武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策 武漢市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策 武漢市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本篇文章給大家談?wù)勎錆h農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策,以及武漢市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、國家對農(nóng)業(yè)的補助和優(yōu)惠政策都有哪些?
- 2、2020年湖北扶貧政策有哪些
- 3、湖北省農(nóng)業(yè)補貼政策
- 4、武漢市糧食補貼一年幾次
- 5、《中共武漢市委 武漢市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》
- 6、武漢市農(nóng)業(yè)投資保障條例
一、種植業(yè)補貼
2019年中央一號文件明確,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。
關(guān)于糧食作物的補貼,2019年中央一號文件提出,要按照更好發(fā)揮市場機制作用取向,完善稻谷和小麥最低收購價政策,完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。
二、農(nóng)機補貼
2018年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共發(fā)放中央財政農(nóng)機購置補貼資金174億元,扶持163萬農(nóng)戶購置機具191萬臺(套),績效目標(biāo)超額完成,便民利民成效顯著。
2019年的農(nóng)機購置補貼將具體補貼的范圍,分為15大類42個小類137個品目,實行的補貼范圍內(nèi)的機具也都是被要求為綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機。
2019年中央一號文件提出,要支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā),促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進農(nóng)業(yè)機械化??梢韵胍姡磥磙r(nóng)民朋友將會有更多、更好的農(nóng)機可以挑選。
三、畜禽糞污資源化利用
2019年關(guān)于畜禽的糞便污染情況也將實行補貼。以沼氣和生物天然氣為主要的處理方式,以農(nóng)村的有機肥和農(nóng)村能源為主要的利用方向。
將畜禽糞污的綜合利用率達到85%以上,保持規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)備的配套率達到95%以上。中央財政獎補資金2018年對豬當(dāng)量為50萬頭以下的畜禽糞污資源化利用項目縣,累計補助上限為3500萬元。另外,多個省區(qū)也出臺了各自的補貼政策。
四、對水稻、小麥、玉米等給予保費補貼支持,農(nóng)民自繳保費比例一般不超過20%。
總的來說,今年國家對于農(nóng)業(yè)的補貼力度還是進一步上升的,當(dāng)然因為經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,每個省市補貼的標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同,具體還是要以當(dāng)?shù)氐囊?guī)為準(zhǔn)。
擴展資料:
惠農(nóng)政策重點在此滲于組織保障、政策保障、人才保障。
1、從組織保障來講,鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。
中央反復(fù)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興是一把手工程,要五級書記抓鄉(xiāng)村振興,要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興成為各級黨委政府主要負責(zé)同志親自抓的大事。
在這個問題上要任務(wù)到人,責(zé)任到人。改革的效果和我們進度也要到人。在組織上確保鄉(xiāng)村振興落到實處。 確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念落到實處。這是第一森歲脊個大的保障。
2、第二個大的保障就是政策保障。
我們要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,在土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權(quán)制度,包括國家對農(nóng)業(yè)的支持雀者保護制度,構(gòu)建和完善方面下功夫。
鄉(xiāng)村振興按照國家2018到2022鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的要求的話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興需要投入7萬億。那么怎么樣通過政府行為的調(diào)整,帶動社會資本投向鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。那么在政策保障方面,我們有很多需要做的大的文章。
3、最后就是人才保障。
說一千,道一萬,農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,人才是根本。所以總書記講,我們要培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。這是對各級干部而言的話,基本要求。第一要懂,要把農(nóng)業(yè)作為自己的業(yè)務(wù),精通它。第二更重要的要有情懷,要把農(nóng)民,要把農(nóng)村作為自己的感情所系。
一方面老百姓要有獲得感、參與感、幸福感、安全感。另一方面,我們各級干部要把農(nóng)民群眾的事當(dāng)成自己的事來做。當(dāng)然與此同時,我們還要培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)懂技術(shù)會管理的職業(yè)農(nóng)民。讓新型的職業(yè)農(nóng)民,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這么個過程中發(fā)揮作用。
參考資料來源:人民網(wǎng)—2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策出臺
參考資料來源:人民網(wǎng)—2019年中央一號文件發(fā)布!這些內(nèi)容與你息息相關(guān)
1. 湖北扶貧政策小知識
湖北扶貧政策小知識 1.湖北省扶貧政策的標(biāo)準(zhǔn)
湖北省扶貧內(nèi)容與主要途徑:第十七條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育龍頭企業(yè),興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),增強財政實力,多渠道轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民就業(yè),不斷提高貧困地區(qū)和貧困人口的收入水平。
大力支持貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟。第十八條 農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)堅持突出重點,整合資源,分類指導(dǎo),將整村整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整縣(市、區(qū))推進與區(qū)域發(fā)展、連片開發(fā)相結(jié)合,將農(nóng)村扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌解決不同類型貧困區(qū)域的脫貧致富問題。
第十九條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)積極支持貧困地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠政策吸引外來資本投資貧困地區(qū),參與經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。第二十條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)田建設(shè)、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經(jīng)濟林建設(shè)。
