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本文目錄一覽：

• 1、上半年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，我國是如何保障農(nóng)業(yè)收成的？
• 2、我國的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系包括哪些內(nèi)容？
• 3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革時間
• 4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
• 5、我國農(nóng)業(yè)改革的主要內(nèi)容和成效是什么？

在上半年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最新政策，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最新政策我國我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最新政策的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是越來越好，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品收成同樣也是非常的不錯，其實(shí)上半年我國的農(nóng)作物之所以有如此好的收成，主要還是因?yàn)橐韵逻@幾個原因。

01、主打一些產(chǎn)量比較高的糧食品種。

如果想要糧食的收成比較好，那肯定是首選一些高產(chǎn)量的糧食品種，即便是同一種糧食，不同品種的收成也是有很大差異的。所以在上半年，其實(shí)政府也是鼓勵農(nóng)民種植高產(chǎn)量的農(nóng)作物，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠確保上半年有一個好的收成。

02、政府出臺了補(bǔ)貼政策，以此來帶動農(nóng)業(yè)。

其實(shí)在上半年國內(nèi)也是出臺了很多的補(bǔ)貼政策，首先對農(nóng)民其實(shí)是有補(bǔ)貼政策出臺的。比如說無論是種植小麥還是種植稻谷，又或者是種植玉米，其實(shí)都是可以領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼，只不過具體的補(bǔ)貼額度各地方的標(biāo)準(zhǔn)不一樣而已，但多多少少都是可以領(lǐng)取到的。除了會對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼以外，還會對一些農(nóng)藥出售商和農(nóng)具出售商進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的目的就是為了讓農(nóng)具和農(nóng)藥的價(jià)格保持在一個低水平線上，這樣一來才不會影響農(nóng)民種地的積極性，種地的人越來越多，那么收成肯定會越來越好。

03、實(shí)行規(guī)?；N植。

實(shí)際上從若干年前，國內(nèi)就已經(jīng)開始實(shí)施這種規(guī)?；姆N植了，而在2022年的上半年，這種措施的成效已經(jīng)慢慢顯露出來了。由于很多地方都在開始實(shí)施規(guī)?；姆N植，所以糧食的產(chǎn)量必然會有所提升，而且能夠大大的縮減農(nóng)民種地的成本。保守估計(jì)，在未來的3~5年之內(nèi)，國內(nèi)大部分地區(qū)應(yīng)該都會開始實(shí)施規(guī)模化種植，這對所有的農(nóng)民來說，其實(shí)是一個利好的消息。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，必須盡快建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，通過加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求平衡、農(nóng)民收入水平不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 一、調(diào)整國民收入分配格局，建立財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量。農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策是提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的必要條件，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的主要措施。WTO規(guī)則并不籠統(tǒng)地反對農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策，限制的只是那些對生產(chǎn)和貿(mào)易有扭曲作用的支持措施。因此，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)投入與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的原則，保證財(cái)政支農(nóng)資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。 二、調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護(hù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。三是按照公共財(cái)政的原則，明確和強(qiáng)化各級政府在中小型農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，把農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級財(cái)政支農(nóng)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持西部貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴(kuò)大良種補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，目前實(shí)施的大豆、小麥、玉米良種推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，取得了顯著效果，應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大規(guī)模，并進(jìn)一步向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。五是繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況，建立對化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補(bǔ)貼制度。 三、改進(jìn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼效率。一是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民直接補(bǔ)貼規(guī)模和范圍。既可以考慮不與產(chǎn)量掛鉤的直接收入補(bǔ)貼，也可以考慮與產(chǎn)量掛鉤的直接補(bǔ)貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，如機(jī)耕機(jī)收補(bǔ)貼，推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)補(bǔ)貼，檢驗(yàn)檢疫補(bǔ)貼等。改變單純依賴政府直接救濟(jì)的做法，積極試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救助相結(jié)合的自然災(zāi)害補(bǔ)助。加強(qiáng)不同財(cái)政支農(nóng)方式與其他支農(nóng)方式的有機(jī)結(jié)合，在繼續(xù)完善國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)直接投資的同時，加強(qiáng)運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、稅收、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)杠桿工具，引導(dǎo)和鼓勵社會資金支持農(nóng)業(yè)。 四、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量管理和出口企業(yè)的保護(hù)，努力擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，也應(yīng)該探索積極的出口促進(jìn)措施，變被動防御為主動進(jìn)攻。近期，應(yīng)重點(diǎn)針對一些國家利用技術(shù)壁壘、反傾銷和保障措施設(shè)置貿(mào)易障礙，嚴(yán)重阻礙了我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，加大對外談判交涉力度，建立與進(jìn)口國的雙邊或多邊磋商機(jī)制，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。完善農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對國際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況及綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息的搜集整理和分析，掌握國外最新貿(mào)易政策動態(tài)，及時對社會發(fā)布，為企業(yè)和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供權(quán)威的信息服務(wù)。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)行低稅或免稅政策。

