國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策嗎
國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策嗎

本篇文章給大家談?wù)剣抑С謬廪r(nóng)業(yè)種植政策,以及國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策嗎對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
- 2、投資海外農(nóng)業(yè)項目有沒有補貼?
- 3、國家對農(nóng)業(yè)種植類補貼都有哪些?都有啥政策扶持?
- 4、關(guān)于發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和生產(chǎn)補貼,例如歐盟,高手請進(jìn)
- 5、中央對農(nóng)業(yè)項目的扶持政策有哪些?
鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。
適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補助;鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
堅持先確定范圍、后據(jù)實結(jié)算的貸款貼息項目管理方式,建立擬貸款貼息項目單位名錄;對列入名錄且符合條件的項目單位實際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項目明確為2019年度貼息項目。
擴(kuò)展資料:
國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,區(qū)域優(yōu)勢。
2、堅持把“做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點,堅持實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來源:財政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知
1.種糧直補政策。
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。
2.農(nóng)資綜合補貼政策
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼,補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
2014年,農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式,具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。
4.農(nóng)機(jī)購置補貼政策
2014年,農(nóng)機(jī)購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個小類175個品目,在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機(jī)具列入中央資金補貼范圍。
5.農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點政策
2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼相銜接,同步實施。報廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記,并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策
國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策,并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2013年,中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元,具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況,測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標(biāo)準(zhǔn)外,每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎勵范圍。
9.生豬大縣獎勵政策
為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性,2013年中央財政安排獎勵資金35億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn),具體包括規(guī)?;i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出,以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。
10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策
2014年,國家繼續(xù)堅持市場定價原則,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者,切實保證農(nóng)民收益。2014年,啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點,探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。
11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策
2013年,中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60.5億元,在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助,針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助,大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年,中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補助力度,積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補助常態(tài)化。
12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策
2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設(shè)12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2014年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點,并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。
13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策
2014年,繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售,提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上,加強集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市,開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程,制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高,推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳,充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。