第二十一條 因地制宜地實施扶貧移民和生態(tài)移民,對生態(tài)保護重點地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)實行異地開發(fā)、搬遷扶貧,努力改善生存和發(fā)展條件。第二十二條 切實加強貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),組織引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,關(guān)心、幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)民工的實際困難。
第二十三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,制定和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權(quán)利,提高貧困人口文化教育水平。
建立和完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),制定和落實貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進制度,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度。
第二十六條 省人民 *** 及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善貧困地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用及職稱評審政策,對長期在貧困地區(qū)服務(wù)的教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜;每年安排專項資金用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。第二十七條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)農(nóng)村文化和體育的組織、設(shè)施、隊伍建設(shè),實施文化、體育扶貧工程。
縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)籌集資金,用于貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設(shè)和歷史文化遺跡的維護。第二十八條 重點加強貧困地區(qū)的人口與計劃生育宣傳和管理工作,制定計劃生育優(yōu)惠政策,鼓勵少生、優(yōu)生,提高人口基本素質(zhì)。
第二十九條 完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障和五保供養(yǎng)等社會保障制度。對因災(zāi)因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助;對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。
第三十條 建立、完善自然災(zāi)害的監(jiān)測和防控體系,加強應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)移安置等防災(zāi)減災(zāi)知識普及、技能培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。第三十一差行條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃,增強農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)村民自力更生、脫貧致富的能力。
第三十二條 扶貧項目和資金管理應(yīng)當(dāng)遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規(guī)范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項目由建設(shè)單位依據(jù)農(nóng)村蠢襪扶貧規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出申請;重大扶貧項目立項應(yīng)當(dāng)提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關(guān)材料。
第三十四條 扶貧項目立項實行分級分類審批??h級以上人民 *** 扶貧項目主管部門按照各自的審帶慶激批權(quán)限,分類審批扶貧項目,報省扶貧項目主管部門備案。
第三十五條 各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫,組織有關(guān)部門編制年度扶貧項目建設(shè)計劃,年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優(yōu)選擇。國家計劃投資的開發(fā)項目符合貧困地區(qū)條件的,應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。
年度扶貧項目建設(shè)計劃批準(zhǔn)后不得隨意變更;確需變更的,報原批準(zhǔn)部門審批。第三十六條 扶貧項目建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定實行項目責(zé)任制、合同管理制、項目監(jiān)理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務(wù)公開制等,并依法進行環(huán)境影響評價。
扶貧項目符合 *** 采購和招投標(biāo)要求的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行 *** 采購和招投標(biāo)。第三十七條 項目建設(shè)單位負責(zé)扶貧項目的組織實施,實施扶貧項目前應(yīng)當(dāng)編制項目實施方案,建立項目檔案。
扶貧項目工程建成后,應(yīng)當(dāng)確定工程管護主體,明確管護責(zé)任。扶貧項目主管部門負責(zé)扶貧項目的監(jiān)督管理。
扶貧項目建設(shè)完成后,項目審批部門應(yīng)當(dāng)組織項目驗收。第三十八條 扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金,以及有關(guān)部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等,應(yīng)當(dāng)按照下列用途安排:(一)財政扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金重點用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、扶貧移民;(二)扶貧貼息貸款重點用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
2.武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策我國對于扶貧政策現(xiàn)在有哪些具體的政策要求
關(guān)于扶貧政策的規(guī)定,首先是在2013年12月18日, *** 中央辦公廳、國務(wù)院 辦公廳下發(fā)武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā) 〔2013〕25號),該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動員社會力量,構(gòu)建 *** 、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局,在全國范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源,形 成扶貧開發(fā)合力,并做好以下幾方面工作: (1)改進貧困縣考核機制。
由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣(以下簡稱重 點縣)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為 主要指標(biāo),引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。 (2)建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。
