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本篇文章給大家談?wù)勎穆棉r(nóng)業(yè)政策，以及文旅農(nóng)業(yè)融合對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、文旅融合列入文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
• 2、江蘇省推進(jìn)文旅事業(yè)發(fā)展采取的措施包括哪些？
• 3、以農(nóng)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興
• 4、環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展的建議
• 5、“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10個(gè)趨勢(shì)
• 6、廣東出臺(tái)12條政策措施助文旅體業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展

文化和 旅游 部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確將文旅融合列入文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，并從鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌塑造等方面，為鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展指明方向。

“土味”有看點(diǎn)

又到梨花盛開(kāi)的季節(jié)，緊鄰黃金 旅游 線109國(guó)道的北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)谷山村景區(qū)，成為北京游客打卡勝地。賞花踏青之外，農(nóng)耕文化是這里最大的看點(diǎn)。

踏著由石磨盤鋪就的臺(tái)階進(jìn)入谷山村，風(fēng)箱、木制平板車、拖拉機(jī)、收割機(jī)、糧倉(cāng)、水車等散布在不同的地方。走在村中，如同在與舊時(shí)光對(duì)話。景區(qū)內(nèi)還專設(shè)一座農(nóng)耕博物館，館內(nèi)藏品豐富，犁耙、點(diǎn)種筐、鋤頭等農(nóng)具以及東方紅推土機(jī)、鐵牛四輪拖拉機(jī)、解放 汽車 等應(yīng)有盡有，盡管已是銹跡斑斑，卻依然可以想見(jiàn)它們?cè)?jīng)的輝煌。這些有故事的老物件，展示了從靠雙手扶犁耕地到牛拉犁耕地、再到拖拉機(jī)耕地的變遷，記錄了農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程，也成為農(nóng)耕文化的典型載體。

如今，用好鄉(xiāng)村 歷史 文化、地域文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等文化資源，使之與當(dāng)?shù)貎?yōu)美生態(tài)相融合，已成為各地提升鄉(xiāng)村 旅游 品質(zhì)的重要途徑?！兑庖?jiàn)》明確提出，支持有條件的中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)耕文化體驗(yàn)場(chǎng)所，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

資源巧整合

目前，本地游、近郊游是國(guó)內(nèi)游主力，鄉(xiāng)村成為游客主要流入地。過(guò)去鄉(xiāng)村中散點(diǎn)式發(fā)展的農(nóng)家樂(lè)、體驗(yàn)園、農(nóng)莊等，正逐漸整合串聯(lián)起來(lái)，成為成熟的鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)品。

谷山村景區(qū)就是門頭溝區(qū)踏青賞花季活動(dòng)中的一環(huán)。為了吸引更多游客前來(lái)感受短途休閑踏青之旅，門頭溝策劃推出“花開(kāi)”“品味”“享宿”“活動(dòng)”四大版塊內(nèi)容，包含7條特色踏青賞花線路，融入賞花、民宿、古道、親子等元素，串聯(lián)起京西古道、潭柘寺、妙峰山、谷山村等10余個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，以生態(tài) 民宿、生態(tài) 文旅、生態(tài) 農(nóng)業(yè)為主線，讓游客實(shí)地體驗(yàn)門頭溝自然、 美食 、非遺、紅色、文化、農(nóng)業(yè)等“多業(yè)融合”。據(jù)了解，今年，門頭溝區(qū)將全面整合和宣傳推介區(qū)域 歷史 文化 旅游 資源，打造特色鮮明的精品 旅游 線路和 旅游 打卡地，進(jìn)一步提升區(qū)域文化 旅游 品牌的美譽(yù)度和影響力。

廣東省梅州市梅縣區(qū)打造了24個(gè)在全國(guó)具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 點(diǎn)，形成多條鄉(xiāng)村休閑 旅游 精品線路，并不斷豐富民宿、休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型；江蘇省宿遷市整合全市鄉(xiāng)村 旅游 資源，推出鄉(xiāng)村 旅游 四季活動(dòng)，涵蓋民俗文化、鄉(xiāng)村 美食 、鄉(xiāng)野賞花、田園采摘、康體休閑、科普研學(xué)等不同類型，包含非遺展示、 美食 品嘗、文藝演出、紅色研學(xué)、蔬果采摘等多種形式；甘肅省鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展全省一盤棋，確定了“十四五”時(shí)期全省新創(chuàng)建50個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村 旅游 重點(diǎn)村、30個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村 旅游 示范縣、300個(gè)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村創(chuàng)建名單，加快培育生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村 旅游 示范品牌。

下鄉(xiāng)也 時(shí)尚

4月上旬的一個(gè)周末，天氣晴好。浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)秦山村草坪濕地公園里，散布著一頂頂帳篷，游客們閑坐在草地上，近旁就是一汪碧藍(lán)清澈的湖水。

如何避免同質(zhì)化，在鄉(xiāng)村 旅游 競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？這是眾多鄉(xiāng)村 旅游 目的地面臨的考驗(yàn)。九龍湖鎮(zhèn)將目光投向草坪空地，發(fā)展“草坪經(jīng)濟(jì)”，走出了一條鄉(xiāng)村 旅游 特色發(fā)展之路。2020年以來(lái)，露營(yíng)逐漸從小眾走向日常，“露營(yíng)有多火”成為 旅游 業(yè)界的熱門話題。攜程數(shù)據(jù)顯示，今年清明假期，露營(yíng)產(chǎn)品預(yù)訂量同比增長(zhǎng)超3倍。

