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　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧政策農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧政策有哪些

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧政策，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶貧政策有哪些對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、精準(zhǔn)扶貧政策有哪些
• 2、扶貧龍頭企業(yè)如何認(rèn)定?
• 3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策有哪些
• 4、中國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策優(yōu)惠有哪些?
• 5、2020年湖北扶貧政策有哪些

問題一：精準(zhǔn)扶貧政策有哪些 精確扶貧資金在保證資金精準(zhǔn)投放方面充分下放權(quán)力，避免資金項(xiàng)目安排與實(shí)際需要脫節(jié)。將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自 *** 。當(dāng)然，雖然縣一級擁有自 *** ，但也不能粗放安排，必須精準(zhǔn)到位確保扶貧資金直接用于扶貧對象。

在保證精準(zhǔn)到戶方面，首先要真正做到“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”的精準(zhǔn)扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因采取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術(shù)的貧困戶，要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發(fā)展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的貧困農(nóng)戶，要通過移民搬遷進(jìn)行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫(yī)療救助進(jìn)行解。此外，還要建立干部聯(lián)系貧困戶子女教育助學(xué)機(jī)制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。

在確保脫貧成效精準(zhǔn)方面，建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效。 視情況而定，精確扶貧資金在保證資金精準(zhǔn)投放方面充分下放權(quán)力，避免資金項(xiàng)目安排與實(shí)際需要脫節(jié)。將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自 *** 。當(dāng)然，雖然縣一級擁有自 *** ，但也不能粗放安排，必須精準(zhǔn)到位確保扶貧資金直接用于扶貧對象。

在保證精準(zhǔn)到戶方面，首先要真正做到“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”的精準(zhǔn)扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因采取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術(shù)的貧困戶，要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發(fā)展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的貧困農(nóng)戶，要通過移民搬遷進(jìn)行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫(yī)療救助進(jìn)行解。此外，還要建立干部聯(lián)系貧困戶子女教育助學(xué)機(jī)制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。

在確保脫貧成效精準(zhǔn)方面，建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效。

問題二：精準(zhǔn)扶貧政策 1.堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊(duì)駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。

2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實(shí)行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。

3.堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各級黨委、 *** 要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的限期脫貧責(zé)任制。

4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。

問題三：精準(zhǔn)扶貧對象有哪些政策 1.堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊(duì)駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。?? 2.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實(shí)行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。?? 3.堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各級黨委、 *** 要把扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的限期脫貧責(zé)任制。?? 4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。

問題四：精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶政策有哪些。 1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。

2、大力實(shí)施搬遷移民扶貧。

3、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。

4、積極開展就業(yè)扶貧

5、大力實(shí)施保障扶貧

問題五：精準(zhǔn)扶貧的具體政策有那些 1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。

2、大力實(shí)施搬遷移民扶貧。

3、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。

4、積極開展就業(yè)扶貧

5、大力實(shí)施保障扶貧

問題六：今年國家精準(zhǔn)扶貧政策有哪些具體措施？ 根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，比如自然環(huán)境好搞農(nóng)家樂和旅游，當(dāng)?shù)赝恋睾酶憬?jīng)濟(jì)作物，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源多就搞礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

問題七：精準(zhǔn)扶貧具體有哪些政策落實(shí) “要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。”總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話，為深入推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)指明了方向。各地干部群眾紛紛表示，要深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

問題八：什么條件可以享受精準(zhǔn)扶貧 前提就是你必須是貧困戶，才存在什么扶貧工作，其他的條件還有。

一是要精準(zhǔn)扶貧對象。通過群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出、扶貧信息真實(shí)可靠。

二是要精準(zhǔn)扶貧措施。應(yīng)打破縣、鄉(xiāng)、村行政界限，把基礎(chǔ)相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區(qū)，統(tǒng)一扶持政策，統(tǒng)一布局項(xiàng)目，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，最大限度實(shí)現(xiàn)整體脫貧，分類施策。

三是要精準(zhǔn)資源配置。創(chuàng)新建設(shè)地市一級的“扶貧投融資平臺”， *** 出資與企業(yè)合作，力爭形成一定授信規(guī)模，用于扶貧開發(fā)；實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，把貧困鄉(xiāng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)置完善好；推進(jìn)資源整合，在用好扶貧專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，整合住建、交通、民政、教育、衛(wèi)生等部門項(xiàng)目資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。