國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法。各?。ㄗ?治區(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上,堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜 接,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困 村、貧困戶建檔立卡,建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
專項扶貧措施要與貧困識別結(jié) 果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做 到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 (3)健全干部駐村幫扶機制。
在各省(自治區(qū)、直轄市)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,普遍 建立駐村工作隊(組)制度。 可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作隊 (組),每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青 年干部的重要渠道。駐村工作隊(組)要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和 *** 各項強 農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
落 實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 (4)改革財政專項扶貧資金管理機制。
各級 *** 要逐步增加財政專項扶貧資 金投入,加大資金管理改革力度,增強資金使用的針對性和實效性,項目資金要到 村到戶,切實使資金直接用于扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價結(jié)果相結(jié)合,探索以獎代補等競爭性分配辦法。
簡化資金撥付流程,項目審批權(quán) 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,整合扶貧和相關(guān)涉 農(nóng)資金,集中解決突出貧困問題。
(5)完善金融服務(wù)機制。 在防范風(fēng)險前提下,加快推動農(nóng)村合作金融發(fā)展,增 強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能,規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。
完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一 步推廣小額信用貸款,推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
推 動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,改善農(nóng)村支付環(huán)境,加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu),擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。
(6)創(chuàng)新社會參與機制。 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā) 制度。
充分發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作,鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社 會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。
建立信息交流共享平臺,形成有效協(xié)調(diào) 協(xié)作和監(jiān)管機制。 全面落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投 資興業(yè)等相關(guān)支持政策。
3.國家的扶貧政策是什么
由于歷史、自然、社會等原因,少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題仍相當(dāng)嚴(yán)重。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出,目前全國的扶貧工作進入攻堅階段,其主戰(zhàn)場在少數(shù)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)之所以長期貧困,一是自然條件惡劣;二是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯,對群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了不容忽視的滯后作用;三是地理環(huán)境封閉,信息閉塞;四是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展十分緩慢。
為了打好少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅戰(zhàn),早日解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的溫飽問題,一方面,少數(shù)民族地區(qū)各級黨委、 *** 要高度重視和努力,認真制定新的特殊措施,提高資金的使用效益,注意優(yōu)生優(yōu)育,控制人口增長;另一方面,中央有關(guān)部門繼續(xù)對少數(shù)民族貧困地區(qū)重點扶持。 現(xiàn)有的各項扶貧政策措施向民族地區(qū)傾斜。
(1)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的銀行貸款規(guī)模和化肥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安排可優(yōu)先予以照顧。(2)國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資,少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例應(yīng)明顯高于其他地區(qū)。
(3)信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農(nóng)林牧開發(fā)項目,視其生產(chǎn)周期,在還款期限,自有資金比例等方面放寬貸款條件,盡量簡化貸款手續(xù),保證貸款資金隨扶貧項目實施的進度及時到位。(4)對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實行低息、低稅,對民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)生產(chǎn)生活必需的一些工業(yè)品繼續(xù)實行價格補貼。
以上政策,國家已經(jīng)實行,并且將在今后一段時期內(nèi)保持不變。
湖北省農(nóng)業(yè)補貼政策是以獎代補項目。
重點支持畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市較近的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),鼓勵集備廳中連片,著力推進規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。項目資金可以用于改建、擴建和仿鎮(zhèn)隱新建。
主要支持畜種包括肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞和生豬。其中支持肉牛、肉羊的資金不低于總資金的60%;肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場;除鄭州市外,其他市(縣)不得申報安排生豬旅卜項目。
[img]一年一次。
一年一次農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放時間以及領(lǐng)取條件國家規(guī)定,糧食補貼必須在6月30日宴配之前發(fā)放到農(nóng)民手里。
