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　　農(nóng)業(yè)政府優(yōu)惠政策作文農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政府優(yōu)惠政策作文的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、三農(nóng)夢(mèng)作文。 600—800字
• 2、新農(nóng)村建設(shè)作文800字
• 3、關(guān)于服務(wù)三農(nóng)的作文怎么寫(xiě)
• 4、四百字關(guān)于農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告的作文
• 5、關(guān)于寫(xiě)中國(guó)農(nóng)業(yè)改變的事,作文需要急啊!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!不虧待你的.

在新的歷史時(shí)期，增加農(nóng)民收入既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是能否保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵，更是關(guān)系到在20年左右的時(shí)間后全面進(jìn)入小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)民增收應(yīng)當(dāng)成為黨和政府十分重要的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。結(jié)合“農(nóng)內(nèi)”和“農(nóng)外”因素，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決三農(nóng)問(wèn)題的對(duì)策措施主要有：

(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位使各國(guó)都把農(nóng)業(yè)置于政府的保護(hù)之中，尤其我國(guó)加入WTO以后，更需要政府實(shí)施保護(hù)和扶持政策，這些政策包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、補(bǔ)貼政策、財(cái)政信貸政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等，使農(nóng)民從政策優(yōu)惠中增加利益。誠(chéng)然，我國(guó)現(xiàn)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已接近或超過(guò)世界市場(chǎng)的價(jià)格水平，但由于我們的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低和成本高，為保證增加農(nóng)民收入，適度提高和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)限制農(nóng)用生產(chǎn)資料提價(jià)速度，給予雙方有效的補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，并確保收入增幅逐年上升。目前，國(guó)民收入分配不利于農(nóng)民的格局尚未根本扭轉(zhuǎn)，要通過(guò)建立價(jià)格保護(hù)政策等措施，逐步縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，塑造農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在我國(guó)工業(yè)化大體到了中期階段的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)實(shí)行從“吮吸農(nóng)業(yè)”到“反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各級(jí)政府應(yīng)確保每年的財(cái)政支農(nóng)增長(zhǎng)水平高于上年，從而為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這幾年，國(guó)家一直十分重視農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，這讓我的家鄉(xiāng)有了翻天覆地的變化。 早晨，我走在上學(xué)的路上，親眼見(jiàn)證著一座座高樓拔地而起，我的心情無(wú)比爽快。腳下踏著平坦的柏油馬路。以前那崎嶇不平的公路早就不見(jiàn)了蹤影。路兩旁的綠化帶像兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的綢帶，延伸到遠(yuǎn)方。松樹(shù)像一個(gè)個(gè)挺直了腰板的戰(zhàn)士，花叢像婀娜的少女。比起以前路兩旁的殘肢敗柳，真是讓人心情舒暢。 我上學(xué)的這條路兩旁，還有很多做小生意的人們。他們以前都是只靠種地賺錢的，現(xiàn)在也經(jīng)營(yíng)起了農(nóng)副產(chǎn)品。你看他們每個(gè)人都笑得多開(kāi)心啊！人們賺的錢多了，生活富裕了，對(duì)生活的要求也高了。你瞧，路兩旁有開(kāi)飯店的，有賣家用電器的，甚至還有了電子科技產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)商。他們生意興隆，商品琳瑯滿目，滿足了大家的日常生活需求。大家再也不用麻麻煩煩地跑到城里去買了。小學(xué)生作文 人們的家里也有了不小的變化。首先是飯桌上的變化。溫飽早已不是問(wèn)題，人們的觀念也早已從很久之前的“吃飽飯”轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的“吃好飯”。現(xiàn)在的人們更加注重的是營(yíng)養(yǎng)和科學(xué)的膳食。然后是通訊、交通等。手機(jī)幾乎是人手一部，汽車成了人們的主要交通工具，網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了不少人的家庭。人們告別了以前貧窮落后的農(nóng)村生活，逐漸走上了小康。關(guān)于建設(shè)的小學(xué)生作文600字 爸爸說(shuō)，“樓上樓下，電燈電話”是他們以前做夢(mèng)也不敢想的“奢侈”生活，現(xiàn)在這些都有了，是黨的富民政策使農(nóng)村走向了小康道路。我們由衷的感謝黨??！ 爸爸的話讓我深有感觸。我深深地感受到了新農(nóng)村建設(shè)帶給家鄉(xiāng)的變化！我愛(ài)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村！

新農(nóng)村建設(shè)作文800字

這幾年，國(guó)家一直十分重視農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，這讓我的家鄉(xiāng)有了翻天覆地的變化。

