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本文導讀目錄：

1、大力發(fā)展農業(yè)信息化 突破“三農問題”瓶頸

2、大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，促進人與自然和諧相處

3、大力發(fā)展農產品深加工

大力發(fā)展農業(yè)信息化 突破“三農問題”瓶頸 ♂

大力發(fā)展農業(yè)信息化 突破“三農問題”瓶頸

　　農業(yè)信息化成為信息化中的主角，也是潛在問題最多的領域。 9 月 22 日，以“推進農業(yè)信息化，構建和諧社會”為主題的 2005 中國信息化推進大會在京舉行。國務院信息化工作辦公室主任、信息產業(yè)部部長王旭東在高峰論壇演講時指出，要加強信息技術在農業(yè)農村中的應用，逐步縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，推動“三農”問題的有效解決。
　　農業(yè)信息化的瓶頸
　　在各個領域信息化取得了一定的成績時，農業(yè)信息化還停留在表面層面，并沒有實質性的進展，顯然，這與中央連續(xù)兩年突出解決“三農問題”的“一號文件”政策不匹配。
　　根據相關統(tǒng)計報告數據，目前全國 97 ％的地市和 80 ％的縣級農業(yè)部門設立了信息化管理和服務機構，可以直接向農民傳遞信息的農村信息員已發(fā)展到 18 萬人，全國 80 ％的左右的地級和 40 ％的縣級農業(yè)部門都建立了局域網， 80 ％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站擁有計算機并可實現聯網。但農業(yè)信息化中的問題也是俯首即是。比如，農民素質不高，信息化意識和利用信息的能力不強，計算機的普及能力不夠，農民文化水平偏低，掌握計算機技術往往是奢談，整體素質低令人擔憂。此外，中國農業(yè)網站數量甚至超過了法國、加拿大等發(fā)達國家，但卻沒有發(fā)揮實際效果。
　　同時，產業(yè)化程度不夠也是一大門檻，不能形成產業(yè)規(guī)模就難以有對信息技術的需求，因為采用信息技術需要一定的投入，如購買信息技術設備，支付獲取信息費用，這對于生產規(guī)模小，生產效益不高的農業(yè)生產來說，權衡之下，顯然不可能在信息方面有大的投入所以，很多信息化的努力都是隔靴搔癢，“面子工程”居多。而且，農業(yè)信息化基礎工作水平低，表現在基層缺少收集信息、處理信息傳播信息的軟硬件設備，信息網絡體系不健全。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，促進人與自然和諧相處 ♂

