韓長賦表示，“今年政府工作報告提出要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，我的理解，就是要防止經(jīng)濟下行和物價上漲雙碰頭。今年糧食生產(chǎn)要做到‘三個穩(wěn)’：穩(wěn)定產(chǎn)量，穩(wěn)定面積，穩(wěn)定政策，這是一個總體的考量，穩(wěn)產(chǎn)量要穩(wěn)面積，穩(wěn)面積要穩(wěn)政策。”目前，春耕即將大面積展開，韓長賦傳達了一個“明確的信息”：中央支持糧食生產(chǎn)的政策會始終一貫，今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予生產(chǎn)者補貼，水稻的最低收購價將會保持穩(wěn)定。

韓長賦認為，從中長期來講，保障國家糧食安全要做到三個“兩”：第一是“兩藏”，要實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，要確保守住18億畝地的紅線，在這個基礎上，建設高標準農(nóng)田，今年要新增八千萬畝，同時推進種業(yè)和科技集成，使糧食生產(chǎn)有科技支撐。第二是“兩區(qū)”，在全國建設好糧食生產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)?！皟蓞^(qū)”建好以后，可以基本保障小麥和水稻兩大口糧的安全。第三是“兩個積極性”，要保護好農(nóng)民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性，在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算，讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。

“我們相信有中央和地方的支持，有廣大農(nóng)民和科技工作者的努力，我們國家的糧食安全是會有保障的?！表n長賦說。