早晨，我走在上學(xué)的路上，親眼見(jiàn)證著一座座高樓拔地而起，我的心情無(wú)比爽快。

腳下踏著平坦的柏油馬路。

以前那崎嶇不平的公路早就不見(jiàn)了蹤影。

路兩旁的綠化帶像兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的綢帶，延伸到遠(yuǎn)方。

松樹(shù)像一個(gè)個(gè)挺直了腰板的戰(zhàn)士，花叢像婀娜的少女。

比起以前路兩旁的殘肢敗柳，真是讓人心情舒暢。

我上學(xué)的這條路兩旁，還有很多做小生意的人們。

他們以前都是只靠種地賺錢的，現(xiàn)在也經(jīng)營(yíng)起了農(nóng)副產(chǎn)品。

你看他們每個(gè)人都笑得多開(kāi)心?。∪藗冑嵉腻X多了，生活富裕了，對(duì)生活的要求也高了。

你瞧，路兩旁有開(kāi)飯店的，有賣家用電器的，甚至還有了電子科技產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)商。

他們生意興隆，商品琳瑯滿目，滿足了大家的日常生活需求。

大家再也不用麻麻煩煩地跑到城里去買了。

小學(xué)生作文 人們的家里也有了不小的變化。

首先是飯桌上的變化。

溫飽早已不是問(wèn)題，人們的觀念也早已從很久之前的“吃飽飯”轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的“吃好飯”。

現(xiàn)在的人們更加注重的是營(yíng)養(yǎng)和科學(xué)的膳食。

然后是通訊、交通等。

手機(jī)幾乎是人手一部，汽車成了人們的主要交通工具，網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了不少人的家庭。

人們告別了以前貧窮落后的農(nóng)村生活，逐漸走上了小康。

關(guān)于建設(shè)的小學(xué)生作文600字 爸爸說(shuō)，“樓上樓下，電燈電話”是他們以前做夢(mèng)也不敢想的“奢侈”生活，現(xiàn)在這些都有了，是黨的富民政策使農(nóng)村走向了小康道路。

我們由衷的感謝黨啊！ 爸爸的話讓我深有感觸。

我深深地感受到了新農(nóng)村建設(shè)帶給家鄉(xiāng)的變化！我愛(ài)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村！

關(guān)于新農(nóng)村發(fā)展變化的作文

峰回路轉(zhuǎn)，斗轉(zhuǎn)星移，現(xiàn)如今呀！咱新農(nóng)村的吸引力可大了，這不就連一心做著打工夢(mèng)的表叔也甘愿拋棄那繁華的大都市，回到“沒(méi)有發(fā)展前途”老家。

剛出站叔叔就丈二的和尚摸不著頭腦了，咦？怎么回事？我們現(xiàn)在該走哪條路才對(duì)？“哈！……瞧吧您幾年沒(méi)回家就忘本了？高樓矗立就找不到方位了，公路平坦就找不到回家的路了？更大的驚喜還在后頭呢！我故意和表叔調(diào)侃著，只見(jiàn)他東張西望連連點(diǎn)頭，臉上掛著幸福的微笑，一張大嘴顯得更大了。

“才幾年沒(méi)回來(lái)，真想不到呀！看來(lái)現(xiàn)在是孤陋寡聞了呢！”“知道就好，對(duì)了，叔，您不是外出打工掙大錢去了嗎？不是說(shuō)窮鄉(xiāng)僻壤埋沒(méi)人才嗎？怎么，洗心革面了？還是脫胎換骨了？“這不是聽(tīng)說(shuō)國(guó)家政策好嗎？幾千年的皇糧國(guó)稅免除了，買種買肥國(guó)家還補(bǔ)貼了，連種地都有補(bǔ)貼金了，有這么好的事我不去做，背井離鄉(xiāng)去給人打工，傻子才這樣做呢！說(shuō)到底落葉歸根嘛。

”叔叔目光深沉的望著前方，憧憬的想象著他的美好明天。

下了公交車叔叔更迷茫了，“咱是不是坐錯(cuò)車了？”“沒(méi)有，放心好了，只不過(guò)眼前的條條筆直的水泥路取代了泥濘小道而已，身旁不是有摩托車疾馳而過(guò)。

”“出門就是摩托車了。

”叔叔若有所思。

“喔，對(duì)了，咱該給奶奶帶些補(bǔ)品的呀！早應(yīng)該在縣城買的呀！早應(yīng)該在縣城買的……”叔叔急了。

“嘿……不用急到超市去買不也一樣嗎？“超市？“對(duì)啊，現(xiàn)在呀！城市的超市也成知青——下鄉(xiāng)了！”我得意地笑了。

“咱農(nóng)村會(huì)有超市？別開(kāi)玩笑了。

”“哼！還不信，等著瞧吧！”“哈……”一陣爽朗的笑聲早就傳入耳際，走近一看，原來(lái)的超市旁的文化茶館里坐著我村的幾位老大爺，“小妮子！你又高興啥呢？三天兩頭往超市跑，在家好好學(xué)習(xí)吧！現(xiàn)在政策那么好，九年義務(wù)教育了，哪像我們，幾元錢的學(xué)費(fèi)都交不起……”“喲 ，侃爺， 您養(yǎng)那幾頭豬不也補(bǔ)貼了嗎？怎么，你真羨慕我，也回來(lái)上學(xué)呀！又不是不允許。