14.測土配方施肥補助政策
2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作,開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范,創(chuàng)新農(nóng)企合作強化測土配方施肥整建制推進(jìn),擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù),力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
15.土壤有機(jī)質(zhì)提升補助政策
2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補助等方式,調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性,鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù),促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用,提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù),同時,重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用,吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果,申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán),鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例,并在部分科研院所和高等院校試點。
17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策
近年來,農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試,取得了一些經(jīng)驗和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。2014年,中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作,在全國范圍內(nèi),依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。
19.畜牧良種補貼政策
從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè),2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
21.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面:一是重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購,獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助,補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。
22.草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策
為加強草原生態(tài)保護(hù),保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)牧民增收,從2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制。內(nèi)容主要包括:實施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。
23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平,從2012年起,農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè),片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面,2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
24.漁業(yè)柴油補貼政策
漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
25.漁業(yè)資源保護(hù)補助政策
2013年落實漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米),且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。
27.海洋漁船更新改造補助政策
自2012年9月開始,國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則,重點更新淘汰高耗能老舊船,將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合,形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式,按照建造進(jìn)度分批撥付,不得用于償還拖欠款,不得用于購買國外設(shè)備。國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。
28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內(nèi)容,完善工作機(jī)制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。
31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策
為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”
32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託狻T谧鹬剞r(nóng)民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè),鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺,引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關(guān)力度,加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù),健全服務(wù)體系,多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。
34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務(wù)院有關(guān)部署,目前,農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域,以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo),以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上,對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù),同時對示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。
35.開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。