第一階段，改革啟動和突破階段(1978～1984)。主要是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社體制。1978年秋，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民秘密訂約，決定在本生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行包產(chǎn)到戶。當(dāng)年產(chǎn)糧13萬多斤，戶的產(chǎn)量超過了1萬斤。鄧小平1980年5月發(fā)表《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的講話，肯定了包產(chǎn)到戶。同年9月，中共中央召開省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會，討論加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題。會議紀(jì)要以中央文件的形式闡明了包產(chǎn)到戶的性質(zhì)，指出在社會主義工業(yè)、商業(yè)占絕對優(yōu)勢的條件下，實(shí)行包產(chǎn)到戶沒有資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)。由此，包產(chǎn)到戶的形式迅速在全國擴(kuò)展開來。

第二階段，市場化改革探索階段(1985～1991)。主要是取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1985年，中共中央1號文件決定取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度，以推動中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化改革。但實(shí)行不久，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了不利的變化。經(jīng)濟(jì)開始過熱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失衡，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生大的波動。為保障城市居民的農(nóng)產(chǎn)品供給，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革方案在實(shí)踐中修改為分品種漸進(jìn)改革方式，從而形成不均衡的市場制度。1988年9月，中共十三屆三中全會提出治理整頓國民經(jīng)濟(jì)，在糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、調(diào)控方面一定程度上恢復(fù)指令性計(jì)劃管理。針對小生產(chǎn)與大市場的矛盾，逐步完善家庭承包經(jīng)營制度，開始建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，股份合作制、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織制度開始發(fā)育。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的改革全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程也隨之開始。

第三階段，全面向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段(1992年至今)。主要是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村新體制。在鄧小平1992年南方談話和中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的推動下，農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展，中共中央出臺了一系列具體政策措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面向市場經(jīng)濟(jì)過渡：農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷深化，取消了糧食統(tǒng)銷制度，農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場也開始啟動和發(fā)育。圍繞適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系，逐步建立起儲備體系、風(fēng)險(xiǎn)基金及保護(hù)價(jià)收購余糧制度。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和股份合作制逐步興起和發(fā)展。農(nóng)村民主法制建設(shè)有了很大的發(fā)展。農(nóng)村改革以來，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性巨變：糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品大幅度增長，基本解決了全國人民的吃飯問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變革和小城鎮(zhèn)發(fā)展，開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路；農(nóng)民生活水平顯著提高，全國農(nóng)村總體上進(jìn)入由溫飽向小康邁進(jìn)的階段；農(nóng)民思想觀念順應(yīng)時代要求發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)步。農(nóng)村改革的成就，為全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。中共十五屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》第一次比較完整地提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)：“基本建立以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系為支撐，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制?！?982年9月，中共十二大再次肯定了包產(chǎn)到戶的改革方向。同年11月，中共中央又召開了農(nóng)村思想政治工作會議和農(nóng)業(yè)書記會議，制定了《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策若干問題》的文件，對包產(chǎn)到戶給予了充分肯定和高度評價(jià)，指出：“這是黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展?！甭?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國普遍實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著人民公社制度在實(shí)踐中的解體。1983年10月12日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，到1985年春，這一工作全部結(jié)束，標(biāo)志著農(nóng)村人民公社體制的正式終結(jié)，中國農(nóng)業(yè)完成了由人民公社“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度到以家庭經(jīng)營為主的“雙層經(jīng)營制度”的過渡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展帶來了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，國家糧食庫存和農(nóng)民存糧都大幅增加；棉油肉魚果菜等產(chǎn)品供應(yīng)充裕，價(jià)格也明顯下降。這就產(chǎn)生了新的矛盾：農(nóng)產(chǎn)品難賣、農(nóng)民增產(chǎn)不增收。這意味著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。在2000年中央工作會議上，中共中央、國務(wù)院明確提出，重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是整個新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是：①全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。②合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢。實(shí)行有計(jì)劃有步驟地退耕還林、還草、還湖，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。③擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工。④積極實(shí)施發(fā)展小城鎮(zhèn)的大戰(zhàn)略。⑤推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2002年11月中共十六大充分肯定了十一屆三中全會以來農(nóng)村改革的實(shí)踐中形成的一整套農(nóng)村基本政策，要求堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。有條件的地方可按照依法、自愿的原則進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