”“好丫頭，竟然拿爺爺開(kāi)玩笑，膽子越來(lái)越大了，哈……”全場(chǎng)的人都被逗樂(lè)了。

“東方紅，太陽(yáng)升……”王伯伯哼著小曲，滿面春風(fēng)的走來(lái)。

“怎么你小子又有什么喜事了？”侃爺見(jiàn)狀立即追問(wèn)。

“好事？那當(dāng)然了，我要安裝太陽(yáng)能了，條條大路通門口，‘熱’到家里頭，我能不高興嗎？再說(shuō)了，我還準(zhǔn)備再挖沼氣池呢， *** 補(bǔ)貼好幾百呢！我們老人也不差呀，都說(shuō)多子多孫多福氣，養(yǎng)兒防老，現(xiàn)在60歲以上就都有養(yǎng)老金了，咱再也不怕兒子們不養(yǎng)活了，全沐浴了黨的恩情?。　辟斝Φ煤喜粩n嘴。

買了營(yíng)養(yǎng)品，走出超市，天更藍(lán)了，樹(shù)更綠了，猛然間，我竟發(fā)現(xiàn)樹(shù)上的喜鵲窩不知何時(shí)也追趕時(shí)代的潮流，變成了兩層，連鳥(niǎo)兒都住進(jìn)‘高樓大廈’何況人呢？“咳……”聞聲而來(lái)的是了奶奶，她手里拿著農(nóng)村合作醫(yī)療證蹣跚著走向診所，叔叔見(jiàn)狀，不得其解，“你就別裝糊涂了，現(xiàn)在呀！咱農(nóng)村有新農(nóng)合對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)多好啊，有了大病大災(zāi)，國(guó)家還報(bào)銷呢！再也不為看病而發(fā)愁了！”已經(jīng)解釋，叔叔才恍然大悟。

一路走來(lái)，叔叔感慨萬(wàn)千，“咱新農(nóng)村的變化可真大?。‖F(xiàn)在衣食無(wú)憂了，老人養(yǎng)老有低保，小孩上學(xué)有九年免費(fèi)義務(wù)教育，家人看病有新農(nóng)合……你說(shuō)咱的日子還愁啥啊！真是三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西，沒(méi)想到咱農(nóng)村也會(huì)有這么一天。

現(xiàn)在呀，我不僅要回來(lái)種地了，我還要開(kāi)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，造福鄉(xiāng)里……”激動(dòng)的表叔滿臉通紅，一邊說(shuō)一邊望著俺村莊，真仿佛站在一塊塊豐收的莊稼地里，一個(gè)現(xiàn)代化的養(yǎng)雞場(chǎng)，望著目光炯炯的表叔，我偷偷地樂(lè)了，嘿，表叔這回真的回來(lái)了。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文章哪里有？

要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)等，再次要推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，要繼續(xù)在全民醫(yī)保等環(huán)節(jié)上做好文章，做足文章，只有這樣才能反過(guò)來(lái)推進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性循環(huán)。

最后要做好社會(huì)矛盾化解工作，各級(jí) *** 以及司法機(jī)關(guān)要把化解社會(huì)矛盾當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)來(lái)抓，要通過(guò)化解矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧，通過(guò)和諧鞏固社會(huì)穩(wěn)定基石，在長(zhǎng)治久安中提高人民的幸福感。

現(xiàn)要一篇以《我看新農(nóng)村》為題目的作文.八百字左右有答必采?。。?

住在城市里的我們，不會(huì)經(jīng)常去關(guān)注農(nóng)村那翻天覆地的發(fā)展，一直以來(lái)都主觀地認(rèn)為農(nóng)村就是那種土樣子。

但是自我們?nèi)チ诉@次的社會(huì)實(shí)踐基地——寧波彎底村之后，我們對(duì)農(nóng)村的觀點(diǎn)完全改變了…… 這是一個(gè)新型的都市綠洲，一個(gè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

當(dāng)走進(jìn)彎底村時(shí)，眼前的景象讓我們?cè)趺匆膊荒馨阉c“農(nóng)村”二字聯(lián)系起來(lái)。

這里處處小橋流水，寬敞的道路縱橫交錯(cuò)，花園般的村莊錯(cuò)落有秩，歐式風(fēng)格建筑林立其中，別墅公寓樓拔地而起。

這里有藏書(shū)豐富的圖書(shū)館，有休閑舒適的大公園，有設(shè)施齊全的體育活動(dòng)中心，有建筑精美的幼兒園，還有老人的天堂夕陽(yáng)紅樂(lè)園…… 然而20多年前的彎底村只是一個(gè)一窮二白的小村莊，但在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在村黨委的帶領(lǐng)下他們辦起了企業(yè)，建立了專門的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，成立了教育基金會(huì)，制定了農(nóng)村合作醫(yī)療制度、社會(huì)養(yǎng)老制度和獎(jiǎng)學(xué)金制度，走出了一條依靠集體力量建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路。