36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達(dá)到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn),重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2014年,中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元,基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式,培育科技示范戶,實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃,開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。
38.陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo),對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。
39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班,通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式,培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策,解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù),保障農(nóng)民工同工同酬。
國家對農(nóng)業(yè)種植類補貼都有哪些,都有啥政策扶持,支持農(nóng)業(yè)保護(hù)補貼政策,每畝30-230元。原三項補貼為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”,主要包括耕地生產(chǎn)力保護(hù)補貼和適度規(guī)模經(jīng)營補貼。造林補貼,每畝100-600元。主要是防護(hù)林補貼、石漠化綜合治理補貼。
1.測土配方施肥補貼政策(600-200萬)。選擇部分重點縣作為試點,減重增效。輪作休耕補貼試點補貼政策為每畝150-1000元。主要是重金屬污染區(qū)、地漏區(qū)、耕地利用率差的地區(qū)。農(nóng)機(jī)深松整地補貼,每畝20-40元。主要是大型機(jī)械深耕補貼。建立蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的支持政策(500-100萬元),補貼主要針對標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?;漠a(chǎn)區(qū)。綠色糧油高產(chǎn)高效項目(400-600萬),補貼對象主要是生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)主體。
2.由于很多蔬菜在某些季節(jié)無法種植,為保證蔬菜供應(yīng),提高耕地利用率和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,國家出臺了蔬菜大棚種植補貼政策。比如番茄、黃瓜、油菜、茄子等大棚都是國家補貼的,但補貼的原則是公開申報、競爭性立項、自下而上、先建后補。
3.我國對煙草種植有一定補貼,造成這種情況的主要原因是中國的煙草大量從國外進(jìn)口,價格高,對中國的經(jīng)濟(jì)也有很大影響。而且我國煙草種植面積不大,年產(chǎn)量不高,煙葉質(zhì)量和種植技術(shù)也不完善。那么國家可以免費為煙農(nóng)提供煙苗,同時還可以建設(shè)烤煙房,購置烤煙設(shè)備等,都有一定的補貼。根據(jù)農(nóng)民最終的種植面積,國家也會給予一定的財政補貼。以上就是對國家對農(nóng)業(yè)種植類補貼都有哪些,都有啥政策扶持這個問題的解答。
世界各國政府大部著重采取財政扶持、信貸支持、價格保
護(hù)、農(nóng)業(yè)保險、科技推動、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策與措施來保護(hù)農(nóng)
業(yè).促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政策之一:財政支持
財政支農(nóng)是反映農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的一個最為直接的指標(biāo)。在發(fā)
展市場經(jīng)濟(jì)的過程中國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策,各國政府都十分注重運用財政支農(nóng)政策來
扶持農(nóng)業(yè),即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家也不例外。財政文農(nóng)
的主要措施有:增加財政資金投入;實行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策;
對糧農(nóng)實行財政補貼等,現(xiàn)分述如下。
增加財政資金投入。
足夠的資金投入對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達(dá)
國家,各項農(nóng)業(yè)政策的貫徹實施是以強有力的財力支持作為后盾
的。在各種類型的資金投入中,財政的投入一舶占有較大的比
重。從總體上看,美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重
大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重,而工業(yè)投資在
國民經(jīng)濟(jì)總投資中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值
中所占的比重。各國情況還表明,盡管農(nóng)業(yè)份額在相對縮小,但
用于農(nóng)業(yè)方面的財政投資的絕對量,并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的
份額下降而縮減,而是有較大的增加??梢哉f.在發(fā)達(dá)國家是工
業(yè)“補貼”農(nóng)業(yè),投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。許多發(fā)展中國家也非常
重視增加對農(nóng)業(yè)的投資。如印度,70年代以來一改國家投資偏
重工業(yè)的政策,對農(nóng)業(yè)投入大幅度增加, “六五”(1978一1983
年)期間規(guī)定農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資占計劃總支出的43.1%,超
過國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策了對工業(yè)投資的比例。從農(nóng)業(yè)的財政投資方向上看,各國的做
法基本一致:一是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)教育、科研和技
術(shù)推廣、資源開發(fā)、利用和保護(hù),以及舉辦鄉(xiāng)村公用事業(yè)等方
面;二是用于農(nóng)業(yè)的補償性支出,旨在維持農(nóng)產(chǎn)品價格水平及農(nóng)
業(yè)所得,具體包括價格支持、限制生產(chǎn)、鼓勵出口等。國外在財
政支農(nóng)政策的實施和籌措社會資金增加農(nóng)業(yè)投入方面,有不少成
功的經(jīng)驗。以美國為例.農(nóng)業(yè)在美國成為財政直接投資的三個主
要部門之’(其余兩個部門是國防和基礎(chǔ)科學(xué)研究)。如果把聯(lián)
邦、州及地方政府的農(nóng)業(yè)外文計算在一起,則農(nóng)業(yè)預(yù)算在聯(lián)邦預(yù)