據(jù)了解，秦山濕地公園建成后，秦山村客流量增長(zhǎng)近60％，周末日均游客量近2000人。不僅如此，濕地公園還帶動(dòng)了周邊農(nóng)家樂(lè)、民宿的經(jīng)營(yíng)，“草坪經(jīng)濟(jì)”紅利初顯。橫溪村是九龍湖鎮(zhèn)另一個(gè)村，因全國(guó)首家石墨烯應(yīng)用帳篷營(yíng)地——珞桐藝術(shù)帳篷營(yíng)地坐落于此，受到游客青睞。該帳篷營(yíng)地負(fù)責(zé)人介紹，帳篷房間內(nèi)全部配備石墨烯電熱地暖，保證室內(nèi)溫度維持在22攝氏度，不僅 健康 環(huán)保，還可智能控制，通過(guò)應(yīng)用高新技術(shù)，帶給游客舒適的體驗(yàn)。未來(lái)，九龍湖鎮(zhèn)將整合更多新元素，打造成以草坪露營(yíng)為媒介，融 旅游 休閑、文化 娛樂(lè) 、戶外賽事等于一體的大型戶外活動(dòng)基地。

燈光秀、音樂(lè)節(jié)、文化集市等，越來(lái)越多的 時(shí)尚 元素嘗試主動(dòng)與鄉(xiāng)村“握手”，生發(fā)出更多有生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)態(tài)。除“綠色”“鄉(xiāng)愁”之外，“ 時(shí)尚 ”正成為鄉(xiāng)村 旅游 的新標(biāo)簽。（尹婕）

一是推動(dòng)紓困惠企政策落實(shí)到位。包括抓好文旅專項(xiàng)扶持政策落實(shí)和開(kāi)展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

二是引導(dǎo)和推動(dòng)文旅項(xiàng)目建設(shè)。包括發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用和推動(dòng)政銀企合作。

三是促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。包括激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力、豐富特色文旅產(chǎn)品供給、培育發(fā)展文旅消費(fèi)新模式和加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。

四是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括加強(qiáng)文旅融合載體建設(shè)和打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。

五是助力文旅市場(chǎng)恢復(fù)。包括加強(qiáng)“水韻江蘇”品牌市場(chǎng)推廣、策劃推介文旅精品線路、放大會(huì)展平臺(tái)推廣效應(yīng)、大力拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和逐步恢復(fù)入境旅游市場(chǎng)。

六是優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。包括進(jìn)一步提升審批效能、規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序和扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

擴(kuò)展資料文旅農(nóng)業(yè)政策：

《措施》提出文旅農(nóng)業(yè)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）提檔升級(jí)文旅農(nóng)業(yè)政策，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)（基地）持續(xù)做大做強(qiáng)。

在實(shí)施惠民便民舉措，激發(fā)大眾消費(fèi)潛力方面，《措施》提出，要推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)行淡旺季票價(jià)和非周末促銷價(jià)，落實(shí)特殊人群門票減免政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月和數(shù)字文旅消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)。

《措施》還明確，要充分發(fā)揮文化和旅游財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)升級(jí)。要推動(dòng)文化和旅游深度融合，到2022年，建成10個(gè)以上省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，2-3個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

參考資料文旅農(nóng)業(yè)政策：江蘇省人民政府-江蘇再推“文旅18條” 促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康

參考資料：人民網(wǎng)-江蘇出臺(tái)12條舉措為提升文旅消費(fèi)保駕護(hù)航

5月26日文旅農(nóng)業(yè)政策，桃花潭生態(tài)文化園“詩(shī)里桃花”開(kāi)園文旅農(nóng)業(yè)政策，現(xiàn)場(chǎng)游客絡(luò)繹不絕，摘桃、吃桃、蕩秋千、野炊……園區(qū)里游客“吃、游、購(gòu)、娛”，歡聲笑語(yǔ)一片。桃花潭生態(tài)文化園“詩(shī)里桃花”集采摘、賞花、休閑體驗(yàn)以及農(nóng)產(chǎn)品展銷與演藝為一體，項(xiàng)目包含文旅農(nóng)業(yè)政策了水果種植、特色帳篷、自助BBQ、三店街農(nóng)產(chǎn)品展銷廳等采摘購(gòu)物休閑區(qū)，還有親子樂(lè)園、一米菜園、萌寵樂(lè)園供孩子歡樂(lè)游玩，不僅很好融合了高效農(nóng)業(yè)生態(tài) 旅游 文旅農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收益。

農(nóng)文旅融合發(fā)展是釋放農(nóng)村活力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有益 探索 ，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐。要推進(jìn)農(nóng)文旅融合釋放農(nóng)村活力，筆者認(rèn)為主要要做好以下三點(diǎn)：