近年來(lái)，彎底村每年從村級(jí)收入中拿出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建成了桑果基地、苗木基地、蔬菜基地等一批具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出工農(nóng)并進(jìn)的好勢(shì)頭，“積極發(fā)展村級(jí)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)”是他們不變的口號(hào)。

最近黨中央、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，確實(shí)是一件大好事。

關(guān)鍵的問(wèn)題我看應(yīng)該認(rèn)真地抓一抓。

第一、既然是新農(nóng)村建設(shè)，就要體現(xiàn)在一個(gè)新上。

過(guò)去的農(nóng)村是臟亂差，農(nóng)民的房屋極不標(biāo)準(zhǔn)也不合理，更不美觀。

房?jī)?nèi)不要說(shuō)裝修了，就連較好的涂料也不用，有的甚至不做任何粉刷，墻磚 *** 。

農(nóng)民的院子里垃圾遍地，糞肥成堆，蒼蠅亂飛，臭氣熏天。

本來(lái)就不寬的街道上，糞堆、柴垛到處堆積。

農(nóng)民生活在這樣的環(huán)境中，對(duì)身體健康不會(huì)沒(méi)有副作用吧。

我認(rèn)為，要借新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，要徹底改變農(nóng)村的臟亂差。

怎么改呢，首先要合理布局村落，小村并大村，成立農(nóng)村中心社區(qū)。

一般情況下，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)容納人口3000--5000人。

那些小的自然村要逐步撤銷。

農(nóng)村社區(qū)要建在鄉(xiāng)級(jí)以上干線公路附近，目前遠(yuǎn)離干線公路的村，已經(jīng)實(shí)施了新村規(guī)劃的，可以就地建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，接受其他鄰近小村的并入，并且盡快修通與干線公路的連接線；沒(méi)有實(shí)施新村規(guī)劃的村，要逐步向新規(guī)劃的社區(qū)搬遷。

農(nóng)村的搬遷要量力而行，有建房能力的先搬，沒(méi)有能力的后搬。

農(nóng)村社區(qū)要提倡建設(shè)農(nóng)民公寓，盡量減少土地占用；沒(méi)有能力建公寓的，要盡量減少農(nóng)戶宅基地面積。

農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃區(qū)要實(shí)行城鎮(zhèn)化管理，街道、民居都要消除不衛(wèi)生現(xiàn)象。

第二，要改變傳統(tǒng)的耕作方式。

要把搬遷后的村莊遺址整理復(fù)耕，最大限度地?cái)U(kuò)大耕地面積。

農(nóng)村社區(qū)建成后，要盡量由目前的分戶經(jīng)營(yíng)向大戶承包或集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以專業(yè)的、大規(guī)模的耕種方式替代小規(guī)模分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

這樣就可以最大限度地提高土地利用率和種植效率，并且便于農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第三，農(nóng)村應(yīng)集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

每個(gè)農(nóng)村社區(qū)如果各自為政，企業(yè)必然過(guò)于分散，既不利于科學(xué)化、規(guī)范化管理，也不利于原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸，而且不利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

我認(rèn)為應(yīng)該把農(nóng)村企業(yè)相對(duì)集中建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干線公路附近規(guī)劃出三到五個(gè)工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

工業(yè)園區(qū)的環(huán)境要按照城市工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，突出現(xiàn)代化企業(yè)特點(diǎn)。

該村還高度重視三產(chǎn)發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破點(diǎn)來(lái)抓，積極向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā)，走工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新道路。

肥沃的華東大地結(jié)合現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)培育出了一處勝景——寧波天宮莊園，它享有“都市里的村莊、城市中的花園”之美譽(yù)，它寓紅酒文化、蠶桑文化和寧波鄉(xiāng)村民俗文化，集休閑娛樂(lè)、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)和四季田園觀光為一體的都市型休閑旅游區(qū)，灣底村根據(jù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和地理優(yōu)勢(shì)，投資成立了集農(nóng)業(yè)觀光、休閑、餐飲娛樂(lè)等業(yè)務(wù)為一體的旅游公司，經(jīng)近幾年的投資建設(shè)，現(xiàn)已基本形成了“路在樹(shù)中，田在花中，抬頭見(jiàn)綠，移步換景，春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠”的景觀。

我們跟隨著村書(shū)記大致游覽了一趟天宮莊園，足足大飽眼福了一回。

記憶最深的便是那占地720畝的桑果園基地，雖然現(xiàn)在這里已無(wú)桑果的蹤跡，但看著那一望無(wú)垠的桑果樹(shù)卻仍舊能讓我們想象到五月那熱鬧非凡的桑果節(jié)，游客們興趣盎然地采桑葉、吃桑果、品天宮美酒、游現(xiàn)代農(nóng)莊、喝健桑飲品，享受著桑果帶來(lái)的樂(lè)趣的情景。

而那綠意盎然、生機(jī)勃勃的月季園、盆景園和牡丹園更是讓人感受到了植物的魅力。

彎底村向我們展現(xiàn)了新農(nóng)村的面貌，讓我們每一個(gè)走訪過(guò)的人都嘆為觀止。

然而這不是它的終點(diǎn)，它還在不斷地創(chuàng)新、不斷地開(kāi)拓、不斷地前進(jìn)，在將來(lái)的將來(lái)它將會(huì)帶給我們更多的驚喜。

急求關(guān)于大學(xué)生與新農(nóng)村建設(shè)文章,村官與大學(xué)生深入基層題材也行,...