問題九：精準(zhǔn)扶貧幫扶措施有哪些 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的“一村一業(yè)”、“一戶一策”幫扶措施，實(shí)行扶貧對象“雙向全覆蓋”，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

一是結(jié)對幫扶。堅(jiān)持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”(下簡稱“三送”)為抓手，積極開展“三送”干部結(jié)對幫扶。駐點(diǎn)“三送”干部每名干部幫扶3-5戶，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位“一把手”分別結(jié)對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對幫扶貧困戶1戶。

二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來，有針對性地引導(dǎo)他們發(fā)展1-2項(xiàng)種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合“進(jìn)城進(jìn)園”、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過對口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。

四是技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。

五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進(jìn)扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。

六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動實(shí)現(xiàn)脫貧。

七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對象“一對一”脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)......

問題十：,精準(zhǔn)扶貧具備,那五項(xiàng)條件 精準(zhǔn)扶貧抓好5項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、切實(shí)做好精準(zhǔn)識別到村到戶到人。

自治區(qū)黨委、 *** 決定用兩個多月時間,自下而上集中開展精準(zhǔn)識別工作,把全區(qū)538萬貧困人口精準(zhǔn)識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精準(zhǔn)識別到屯、到戶。并從以下幾個方面下功夫：

1、制定方案,組織力量。自治區(qū)制定精準(zhǔn)識別貧困戶貧困村實(shí)施方案,明確精準(zhǔn)識別的對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表。各地根據(jù)各自的實(shí)際制定工作方案并精心組織實(shí)施。組織好精準(zhǔn)識別工作力量,實(shí)行自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級聯(lián)動機(jī)制。自治區(qū)各定點(diǎn)扶貧單位根據(jù)本單位派出第一書記的數(shù)量,按1∶3至1∶5的比例增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識別工作直到識別任務(wù)完成,各市、縣、鄉(xiāng)也根據(jù)精準(zhǔn)識別任務(wù)組織足夠力量投入識別工作。各縣(市、區(qū))黨委、 *** 對投入到本縣精準(zhǔn)識別工作的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)員統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一培訓(xùn),組建精準(zhǔn)識別工作隊(duì),在村級組織和村干部的參與配合下,對精準(zhǔn)識別工作負(fù)總責(zé)。

2、把握標(biāo)準(zhǔn),掌握方法。把學(xué)習(xí)掌握貧困村、貧困戶的識別標(biāo)準(zhǔn)和方法列為培訓(xùn)的重點(diǎn),精心培訓(xùn),精準(zhǔn)講解,使所有的培訓(xùn)對象都能熟練掌握識別標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法精準(zhǔn)識別貧困戶,確保實(shí)際操作準(zhǔn)確無誤。

3、規(guī)范程序,把好關(guān)口。嚴(yán)格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān),建立完善精準(zhǔn)識別糾錯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,接受社會各方面監(jiān)督,確保識別工作全過程公開透明、公平公正,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。

4、運(yùn)用好識別成果,建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。對識別出來的貧困戶、貧困村屯,逐戶逐村建檔立卡登記,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,使建檔立卡精準(zhǔn)到村到屯、到戶到人。充分利用精準(zhǔn)識別成果,建立全區(qū)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級精準(zhǔn)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),為精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐。在對貧困村、貧困戶進(jìn)行識別的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對脫貧村、脫貧戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民。

在摸清家底的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)路子,突顯特色,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

1、整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策,鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的支持,突出培育支柱產(chǎn)業(yè),延伸拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),每個村打造一個或多個貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、把產(chǎn)業(yè)扶貧的路子拓寬,既立足資源稟賦實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,抓好特色種養(yǎng)業(yè),又因村因戶分類指導(dǎo),發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品、特色手工藝品等加工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、邊貿(mào)扶貧等,做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游。

3、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動機(jī)制,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,探索土地股份合作、貧困村集體資產(chǎn)入股經(jīng)營等資產(chǎn)收益辦法,提高貧困群眾組織化程度,提升扶貧產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的增值收益。在抓好特色產(chǎn)業(yè)富民的同時,還要積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。

對于有勞動能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口,進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶力度,做好職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和勞動 *** 等工作,加大貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持,推動貧困群眾通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、加快實(shí)施扶貧移民搬遷。......