大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，促進人與自然和諧相處

　　農業(yè)具有很強的自然屬性，其發(fā)展對自然有著廣泛的影響。目前，我國農業(yè)增長在很大程度上依賴資源的高消耗來實現，致使資源約束矛盾日趨突出，環(huán)境污染更加嚴重，生態(tài)破壞進一步加劇。牢固樹立科學發(fā)展觀，全面推進農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，是促進人與自然和諧的重大戰(zhàn)略舉措，對于實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及建設社會主義和諧社會都具有重要的意義和作用。
　　一、現階段我國農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題
　　我國人多、資源少，加之不合理的開發(fā)利用，農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境問題已經非常突出，集中體現在以下三個方面：
　　一是農業(yè)資源短缺。我國各類資源的人均占有量很低。其中耕地和水資源的稀缺對我國農業(yè)生產和糧食安全有著重要的影響。我國現有耕地18.31億畝，人均不到世界平均水平的1/2，地區(qū)分布很不平衡，耕地數量遞減和質量下降的趨勢還在繼續(xù)；我國人均水資源擁有量為世界平均水平的1/4，且分布不均，區(qū)域性、結構性缺水嚴重，農業(yè)用水緊張。2004年，我國農業(yè)受旱面積高達2.59億畝。
　　二是農業(yè)環(huán)境污染嚴重。一方面，工業(yè)“三廢”污染使農業(yè)環(huán)境不斷惡化。全國污水灌溉面積占灌溉總面積的7%以上，重金屬污染日趨嚴重，固體廢棄物堆存占用和毀損的農田約有200萬畝以上；另一方面，農業(yè)自身的面源污染也越來越嚴重。我國氮肥利用率僅為30%左右，已有1.36億畝農田不同程度遭受農藥污染。全國50%以上的湖泊富營養(yǎng)化，七大江河水系有5000公里不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標準。
　　三是農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。全國水土流失面積達356萬平方公里，占國土總面積的37.1％。全國90%的可利用天然草原不同程度地退化。漁業(yè)水域“荒漠化”趨勢日益明顯。農業(yè)生物資源破壞和流失在加劇，一些我國獨有的物種資源在流失。紫莖澤蘭、豚草等外來有害生物入侵問題日趨嚴重，農業(yè)發(fā)展受到更多的影響和制約。
　　二、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
　　循環(huán)經濟的本質是一種生態(tài)經濟。走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的農業(yè)循環(huán)經濟之路，是全面建設農村小康社會、加快農業(yè)現代化的必然選擇。
　　（一）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟能提高資源和能源利用效率。農業(yè)循環(huán)經濟以資源的“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械及農產品加工設備，可有效提高農產業(yè)投入品的利用效率，從根本上達到節(jié)約資源，緩解經濟發(fā)展與資源不足矛盾的目的。
　　（二）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟有利于減少生態(tài)環(huán)境污染和破壞。農業(yè)循環(huán)經濟實現了農業(yè)產業(yè)內部物質與能量相互交換、互為原料和廢棄物資源化，較大改善了農業(yè)生產條件和環(huán)境。如發(fā)展沼氣既能合理整治人畜糞便、秸稈和垃圾，又能提供清潔用能，并減少化肥和農藥施用量，可以實現一舉多得；土壤改造、植被的恢復與重建、土地退化防治、小流域綜合治理等農業(yè)工程對于緩解生態(tài)壓力，遏制環(huán)境惡化具有重要的作用等等。
　　（三）發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟能促進農業(yè)產業(yè)結構調整和提高農業(yè)產業(yè)化水平。農業(yè)循環(huán)經濟按照“資源—產品—再生資源—再生產品”閉環(huán)型物質流動模式，實行集約化經營，能有效地促進資源的綜合利用和開發(fā)，帶動農業(yè)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。農業(yè)循環(huán)經濟的一些發(fā)展模式還將種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)有機的聯結起來，拉長了農業(yè)產業(yè)鏈，深化了農產品加工，增強了農業(yè)發(fā)展后勁。
　　三、大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的重點方向
　　發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟必須以科學發(fā)展觀為指導，按照資源開發(fā)與節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境保護與治理相結合的原則，重點做好以下工作：
　　（一）加強耕地保護和合理利用。首先，繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度。要確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不下降；第二，科學規(guī)劃和節(jié)約利用耕地。要充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，按照優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，推動農產品產業(yè)帶建設；第三，加強耕地質量建設。實施新一輪沃土工程，大力推廣測土配方施肥，積極引導農民增施有機肥，加快開展土壤改良和高標準基本農田建設，全面提升地力；第四，實施荒漠化治理和保護性耕作。積極推進石漠化地區(qū)水土流失綜合治理工作。通過深松少耕、地表覆蓋等保護性耕作措施，增強耕地抗旱節(jié)水能力，減少農田風蝕和水土流失。
　　（二）提高水資源利用效率。一方面，加強水資源利用的規(guī)劃和管理，協(xié)調生活、生產和生態(tài)用水。在做好重大水利工程建設的同時，繼續(xù)抓好病險水庫除險加固、中小河流治理和重點流域水污染綜合防治工作；另一方面，不斷加強農田水利建設，加快發(fā)展節(jié)水灌溉。要加快實施以節(jié)水改造為中心的大型灌區(qū)續(xù)建配套，積極鼓勵農民興修小型水利設施，大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術。
　　（三）加強草原生態(tài)保護。在全國重點草原地區(qū)，實施草原圍欄、人工草地、草地改良和飼草料基地、牧區(qū)水利設施和草原自然保護區(qū)建設，配套牲畜棚圈、飼草料加工基地等建設。積極開展禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)。加強草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警，促進草原的保護和合理利用。
　　（四）開發(fā)利用農村新型能源。加快對太陽能、風能、小水能、沼氣等可再生能源的開發(fā)。其中，沼氣在農村原料充足，利用技術成熟，建設和使用成本低，適用廣泛，經濟和生態(tài)效益顯著。要進一步加快農村沼氣的發(fā)展，加大農村沼氣建設力度。
　　（五）治理農業(yè)面源污染。全面治理農田污染，建設農業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。要嚴格限制化肥、農藥、除草劑、添加劑等的使用，減少各類包裝、不可降解地膜覆蓋等造成的農業(yè)污染，因地制宜地推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)清潔生產技術。對農村垃圾和廢水，尤其是養(yǎng)殖業(yè)的大量糞便及廢水，必須進行綜合利用或無害化處理。
　　（六）保護農業(yè)生物資源。加強對野生動植物的保護。重點建立一批野生大豆、野生小麥、野生稻和珍稀熱作植物等主要野生植物資源原生境保護點。對危害嚴重的紫莖澤蘭、豚草、水花生等外來入侵生物進行綜合防治。建立轉基因生物材料保存庫，開展轉基因生物安全監(jiān)測評估。治理“荒漠化”水域，實施休漁、禁漁制度。建設漁業(yè)類自然保護區(qū)，開展珍稀瀕危魚類的增殖放流。
　　四、促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的主要建議
　　加快發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，需要在法律法規(guī)、組織機構、政策、資金、科技、宣傳教育等方面營造良好的環(huán)境。
　　（一）加強領導。各級政府管理部門要有危機感和責任意識，把發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟作為促進農業(yè)增效、農民增收和為農民辦實事的重要舉措來抓，切實加強領導。有關部門要密切配合，積極推動，逐步建立起促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的目標管理責任制，保證各項工作落到實處。
　　（二）健全法規(guī)。一要加強立法工作，抓緊研究制定有關法律法規(guī)和配套規(guī)章；二要建立和完善生態(tài)農業(yè)認證制度、漁業(yè)許可制度、基本草原保護制度等制度要求，修改完善有關標準、技術規(guī)范和規(guī)程；三要規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。
　　（三）加大投入。對生態(tài)保護和建設項目，在加大投入力度的同時，加強管理。充分利用WTO“綠箱政策”，研究對農業(yè)資源保護、面源污染防治等給予必要的補貼，逐步建立農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護補償機制。同時，國家要制定投資、稅收和價格等方面的優(yōu)惠政策，積極吸引社會、企業(yè)和農民投資農業(yè)循環(huán)經濟。
　　（四）創(chuàng)新科技。加強科技創(chuàng)新，著力對農業(yè)資源節(jié)約利用、農業(yè)污染防治、生態(tài)恢復與重建、外來入侵生物風險評估與防治等關鍵技術進行科技攻關。要加速科技成果的轉化與推廣，并積極引進國外成功的管理經驗和先進技術，盡快提高我國資源節(jié)約利用和環(huán)境保護的技術水平。
　　（五）擴大宣傳。充分利用現代的宣傳、教育和培訓網絡，分層次開展多種形式的宣傳教育培訓活動，提高社會公眾的農業(yè)循環(huán)經濟的認識。要充分發(fā)揮農民的主體作用，調動農民參與發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟積極性，使農業(yè)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護成為全社會的自覺行動。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