您好，中公教育為您服務(wù)。

大學(xué)生應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召。

1、做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效推進(jìn)者大學(xué)生作為先進(jìn)文化的承載者，責(zé)無(wú)旁貸地要站在了培訓(xùn)和教育新型農(nóng)民的第一線，這既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)會(huì)。

大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村應(yīng)根據(jù)各自的情況在培訓(xùn)農(nóng)民致富和培訓(xùn)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，以及培訓(xùn)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面有所作為。

同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)村級(jí)民主建設(shè)，大學(xué)生應(yīng)該做農(nóng)村民主建設(shè)和管理的創(chuàng)新者，利用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)把創(chuàng)新精神貫徹到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中。

2、成為農(nóng)村的有用之才大學(xué)生要勇敢接受時(shí)代賦予自己的歷史使命，成為無(wú)愧于時(shí)代、高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

“機(jī)遇不是明天，也不是后天，就是現(xiàn)在！用我們的知識(shí)，去服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，成為新農(nóng)村建設(shè)中的有用之才也是實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的有效途徑之一。

只有農(nóng)村發(fā)展了我們的國(guó)家才是真正的發(fā)展，只有農(nóng)民富裕了我們的國(guó)家才是真正的富裕。

相信大學(xué)生的參與，新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)如虎添翼，發(fā)展的更好、更快！3、時(shí)刻保持清醒的頭腦面對(duì)大好機(jī)遇，身為大學(xué)生的我們應(yīng)保持清醒頭腦，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家需要相統(tǒng)一，尊重價(jià)值規(guī)律，不隨波逐流，西部需要人才，東部也需人才，跟據(jù)實(shí)際情況綜合考慮就業(yè)去向。

不要一窩蜂地當(dāng)西部志愿者，造成國(guó)家教育資源和人力資源巨大浪費(fèi)大學(xué)生是年輕的一代，應(yīng)樹(shù)立正確就業(yè)觀念，與世俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，拼棄錯(cuò)誤就業(yè)觀念不斷充實(shí)頭腦、活躍思維、加強(qiáng)修養(yǎng)，用政治理論武裝頭腦。

無(wú)論身處何地，都要自尊自愛(ài)，保持一個(gè)中國(guó)人優(yōu)秀形象，防止我國(guó)出現(xiàn)人才流失；時(shí)刻等待祖國(guó)的重用，克服祖國(guó)發(fā)展的障礙，必能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

如有疑問(wèn)，歡迎向中公教育企業(yè)知道提問(wèn)。

求作文。

以走進(jìn)農(nóng)村為主題 寫(xiě)農(nóng)村新面貌 新發(fā)展。

急急急

新農(nóng)村新變化回家的列車緩緩地、（來(lái)源：前出塞作文網(wǎng)）矜持地帶領(lǐng)我駛回了久違的家鄉(xiāng)。

載著一車的思念，載著一車的期盼……一下車，一陣農(nóng)村特有的泥土芬芳撲面而來(lái)，不含一絲雜質(zhì)。

在和煦的陽(yáng)光下，我漫步在如今筆直、寬闊的水泥馬路上，追隨陽(yáng)光輕盈的腳步，細(xì)聽(tīng)清風(fēng)細(xì)絮的歌聲，我的思緒又回到了從前……兒時(shí)，腳下的這條水泥路泥濘不平，處處坑坑洼洼。

特別是一下雨，這條上學(xué)的必經(jīng)之路變成了“汪洋”。

記憶中的我，就是在這條路上，完成了小學(xué)五年的求學(xué)。

我的家鄉(xiāng)曾經(jīng)是各級(jí) *** 最頭疼的地方：這里沒(méi)有豐富的物質(zhì)資源，沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，更沒(méi)有特別的風(fēng)土人情，有的只是一座又一座的大山和那愁苦的面容。

早些年，有的人家交不起農(nóng)稅、學(xué)費(fèi)，躲進(jìn)了大山里；有的人家因?yàn)槌称饎偝錾暮⒆訓(xùn)|躲西藏；還有的人家為了生計(jì)，甚至去賣血。