一是講好一個(gè)故事，深入挖掘文化內(nèi)涵。 選取最具代表性、文化價(jià)值、知名度的文化符號(hào)，講好故事文旅農(nóng)業(yè)政策；推出一個(gè)拳頭產(chǎn)品，作為主推產(chǎn)品，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；組織一場(chǎng)民俗節(jié)目晚會(huì)等能體現(xiàn)民俗特色的節(jié)目為主打造一臺(tái)晚會(huì)，進(jìn)行巡演直播；建設(shè)一個(gè)小鎮(zhèn)博物館，將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行集中展示，并對(duì)全 社會(huì) 開(kāi)放；推出一個(gè)文旅融合精品項(xiàng)目，全力打造推出一個(gè)有示范帶動(dòng)作用的精品項(xiàng)目；打造一條全域民俗 旅游 線路，用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是大力促銷宣傳，擴(kuò)大知名度。 更新觀念，精準(zhǔn)營(yíng)銷。凸顯鄉(xiāng)村文化 旅游 資源特色，協(xié)調(diào)整合包裝，明確宣傳主題，統(tǒng)一宣傳口徑，提升鄉(xiāng)村文化 旅游 的知名度和吸引力。積極引導(dǎo)，緊跟鄉(xiāng)村 旅游 市場(chǎng)的發(fā)展變化，創(chuàng)新方法宣傳，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。如：設(shè)立鄉(xiāng)村 旅游 公眾號(hào)，推介鄉(xiāng)村 旅游 品牌。通過(guò)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，開(kāi)發(fā)微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、易信等自媒體平臺(tái)，提升鄉(xiāng)村文化 旅游 信息咨詢服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)(團(tuán)購(gòu))、導(dǎo)覽、導(dǎo)航等智慧化服務(wù)。針對(duì)鄉(xiāng)村文化 旅游 發(fā)展的重點(diǎn)片區(qū)和節(jié)慶活動(dòng)，制定宣傳計(jì)劃，搭建“云 旅游 ”、“ 旅游 網(wǎng)站”、“ 旅游 協(xié)會(huì)”等宣傳推介平臺(tái)，提煉促銷口號(hào)，有目的、有計(jì)劃、按步驟展開(kāi)宣傳。

三是設(shè)立發(fā)展基金，配套產(chǎn)業(yè)政策 。多種形式融資，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的原則，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化 旅游 業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持自力更生與引入外來(lái)資金相結(jié)合，加大政府投入、 社會(huì) 融資、招商引資的力度，多渠道引進(jìn)和籌集 旅游 開(kāi)發(fā)資金，拓寬資金渠道。建立鄉(xiāng)村 旅游 融資機(jī)制，設(shè)立“鄉(xiāng)村文化 旅游 發(fā)展基金”，形成 旅游 開(kāi)發(fā)農(nóng)戶、村集體、部門、政府、公司、外商齊上的融資格局。配套產(chǎn)業(yè)政策，研究和制定發(fā)展鄉(xiāng)村文化 旅游 配套政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化 旅游 業(yè)投資在稅收、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使龍丘古鎮(zhèn)的田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、 歷史 文化等資源優(yōu)勢(shì)走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展的建議

萬(wàn)義早

環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)的“農(nóng)業(yè)、 旅游 、文化”的一體化發(fā)展，就是采用互聯(lián)網(wǎng)+，依托現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建平臺(tái)，通過(guò)新農(nóng)人計(jì)劃、眾籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫市集、文化體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)基地、鄉(xiāng)村 旅游 、精品民宿、 健康 養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)拓展、科普學(xué)習(xí)、生態(tài)食品、善心扶助等形式，發(fā)展基于鄉(xiāng)村的“農(nóng)旅文一體化”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者的直接雙向互動(dòng)與利益共贏的目標(biāo)。

環(huán)丹江口庫(kù)區(qū) 歷史 底蘊(yùn)深厚，物產(chǎn)資源豐富，資源薈萃，具備“農(nóng)旅文一體化”發(fā)展的基本元素。但是還存在發(fā)展不足的問(wèn)題：

一是鄉(xiāng)村 旅游 配套設(shè)施不完善?；A(chǔ)設(shè)施投入薄弱，特別是 旅游 景點(diǎn)的道路、通訊、廁所、衛(wèi)生院等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，專用公交車、住宿、餐飲店等少且不規(guī)范，游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施缺失。

二是尚未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村 旅游 特色化、差異化和深度化開(kāi)發(fā)不夠，品質(zhì)不高，與農(nóng)林牧水發(fā)展結(jié)合不夠緊密，未能形成一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，難以滿足 旅游 者的多層次、多樣化的休閑 旅游 需求。

三是對(duì)農(nóng)業(yè) 旅游 發(fā)展引導(dǎo)不足。各個(gè) 旅游 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，整體凝聚效應(yīng)不強(qiáng)，散、亂、雜現(xiàn)象明顯，難以形成特色鮮明的農(nóng)業(yè) 旅游 產(chǎn)品。

四是用地矛盾制約農(nóng)業(yè) 旅游 發(fā)展。目前有投資意愿的企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人士，由于受建設(shè)用地指標(biāo)和南水北調(diào)等審批政策的嚴(yán)格限制，投資積極性不高，用地指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模成為當(dāng)前農(nóng)業(yè) 旅游 的最大制約因素。

五是經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)不規(guī)范。除農(nóng)家樂(lè) 旅游 產(chǎn)品較為成熟外，其他如農(nóng)業(yè) 旅游 示范點(diǎn)、森林公園等在宣傳、設(shè)計(jì)、包裝、營(yíng)銷等方面差距較大，許多仍處于低層次經(jīng)營(yíng)水平，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵循，絕大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，管理較為粗放。

六是產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度低。農(nóng)業(yè) 旅游 企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍缺乏開(kāi)拓遠(yuǎn)距離客源市場(chǎng)的組織保障和技術(shù)能力，宣傳營(yíng)銷推介力度不夠，很難形成整體品牌效應(yīng)。在資源的轉(zhuǎn)化、提升和開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有走到前列、實(shí)現(xiàn)更大效益化。如，環(huán)庫(kù)沿線的蜜橘、茶葉、中藥材有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但知名度不高，其他農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化更不夠。

七是思想觀念滯后，文化創(chuàng)意不夠。文化企業(yè)規(guī)模小水平低且資源分散，文化產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，動(dòng)漫、 游戲 等創(chuàng)意設(shè)計(jì)類文化高端企業(yè)少之又少，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，文化 旅游 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還停留在低層次，缺乏文創(chuàng)精品，潛力大有可挖。

八是各自為戰(zhàn)，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)不夠。武當(dāng)山雖然在國(guó)內(nèi)乃至世界知名度不斷提升，但其“龍頭”作用卻沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)“民宿、山水、康養(yǎng)、特色小鎮(zhèn)”成為閃光的景點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)以武當(dāng)文化為龍頭的融合發(fā)展還大有文章。

為此，建議如下：

1、做好規(guī)劃編制、確保高效推進(jìn)。

做好環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展總體規(guī)劃。按照全域發(fā)展布局，編制《環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)全域 旅游 發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)康養(yǎng) 旅游 度假區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，要彰顯環(huán)庫(kù)規(guī)劃特色、突出鄉(xiāng)村功能；要結(jié)合環(huán)庫(kù)沿線的自然資源稟賦、人文 歷史 、區(qū)位特點(diǎn)；要深挖鄉(xiāng)土文化、豐富“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻”的內(nèi)涵。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)耕文明傳承等特點(diǎn)，優(yōu)化功能布局。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，注重農(nóng)房單體個(gè)性設(shè)計(jì)，建設(shè)立足鄉(xiāng)土 社會(huì) 、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級(jí)版鄉(xiāng)村，充分考慮人文與自然的有機(jī)融合，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。要明確依托武當(dāng)?shù)啦?、武?dāng)蜜橘、丹江口翹嘴鲌、蔬菜、核桃、食用菌、中藥材、小水果等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)庫(kù)沿線國(guó)家4A級(jí) 旅游 景區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑 旅游 ，形成以武當(dāng)山為核心，全域發(fā)展、四面開(kāi)花的全域 旅游 新格局。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)環(huán)庫(kù)沿線建設(shè)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，建設(shè)必須按規(guī)劃，要防止環(huán)庫(kù)沿線景觀“城市化”、建筑“西洋化”；更要避免千村一面，把城市城鎮(zhèn)微縮化復(fù)制到鄉(xiāng)村。從而實(shí)現(xiàn)從“一處美”到“一片美”、從“產(chǎn)業(yè)美”到“環(huán)境美”、從“一時(shí)美”到“持久美”、從“外在美”到“內(nèi)在美”的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化理念引領(lǐng)，推動(dòng)模式創(chuàng)新。

一要注重文化撬動(dòng)。將提升產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵貫穿文化、農(nóng)業(yè)、 旅游 的項(xiàng)目策劃創(chuàng)意、景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)環(huán)庫(kù)沿線文化元素，切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)文明、 科技 創(chuàng)新、人文關(guān)懷。

二是要注重農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)。加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度，注重休閑觀光、參與體驗(yàn)，培育多元化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是要注重 旅游 推動(dòng)。充分發(fā)揮 旅游 業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力、催生和集成作用，以 旅游 搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值，大力推進(jìn)“ 旅游 +文化”“ 旅游 +農(nóng)業(yè)”，為文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展插上“ 旅游 ”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合效益。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高保障能力。

一是實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善提升工程、村道窄路面加寬工程、綠化、美化工程。環(huán)庫(kù)沿線在100%的行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為一項(xiàng)全域惠民工程，不斷 探索 “農(nóng)村公路+”模式，在打造“四好農(nóng)村路”生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、鄉(xiāng)村 旅游 帶、農(nóng)村電商帶的同時(shí)，積極推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相互融合、相互促進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、 旅游 路、生態(tài)路、文化路。

通過(guò)大力實(shí)施綠化、美化工程，不斷提升公路沿線的顏值，為過(guò)往車輛和行人提供了絕佳的感官體驗(yàn)，形成環(huán)庫(kù)獨(dú)特的風(fēng)景線。在兩旁鮮花綠植的點(diǎn)綴下，形成“一路一風(fēng)景，一花一特色”的景觀，繪出“串點(diǎn)成線，連線成片”的美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷，帶給人們一種“車在景中走、人在畫(huà)中游”的愉悅感受。實(shí)現(xiàn)“一路美”到“全域美”，“交通線”到“致富線”的美麗蛻變。經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)100%以上的組道硬化，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)全面提檔提升，安保、停車區(qū)、廁所、指示牌等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

二是完善提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)環(huán)庫(kù)沿線灌溉渠系配套與節(jié)水改造，完善沿線水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，到2023年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步治理和改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。

三是通過(guò)大力開(kāi)展環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。特別是通過(guò)文化扶貧建設(shè)，沿線鄉(xiāng)鄉(xiāng)要建好文化室，村村建設(shè)圖書(shū)室和廣播室，配備電腦、投影、相機(jī)等設(shè)施設(shè)備，提升鄉(xiāng)村的公共服務(wù)能力。

4、實(shí)施全域 旅游 、提升服務(wù)水平。

近年來(lái)，環(huán)庫(kù)各縣市高度重視文化和 旅游 發(fā)展，依托一湖秀水，走出了一條獨(dú)特的全域 旅游 發(fā)展之路，提出“ 旅游 高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，體現(xiàn)了建設(shè)“重要窗口”的擔(dān)當(dāng)和作為。環(huán)庫(kù)各縣市要拉高標(biāo)桿再前進(jìn)、加足馬力再出發(fā)，在全域 旅游 、文旅融合、數(shù)字 旅游 、創(chuàng)新發(fā)展、運(yùn)營(yíng)環(huán)境5個(gè)方面走在前列，推動(dòng)環(huán)庫(kù)沿線 旅游 更進(jìn)一步、更快一步，釋放更多發(fā)展紅利。環(huán)庫(kù)各縣市要堅(jiān)定不移走 旅游 高質(zhì)量發(fā)展道路，持續(xù)放大生態(tài)供給與 健康 需求、區(qū)位改善與一體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)積累與宏觀機(jī)遇的共振效應(yīng)，推動(dòng)環(huán)庫(kù) 旅游 加快高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)更迷人風(fēng)采。

環(huán)庫(kù)各縣市

一要堅(jiān)持“ 旅游 興，則地方興”，把 旅游 轉(zhuǎn)型升級(jí)作為環(huán)庫(kù)各縣市產(chǎn)業(yè)提升的龍頭工程，著力打造環(huán)庫(kù) 旅游 優(yōu)越生態(tài)、優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀管理，全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；

二要堅(jiān)持“丹江口水庫(kù)（湖）是風(fēng)景，也是背景”，充分發(fā)揮丹江口水庫(kù)（湖）絕版風(fēng)景價(jià)值，構(gòu)建形成休閑度假、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、康體 養(yǎng)生 、研學(xué)旅行、賽事賽會(huì)為特色的全域 旅游 新格局，推動(dòng)環(huán)庫(kù)各縣市從 旅游 大市場(chǎng)向消費(fèi)新中心躍升，全力形成新型產(chǎn)品矩陣；

三要堅(jiān)持“ 旅游 是主體，更是載體”，充分發(fā)揮 旅游 帶動(dòng)作用，大力拓展 旅游 新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“1+12”聚合效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)文旅康體等融合發(fā)展，全力打造“ 旅游 +”模式；

四要堅(jiān)持“跳出景區(qū)，打造景區(qū)”，把整個(gè)庫(kù)區(qū)作為景區(qū)打造，推動(dòng)景與城、景與村、景與人相融發(fā)展，打造“一庫(kù)（湖）、四城（丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣）、N版塊”全域 旅游 空間布局，全力實(shí)施全域景區(qū)建設(shè)；

五要堅(jiān)持“整體智治，改革創(chuàng)新”，尋找突破口，加緊建設(shè)現(xiàn)代 旅游 治理體系，全力激發(fā) 旅游 發(fā)展新動(dòng)力；

六要堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃，綜合集成”，準(zhǔn)確把握 旅游 高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，構(gòu)建綜合高效的組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、評(píng)價(jià)體系等，全力強(qiáng)化 旅游 發(fā)展新保障。

環(huán)庫(kù)游，是 歷史 游、生態(tài)游、 美食 游、文化游。一座仙山、一湖秀水、一座車城，承載 歷史 、聯(lián)結(jié)當(dāng)代、亦美在當(dāng)下。

5、加強(qiáng)政策支撐、發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)振興是環(huán)庫(kù)振興發(fā)展的關(guān)鍵

一是要制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，通過(guò)抓點(diǎn)示范，引導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶因地制宜大力發(fā)展蜜橘、核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、中藥材、花卉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要引進(jìn)和培育加工龍頭企業(yè)，基本保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)加工龍頭企業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題。

三是要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售問(wèn)題和自然災(zāi)害損失問(wèn)題。

四是要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)觀光投資項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的支撐。地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金加以扶持，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力不足的項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予支持，在稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)方面盡量采取就低不就高的原則。

五是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村新業(yè)態(tài)，通過(guò)發(fā)展民宿、餐飲休閑、 健康 服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等，形成新的職業(yè)形態(tài)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村聚集人氣，讓環(huán)庫(kù)沿線農(nóng)村成為擁有土地的“原住民”、擁有戶籍進(jìn)城后返鄉(xiāng)的二代農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民、從事創(chuàng)新創(chuàng)效的“情懷鄉(xiāng)民”、以 養(yǎng)生 養(yǎng)老為目的“回歸鄉(xiāng)民”的匯集地。

培育優(yōu)秀文化、培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

農(nóng)旅文一體化發(fā)展需要搭建一批物理平臺(tái)和線上平臺(tái)來(lái)推動(dòng)。要積極舉辦好武當(dāng)武術(shù)節(jié)、七夕文化節(jié)、 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、原生態(tài)文化 旅游 節(jié)、鄖陽(yáng)龍舟賽會(huì)等具有環(huán)庫(kù)地域特色的重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，爭(zhēng)取舉辦有機(jī)農(nóng)業(yè)大會(huì)、休閑博覽會(huì)等活動(dòng)，以大平臺(tái)、大活動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要深化與外地在農(nóng)業(yè)、 旅游 、文化、資本和人才等領(lǐng)域的合作交流，推進(jìn)與環(huán)庫(kù)周邊市縣合作，共同打造區(qū)域 旅游 聯(lián)盟，爭(zhēng)取建設(shè)一批農(nóng)旅文一體化發(fā)展的對(duì)外交流新平臺(tái)。

探索 實(shí)施“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承振興、公共文化服務(wù)建設(shè)提升、精神文化生活服務(wù)”等文化振興行動(dòng)，整體推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用的原則，加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)發(fā)。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，讓文化廣場(chǎng)、文化大院遍布鄉(xiāng)間。組織對(duì)基層鄉(xiāng)村文化人才等進(jìn)行廣場(chǎng)舞、廣播操、文藝作品創(chuàng)作以及群眾文化活動(dòng)開(kāi)展等培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村文化人才的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。按照“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好 歷史 文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和民俗文化；同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，打造鄉(xiāng)土的、 健康 的、休閑的、 歷史 的鄉(xiāng)村，使環(huán)庫(kù)沿線鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要依托。在風(fēng)貌塑造上要留住鄉(xiāng)村的“形”，在文化傳承上要留住鄉(xiāng)村的“魂”，在宜居宜業(yè)上要留住鄉(xiāng)村的“人”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村外在形象和精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，呈現(xiàn)原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)情、原味的 歷史 質(zhì)感，以田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)為核心要素，促進(jìn)農(nóng)旅文深度融合發(fā)展。