大力發(fā)展農產品深加工 ♂

大力發(fā)展農產品深加工

　　建設社會主義新農村，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。農村人口眾多是我國的國情，只有調整好農村產業(yè)結構，解決好富余勞動力的就業(yè)，提高農民收入，才能保障全體人民共享經濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續(xù)發(fā)展。
　　近年來，國際市場以玉米和水稻為原料的深加工技術不斷發(fā)展，導致對農產品的需求量也在不斷增加。以玉米深加工為原料的深加工產品種類繁多，涉及到食用油、化工、紡織、塑膠、藥物及化妝品等行業(yè)，可以說玉米深加工為白城市鋪筑了一條黃金路。洮南是全國雜糧雜豆和紅干椒主產區(qū)之一。近年來。洮南加快實施“強基地、活貿易、建龍頭”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造出了綠豆、紅干椒、蓖麻、芝麻等6大特色種植基地，其中綠豆、紅干椒、蓖麻的種植規(guī)模和產量穩(wěn)居全國第一。發(fā)展農產品深加工，要求農民根據市場行情來調整自己的種植結構，積極種植高產、優(yōu)質的農作物。尤其在種植玉米和水稻方面，更要向國際化標準靠攏，只有這樣才能在國際競爭中占有一席之地，才能有更加廣闊的市場前景。
　　農村富余勞動力的增多是不容忽視的問題，農產品深加工企業(yè)的建立，可以幫助農村宣傳富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。許多著名的農產品深加工企業(yè)，都是創(chuàng)建在農產品產量高、品質優(yōu)、種植成規(guī)?；牡胤?，這就為當地的富余勞動力轉移提供了機會。隨著農產品深加工企事業(yè)的不斷發(fā)展，用工也隨之增加。比如，一個年生產20萬噸乙醇的玉米深加工企業(yè)，每年需要勞動力300人，這還不包括其所帶動起來的運輸、倉儲、銷售及服務等行業(yè)的勞動力。一個農產品深加工企業(yè)的興起，會帶動周邊行業(yè)的發(fā)展。
　　農產品深加工行業(yè)的發(fā)展，可以使更多的農民勞動力逐步向二、三產業(yè)轉化，專門從事農業(yè)生產的人減少后，只有提高勞動生產率，才能使農業(yè)生產逐步向國際化靠攏，逐步增加競爭實力。今年5月，中外合資挪威燕麥深加工飲品項目落戶白城市。這個項目是以白城農科院燕麥生產技術為依托，由香港鑫福集團控股投資，引進挪威、荷蘭國際先進的燕麥飲料生產技術，以股份制形式進行跨國合作。在白城市工業(yè)園區(qū)總投資1.2億元，今年完成一期工程，年銷售收入3.2億元，銷售利潤3600萬元。該項目是亞洲引進的第一家燕麥飲料生產項目，也是白城市工業(yè)園區(qū)引進的第一個中外合資合作項目。農產品深加工的發(fā)展，將積極推動我國新農村建設。只有更好地促進和發(fā)展農產品深加工，全面落實發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實現工業(yè)反哺農業(yè)，調整農業(yè)結構，建設現代農業(yè)，才能實現建設社會主義新農村的目標。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />