習近平總書記強調，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之變，內涵得到極大豐富拓展。劉煥鑫表示，鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人，既要塑形也要鑄魂，既要抓物質文明也要抓精神文明，逐步讓農村基本具備現(xiàn)代生活條件，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風貌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

今年將以農村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點，有力有序推進鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務體系規(guī)劃建設，集中力量先抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優(yōu)先安排既方便生活又促進生產的建設項目。建設中要把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點彰顯出來，把現(xiàn)代化生活元素融入進去，確保鄉(xiāng)村既有空間完整性和設施現(xiàn)代性，又有歷史縱深感和時代痕跡的“年輪”，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。

劉煥鑫說，我國自古以來崇尚“和”的理念，農業(yè)生產講求得時之和、適地之宜，農村生活講求人心和善、以和為貴，村落民居講求順應山水、和于四時。要把“和”的理念貫穿鄉(xiāng)村建設始終，滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農村人心向善、穩(wěn)定安寧。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來，把各部門的力量統(tǒng)籌起來，提升鄉(xiāng)村治理效能。增加富有農耕農趣農味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產品和服務供給，通過制定規(guī)范、強化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式，持續(xù)推進農村移風易俗。

深化農村改革為加快建設農業(yè)強國增動力、添活力

農村改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。習近平總書記強調，加快建設農業(yè)強國，迫切需要改革增動力、添活力。發(fā)布會上，吳宏耀介紹，新時代新征程深化農村改革總的思路是，繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線，把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果。

深化農村土地制度改革，統(tǒng)籌推進農村承包地、宅基地和集體經營性建設用地改革。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，逐步擴大試點范圍，堅持大穩(wěn)定小調整，確保大多數(shù)農戶原有承包權保持穩(wěn)定、順利延包，有條件的地方可在農民自愿的前提下，結合農田集中連片整理探索解決細碎化的問題。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置，在確權登記頒證基礎上加強規(guī)范管理，探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其配置的實現(xiàn)形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點，要探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。

縣域是城和鄉(xiāng)的結合點，是國民經濟社會發(fā)展的基本單元，在擴大國內需求、構建新發(fā)展格局中，有著巨大的潛力空間。吳宏耀說，我國9.1億城鎮(zhèn)常住人口中，有近1/3在縣城和縣級市城區(qū)居住。要適應這個發(fā)展趨勢，以縣域為重要切入點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，深入推進縣域農民工市民化，逐步在縣域內打破城鄉(xiāng)界限，把縣域打造成連接工農、融合城鄉(xiāng)的重要紐帶。

壯大新型農村集體經濟，是帶動農民增收的一條新路子。重點是做好農村集體產權制度改革的下半篇文章，既要抓好運行機制的完善，推動構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，也要探索多樣化發(fā)展途徑，推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多種模式，提高集體經濟收入和服務帶動能力，還要健全農村集體資產監(jiān)管體系，充分保障集體成員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

真正把保障糧食安全的責任扛起來——訪黑龍江省委農辦主任、... ♂

　　黑龍江省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長王兆憲在接受記者采訪時表示，黑龍江是維護國家糧食安全的“壓艙石”，確保國家糧食安全和重要農產品供給是義不容辭的責任。?

　　王兆憲說：“習近平總書記親自出席中央農村工作會議并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對三農工作的高度重視。會議多次強調糧食生產相關工作，并明確提出‘保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事’等重要論述。2023年，我們將全面落實糧食安全黨政同責要求，狠抓糧食生產不放松，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，夯實糧食生產根基，穩(wěn)步提升糧食綜合生產能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在2.18億畝以上，并全力落實好國家擴種大豆任務，糧食總產要繼續(xù)穩(wěn)定在1500億斤以上。”?

　　王兆憲說，黑龍江重點要在7個方面挖掘潛力。?

　　一要壓實工作責任挖潛力。嚴格落實糧食安全黨政同責，根據(jù)國家要求，繼續(xù)下達糧食生產任務和大豆生產任務，壓實各級黨委政府工作責任，挖掘耕地潛力，種滿種嚴，確保糧食播種面積。特別是組織各地采取新增耕地主要種植大豆等措施和辦法，竭盡全力挖掘大豆種植潛力。?