要健全人才配套政策，制定大農(nóng)業(yè)、大文化、大 旅游 人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃，加快完善“農(nóng)旅文”一體化人才培養(yǎng)、進(jìn)修、引進(jìn)、使用、交換、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。

7、做好金融運(yùn)作、保障農(nóng)民利益。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷。落實(shí)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。

鼓勵(lì) 社會(huì) 資本投入。優(yōu)化環(huán)庫(kù)沿線市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類 社會(huì) 資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對(duì) 社會(huì) 資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開(kāi)展觀光和休閑度假 旅游 、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向 社會(huì) 資本全面開(kāi)放。

（作者：市政協(xié)專職常委、一級(jí)調(diào)研員）

2021年8月30

1、文化旅游跨界融合趨勢(shì)

文化旅游及其跨界融合是一個(gè)深度和廣度前所未有的融合文旅農(nóng)業(yè)政策，它不僅包括文旅融合、文旅科技融合，也包括線上線下的融合，即“文化、旅游、科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（旅游營(yíng)銷與旅游電商等）”的深度融合。而且，文化與旅游融合之后的文旅產(chǎn)品，可以以內(nèi)容為驅(qū)動(dòng)力，具有更強(qiáng)的體驗(yàn)型、互動(dòng)性，以及更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

文化旅游融合不僅有助于保護(hù)和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化以及挖掘各民族各地區(qū)的特色文化，豐富和完善文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和價(jià)值，還將對(duì)促進(jìn)地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極的作用，也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)

文化旅游融合的特點(diǎn)之一，是能夠形成更大規(guī)?；騼r(jià)值鏈條更長(zhǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

文化產(chǎn)業(yè)（IP作為頭部?jī)?nèi)容）作為內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈和旅游產(chǎn)業(yè)作為外在產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合，包括從內(nèi)容到衍生品的開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)要素更齊全、消費(fèi)時(shí)間更長(zhǎng)和更具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

全產(chǎn)業(yè)鏈需要文化創(chuàng)意內(nèi)容具有持續(xù)傳播價(jià)值和衍生品開(kāi)發(fā)空間。文旅企業(yè)不再過(guò)分依賴票房或者單一的收入，包括旅游經(jīng)紀(jì)公司都需要拓展產(chǎn)業(yè)鏈前端的產(chǎn)品，比如旅游演藝或者文化體驗(yàn)園。

3、全域旅游趨勢(shì)

全域旅游是國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的旅游示范工程，也是旅游行業(yè)的重要發(fā)展機(jī)遇。全域旅游的目的在于用時(shí)間和空間旅游視角來(lái)做旅游拓展，推動(dòng)旅游消費(fèi)規(guī)模并形成旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性。

雖然全域旅游已做文旅農(nóng)業(yè)政策了一段時(shí)間，但還沒(méi)有真正做到位，今后的趨勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)價(jià)值的挖掘和避免盲目的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：因?yàn)槿蚵糜涡枰w驗(yàn)性項(xiàng)目，而不僅僅是美麗鄉(xiāng)村和花海文旅農(nóng)業(yè)政策；全域旅游需要重點(diǎn)項(xiàng)目和大品牌帶動(dòng)，也需要和鄉(xiāng)村振興的政策相匹配，包括與旅游電商相結(jié)合，而不是僅僅做全域旅游示范基地的表面文章。

4、文旅技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)趨勢(shì)

隨著文旅項(xiàng)目進(jìn)入體驗(yàn)化、室內(nèi)外階段，旅游業(yè)可以解決旅游景點(diǎn)淡季不淡的問(wèn)題，包括數(shù)字化技術(shù)在內(nèi)的各種技術(shù)（含體感技術(shù)和裝置技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等）對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新帶來(lái)重大影響。而文旅室內(nèi)化、體驗(yàn)化可以提升文旅體產(chǎn)品的體驗(yàn)性和消費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，包括家庭消費(fèi)、夜間消費(fèi)、研學(xué)以及一年全天候的消費(fèi)，解決產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的收入來(lái)源。

今后，預(yù)計(jì)大批文旅企業(yè)將在已有的主要景區(qū)景點(diǎn)打造體驗(yàn)式的文化園，建設(shè)“內(nèi)容體驗(yàn)和衍生品開(kāi)發(fā)”為主要特色的文旅綜合體，以及利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字技術(shù)開(kāi)展文旅營(yíng)銷服務(wù)并銷售旅游商品，也包含技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的重要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)變動(dòng)。

5、IP提升旅游商品消費(fèi)趨勢(shì)

故事IP、形象IP、產(chǎn)品IP和品牌IP作為頭部?jī)?nèi)容，是形成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

IP及其衍生品銷售可以解決旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)積累性的增長(zhǎng)，而不是僅僅依靠一次性現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的項(xiàng)目或者依靠每年投資拉動(dòng)的新增項(xiàng)目。

此外，IP還可以帶動(dòng)那些不收門票的景區(qū)創(chuàng)新體驗(yàn)性內(nèi)容并帶動(dòng)旅游商品（文旅商品）銷售， 因?yàn)橹挥蠭P體驗(yàn)和品牌體驗(yàn)，消費(fèi)者才會(huì)在旅游景區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)購(gòu)買旅游商品、伴手禮、禮品等。

6、文旅產(chǎn)業(yè)頭部化趨勢(shì)