2007年10月中共十七大提出了深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的要求：堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最新政策我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持"三農(nóng)"的能力和條件。"十一五"時期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施"萬村千鄉(xiāng)市場工程"，建設(shè)連鎖化"農(nóng)家店"。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品"綠色通道"網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。要因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，加大力度改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧。繼續(xù)增加扶貧投入，完善管理機(jī)制，提高使用效益。繼續(xù)動員中央和國家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和社會各界參與扶貧開發(fā)事業(yè)。切實(shí)做好貧困缺糧地區(qū)的糧食供應(yīng)工作。四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。隨著生活水平提高和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，農(nóng)民迫切要求改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點(diǎn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最新政策；可從各地實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項(xiàng)目，可給予資金、實(shí)物等方面的引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對村莊的危害，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。加強(qiáng)思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。六、全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加強(qiáng)國家對糧食市場的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級人民政府審批。

1、1978-1984年主要是普及聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

改革的起點(diǎn)是從否定一大二公的公社體制開始，把低效率的集體公有、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)購統(tǒng)銷體制，改革為以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，即以家庭為市場經(jīng)營主體，實(shí)行上交國家的、留足集體的、剩下都是自己的體制，從根本上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的激勵與監(jiān)督問題。

此外國家還改革了農(nóng)村價(jià)格體制，提高了18種農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格。農(nóng)村基本制度的改革，既調(diào)動了家庭分散經(jīng)營的積極性，又體現(xiàn)了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，因此極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)(以不變價(jià)格計(jì)算)，1978-1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長率和年均增長率分別為42.2%和75%，是歷史上農(nóng)業(yè)增長最快的時期。計(jì)量分析表明，這一時期的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)率為46。8%，價(jià)格體制改革次之。

同期農(nóng)民收入水平有了很大提高，農(nóng)民人均純收入從1137元增長到3976元，名義增長率高達(dá)17.5%，扣除物價(jià)上漲因素后的實(shí)際增長率為15。1%。這一時期，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣，農(nóng)業(yè)勞動力逐步從土地的束縛中解放出來，形成了日益龐大的待業(yè)群體。

為了吸納農(nóng)村剩余勞動力，社隊(duì)企業(yè)得到迅速發(fā)展。國家對社隊(duì)企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、供銷、貸款、稅收等方面做出了一系列重要決策，為社隊(duì)企業(yè)發(fā)展提供了基本政策依據(jù)和制度保證。

2、1985-1990年主要是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體制。在農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革方面，加快了政府調(diào)控向市場交易的轉(zhuǎn)換力度。1991年與1986年相比，農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格中，國家定價(jià)由17種減少到9種，銷售價(jià)格中國家定價(jià)由14種減少到7種。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格形成中，計(jì)劃定價(jià)由1978年的94.4%下降到1990年的25.2%。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985-1990年期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的年均增長率為47%。

這一時期的另一個巨大成就主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展上，1984年中央4號文件將社隊(duì)企業(yè)正式改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)由5208萬人增加到9546萬人，總產(chǎn)值由170989億元增長到649566億元。

3、1991-1995年農(nóng)村改革基本停滯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于治理整頓狀態(tài)。這一階段，除了1994年國家再一次提高了部分農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格以外，農(nóng)村沒有比較有影響的改革措施出臺。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的制度效應(yīng)釋放殆盡，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯。這一時期國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全國性的治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭明顯受到抑制，被迫大批次關(guān)停并轉(zhuǎn)。

4、1996-2003年我國開展了農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再掀新高潮。農(nóng)村稅費(fèi)改革主要是規(guī)范稅費(fèi)管理，實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)一。截至2003年底，稅費(fèi)改革的試點(diǎn)省份已擴(kuò)大到20個，涉及農(nóng)業(yè)人口約6.2億人。這一時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的第二個高潮。

1992年鄧小平南巡講話后，國務(wù)院下發(fā)了一系列文件，確認(rèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

5、2003年至今主要是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

從2003年開始，政府一方面大幅度增加了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入和補(bǔ)貼;另一方面，2006年中央政府宣布完全取消農(nóng)業(yè)稅，更為徹底地解除了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

