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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)什么戰(zhàn)略培育鄉(xiāng)風(fēng)文明提升農(nóng)民精神風(fēng)貌推進(jìn)
• 2、關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
• 3、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 4、阜新蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)科技示范戶都有哪些補(bǔ)助
• 5、國家對(duì)于農(nóng)民有哪些惠農(nóng)政策嗎？

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下文明行為促進(jìn)保障工作：

（一）網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；

（二）發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立完善統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)信用監(jiān)管，提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平；

（三）教育主管部門應(yīng)當(dāng)開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；

（四）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強(qiáng)法治教育和道德教育，引導(dǎo)公民遵法守法。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和交通安全宣傳，依法查處交通違法行為，制止交通不文明行為，引導(dǎo)文明出行；

（五）民政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基本民生保障職能，提升基層服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推進(jìn)婚俗和殯葬改革；

（六）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地鐵、輕軌、公交車、出租車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理，提升文明服務(wù)水平；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；

（八）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)文明建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，引導(dǎo)文明就醫(yī)，推進(jìn)文明行醫(yī)；

（九）外事主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉外禮賓、禮儀文明知識(shí)普及工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)出國（境）人員文明禮儀教育培訓(xùn)；

（十）商務(wù)、文化旅游、城市管理、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)制定與完善行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范，督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)，依法查處相關(guān)領(lǐng)域違法行為；

（十一）其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展文明行為促進(jìn)活動(dòng)，建立完善日常檢查制度，倡導(dǎo)文明行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

湘農(nóng)發(fā)〔2022〕34號(hào)

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年5月10日

湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章總則

第一條?為規(guī)范農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》(湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào))，結(jié)合本省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條?在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須進(jìn)行的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，適用本辦法。

農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目是指農(nóng)業(yè)工程以及與農(nóng)業(yè)工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱農(nóng)業(yè)工程包括種植業(yè)、畜牧(獸醫(yī))、漁業(yè)(漁港)、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)以及其他農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程;貨物是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;服務(wù)是指為完成農(nóng)業(yè)工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

第三條?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的其他投資項(xiàng)目。

其中，國有資金投資項(xiàng)目包括政府投資項(xiàng)目，以及使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

上述規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家的規(guī)定執(zhí)行。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

未達(dá)到《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由招標(biāo)人依法自主選擇采購方式，任何單位和個(gè)人不得違法干涉;其中，涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條?必須公開招標(biāo)的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全部進(jìn)入依法設(shè)立的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

推行全過程電子化招標(biāo)投標(biāo)。對(duì)進(jìn)入公共資源交易中心的建設(shè)項(xiàng)目，除涉密等特殊工程外，一律實(shí)行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定應(yīng)當(dāng)采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。由項(xiàng)目行政監(jiān)督部門在招標(biāo)文件審批、核準(zhǔn)前予以明確。前述標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

第五條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并直接對(duì)國家部委授權(quán)委托以及省本級(jí)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并直接對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)立項(xiàng)、上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門授權(quán)委托的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)立項(xiàng)、上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門授權(quán)委托的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門作為招標(biāo)實(shí)施主體的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，由上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條?禁止任何單位和個(gè)人以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)登記備案報(bào)告制度。

第七條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第二章招標(biāo)

第八條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，在制定招標(biāo)方案、組織招標(biāo)活動(dòng)、處理異議和配合處理投訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。

第九條?項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目投資預(yù)算。預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)算編制規(guī)定，堅(jiān)持客觀、公平、公正、科學(xué)的原則，不能無依據(jù)核減工程造價(jià)。

第十條?招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)效等特殊性合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全、環(huán)保等目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項(xiàng)目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合。

不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以合作協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、文件等其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人可以對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等分別進(jìn)行招標(biāo)，也可以進(jìn)行全過程工程咨詢、工程總承包招標(biāo)。

第十一條?按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)。

第十二條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);符合法律法規(guī)規(guī)定情形的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十三條?招標(biāo)組織形式可以實(shí)行委托招標(biāo)，即委托具備相應(yīng)能力的代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目法人，也可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門備案。

第十四條?采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布、澄清、修改、變更公告，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定媒介發(fā)布。

第十五條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采用資格后審方式，資格審查應(yīng)按照招標(biāo)文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

第十六條?招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)文本編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，明確招標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)辦法;招標(biāo)文件同時(shí)應(yīng)明確中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。

招標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)人資質(zhì)、工程業(yè)績、評(píng)標(biāo)辦法等條件時(shí)不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，不得設(shè)定無法律規(guī)定的市場準(zhǔn)入限制，不得歧視處罰期限已滿的從業(yè)單位。對(duì)按照國家有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定可由相關(guān)專業(yè)最低資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的工程，招標(biāo)人不得將類似工程業(yè)績等作為投標(biāo)資格條件。

第十七條?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第十八條?招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