糧食補貼一畝地補,農(nóng)村種植糧食,不僅可以申請農(nóng)業(yè)支持保護補貼,東北四省還可以申請玉米、大豆、水稻生產(chǎn)者補貼,除此之外,種糧大戶還可以申請規(guī)模經(jīng)營補貼,以及農(nóng)機購置補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:1、農(nóng)業(yè)支持保護補貼,包括直接補貼、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)資綜合補貼。其中糧食直補對象為水稻、汪祥廳玉米、小麥等為主的糧食作物,水稻補貼標(biāo)準(zhǔn)大部分地區(qū)提升250元/畝,玉米補貼標(biāo)準(zhǔn)各個地區(qū)不一,吉林為146.98元/畝,良種補貼補貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻15元/畝,小麥、玉米、花生等10元/畝。2、糧食生產(chǎn)者補貼,補貼范圍主要是黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古地區(qū),對象為玉米、小麥、水稻、大豆種植戶,一般黑龍江玉米生產(chǎn)者補貼30元/畝,大豆生產(chǎn)者補貼255元/畝,水稻生產(chǎn)者補貼地表水133元/畝、地下水93元/畝,小麥生產(chǎn)者補貼每畝110元左右。具體補貼困隱詳情可以關(guān)注下發(fā)的《一號文件》和《春耕工作指南》,各個省份標(biāo)準(zhǔn)有所差異。
武發(fā)〔2008〕15號 中共武漢市委 武漢市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見(2008年7月16日) 為了認真貫徹中央和省、市有關(guān)文件精神,進一步加快我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和資源優(yōu)化整合,提高土地利用率和產(chǎn)出率,提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)水平,確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見。一、進一步明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想旦禪。認真貫徹中央和省、市有關(guān)文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試點為契機,以集約農(nóng)村土地、提高資源利用率和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,不斷創(chuàng)新和完善我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的機制,建立健全流轉(zhuǎn)市場,培育規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)業(yè)主體,促進我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(二)總體目標(biāo)。到“十一五”期末,力爭全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達100萬畝(約占耕地總面積比例的三分之一)以上,其中,1000畝以上連片規(guī)模經(jīng)營面積應(yīng)占到三分之一以上。通過此遲悄土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展;通過政策扶持、機制創(chuàng)新,實現(xiàn)“兩型社會”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;通過二三年的努力,力爭使我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作走在全國前列。二、不斷探索土地適度規(guī)模經(jīng)營的新途徑(一)完善龍頭企業(yè)帶動型流轉(zhuǎn)模式。鼓勵各類企業(yè)到農(nóng)村采取多種形式經(jīng)營土地,單獨興辦或與農(nóng)民聯(lián)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。對利用流轉(zhuǎn)土地依法興辦的農(nóng)業(yè)企業(yè),按照《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》(武發(fā)〔2008〕10號)給予有關(guān)政策支持。積極扶持龍頭企業(yè)(包括農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)能手)以公司化、園區(qū)劃和合作化形式整體流入土地,實行規(guī)模經(jīng)營,促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域化布局和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展。(二)發(fā)展新型股份合作型流轉(zhuǎn)模式。鼓勵組建農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織整合成立的農(nóng)民土地合作社,以“森渣零入整出”的方式由業(yè)主進行規(guī)模經(jīng)營。支持農(nóng)民自愿聯(lián)合,把家庭承包土地經(jīng)營權(quán)量化為長期股權(quán),組建合作農(nóng)場,以市場運作的方式進行規(guī)模經(jīng)營或土地資本營運。(三)鼓勵致富能人回歸創(chuàng)業(yè)型流轉(zhuǎn)模式。積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動。支持有經(jīng)濟實力的致富能人回歸創(chuàng)業(yè),興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),實行“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)操作、統(tǒng)一機耕機整、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單銷售”的模式進行規(guī)模經(jīng)營,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)。(四)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展型流轉(zhuǎn)模式。鼓勵整村、整組農(nóng)戶將各自承包的土地,統(tǒng)一委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及村流轉(zhuǎn)服務(wù)組織集中進行流轉(zhuǎn),并對流轉(zhuǎn)土地連片整理形成農(nóng)業(yè)園區(qū),進行農(nóng)業(yè)項目的招商引資或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),可開展土地承包經(jīng)營權(quán)換取城鎮(zhèn)社會保障的新型土地流轉(zhuǎn)試點。三、切實做好土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的社會保障工作(一)做好流轉(zhuǎn)后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。市、區(qū)勞動社保部門應(yīng)優(yōu)先安排土地流轉(zhuǎn)已流轉(zhuǎn)的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)與推薦,并享受國家有關(guān)就業(yè)補貼政策。受讓的規(guī)模經(jīng)營主體應(yīng)優(yōu)先吸納土地全部流轉(zhuǎn)且年限在5年以上的農(nóng)戶勞動力,并建立相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系。支持鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民通過村集體經(jīng)濟組織或流轉(zhuǎn)服務(wù)組織托管承包土地,對托管承包土地,受托組織可以幫助流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)收益歸原承包方所有。(二)做好整體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的基本生活保障工作。