想到這些，就好像一把刀在割我的心，淚水也止不住地流淌。

可當(dāng)我抬起頭來(lái)，再來(lái)看這曾經(jīng)總是與“貧窮”掛鉤的村莊時(shí)，心中的悲傷早已煙消云散了。

一排排瓦房整齊地排列，不再是過(guò)去不能遮風(fēng)擋雨的土坯房；一輛輛私家車停滿了大街，不再是過(guò)去老式的自行車。

剛進(jìn)村子，就聽(tīng)見(jiàn)村委會(huì)的廣播站廣播著：（來(lái)源：前出塞作文網(wǎng)）“今年我村推廣農(nóng)業(yè)科技，小麥、玉米、大姜等農(nóng)作物喜獲豐收……”村主任的話音剛落，我就聽(tīng)見(jiàn)旁邊的幾個(gè)大叔大媽鼓起掌來(lái)，個(gè)個(gè)喜笑顏開(kāi)，見(jiàn)他們又談?wù)撝裁?，我便也上去湊湊熱鬧。

“今年俺家啊是是雙喜臨門，不但大姜取得了豐收，而且俺兒上城里上學(xué)還發(fā)補(bǔ)助金呢！”胖嬸興高采烈地說(shuō)。

“那可不，現(xiàn)在的政策真是好啊，咱現(xiàn)在兒子閨女上學(xué)也不用交學(xué)費(fèi)，買家電還有下鄉(xiāng)補(bǔ)貼呢！”“嗯嗯，現(xiàn)在的農(nóng)民不再窮了，農(nóng)民的腰包也鼓起來(lái)了！”我也擠上一句，大家都看著我，接著哈哈大笑起來(lái)。

“新農(nóng)村有了新變化，農(nóng)村也在不斷邁進(jìn)！”回家的路上，我自言自語(yǔ)道。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨積極履行服務(wù)社會(huì)的義務(wù)，一切為民，改善民生。

作為一個(gè)正在成長(zhǎng)的有志少年，一個(gè)祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，應(yīng)該奮斗起來(lái)。

“娃啊，為中華之崛起而讀書(shū)，將來(lái)報(bào)效祖國(guó)，服務(wù)社會(huì)！”耳畔又想起了姥爺那憨厚的聲音。

求一篇農(nóng)村飲用水建設(shè)的文章

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的探索與實(shí)踐 2009-8-20 11:49:00 來(lái)源：竹溪縣水務(wù)局 瀏覽次數(shù)：392 次 （肖向陽(yáng) 蔡祖忠 柯輝）竹溪縣位于鄂、渝、陜?nèi)∵吔?，地處秦嶺南麓、巴山北坡，東屏荊襄，西控川陜，南連渝蜀，北枕漢水，是連接華中地區(qū)與西南、西北地區(qū)的重要通道，素有湖北西大門之稱。

縣境版圖3310平方公里，轄七鎮(zhèn)八鄉(xiāng)，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口28萬(wàn)，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣和國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

據(jù)湖北省水利廳2004年調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，全縣有飲水不安全人口24.03萬(wàn)人。

最突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是降雨時(shí)空分布不均。

南部地區(qū)山大人稀但降雨豐富，而北部地區(qū)是全縣糧食主產(chǎn)區(qū)、人口密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，但降雨量小，水資源供需矛盾十分突出。

二是供水保證率低。

前些年修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，飲水標(biāo)準(zhǔn)不高，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。

三是水污染比較嚴(yán)重。

農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。

有不少農(nóng)村居民直接從河溝、庫(kù)塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

四是飲水工程成本較高。

地方財(cái)力不足，用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投入資金有限，加上山區(qū)縣人飲工程受特殊地理位置限制，不能大規(guī)模的集中連片建設(shè)，相對(duì)增加了單項(xiàng)工程投資。

針對(duì)這些問(wèn)題，近年來(lái)，竹溪縣堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨和 *** 的各項(xiàng)惠民政策，把解決群眾飲水不安全問(wèn)題作為改善民生的切入點(diǎn)和突破口，全縣共完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入近7000萬(wàn)元，興建集中供水工程58處，鋪設(shè)管網(wǎng)460千米，解決飲水不安全人口10余萬(wàn)人。

主要做法是：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

縣委縣 *** 在實(shí)施飲水安全項(xiàng)目上充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立了竹溪縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委縣 *** 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣水務(wù)局具體抓，縣財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生、國(guó)土、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等成員單位積極配合協(xié)助抓，從領(lǐng)導(dǎo)力量和組織機(jī)構(gòu)上形成了強(qiáng)有力的保障。

自實(shí)施安全飲水項(xiàng)目以來(lái)，縣委、縣 *** 把解決飲水難問(wèn)題列為年度十件實(shí)事向全縣人民鄭重承諾，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門實(shí)行飲水安全工作一票否決制，強(qiáng)化了任務(wù)剛性。

（二）廣泛征求民意。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們充分尊重群眾的主體地位，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、依靠民力，確保了安飲工程的順利實(shí)施。