保證金可以通過現(xiàn)金、支票、保函、承諾等方式提交。投標(biāo)人采用現(xiàn)金、支票等方式提交保證金的，從其基本賬戶將保證金轉(zhuǎn)至保證金專用賬戶，招標(biāo)人不得挪用。國家對(duì)保證金的提交形式另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求中標(biāo)人提交保證履行工程建設(shè)合同義務(wù)的擔(dān)保，履約擔(dān)?？梢允乾F(xiàn)金、銀行出具的銀行保函、擔(dān)保(保險(xiǎn))公司出具的擔(dān)保(保險(xiǎn))等。中標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。

第三章投標(biāo)

第十九條?投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備聯(lián)合體分工協(xié)議中各自承擔(dān)相應(yīng)工作內(nèi)容的資質(zhì)和能力。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體中各自承擔(dān)的工作范圍所對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，按照聯(lián)合體中信用等級(jí)較低的單位作為聯(lián)合體的信用等級(jí)。不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體中各成員單位只能承擔(dān)各自資質(zhì)類別和等級(jí)范圍內(nèi)的工程，聯(lián)合體信用等級(jí)按照招標(biāo)文件規(guī)定確定。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

第二十條?與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

第二十一條?投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)人提交正式的更正、補(bǔ)充文件，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件要求。

第二十二條?禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)以及以其他方式弄虛作假的行為，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定。

第四章開標(biāo)

第二十三條?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底。

電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)，并按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，投標(biāo)文件不得開封或者解密。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場或通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)提出，招標(biāo)人或招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

第二十四條?有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件：

(一)投標(biāo)文件逾期送達(dá)的;

(二)未按照招標(biāo)文件要求密封的;

(三)采用電子招標(biāo)在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的;

(四)提交投標(biāo)文件的申請(qǐng)人未通過資格預(yù)審的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以拒收投標(biāo)文件的其他情形。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)、密封和拒收等情況，并存檔備查。

第五章評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十五條?評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由5人及以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人原則上不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求和專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由招標(biāo)人提出書面申請(qǐng)并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門批準(zhǔn)后，可派1名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，所派招標(biāo)人代表評(píng)委須符合有關(guān)法律法規(guī)對(duì)評(píng)審專家的要求。

對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門批準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定。

第二十六條?農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

項(xiàng)目主管部門或者招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的人員以及與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十七條?現(xiàn)場評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心進(jìn)行，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)與外界實(shí)行必要的物理和信息隔斷，評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程監(jiān)督并采用音視頻監(jiān)控記錄。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督人員外，其他人員一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū);國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下，在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)在線進(jìn)行。

第二十八條?評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件中明確規(guī)定的重大偏差外，其他偏差均應(yīng)視為細(xì)微偏差。嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)隨意擴(kuò)大重大偏差的認(rèn)定范圍。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)評(píng)標(biāo)的管理規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，抵制、檢舉評(píng)標(biāo)過程中的違法行為;在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄;依法取得勞務(wù)報(bào)酬。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的監(jiān)督、檢查，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條?農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法以及法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法。

第三十條?有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

第三十一條?有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

(一)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的;

(二)在投標(biāo)截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的;

(三)通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的;

(四)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)文件均被否決的;

(五)有效投標(biāo)人不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭，否決本次招標(biāo)的;

(六)所有中標(biāo)候選人依法均不能確定為中標(biāo)人的。

因上述原因重新招標(biāo)后，仍不能確定中標(biāo)人的，屬于審批(核準(zhǔn))的項(xiàng)目，經(jīng)原項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))部門批準(zhǔn)，可以不再進(jìn)行招標(biāo);屬于無需審批(核準(zhǔn))的項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定是否重新招標(biāo)。

投標(biāo)人在本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或者無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的，重新招標(biāo)時(shí)不得再參加該工程的投標(biāo)，且依法依規(guī)開展信用懲戒。

第三十二條?除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

(一)分值計(jì)算錯(cuò)誤的;

(二)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分有誤的;

(四)其他存在明顯過失，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。

評(píng)標(biāo)專家簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任評(píng)委應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)專家并邀請(qǐng)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)區(qū)外不見面復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場修正評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)提供有效證據(jù)或線索。招標(biāo)人認(rèn)為確有必要的，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門同意后，由招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。

第三十三條?評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第三十四條?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在發(fā)布招標(biāo)公告的相同媒介對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出書面質(zhì)疑，并提供必要的依據(jù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三十五條?公示期滿后確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照中標(biāo)候選人名單排序依次選擇其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第三十六條?中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十七條?依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。電子招標(biāo)投標(biāo)可以提交符合電子簽名和存檔形式的報(bào)告。

第三十八條?招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

第六章監(jiān)督管理

第三十九條?按照“守信激勵(lì)，失信懲戒”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)市場信用體系建設(shè)，建立省級(jí)農(nóng)業(yè)工程監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工程建設(shè)市場主體及其執(zhí)(從)業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)中的運(yùn)用。

推行招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重失信行為名單通報(bào)制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

推行市場主體承諾制度。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中承諾沒有排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中承諾在本項(xiàng)目中未參與圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，對(duì)違背承諾的市場主體應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)處理。

第四十條?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)糾正，必要時(shí)可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并依法依規(guī)處理。