對于土地經(jīng)營權(quán)整村、整組流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,經(jīng)所在區(qū)財政、農(nóng)村經(jīng)管、勞動社保部門審核確認后,納入我市現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。符合農(nóng)村最低生活保障的,其家庭成員享受農(nóng)村居民低保政策。(三)做好相關(guān)補償政策落實工作。已流轉(zhuǎn)的土地,如被國家征(占)用,其土地補償費和安置補助費按規(guī)定足額補償原土地承包農(nóng)戶,地上附作物及青苗補助費支付給相關(guān)權(quán)利人。四、建立和完善市場運管機制(一)建立價格指導(dǎo)機制。各區(qū)要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同片區(qū)制定土地流轉(zhuǎn)的最低指導(dǎo)價(即流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價),再由出讓方與受讓方協(xié)商確定或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)招標(biāo)方式確定具體的土地流轉(zhuǎn)價格。鼓勵以實物折價方式確定流轉(zhuǎn)價格,未以實物折價的,應(yīng)按照相應(yīng)的時間段約定其遞增標(biāo)準(zhǔn)。(二)設(shè)立相應(yīng)管理體系。積極發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村三級農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)和糾紛調(diào)處機構(gòu)的作用,建立和完善相應(yīng)的服務(wù)平臺,并制定市場預(yù)測、風(fēng)險防范、利益調(diào)節(jié)和仲裁機制,切實保護土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的合法權(quán)益。各區(qū)要對土地流轉(zhuǎn)的運行情況進行定期考核,并結(jié)合考核情況,給予相應(yīng)的獎勵和通報。(三)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)應(yīng)依托農(nóng)村經(jīng)管部門建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,具體負責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督管理、信息發(fā)布、招商引資、建檔立庫、協(xié)調(diào)糾紛等服務(wù)性工作;有條件的村要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站;各涉農(nóng)部門要建立聯(lián)系制度,為規(guī)模經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);市、區(qū)應(yīng)建立農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站,宣傳土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)政策法規(guī)、操作流程和供求信息;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫與市、區(qū)聯(lián)網(wǎng),還要建立市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級信息報送制度,及時掌握土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營動態(tài)。五、加大對規(guī)模經(jīng)營的政策扶持力度(一)設(shè)立專項扶持資金。按照“總體規(guī)劃、確定標(biāo)準(zhǔn)、分級投資”的要求,市、區(qū)兩級財政要安排土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模扶持資金。從2009年起至“十一五”期末,市財政每年安排專項資金,用于全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補貼。市財政對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且流轉(zhuǎn)期限10年以上的業(yè)主(流入方),按每畝50元一次性給予補貼,同時還可享受政府已出臺的其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策(具體實施辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局擬定)。市、區(qū)發(fā)展改革和財政部門對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺應(yīng)在年度基建計劃和工作經(jīng)費中給予一定的資金安排。各區(qū)財政也應(yīng)每年安排專項資金,用于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的補貼。(二)引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且經(jīng)營期限10年以上的項目,市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、板塊基地建設(shè)等項目建設(shè)資金要優(yōu)先安排,捆綁使用。各區(qū)也應(yīng)優(yōu)先安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金。對通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源再生利用、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的,經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門認定后,對用于資源再生利用的設(shè)施投入,按市農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予扶持補貼。(三)給予土地規(guī)模經(jīng)營信貸和建設(shè)用地等方面支持。農(nóng)村金融機構(gòu)要把規(guī)模經(jīng)營業(yè)主作為信貸支農(nóng)的重點,并對實力強、資信好的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予一定的授信額度;對規(guī)模經(jīng)營面積達到1000畝且期限10年以上的種養(yǎng)殖業(yè)主,按實際需求申請建造簡易的用于生產(chǎn)管理的輔助設(shè)施,在不破壞耕作層并保持節(jié)約用地原則的前提下,國土部門可按臨時建設(shè)用地的性質(zhì)審批辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營合同到期后,由業(yè)主自行拆除,并恢復(fù)耕作。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一)調(diào)整完善工作專班。將市依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)管理。(二)職能部門通力協(xié)作。市委農(nóng)辦,市發(fā)展改革委、市教育、公安、民政、司法、財政、勞動社保、國土房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)局和市農(nóng)村經(jīng)管部門要依據(jù)各自職能制定相應(yīng)工作措施,并指定專人具體負責(zé),確保各項政策措施落實到位。(三)實行績效管理。將土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營目標(biāo)納入全市績效管理,加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作。