國家扶貧龍頭企業(yè)：

1、企業(yè)經(jīng)工商注冊、依法設(shè)立。

2、企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工增加值占總增加值的70%以上。

3、企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)7000萬元、固定資產(chǎn)3000萬元、年銷售收入1億元以上。

4、企業(yè)效益?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率,做到“五不欠”。

5、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%,企業(yè)信用等級在A(含A)級以上。

6、企業(yè)帶動能力,帶動農(nóng)戶3000戶以上。在基地采購原材料占總量70%以上。

7、企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

擴(kuò)展資料：

國務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行近期聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對金融危機(jī)加大對扶貧龍頭企業(yè)扶持力度的意見》，要求加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，促使其健康發(fā)展，帶動貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，確保如期實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》目標(biāo)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)健康發(fā)展，并從切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確部門責(zé)任、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管以及加強(qiáng)宣傳工作等五個方面提出了具體要求。

產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措，而扶貧龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化扶貧的主力軍。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識加大對扶貧龍頭企業(yè)扶持力度的重要意義。對龍頭企業(yè)的扶持，就是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持，也就是加大對貧困地區(qū)和貧困戶的扶持，也是貫徹黨的十七屆三中全會精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

扶貧部門和農(nóng)業(yè)銀行有著多年的合作歷史，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法?！兑庖姟分赋?，要根據(jù)扶貧開發(fā)新形勢，研究制定更有針對性的政策措施，努力探索和創(chuàng)新扶持扶貧龍頭企業(yè)健康發(fā)展的新機(jī)制。

當(dāng)前要從三方面起步，開展金融合作。

一是在堅(jiān)持以往省、縣扶貧辦向農(nóng)業(yè)銀行推薦項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行“自主選擇、獨(dú)立評審”做法的基礎(chǔ)上，積極探索篩選扶貧龍頭企業(yè)和項(xiàng)目的新機(jī)制。

二是國務(wù)院扶貧辦與農(nóng)業(yè)銀行共同開展“金融參與、連片開發(fā)”試點(diǎn)，探索金融與扶貧合作的新途徑和新機(jī)制。

三是緊緊抓住初級產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)、由東部向西部、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大信貸支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)更多、更快地向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考資料來源：人民網(wǎng)--國務(wù)院發(fā)文要求對扶貧龍頭企業(yè)加大扶持力度

參考資料來源：人民網(wǎng)--國家重點(diǎn)扶貧龍頭企業(yè)助力牧區(qū)群眾脫貧致富

（一）貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)政策

對建檔立卡貧困戶和邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)的分別給予獎補(bǔ)，每戶不超過2000元封頂。

（1）新發(fā)展楠竹、雷竹、油茶、茶葉，花卉、水果等經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模達(dá)到2畝以上的，楠竹按500元/畝獎補(bǔ)，雷竹按800元/畝獎補(bǔ)，油茶按600元/畝獎補(bǔ)，茶葉按1000元/畝獎補(bǔ)，花卉、水果按300元/畝獎補(bǔ).每戶不超過2000元。對達(dá)到鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶在享受鄉(xiāng)村振興獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上再給予2萬元獎勵。

（2）新發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材，按照其實(shí)際投入不少于6000元以上的，每戶給予2000元獎補(bǔ)。

（3）新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的：養(yǎng)牛達(dá)到1頭或養(yǎng)羊5只以上，每戶獎補(bǔ)2000元；發(fā)展雞、鴨、鵝等家禽達(dá)到50羽以上的，按照每只10元獎補(bǔ)，每戶不超過2000元；養(yǎng)豬達(dá)到2頭及以上的，每戶獎補(bǔ)2000元。

（4）新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到2畝以上的，按照每畝500元獎補(bǔ)，每戶不超過2000元。

（5）新養(yǎng)蜂達(dá)到10箱以上，按照每箱40元獎補(bǔ)，每戶不超過2000元。

（6）種植水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物單一品種面積達(dá)到3畝以上，按照每畝200元獎補(bǔ)，每戶不超過2000元。