第四十一條?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件(含澄清答疑文件)進(jìn)行備案，包括對(duì)文件內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的條款責(zé)令改正等;

(二)對(duì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督;

(三)依法受理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各類投訴，并作出處理決定;

(四)對(duì)標(biāo)后合同簽訂和履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各類違法違規(guī)行為;

(六)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條?監(jiān)督管理對(duì)象包括農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)專家、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等各方主體。

第四十三條?招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督主要采取在線監(jiān)管、信息公開、日常檢查、信用監(jiān)管、范本監(jiān)管等方式。監(jiān)督管理過程中形成的監(jiān)督材料記錄應(yīng)當(dāng)存檔。

第四十四條?投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門投訴。超過投訴時(shí)效的，不予受理。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并在受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。

就資格審查文件和招標(biāo)文件、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在處理投訴過程中，涉及到專業(yè)性或者技術(shù)性問題，可以按照以下方式處理：

(一)要求原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核說明;

(二)組織專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審;

(三)組織召開聽證會(huì)。

專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見，應(yīng)作為處理投訴的主要依據(jù)。

第四十五條?各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管工作，對(duì)承包范圍、關(guān)鍵崗位人員變更和現(xiàn)場履職等情況進(jìn)行檢查，依法依規(guī)查處掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為;將存在進(jìn)度慢、質(zhì)量差、安全隱患多、人員變更頻繁等問題的市場主體列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并及時(shí)報(bào)送給相應(yīng)的行政監(jiān)管部門。

第七章附則

第四十六條?本辦法未盡事宜按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

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國家對(duì)農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

阜新蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)科技示范戶農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策的補(bǔ)助。

為加快推進(jìn)我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策的積極性和主動(dòng)性農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策，提高我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策：

在享受市級(jí)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)農(nóng)村局守信激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)新建達(dá)到普通溫室小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，按照生產(chǎn)面積每畝補(bǔ)助1萬元；對(duì)保存完好、生產(chǎn)經(jīng)營良好的100畝以上暖棚小區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，新建部分列入補(bǔ)貼范圍，要求新建規(guī)模生產(chǎn)面積達(dá)到10畝以上，與原小區(qū)距離300米以內(nèi)；對(duì)新建達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)溫室小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，按照生產(chǎn)面積每畝補(bǔ)助2萬元；對(duì)新建達(dá)到冷棚小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，按照生產(chǎn)面積每畝補(bǔ)助3000元；對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心設(shè)施內(nèi)育苗面積每畝補(bǔ)助2萬元。

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照市級(jí)文件執(zhí)行。

二、高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策：

對(duì)當(dāng)年在裸地上新發(fā)展的蔬菜、菌類、藥材、花卉、薯類、紅干椒、西甜瓜、草莓等高效作物的，品種相對(duì)統(tǒng)一、面積相對(duì)集中連片達(dá)到200畝以上的，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)確認(rèn)的面積情況，每畝補(bǔ)貼200元。對(duì)于同一地塊當(dāng)年種植兩茬高效作物的，只能享受一次補(bǔ)貼。

我國就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，國家也一直把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首要位置，因?yàn)閲业姆€(wěn)定和發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。特別是近年來，國家更是加大對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的扶持力度，制定了各種各樣的惠農(nóng)政策。為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國家將繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)投入。

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門聯(lián)合發(fā)布點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)以及畜牧業(yè)等等方面。那么，到底都是哪些主要的惠農(nóng)政策？可能很多人還不清楚，筆者就帶大家來了解一下。

一、實(shí)際種糧補(bǔ)貼

為保障農(nóng)民種糧有合理收益，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，中央財(cái)政下?lián)軆砂賯€(gè)億對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時(shí)，為了保障國家糧食品安全全，國家將繼續(xù)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策。

其實(shí)，一直以來，只要有土地，糧食補(bǔ)貼都是補(bǔ)給有地的農(nóng)民，有的沒有地也可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。如果這樣的話，這一性補(bǔ)貼就只補(bǔ)給實(shí)際種糧的農(nóng)民，沒有種糧的農(nóng)民可能就無緣這項(xiàng)補(bǔ)貼了。

二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快，為了方便種植，很多農(nóng)民家庭都購置了農(nóng)機(jī)。國家為了減輕農(nóng)民購機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，就實(shí)行了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)民在買過農(nóng)機(jī)之后憑票就可以領(lǐng)取。國家進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

為了讓購機(jī)的農(nóng)戶早日領(lǐng)取到購機(jī)補(bǔ)貼，國家全面推行限時(shí)辦理，將補(bǔ)貼申請(qǐng)受理與核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付的工作時(shí)限分別壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。所以，如果有在今年購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民朋友，千萬不要忘記去申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

三、耕地地力補(bǔ)貼

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)貼并不是一樣的，耕地地力補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。為了真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，遏制耕地“非農(nóng)化”，國家從今年起也加大耕地使用情況的核實(shí)力度。

四、良種推廣補(bǔ)貼

為了加快生豬品種改良，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用等。這樣以后生豬養(yǎng)殖大戶的就會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼。

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