　　二要加強耕地保護挖潛力。堅持管控與修復并重、保護與利用統(tǒng)籌、用地與養(yǎng)地結合，綜合采取工程、農藝、生物等多種措施，大力推廣黑土地質量保護“龍江模式”“三江模式”，切實保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。同時要進一步實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程及澇區(qū)治理工程，完善灌溉水源工程、灌排渠系工程和計量監(jiān)測設施，推進標準化規(guī)范化管理，增加灌區(qū)有效面積，提高澇區(qū)治澇標準，做到旱能灌、澇能排，有效提升農村農田生產條件，釋放黑土地優(yōu)質生產能力，提高糧食綜合產能。全省落實高標準農田建設任務840萬畝。?

　　三要推動種業(yè)創(chuàng)新挖潛力。大力實施現(xiàn)代種業(yè)振興行動，深入推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，統(tǒng)籌推進種質資源創(chuàng)制、良種創(chuàng)新攻關、種子基地建設、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)市場凈化，打好種業(yè)翻身仗。全力建好黑龍江國家級大豆種子基地和玉米、水稻等良種繁育基地，建設專家育種示范基地，指導農民“看禾選種”，打通良種推廣“最后一公里”，全省優(yōu)良品種覆蓋率要達到100%。?

　　四要強化科技支撐挖潛力。堅持良種良法配套、農機農藝結合，強化數(shù)字技術、生物技術賦能農業(yè)生產，持續(xù)推進“數(shù)字+生物+農業(yè)”深度融合，大力推廣大壟密植等先進栽培技術模式，加力打造全國數(shù)字農業(yè)示范區(qū)、大型大馬力高端智能農機裝備推廣應用先導區(qū)，促進農機農藝深度融合，進一步挖掘增產潛力。支持70個縣開展農技推廣體系建設，深化院（校）縣共建，建設現(xiàn)代農業(yè)科技展示基地100個以上，農業(yè)主推技術到位率穩(wěn)定在95%以上。?

　　五要創(chuàng)新經營機制挖潛力。加快推進農業(yè)生產方式變革和組織形式創(chuàng)新，培育壯大家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，開展多種形式托管服務，發(fā)展適度規(guī)模經營，積極探索科學種植模式，加強田間科學管理，推進生產經營由粗放式向精細化、從分散式向集約化轉變，切實提高糧食單產水平。?

　　六要發(fā)展糧食產業(yè)挖潛力。堅持龍頭帶動、鏈條延伸、協(xié)同配套、集群發(fā)展理念，大力發(fā)展糧食精深加工，加快推進產業(yè)集聚，推動糧食加工產業(yè)提質增效、轉型升級，提高糧食產業(yè)質量效益和競爭力。協(xié)調中儲糧黑龍江分公司發(fā)揮政策執(zhí)行主體作用，嚴格落實國家稻谷最低收購價政策，引導有銷售意愿的農民有序售糧，堅決守住農民“種糧賣得出”底線。密切關注大豆收購形勢，引導各類大豆收購主體積極入市收購，及時發(fā)布市場行情，引導農民適時適價售糧。?

　　七要推進節(jié)糧減損挖潛力。抓住適時播種和高標準播種重點環(huán)節(jié)，提高種植環(huán)節(jié)節(jié)約用種關鍵技術水平。根據(jù)作物品種特性，確定最佳收獲期，指導適時收獲。強化農機、農藝結合，加強智能綠色高效收獲機械推廣應用，確保應收盡收、顆粒歸倉。積極指導地方國有糧食企業(yè)和糧食產后服務中心規(guī)范開展代清理、代干燥、代收儲、代銷售、代加工等“五代”及“一賣到位”等服務，幫助農民產后減損增收。?

　　王兆憲說，在黑龍江努力保障糧食安全責任的同時，也懇請國家給予更多政策上的支持，建議國家建立完善國家糧食主產區(qū)利益補償機制。通過建立健全糧食主產區(qū)橫向利益補償機制，既可提高糧食主產區(qū)省份種糧農民收入，有效調動糧食主產區(qū)政府重農抓糧的積極性，確保國家糧食安全，又能夠落實主銷區(qū)地方政府履行保障糧食安全責任，推動糧食主銷區(qū)和糧食主產區(qū)共擔糧食生產財政投入長效機制。?