(7)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)：2020年新發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家超市、發(fā)展電商網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的，正常經(jīng)營半年以上且年人均可支配收入達(dá)到8000元以上的，每戶2000元獎補(bǔ)。

（8）特殊情況實(shí)行一戶一策、一事一議給予獎補(bǔ)。

（二）市場主體扶貧政策

鼓勵新型經(jīng)營主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等）在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，采取土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)、推進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接、吸納貧困戶入股、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)和吸納貧困人員就業(yè)等與貧困戶建立緊密利益連接機(jī)制。種植業(yè)規(guī)模達(dá)到100畝以上（其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模按實(shí)際情況確定）穩(wěn)定帶動貧困戶5人以上且每人每年增收達(dá)到1萬元以上的，每吸納一人按2000元計(jì)發(fā)補(bǔ)貼給新型經(jīng)營主體，每個新型經(jīng)營主體不超過5萬元。并開展扶貧新型經(jīng)營主體突出貢獻(xiàn)獎的評選活動，通過綜合考評來進(jìn)行評比，評選前10名的每個新型主體獎勵5萬元。

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng)：

(1)購機(jī)優(yōu)惠

2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元，約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。

(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠

部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼，十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn)，靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

2、補(bǔ)貼類政策

國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，從2003年開始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：

2003年開始，國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

2007年開始，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2012年，肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。

2014年，將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2015年，深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策、畜牧良種、其他，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。

3、專項(xiàng)扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭取。我國主要有以下幾種專項(xiàng)扶持：

1月，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。

2月，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。

3月底前后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬。

4月底前后，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬元，新網(wǎng)工程項(xiàng)目，扶持資金200-400萬。

3-5月，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬。

6月前后，科普惠農(nóng)項(xiàng)目，扶持資金10-40萬。

8月左右，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬左右。

10月底前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。

9-11月，各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目，扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

財(cái)政支農(nóng)文本常年申報(bào)，合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等，扶持資金10-100萬。

另外，扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持資金500元，視情況而定。

1. 湖北扶貧政策小知識

湖北扶貧政策小知識 1.湖北省扶貧政策的標(biāo)準(zhǔn)

湖北省扶貧內(nèi)容與主要途徑：第十七條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，多渠道轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民就業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第十八條 農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整合資源，分類指導(dǎo)，將整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市、區(qū)）推進(jìn)與區(qū)域發(fā)展、連片開發(fā)相結(jié)合，將農(nóng)村扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌解決不同類型貧困區(qū)域的脫貧致富問題。

第十九條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)積極支持貧困地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引外來資本投資貧困地區(qū)，參與經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。第二十條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)田建設(shè)、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

第二十一條 因地制宜地實(shí)施扶貧移民和生態(tài)移民，對生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行異地開發(fā)、搬遷扶貧，努力改善生存和發(fā)展條件。第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，組織引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，關(guān)心、幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)民工的實(shí)際困難。

第二十三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，制定和落實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)制度，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度。

第二十六條 省人民 *** 及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善貧困地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區(qū)服務(wù)的教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項(xiàng)資金用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）的醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。第二十七條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村文化和體育的組織、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)籌集資金，用于貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設(shè)和歷史文化遺跡的維護(hù)。第二十八條 重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育宣傳和管理工作，制定計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，鼓勵少生、優(yōu)生，提高人口基本素質(zhì)。

第二十九條 完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和五保供養(yǎng)等社會保障制度。對因?yàn)?zāi)因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟(jì)救助；對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條 建立、完善自然災(zāi)害的監(jiān)測和防控體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)移安置等防災(zāi)減災(zāi)知識普及、技能培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。第三十一條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條 扶貧項(xiàng)目和資金管理應(yīng)當(dāng)遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規(guī)范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項(xiàng)目由建設(shè)單位依據(jù)農(nóng)村扶貧規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出申請；重大扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)申請報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和其他相關(guān)材料。

第三十四條 扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行分級分類審批?？h級以上人民 *** 扶貧項(xiàng)目主管部門按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧項(xiàng)目，報(bào)省扶貧項(xiàng)目主管部門備案。