一是通過(guò)媒體宣傳、發(fā)放資料和召開(kāi)群眾大會(huì)等方式，讓群眾熟悉政策，知曉責(zé)任和義務(wù)；二是以村為單位將設(shè)計(jì)方案、解決人數(shù)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完工和竣工時(shí)間等詳細(xì)情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督；三是在制定實(shí)施方案時(shí)，充分尊重群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確定工程建設(shè)類型。

（三）暢通融資渠道。

根據(jù)國(guó)家飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是山區(qū)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體上資金缺口較大。

我們采取項(xiàng)目幫一點(diǎn)、業(yè)主投一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的 “三點(diǎn)”工作法，爭(zhēng)取國(guó)家和省飲水安全投資3443萬(wàn)元，吸納社會(huì)投資4000余萬(wàn)元，有效解決了地方配套不足的問(wèn)題，而且將國(guó)有資產(chǎn)、民營(yíng)業(yè)主和受益群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了建、管、用并重的利益共同體。

制定了經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓30年不變的優(yōu)惠政策，激勵(lì)10家安全飲水有限責(zé)任公司和5個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉合作社相繼成立，成功吸收了1000多萬(wàn)元民間資本投入安全飲水工程建設(shè)。

三是民辦公助顯威力。

充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在推行經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，吸收民營(yíng)資本過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，通過(guò)一事一議，讓廣大群眾自已推選管水人，自已確定每戶500到700元的自來(lái)水安裝費(fèi)等事項(xiàng)，讓一批有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又能為群眾辦實(shí)事的民營(yíng)業(yè)主參與到水利建設(shè)中來(lái)。

如“竹溪縣大友安全飲水有限責(zé)任公司”法人代表王大友，就是通過(guò)群眾海選、鎮(zhèn) *** 推薦，拿到了該村自來(lái)水廠50年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，該工程需總投資380萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)資金140萬(wàn)元，王大友自已投資100多萬(wàn)元，群眾每戶自愿出資700元安裝費(fèi)共同參與建設(shè)。

解決了7個(gè)村1萬(wàn)多人的飲水難問(wèn)題。

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

堅(jiān)持按規(guī)劃建設(shè)，杜絕建設(shè)的無(wú)序性；堅(jiān)持搞好技術(shù)服務(wù)，無(wú)論大小工程，都安排技術(shù)人員駐村現(xiàn)場(chǎng)，蹲點(diǎn)實(shí)施，跟班質(zhì)檢；嚴(yán)把工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)。

堅(jiān)持施工隊(duì)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)；大力推行規(guī)范化建設(shè)，在全縣集中供水廠全面推進(jìn)“四個(gè)建設(shè)”，即工程質(zhì)量建設(shè)、飲水安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、廠區(qū)環(huán)境建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)。

對(duì)10個(gè)集中供水4000人以上的工程成立飲水安全有限責(zé)任公司，對(duì)集中供水4000人以下的工程實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)證改革，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) *** 拍賣并簽訂經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

使供水工程步入“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的可持續(xù)發(fā)展軌道。

通過(guò)群眾協(xié)商，確定合理的水價(jià)形成機(jī)制。

我縣目前基本上實(shí)行的是兩部制水價(jià)政策，基本水價(jià)為0.8-1.2元每噸，每月每戶收取5元基本水費(fèi)，超出部分按實(shí)際計(jì)量收費(fèi)，群眾普遍能夠接受，業(yè)主也能有利可圖，有效地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的...

田園風(fēng)光今年的“五·一”長(zhǎng)假，我們?nèi)チ肃l(xiāng)下的外婆家。

外婆家有一間寬敞的房屋。

在屋旁，總有一片新綠襯著的瓜架。

種著些絲瓜，或是些黃瓜，那些手掌型的葉子，綠得青翠，或濃或淡。

長(zhǎng)長(zhǎng)的藤順著竹架，蜿蜒地向上爬，一直到屋頂。

現(xiàn)在的瓜架上雖然并沒(méi)有那些青青的瓜，但也有著不同的風(fēng)格。

青綠的葉，彎曲的藤，給整個(gè)房子鑲上了沒(méi)有雕琢過(guò)的天然花邊。

這樣的裝飾可比城市中高樓門前的石獅子來(lái)得親切、質(zhì)樸多了。

在屋子后邊的一片空地上，還有幾種花，鳳仙、月季、映山紅、大麗菊、雞冠花，各種各樣，依著季節(jié)順序，紅如火，粉如霞，白如雪……樸素中擁有著非凡氣質(zhì)。