對(duì)于很多地方而言，旅游正在成為各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，各地文旅產(chǎn)業(yè)正在逐步成為龍頭型產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，作為頭部化產(chǎn)業(yè)，需要先將旅游項(xiàng)目文創(chuàng)化、IP化和品牌化，然后以IP和品牌帶動(dòng)其他產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品成為旅游商品，同時(shí)通過(guò)文創(chuàng)化和品牌化實(shí)現(xiàn)附加價(jià)值的提升。比如：以紅色旅游、文化節(jié)和體育為例，其核心價(jià)值來(lái)自旅游產(chǎn)品的提升和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，細(xì)分領(lǐng)域比如農(nóng)業(yè)文旅，包括對(duì)農(nóng)業(yè)元素的文旅提升，即文旅帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民增收，這是普通農(nóng)業(yè)電商不能比擬的。

7、旅游項(xiàng)目輕資產(chǎn)化趨勢(shì)

旅游項(xiàng)目過(guò)度投資、資金沉淀于土地和硬件設(shè)施的現(xiàn)象將會(huì)扭轉(zhuǎn)。

造成過(guò)去幾十年旅游重資產(chǎn)化的原因，一個(gè)是基于國(guó)企保值增值的沖動(dòng)（比如很多國(guó)企都需要買地建房，資產(chǎn)評(píng)估之后有很大的增值文旅農(nóng)業(yè)政策；所以很多國(guó)企資產(chǎn)總額很大，營(yíng)業(yè)收入很少），另外一個(gè)是基于對(duì)旅游商業(yè)模式不熟悉。現(xiàn)在很多文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始意識(shí)到輕資產(chǎn)模式的價(jià)值。

旅游項(xiàng)目輕資產(chǎn)化是以突出投資內(nèi)容體驗(yàn)為主的經(jīng)營(yíng)模式，需要減少非消費(fèi)型產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品之外的其他重資產(chǎn)投入比重（比如減少非體驗(yàn)類大型游客中心、一般的景觀和土地、廣場(chǎng)、建筑、路橋設(shè)備等等的資金投入），也包括重視資產(chǎn)投資效益回報(bào)率的提升，減少沉淀資本，減輕成本負(fù)擔(dān)，提高現(xiàn)金收入和盈利水平等。

8、高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)

高質(zhì)量發(fā)展成為文旅產(chǎn)業(yè)的核心訴求。

高質(zhì)量發(fā)展的涵蓋面很廣，首先要解決內(nèi)生增長(zhǎng)問(wèn)題，而不是依靠項(xiàng)目投資拉動(dòng)。其次，高質(zhì)量發(fā)展需要解決收入的持續(xù)性，項(xiàng)目可復(fù)制性，在沒(méi)有增加大量投資的基礎(chǔ)上，已有的每個(gè)產(chǎn)品都能夠帶來(lái)“長(zhǎng)銷”的收入。

從2019年開(kāi)始，各界都已開(kāi)始重視高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，包括區(qū)域政府和企業(yè)都高度關(guān)注IP、旅游產(chǎn)品、品牌對(duì)于周邊行業(yè)的帶動(dòng)性，關(guān)注文化和旅游融合是否深入，能否持續(xù)提升全行業(yè)的服務(wù)與經(jīng)營(yíng)水平，提升旅游商品的附加價(jià)值，以及提升旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性，確保旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的精品化等。

9、雙主業(yè)融合趨勢(shì)

隨著旅游業(yè)與其他行業(yè)，比如地產(chǎn)行業(yè)的跨界業(yè)態(tài)的興起，包括旅游地產(chǎn)、健康地產(chǎn)、體育地產(chǎn)等，已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)度地產(chǎn)化和重資產(chǎn)（輕視體驗(yàn)內(nèi)容和專業(yè)內(nèi)容服務(wù)）的弊端。

文旅地產(chǎn)是文旅業(yè)態(tài)和地產(chǎn)業(yè)態(tài)的雙主業(yè)，不應(yīng)該是以文旅名義做地產(chǎn)，也不應(yīng)該是地產(chǎn)收入來(lái)補(bǔ)貼文旅。從商業(yè)模式來(lái)看，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主業(yè)并重，也需要兩個(gè)主業(yè)同時(shí)贏利。比如旅游、體育、健康、養(yǎng)老和地產(chǎn)可以一起做，需要旅游、體育、健康、養(yǎng)老等這些領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)和成熟的商業(yè)模式，而不是僅僅依賴于地產(chǎn)的收入及其地產(chǎn)持續(xù)補(bǔ)貼這些領(lǐng)域（損耗）。

10、旅游集團(tuán)文創(chuàng)化趨勢(shì)

文旅融合的核心是做好文化內(nèi)容體驗(yàn)，需要精通文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

各地的旅游集團(tuán)需要以文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式來(lái)開(kāi)展文旅融合、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要以IP（包括挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化）作為頭部?jī)?nèi)容，以室內(nèi)文化體驗(yàn)園（文旅與科技融合）作為線下融合場(chǎng)景和線下消費(fèi)場(chǎng)景。

旅游集團(tuán)需要對(duì)游客進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、三次開(kāi)發(fā)，即需要以IP及新媒體增值服務(wù)平臺(tái)作為“一魚(yú)永吃”和“一魚(yú)多吃”業(yè)態(tài)、模式的新的載體。

總之，高質(zhì)量發(fā)展是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主旋律文旅農(nóng)業(yè)政策；但是，高質(zhì)量發(fā)展必須擺脫傳統(tǒng)投資拉動(dòng)模式和重資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，必須以IP內(nèi)容、品牌來(lái)引領(lǐng)文化旅游打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全域旅游品質(zhì)的全面提升。