真正的互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)：農業(yè)信息化的應用及前景 ♂

當前，農業(yè)市場與信息化建設在農業(yè)農村發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。信息技術應用可以改變傳統(tǒng)農業(yè)要素組合方式實現(xiàn)節(jié)本增效，信息資源開發(fā)可以創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)管理方式、整合傳統(tǒng)農業(yè)分散環(huán)節(jié)，拓展農產品營銷渠道?，F(xiàn)代農業(yè)插上了信息化的翅膀，就能飛得更高、更遠。

順應“互聯(lián)網(wǎng)+”、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、擁抱大市場……農業(yè)市場與信息化建設的魅力從未如此巨大。眼下，新一代信息技術正加速向農業(yè)生產、管理、服務等領域應用，農業(yè)信息化正處風口，吹來的有機遇，也有挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)帶來信息溢價

“在網(wǎng)上不只能買農資賣農產品，重要的是互聯(lián)網(wǎng)還能提供信息服務。云農場不僅提供了低價優(yōu)質的化肥，還幫我借到了低息貸款、聘請專家測土配方施肥。通過‘豐收匯’，我種的無花果鮮果直接銷給了濟寧的餐飲企業(yè)。里外里一算賬，一年增收很可觀。”山東省嘉祥縣疃里鎮(zhèn)狄家村的種植大戶狄宣曾說。

狄宣曾所說的云農場是一家農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務商。云農場市場中心總經理孟艷輝介紹說，公司網(wǎng)絡平臺推出的各種增值服務很受農民歡迎，與農業(yè)部農機推廣中心合作開設“農技通”，讓專家在網(wǎng)上指導農民種地；建立縣級配肥站，請肥料專家測土配方，為種植大戶提供個性化的配肥服務；開設網(wǎng)上交易平臺“豐收匯”，讓農場主與下游采購商直接對接，減少中間環(huán)節(jié)。

“互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的結合啟示我們，以往憑借經驗搞決策、就生產抓生產的做法已越來越不合時宜?！鞭r業(yè)部市場司副司長王小兵說，發(fā)達國家普遍將農產品市場調控體系建設和農業(yè)信息技術應用作為國家戰(zhàn)略，農產品市場調控實現(xiàn)了前瞻、協(xié)同，農業(yè)信息技術應用實現(xiàn)了精準化、數(shù)字化。而在我國，農業(yè)市場化還未成為現(xiàn)代農業(yè)的主戰(zhàn)場，農業(yè)信息技術應用還未成為推進現(xiàn)代農業(yè)的主引擎，市場化、信息化還未成為農業(yè)部門的主要思維模式。

今年，國務院出臺了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、發(fā)展電子商務、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等多項文件，都把農業(yè)市場化與信息化作為重要內容。農業(yè)部副部長屈冬玉認為，要破除理解的誤區(qū)，不能把市場化簡單理解為建設市場、把信息化簡單理解為電腦上網(wǎng)。而要加快轉變信息網(wǎng)絡、調查體系、信息服務各自為戰(zhàn)的格局，運用大市場的理念、互聯(lián)網(wǎng)的思維、大數(shù)據(jù)的手段，系統(tǒng)謀劃農業(yè)信息化。

針對此，國家已實施了信息進村入戶等試點，并明確今年信息進村入戶試點要在全國統(tǒng)一平臺上線運行，并且接入所有村級信息服務站。農業(yè)部日前提出，到“十三五”末，以農業(yè)信息監(jiān)測預警體系為核心的農產品市場調控機制基本形成，以農戶營銷能力建設為核心的現(xiàn)代農業(yè)市場體系基本建立，以農業(yè)信息技術應用為核心的農業(yè)信息化綜合水平達到51%。

助力物聯(lián)網(wǎng)進村到田

當前，物聯(lián)網(wǎng)正進入越來越多的農業(yè)生產場景。新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團第六師105團1萬畝棉花基地應用精準生產物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)每年節(jié)水40萬立方米，節(jié)肥40噸，節(jié)藥6.4萬元；浙江托普云農科技股份有限公司應用塑料大棚溫室小管家系統(tǒng)，可使每百畝農田減少勞動人員3至4人；重慶原種豬場采用智能豬舍與母豬自動飼喂系統(tǒng)，每年節(jié)省人工成本20萬元。這些圍繞農業(yè)種植養(yǎng)殖和生產加工過程的物聯(lián)網(wǎng)技術應用，實現(xiàn)了智能監(jiān)測、智能控制和智能決策，提升了農業(yè)生產經營效率。