第三十五條 各級扶貧項(xiàng)目主管部門建立扶貧項(xiàng)目庫，組織有關(guān)部門編制年度扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，年度扶貧項(xiàng)目主要從扶貧項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。國家計(jì)劃投資的開發(fā)項(xiàng)目符合貧困地區(qū)條件的，應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。

年度扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需變更的，報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。第三十六條 扶貧項(xiàng)目建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案登記制、項(xiàng)目政務(wù)公開制等，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

扶貧項(xiàng)目符合 *** 采購和招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行 *** 采購和招投標(biāo)。第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施，實(shí)施扶貧項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案。

扶貧項(xiàng)目工程建成后，應(yīng)當(dāng)確定工程管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任。扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

扶貧項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。第三十八條 扶貧資金主要包括財(cái)政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關(guān)部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等，應(yīng)當(dāng)按照下列用途安排：（一）財(cái)政扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金重點(diǎn)用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、扶貧移民；（二）扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2.我國對于扶貧政策現(xiàn)在有哪些具體的政策要求

關(guān)于扶貧政策的規(guī)定，首先是在2013年12月18日， *** 中央辦公廳、國務(wù)院 辦公廳下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知（中辦發(fā) 〔2013〕25號），該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動員社會力量，構(gòu)建 *** 、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局，在全國范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源，形 成扶貧開發(fā)合力，并做好以下幾方面工作： （1）改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制。

由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡稱重 點(diǎn)縣）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為 主要指標(biāo)，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。 （2）建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法。各省（自 治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜 接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，對每個貧困 村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識別結(jié) 果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做 到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 （3）健全干部駐村幫扶機(jī)制。

在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，普遍 建立駐村工作隊(duì)（組）制度。 可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作隊(duì) （組），每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青 年干部的重要渠道。駐村工作隊(duì)（組）要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和 *** 各項(xiàng)強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

落 實(shí)保障措施，建立激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 （4）改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。

各級 *** 要逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資 金投入，加大資金管理改革力度，增強(qiáng)資金使用的針對性和實(shí)效性，項(xiàng)目資金要到 村到戶，切實(shí)使資金直接用于扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價結(jié)果相結(jié)合，探索以獎代補(bǔ)等競爭性分配辦法。

簡化資金撥付流程，項(xiàng)目審批權(quán) 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉 農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。

（5）完善金融服務(wù)機(jī)制。 在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，加快推動農(nóng)村合作金融發(fā)展，增 強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一 步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。

推 動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，改善農(nóng)村支付環(huán)境，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。

（6）創(chuàng)新社會參與機(jī)制。 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā) 制度。

充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社 會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

建立信息交流共享平臺，形成有效協(xié)調(diào) 協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制。 全面落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投 資興業(yè)等相關(guān)支持政策。

3.國家的扶貧政策是什么

由于歷史、自然、社會等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題仍相當(dāng)嚴(yán)重。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出，目前全國的扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，其主戰(zhàn)場在少數(shù)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)之所以長期貧困，一是自然條件惡劣；二是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯，對群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了不容忽視的滯后作用；三是地理環(huán)境封閉，信息閉塞；四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展十分緩慢。

為了打好少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，早日解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的溫飽問題，一方面，少數(shù)民族地區(qū)各級黨委、 *** 要高度重視和努力，認(rèn)真制定新的特殊措施，提高資金的使用效益，注意優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長；另一方面，中央有關(guān)部門繼續(xù)對少數(shù)民族貧困地區(qū)重點(diǎn)扶持。 現(xiàn)有的各項(xiàng)扶貧政策措施向民族地區(qū)傾斜。

（1）對少數(shù)民族貧困地區(qū)的銀行貸款規(guī)模和化肥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安排可優(yōu)先予以照顧。（2）國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例應(yīng)明顯高于其他地區(qū)。

（3）信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農(nóng)林牧開發(fā)項(xiàng)目，視其生產(chǎn)周期，在還款期限，自有資金比例等方面放寬貸款條件，盡量簡化貸款手續(xù)，保證貸款資金隨扶貧項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及時到位。（4）對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實(shí)行低息、低稅，對民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)生產(chǎn)生活必需的一些工業(yè)品繼續(xù)實(shí)行價格補(bǔ)貼。

以上政策，國家已經(jīng)實(shí)行，并且將在今后一段時期內(nèi)保持不變。

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