算中僅次于國防開支。在財政政策的實施方面,其特點是創(chuàng)辦政
策性公司,并通過對政策性公司的財政資助和公司業(yè)務(wù)的開展,
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資金市場實現(xiàn)有效干預(yù)。政策性
公司除接受政府資助和遵守有關(guān)政策法規(guī)外,其余均按市場經(jīng)濟(jì)
法則運作,融政府意圖與市場經(jīng)濟(jì)于一體,對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控起
到重要作用。在廣籌資金增加農(nóng)業(yè)投入方面,美國亦有許多行之
有效的做法:(1)聯(lián)邦政府直接出資支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)
業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣等;(2)聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府
支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國會通過有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府
對接受法令條文規(guī)定的各州提供資金,建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;
(3)財政政策與金融政策協(xié)調(diào)運用,充分發(fā)揮政策性金融的作
用,以少量的財政資金用作政策性銀行的資本金和經(jīng)營費用等,
使政策性銀行吸收并運用了大量的社會資金支持農(nóng)業(yè);(4)注意
廣泛地吸引私人投資;(5)運用資本市場籌集支農(nóng)資金,如發(fā)行
債券和股票、合理收費以及公有土地出售等,這些措施對農(nóng)業(yè)資
金的籌措均起到了積極作用。
實行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策。
法國政府為降低農(nóng)業(yè)成本,提高競爭力,對農(nóng)業(yè)發(fā)展實行了
一系列優(yōu)惠稅收政策。如對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予10%的稅收回
扣.購買農(nóng)機(jī)燃料時免稅,減少社會捐助費9.5%.減少農(nóng)業(yè)土
地稅9%;對安置青年務(wù)農(nóng)的土地.在5年內(nèi)減免50%的土地
稅。日本1950年進(jìn)行稅制改革后,農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)開始減輕。
尤其是在日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長后,政府來自工業(yè)的稅收迅速增
加,實行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策,對農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本,農(nóng)業(yè)作
為整體已不再是財政收入的主要來源,而是財政支出的重要方
面。美國的優(yōu)惠稅制促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,降低了農(nóng)產(chǎn)
品價格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個人所得稅,凡
是獲得純收入的各類人員都要繳納個人收入稅,而在農(nóng)業(yè)中實行
這一稅種則作了一些特殊規(guī)定:農(nóng)業(yè)中的純收入(不合稅款)按
購銷憑證計算,而各項收入按已經(jīng)售出的產(chǎn)品進(jìn)行核算,尚未銷
售的產(chǎn)品價值不計入在內(nèi);農(nóng)場主的純收入是根據(jù)其現(xiàn)年總額流
動狀況來確定的,計入其收入的是在銷售收入以后實際獲得的金
額i至于農(nóng)場主的費用支出,農(nóng)場主有權(quán)從獲得的收入中扣出全
部支出,因而農(nóng)場主得以靈活核算純收入的數(shù)額i農(nóng)場主可依據(jù)
預(yù)計物價上漲速度,確定最有利的收支比例,以運用最低稅率或
推遲至下年度支付稅款。美國對農(nóng)業(yè)的稅制優(yōu)惠的另一方面在于
將某些生產(chǎn)資料的投資列入日常開支,并在一年內(nèi)全部沖銷。這
些開支包括:葡萄園進(jìn)入運營以前的費用、補充生產(chǎn)畜群以前的
牛犢培育費用、土地清理費用、土壤施用石灰費用、環(huán)保費用
(其幅度可達(dá)應(yīng)征費用的25%)。這種稅制優(yōu)惠的一個補充效益
在于,對土壤改良、土地和水資源保護(hù)、培育畜群等方而的投資
不課稅,從而有助于減少納稅總額。美國還對資本增殖實行一種
特別稅,資本增殖優(yōu)惠稅率對于擴(kuò)大畜群、營造多年生森林、土
地改良等投資,給予了特殊的激勵。在美國,使用雇傭勞力的農(nóng)
場主往往還不須支付失業(yè)稅.僅僅在農(nóng)場主雇傭工人10名以上,
年內(nèi)勞動20周以上或者工人工資的費用很多的情況下,農(nóng)場主
才是這一稅種的納稅者。
對農(nóng)業(yè)(主要是糧食)實行財政補貼。
自20世紀(jì)30年代以來,越來越多的國家和地區(qū)對農(nóng)業(yè)(主
要是糧食)實行補貼,現(xiàn)已成為一種普通的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。環(huán)顧
全球,從經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)完全機(jī)械化的美、日及西歐各國,
到經(jīng)濟(jì)貧窮落后、農(nóng)業(yè)仍處于人工勞動狀態(tài)的非洲、拉丁美洲和
亞洲的許多國家,都以不同形式對糧食提供補貼,成為糧食政策
和價格政策的重要組成部分。美國自20世紀(jì)30年代羅斯福實行
“新政”以來,對糧食實行多種支持性補貼。歐共體多次通過法
律形式,確定對糧食的補貼形式和數(shù)額。位于南美的發(fā)展中大國
巴西,為了實現(xiàn)<農(nóng)業(yè)綱要)中規(guī)定的糧食自給目標(biāo),對糧食采
取了多種形式的補貼。更有許多發(fā)展中國家,實行非價格手段,
提高糧食生產(chǎn)能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯尼亞、約旦、
馬耳國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策他、埃塞俄比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內(nèi)加爾、沙持阿拉
伯等國都采用非價格政策,對糧食提供補貼。目前,各國對農(nóng)業(yè)
(主要是糧食)的補貼額均有增無減,相當(dāng)巨大。如加拿大,僅
1986年就通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法補貼、作物保險等
補貼措施,向農(nóng)民提供相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.29%的收入補貼。
美國則通過差價補貼、作物保險、災(zāi)害補貼等手段,使其直接補
貼串達(dá)到15.62%。還有日本為3.48%,溴大利亞2.72%。
世界各國對農(nóng)業(yè)(主要是糧食)的補貼名目繁多,總體上可
以概括為如下8個目標(biāo)特征: (1)把補貼與穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市
場、穩(wěn)定糧食制品供給相結(jié)合;(2)把補貼與總量、結(jié)構(gòu)供求平