同時，經(jīng)過市場的優(yōu)勝劣汰，一些素質(zhì)偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量大大提高，與城市正規(guī)企業(yè)并駕齊驅(qū)，繼續(xù)發(fā)揮著吸納農(nóng)村剩余勞動力的功能。統(tǒng)計(jì)資料顯示，到了2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力為14680萬人。

總之，發(fā)端于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)起到了開拓性作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)在于，以保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持市場化改革取向，采取漸進(jìn)式改革策略，并充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

改革的成績在于成功邁出了五大步，這五大步都沿著市場體制改革的大方向有所推進(jìn)和創(chuàng)新，但都尚未完成，各大步之間還沒有統(tǒng)一起來，所以，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新階段上，還要繼續(xù)把改革推進(jìn)下去。

未來我國農(nóng)村改革的重點(diǎn)在于，按照黨的十七屆三中全會精神，適應(yīng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營的趨勢，消除包干到戶的分散弊病，創(chuàng)新適度統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)關(guān)系；

對包括農(nóng)村土地制度、糧食流通體制等在內(nèi)的諸多方面進(jìn)行全面的綜合改革;對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村基層政權(quán)體制進(jìn)行配套改革;實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從根本上改革城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制。

擴(kuò)展資料

總結(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，歸納出導(dǎo)致“中國奇跡”的關(guān)鍵要素，對于更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。

1、堅(jiān)持改革開放的基本國策。黨的十七大指出，改革開放使“我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折”。

這一轉(zhuǎn)折使得人們原有的、落后的排斥的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念得以轉(zhuǎn)變，使得市場作為資源配置主體的地位得以確立，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和制度得以創(chuàng)新和發(fā)展，為市場經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的空間和良好的環(huán)境。

首先，改革開放是經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大動力。在建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制過程中遇到的矛盾和問題，有的是由發(fā)展不充分帶來的，主要是通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提高國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來逐步加以解決；有的是由體制機(jī)制不完善帶來的，主要是通過深化改革，消除各制約性體制性因素解決。

無論是解決發(fā)展還是體制問題都是依靠深化改革來提供強(qiáng)大動力的。其次，對外開放為我國經(jīng)濟(jì)體制的建立提供了外在推動力。一方面高度發(fā)達(dá)的國際市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系和激烈的國際市場競爭成為國內(nèi)改革經(jīng)濟(jì)體制、強(qiáng)化競爭機(jī)制的外在推動力，推動了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

另一方面開放型經(jīng)濟(jì)同國際市場接軌后，為各類市場的培育和完善提供國際標(biāo)準(zhǔn)，還為國內(nèi)加快建立相應(yīng)的各類市場提供外部推力。此外，對外開放開拓了國際市場，為引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)提供了平臺，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革奠定基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針。改革30 年來，我國一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本方針，這為市場經(jīng)濟(jì)體制的建立奠定了基礎(chǔ)。首先，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心為經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施提供了思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要求必須對束縛生產(chǎn)力發(fā)展的落后的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這就要求必須對落后的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

在改革過程中，在認(rèn)識方面，我們先后經(jīng)歷了“ 計(jì)劃為主、市場為輔”、“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”以及“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)”、“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)”等認(rèn)識層面上的提升。其次，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心為經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施提供了環(huán)境基礎(chǔ)。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要求政府為經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展提供全方位的服務(wù)，要求政府不斷探索經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的新路子、新模式，這些都為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了良好的環(huán)境。

改革30 年來，我國在農(nóng)業(yè)改革、國有企業(yè)改革、市場體系建設(shè)等方面探索出了很多新的經(jīng)驗(yàn)和方法，同時政府對經(jīng)濟(jì)改革的支持和服務(wù)也越來越到位，為經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步的改革和完善奠定了基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持多元化改革的思路。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革并不是單一領(lǐng)域的改革， 而是多個領(lǐng)域的多個方面的改革。在改革前兩個階段實(shí)際上有兩條主線：一是通過所有制方面的改革，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)。

在總的結(jié)構(gòu)上，從過去的單一公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸改變成為以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。二是通過體制改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，為實(shí)行社會主義市場運(yùn)行機(jī)制準(zhǔn)備了體制基礎(chǔ)。

對計(jì)劃體制、投資體制、財(cái)政體制、流通體制、價(jià)格體制、分配體制和社會保障制度都進(jìn)行了以引進(jìn)市場機(jī)制為主要內(nèi)容的改革。