第一章 總則第一條 為了加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長,提高農(nóng)業(yè)投資效益,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進本市農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《湖北省農(nóng)業(yè)投資條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督,適用本條例。第三條 對農(nóng)業(yè)投資,應(yīng)當(dāng)堅持政府投資、多方籌集、統(tǒng)籌安排、保證重點、合理使用、嚴(yán)格管理、注重效益的原則,依法保護投資者的合法權(quán)益。第四條 各級人民政府負責(zé)農(nóng)業(yè)投資的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。
各級人民政府計劃、農(nóng)業(yè)、財政、科學(xué)技術(shù)、審計等部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。
涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)貸款工作,鼓勵其武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策他金融機構(gòu)向農(nóng)業(yè)貸款。第五條 對執(zhí)行本條例取得顯著成績的單位和個人,由市和區(qū)縣人民政府給予表彰和獎勵。第二章 資金籌集第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全國家、集體、農(nóng)民個人和社會各方面相結(jié)合的農(nóng)業(yè)投資保障體系,逐步提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平。
各級財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。第七條 市人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括:
(一)預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌和財政自籌基本建設(shè)投資中用于農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資,應(yīng)當(dāng)占30%,興建重點大型水利工程,應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)投資武漢農(nóng)業(yè)有哪些扶持政策;
(二)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費,應(yīng)按照高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度予以安排,特大防汛、抗旱等抗災(zāi)經(jīng)費另行安排;
(三)科技三項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)占20%。第八條 區(qū)縣人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資,參照本條例第七條的規(guī)定執(zhí)行。但縣和農(nóng)業(yè)比重較大的區(qū),科技三項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)的部分應(yīng)占30%以上。第九條 上級人民政府或部門安排的農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目,本市有關(guān)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例及時足額安排配套資金。第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,籌集農(nóng)業(yè)項目的預(yù)算外資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金。第十一條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定,完善爛胡農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,建立水利建設(shè)基金和育林基金。第十二條 鄉(xiāng)級人民政府對鄉(xiāng)辦企業(yè)、村民委員會對村辦企業(yè),按照稅后留利3%的比例提取以工建農(nóng)資金,專戶儲存,用于本鄉(xiāng)、本村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進行農(nóng)田基本建設(shè)。第十三條 國有土地出讓金,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例提取用于農(nóng)業(yè)的資金。第十四條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)安排信貸計劃,應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項貸款的平均增長率,并按照國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)貸款利率,優(yōu)先安排,保證及時足額發(fā)放。第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)優(yōu)惠政策,改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,鼓勵、引導(dǎo)社會資冊絕金饑姿攔和市外、境外、國外資金投入本市農(nóng)業(yè)。第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體措施,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投資;鼓勵和引導(dǎo)各類貿(mào)工農(nóng)一體化組織提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)業(yè)投資。第十七條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)通過完善雙層經(jīng)營體制,發(fā)展集體經(jīng)濟,增強農(nóng)業(yè)投入能力,組織好社區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)承包者應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營的土地上增加投入。第三章 資金使用第十八條 各級人民政府財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,及時足額撥付。當(dāng)年未到位或者未能支出的,應(yīng)當(dāng)補足或者結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,并不得扣減下年財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金。
禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)或者截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)資金。第十九條 農(nóng)業(yè)資金應(yīng)當(dāng)按照確保重點、分級負責(zé)、項目管理、講求效益的原則統(tǒng)籌安排,合理使用。
市對農(nóng)業(yè)的投資,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)田水利基本建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點。主要用于防洪、排澇、灌溉等水利骨干工程建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通重點基本建設(shè),重要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、良種基地、林業(yè)生產(chǎn)基地、防護林工程、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。
區(qū)縣對農(nóng)業(yè)的投資,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要確定重點,提高投資效益。
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