來自農業(yè)部的信息顯示，2011年起實施的國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，已經在大田種植、設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品質量安全追溯等領域取得了重要的階段性成果，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產品、典型案例以及可推廣可復制的應用模式。農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)已經深入到農業(yè)生產、經營、管理和服務的方方面面，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。今年9月農業(yè)部公布了116項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式。這些模式包括了農業(yè)環(huán)境與災害監(jiān)控、放心菜質量安全監(jiān)管、種豬智能飼喂等農業(yè)領域的物聯(lián)網(wǎng)應用技術，將在農業(yè)領域更好發(fā)揮節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞動力的作用。

農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的集成應用不僅為農民的生產和生活提供方便，還可以為政府決策提供依據(jù)，能有效監(jiān)控農業(yè)政策的實施情況，及時糾正農業(yè)生產中的偏差。黑龍江省畜牧獸醫(yī)局搭建了數(shù)字監(jiān)管平臺，對生鮮乳生產、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，結合物聯(lián)網(wǎng)技術，以奶農手機、奶站乳企POS機和攝像頭等作為操作工具和信息傳輸載體，通過無線上傳圖片管控奶車營運過程、管控奶站收奶行為，并且實現(xiàn)統(tǒng)計結算電子化。該平臺最多時監(jiān)管的奶站數(shù)量達到576家，通過數(shù)字統(tǒng)計、情況分析，提高了行政管理效能。

“農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是個復雜的工程，目前總體處于試驗階段，既要重視它，又不能盲目夸大其作用，要與現(xiàn)有信息化工作結合?！敝袊r科院信息所副所長王文生說，物聯(lián)網(wǎng)具有泛在性，但受資源和技術的限制，發(fā)展應用應突出重點，要優(yōu)先從基礎好、規(guī)?；潭雀叩男袠I(yè)入手。王文生認為，應在水土資源開發(fā)利用、生產過程精細管理、農產品與食品安全監(jiān)控等領域優(yōu)先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

農業(yè)監(jiān)測瞄準全產業(yè)鏈

在日前舉行的解碼互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)高峰論壇上，國家農業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江表示，要從農業(yè)全產業(yè)鏈角度，利用先進技術獲取各種各樣的信息，實現(xiàn)農業(yè)多個環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展與數(shù)據(jù)共享。

他說：“如果只有生產環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，沒有流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，追溯體系就不能建立。只有建立多部門農業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，農業(yè)信息化才能獲得快速發(fā)展?！?/p>

“今年農業(yè)部啟動了全產業(yè)鏈分析預警試點，從生豬、玉米開始，探索建立以消費為導向的全產業(yè)鏈監(jiān)測體系，已將主產區(qū)和主銷區(qū)先期納入試點，明年還要繼續(xù)擴大品種數(shù)量和試點規(guī)模?！?/p>

農業(yè)部市場司司長張合成說，“要繼續(xù)深入探索有效模式，從全產業(yè)鏈的角度把農產品市場形勢預測好、把握好、引導好，逐步探索引導性信息發(fā)布，讓農業(yè)生產者知道春天種什么對，秋天賣什么貴，買什么生產資料最實惠”。

前幾年,重慶市建立了農產品監(jiān)測預警平臺，承載了7大類300多個農產品及農資品種的價格資源。該平臺從市級、區(qū)縣兩個層面選聘了200名市場與生產信息采集員、分析師，負責平臺的信息采集和監(jiān)測預警。受益于價格監(jiān)測預警精準化，重慶主要“菜籃子”產品近年來價格總體穩(wěn)定。

與全國同期監(jiān)測數(shù)據(jù)比較，近3年重慶肉、菜、蛋價均低于全國水平。重慶市榮昌區(qū)已成功探索出仔豬網(wǎng)上集中競拍交易和生豬活體網(wǎng)上掛牌交易的模式，形成了有形畜牧市場與網(wǎng)上電子商務、線上交易與線下交割的有機結合。

據(jù)悉，農業(yè)部正在謀劃推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)工程，重點完善農業(yè)農村數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎設施，加快大數(shù)據(jù)技術研發(fā)，加強信息數(shù)據(jù)資源開放共享。隨著相關工程建設的不斷推進，我國農業(yè)信息監(jiān)測預警一定會取得快速發(fā)展，惠及現(xiàn)代農業(yè)飛速前進。