在深化改革階段（改革的后兩個階段）主要是圍繞所有制結(jié)構(gòu)完善、國有企業(yè)改革深化、行政管理的完善、市場體系的完善以及財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投融資體制改革的深化等問題展開?？梢姡诟母锏母鱾€階段都是從多個方面進(jìn)行改革，而不是單一的一個方面的改革。

4、堅(jiān)持漸進(jìn)式的改革模式。漸進(jìn)式改革是指在根本經(jīng)濟(jì)制度不發(fā)生較大變化的情況下，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中限制或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行逐漸地改革，漸進(jìn)性則主要表現(xiàn)在從增量改革逐漸向存量改革過渡、從局部改革逐漸到整體性推進(jìn)和先易后難的變遷進(jìn)程。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革的漸進(jìn)性主要表現(xiàn)在：一是從改革時序安排的漸進(jìn)性。從農(nóng)村改革開始，然后擴(kuò)展到城市；先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的非公有制經(jīng)濟(jì)，而后重點(diǎn)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革；先發(fā)展商品市場，然后著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場；

價(jià)格改革先調(diào)后放，調(diào)放結(jié)合，并逐步同國際市場價(jià)格相聯(lián)系；生產(chǎn)、流通、價(jià)格等都出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)外雙軌制，然后向市場單軌制過渡；經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內(nèi)地推開，實(shí)現(xiàn)全方位開放等等。二是在改革推進(jìn)的方法上漸進(jìn)性。

先是摸著石頭過河，走一步看一步，然后隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步實(shí)行相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進(jìn)；另外，先易后難，先改革那些比較容易改的領(lǐng)域，最后搞攻堅(jiān)戰(zhàn)——推進(jìn)國有企業(yè)改革。三是改革步驟的漸進(jìn)性。

中國的改革是分步進(jìn)行的，集中于制度革新，例如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，通過保留剩余的方式激勵農(nóng)民；中國的改革過程中更多地采取了試驗(yàn)的形式，允許部分地區(qū)或部門率先改革，成功之后再向全國或全行業(yè)擴(kuò)展，例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立；

初始條件對于改革方式的選擇來說也是非常重要的，中國采取了由易到難的改革順序，避免出現(xiàn)大的沖擊，保持了社會的穩(wěn)定。

概括來講，中國漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)是最小化政策貫徹執(zhí)行的成本，而不是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效率，最小化市場經(jīng)濟(jì)改革的政治阻力，逐步適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，采取由易到難的改革順序以試點(diǎn)方式逐步推動改革。

5、堅(jiān)持體制和制度創(chuàng)新的改革主線。改革開放30 年，通過體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新逐步為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立掃清了發(fā)展障礙。

首先，在改革初期，通過體制建設(shè)，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一統(tǒng)天下的格局，為市場經(jīng)濟(jì)體制建立開辟了空間：一是在整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理體制內(nèi)部引進(jìn)市場機(jī)制，初步建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本體制基礎(chǔ)；二是以擴(kuò)大地方自主權(quán)為內(nèi)容的投資體制和財(cái)政體制改革建立了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀體制基礎(chǔ)。

其次，1992 年以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革開始了由市場化取向改革向建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變，在改革內(nèi)容上也開始逐步由體制改革轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。主要包括通過制度創(chuàng)新推動以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的微觀基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型以及以配套改革為內(nèi)容的宏觀制度的創(chuàng)新等。

其中，總體配套改革方面的制度創(chuàng)新涵蓋財(cái)政、稅收、外匯、金融、投資、外貿(mào)以及流通體制等各個方面。

第三， 進(jìn)入21 世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段，這一時期主要是在原來的制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的完善、行政管理體制的完善、市場體系的完善等。

6、堅(jiān)持把促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合的原則。我國是一個擁有世界上最多人口的發(fā)展中國家，改革的目的是不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，不斷改善人民的生活水平，不斷促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。為此，在改革初始，我國就確定了改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提的基本原則。

在改革過程中始終堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

30 年成功改革的實(shí)踐印證了堅(jiān)持改革、發(fā)展與穩(wěn)定相結(jié)合原則的重要性，離開了改革就不可能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的連續(xù)30 年的高速發(fā)展，離開發(fā)展社會的穩(wěn)定就失去了載體，離開了穩(wěn)定改革與發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。因此，三者相輔相承，共同促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施。

參考資料來源：百度百科-經(jīng)濟(jì)體制改革

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