衡相結(jié)合;(3)把補貼與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;(4)把補貼
與增強在世界糧食市場上競爭能力相結(jié)合;(5)把補貼與開發(fā)自
然條件較差地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;(6)把補貼與社會保障,即滿足
低收入階層居民的基本生活需求相結(jié)合;(7)把補貼與合理提高
農(nóng)民收入相結(jié)合;(8)把補貼與宏觀調(diào)控相結(jié)合。當(dāng)然,不同國
家和地區(qū),對農(nóng)業(yè)補貼的范圍、種類、形式,以及補貼金的來
源,均有差異。從不同的角度出發(fā),可以將補貼劃分為不同的類
型。
按補貼功能劃分:一是促進(jìn)生產(chǎn)型。一般糧食短缺國家都采
取多種補貼手段,提高糧食生產(chǎn)能力,增加糧食總產(chǎn)量。許多發(fā)
展中國家的補貼屬于此類。二是穩(wěn)定供給型。大凡糧食嚴(yán)重過剩
國家,實施補貼所追求的目標(biāo)在于:穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量.減輕大量
過剩造成的負(fù)擔(dān),保持充分而穩(wěn)定的供給。像歐共體把足夠供給
量確定為1.6億噸。三是調(diào)節(jié)流通型。以補貼手段調(diào)節(jié)地區(qū)、季
節(jié)、豐歉、品種,保證市場供應(yīng)和滿足居民的需求。日本1986
年農(nóng)產(chǎn)品市場營銷補貼串為1.44%,新西蘭相對較高,達(dá)
2.30%。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強
外貿(mào)型。糧食出口大國美國為了保持和擴(kuò)大市場占有率,通過補
貼增強糧食競爭力,擴(kuò)大糧食出口。五是社會扶貧型。通過支持
性補貼,扶持自然劣勢地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使落后地區(qū)
脫貧致富。如歐共體把處于自然劣勢地區(qū)的地方劃分為二類地
區(qū),主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和意大利等國,
并對這些二類地區(qū)實施支持性補貼。在80年代末,德國為扶貧
提供的補貼額高達(dá)7.4億德國馬克,約有24.4萬個農(nóng)民家庭企
業(yè)獲得補貼。
按補貼對象劃分:一是生產(chǎn)者補貼。世界上許多國家、特別
是發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供補貼,以降低糧食生產(chǎn)者的生
產(chǎn)成本。補貼對象有化肥、農(nóng)藥、植保劑、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用柴油
等。如果把糧食生產(chǎn)者補貼的含義擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)投入物,那
么,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品
市場建設(shè)、江河和海岸線保護(hù)與治理等,也都可列入生產(chǎn)者支持
性補貼的范圍。二是消費者補貼。相當(dāng)多的、貧窮的發(fā)展中國
家.把糧食補貼與社會保障政策相結(jié)合,以較低的供應(yīng)價格滿足
低收入居民的需求。補貼的辦法各異,如平價供應(yīng)糧食或主要食
品,實行糧食或主食面包配給制,或者對員貧因居民實行目標(biāo)補
貼。但消費者補貼不是每個消費者都可獲得一份“補貼的蛋糕”,
而是補貼社會員貧窮的消費者。三是經(jīng)營者補貼。一些糧食出口
國為鼓勵擴(kuò)大出口向經(jīng)營者提供糧食出口補貼。像歐共體在糧食
法規(guī)中確定,對糧食及其制品面粉、大麥芽等.依據(jù)出口數(shù)量、
質(zhì)量和出口地區(qū)提供補貼。不過,出口補貼有嚴(yán)格界限,如對小
麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間,在這個數(shù)量之內(nèi)的小
麥出口可獲得出口補貼;超過的總量則不予補貼。此外,對糧食
倉儲也提供補貼,保證糧食均衡上市。
除了上面這些補貼之外.還有:糧食庫存過渡期補貼,即為
了平抑市場價格,鼓勵糧農(nóng)儲存糧食的補貼;農(nóng)田暫時休排補
貼,達(dá)主要是一些糧食過剩國采取的直接減少糧食總產(chǎn)量、平衡
供求的干預(yù)措施,如比利時、英國、德國、荷蘭等國制定了達(dá)一
補貼實施條例;自然災(zāi)害補貼i農(nóng)民斑遷補貼,像德國等不少國
家為了革新村容,美化環(huán)境,改善衛(wèi)生條件或發(fā)展娛樂場所、建
造幼兒園、道路等公益需要,對農(nóng)民家庭斑遷提供的補貼,或者
是為了鼓勵和幫助青年農(nóng)民從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動,對他們提供安家
補貼;土地轉(zhuǎn)讓補貼,以德國為典型,是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)
整、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,通過經(jīng)濟(jì)措施鼓勵無經(jīng)營能力的企
業(yè)主、或者興趣已轉(zhuǎn)剛k農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主轉(zhuǎn)讓土地,對長期出租
土地的企業(yè)主提供土地轉(zhuǎn)讓補貼。
財政支農(nóng)政策的功效是顯面易見的。它為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提
供了資金保障;優(yōu)惠稅收政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的成本,增
加了他們的收益;財政補貼則可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場,提高農(nóng)
產(chǎn)品競爭力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入,彌補農(nóng)業(yè)比較利益低的
缺陷,實現(xiàn)社會穩(wěn)定政策等。但是,財政支農(nóng)政策的實施所帶來
的最大的 員直接的問題便是加重了財政負(fù)擔(dān),特別是一些欠發(fā)
達(dá)國家,因財力有限面無法保證達(dá)一政策的落實。達(dá)也是多年
來,不少國家提出“縮減財政支農(nóng)資金”的原因所在。
稅收優(yōu)惠政策:對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅。
金融支持政策:國家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。
農(nóng)產(chǎn)品流通政策:國家繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。
農(nóng)業(yè)補貼的意義:
提高農(nóng)民種糧積極性。
一定程度上可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資金不足的問題。
提高農(nóng)民的收入,縮小城鄉(xiāng)差距。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策的介紹就聊到這里吧,感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策嗎、國家支持國外農(nóng)業(yè)種植政策的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。
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