日前，省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），推出12條政策舉措，從指導(dǎo)文旅體企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大政策支持力度、精準(zhǔn)幫扶受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、大力提振文旅體消費(fèi)市場(chǎng)以及保障文旅體基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面精準(zhǔn)施策，幫助全省文旅體業(yè)在2020年渡過(guò)疫情難關(guān)，提振發(fā)展信心，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

4億資金＋金融支持，幫文旅體業(yè)輕裝上陣

《政策措施》提出，廣東將督導(dǎo)各地嚴(yán)格按照疫情分級(jí)分區(qū)精準(zhǔn)防控要求，分類指導(dǎo)景區(qū)等文旅體企事業(yè)單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)幫助文旅體企事業(yè)單位按有關(guān)要求積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提早謀劃“五一”等節(jié)假日促進(jìn)區(qū)域文旅體消費(fèi)舉措。

廣東今年將通過(guò)扎實(shí)有效的金融組合政策和真金白銀的補(bǔ)助，切實(shí)幫扶文旅體業(yè)渡過(guò)難關(guān)。將加大政策支持力度，統(tǒng)籌安排4億元省級(jí)財(cái)政資金專項(xiàng)用于支持文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加快恢復(fù)發(fā)展，刺激消費(fèi)和振興市場(chǎng)。一方面，全面落實(shí)中央和省減稅降費(fèi)、金融支持、社會(huì)保障、租金減免等減負(fù)政策。落實(shí)企業(yè)從事文化旅游體育服務(wù)等生活服務(wù)取得的收入免征增值稅，旅行社及相關(guān)服務(wù)企業(yè)、游覽景區(qū)管理企業(yè)等2020年度虧損延長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限，小規(guī)模納稅人增值稅征收率和預(yù)征率由3％降至1％等政策；積極搭建文旅體投融資對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)靠前針對(duì)性開(kāi)展信貸支持服務(wù)……通過(guò)加大金融社保稅費(fèi)支持力度，幫助文旅體業(yè)輕裝上陣。

另一方面，將加大對(duì)場(chǎng)館、園區(qū)租金的減免力度，如對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房、受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的文旅體民營(yíng)承租企業(yè)免收2020年第一個(gè)月租金，第二、三個(gè)月減半收??；對(duì)疫情期間向園區(qū)內(nèi)企業(yè)減免租金的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼等。

精準(zhǔn)幫扶受損行業(yè)，加大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)全省文旅體業(yè)受疫情影響和沖擊實(shí)際，此次出臺(tái)的政策舉措中精準(zhǔn)幫扶住宿業(yè)、旅行社、景區(qū)、度假區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、廣播電視、電影、新聞出版、演藝、文化產(chǎn)品批發(fā)零售等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予貸款貼息支持等。如，針對(duì)疫情期間全省電影業(yè)受重創(chuàng)的情況，提出繼續(xù)安排國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助符合條件的影院，適當(dāng)加大對(duì)電影企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、拍攝基地的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)文藝院團(tuán)、演出場(chǎng)館因疫情影響取消的演出活動(dòng)給予停演補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間暫停銷售的體育彩票專營(yíng)店、兼營(yíng)店從體彩資金中給予一次性資金補(bǔ)貼。加大對(duì)實(shí)體書(shū)店和農(nóng)村圖書(shū)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼力度。同時(shí)，廣東將支持重大主題宣傳創(chuàng)作，獎(jiǎng)補(bǔ)支持開(kāi)展全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年、反映抗疫事跡等主題作品創(chuàng)作生產(chǎn)的單位等。

廣東今年還將采取多種措施，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，加快推進(jìn)廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館“三館合一”和汕頭亞青會(huì)場(chǎng)館、清遠(yuǎn)省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育館等重大文體基建項(xiàng)目建設(shè)等，加快推動(dòng)市縣圖書(shū)館、文化館、博物館全覆蓋。廣東還將結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好文旅體項(xiàng)目用地用林用海安排。

復(fù)蘇提振文旅體消費(fèi)，推出惠民大禮包

《政策措施》提出，針對(duì)文旅體消費(fèi)市場(chǎng)，廣東將從壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)、加大惠民力度、開(kāi)展文旅體系列重大活動(dòng)等方面，提前謀劃復(fù)蘇和提振市場(chǎng)，拓展文旅體消費(fèi)新空間。一方面，引入社會(huì)力量，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，政府采購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)等適當(dāng)向文旅體企業(yè)傾斜。另一方面，培育壯大4K／8K影視、數(shù)字出版、動(dòng)漫網(wǎng)游、在線旅游、線上賽事等新業(yè)態(tài)新模。同時(shí)，推出惠民大禮包，拉動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加大力度實(shí)施國(guó)有景區(qū)門票收費(fèi)減免，鼓勵(lì)非國(guó)有景區(qū)實(shí)施門票收費(fèi)減免；鼓勵(lì)各地發(fā)行文旅體優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券，推出文旅體消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)等。

同時(shí)，廣東將開(kāi)展“廣東人游廣東”“全域旅游在行動(dòng)”兩項(xiàng)旅游振興重點(diǎn)活動(dòng)，提升消費(fèi)力。在疫情結(jié)束后，鼓勵(lì)各地市開(kāi)展“省內(nèi)聯(lián)游”，全力推進(jìn)廣東南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建，帶動(dòng)促進(jìn)粵北生態(tài)修復(fù)與旅游發(fā)展。整合優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源，持續(xù)打造“文旅護(hù)照”品牌活動(dòng)，大力推廣韶關(guān)丹霞山和江門碉樓世界遺產(chǎn)游、華南教育歷史研學(xué)基地游等精品線路。大力發(fā)展“體育＋旅游”，助力脫貧攻堅(jiān)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

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