在這些花的旁邊，還有一叢竹。

青嫩的葉，筆挺的竿，互相交錯(cuò)著，投下一片翠綠的濃蔭。

這時(shí)候，還有幾株小小的筍，露出尖尖的腦袋，好像一使勁兒，就會(huì)齊刷刷地從地底下探出頭來(lái)。

雞，農(nóng)村人家中總要養(yǎng)幾只的，外婆在院子里，壘上一個(gè)雞窩，養(yǎng)了幾只雞。

從院子里走過(guò)，肯定會(huì)看見(jiàn)一只母雞和小雞們奔跑。

雄雞高傲的挺著身子，儼然一位將軍在閱兵，斗志昂揚(yáng)；又如同一個(gè)盡職的大丈夫在保護(hù)著自己的家人，守護(hù)著自己的家園。

離房子不遠(yuǎn)處，有一條小河，清澈的水面上有幾只鴨子，在歡快地嬉戲。

時(shí)不時(shí)地把頭伸進(jìn)水里覓食，或是與同伴們嬉鬧“嘎嘎——嘎嘎——”的叫聲在水上回蕩，即使旁邊有人在洗衣、洗菜，也阻擋不了它們的歡樂(lè)。

有幾只蜻蜓也愛(ài)湊熱鬧，在水面上飛行著。

河旁的葦絮飄飄悠悠的，似乎把小河籠罩在了一起。

陽(yáng)光下的小河，顯得格外清澈，一陣微風(fēng)拂過(guò)，水面上泛起了層層漣漪，波光粼粼的。

小河后就是大片大片的田地了。

一行行排列的非常整齊。

種著些青菜、油菜、豌豆、羅漢豆等。

遠(yuǎn)處還有一畝畝水田，可以看見(jiàn)一些農(nóng)民們正在種秧苗，一排排秧苗隨著微風(fēng)慢慢飄拂。

到了黃昏，我們便把桌椅飯菜搬到院子里吃起飯來(lái)。

這時(shí)，母雞和小雞們就都跑過(guò)來(lái)吃掉下的米粒。

美麗的黃昏景象下，大家享用晚飯，閑話家常，繪成了一幅自然、和諧的田園風(fēng)景畫(huà)……鄉(xiāng)村，田園，農(nóng)家風(fēng)光，這一切都成了一道獨(dú)特、迷人的風(fēng)景。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處作文大全網(wǎng) ? 新農(nóng)村建設(shè)作文800字

“三農(nóng)”是指農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，它們的問(wèn)題合稱為“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題早在20世紀(jì)90年代就已凸顯出來(lái)，至今仍是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題出臺(tái)了許多措施，然而一直未能從根源上解決這個(gè)難題。本文認(rèn)為，“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題，那么解決“三農(nóng)”問(wèn)題就應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上，必須利用發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，發(fā)函縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效方法。

一“、三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)

根據(jù)相關(guān)資料研究發(fā)現(xiàn)，人們普遍認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題深層次的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不一，大致可分為兩類，一類是認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題是指在我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上所面臨的困境，即農(nóng)民生活困難，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧窮，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)危險(xiǎn)；而一類人認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后的利益分配不均，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)獲得的利益與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中付出的比例不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展速度落后于工業(yè)和城市的發(fā)展速度。對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題本質(zhì)的總結(jié)時(shí)人們更偏向于認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題的根源在于經(jīng)濟(jì)利益分配不均，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠太少，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未能帶動(dòng)農(nóng)村面貌的改變，造成農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。即在城市和工業(yè)化通過(guò)剝奪農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)積累的原始資本得到快速發(fā)展，但發(fā)展起來(lái)以后沒(méi)能及時(shí)反過(guò)來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使我國(guó)的農(nóng)村和城市發(fā)展差距過(guò)大，農(nóng)民和城市居民的經(jīng)濟(jì)收入差異被擴(kuò)大化?！叭r(nóng)”問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看“，三農(nóng)”問(wèn)題是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中必然要出現(xiàn)的問(wèn)題，由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化必然要在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)，要從農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)中汲取力量，因此在為實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)之前是無(wú)法去反哺農(nóng)業(yè)的。我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題即包括利益分配不均，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑

縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，又是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)，它具有明確的責(zé)任主體-縣級(jí)政府，縣級(jí)政府要為農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)，縣級(jí)政府的行為方式?jīng)Q定著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，縣域經(jīng)濟(jì)將“三農(nóng)”問(wèn)題具體為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，縣域經(jīng)濟(jì)的提出具有以下優(yōu)點(diǎn)：

2.1發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要綜合考慮農(nóng)村和城鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的關(guān)系，改革開(kāi)放初期，我國(guó)城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)村的發(fā)展，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的有效舉措。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可以為在本區(qū)域內(nèi)形成工業(yè)聚集區(qū)，有很多的中小型企業(yè)就會(huì)招聘工作人員，這樣農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力就有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)在向大城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中遇到重重阻力，一是大城市的發(fā)展趨勢(shì)是有勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由于農(nóng)民自身的素質(zhì)受到限制，無(wú)法適應(yīng)大城市發(fā)展的需求，二是大城市人口增長(zhǎng)過(guò)快，其自身也存在著嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，沒(méi)有更多的工作崗位來(lái)吸納農(nóng)村務(wù)工人員?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)為主，可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的工作崗位，而且對(duì)工作人員素質(zhì)要求不高，非常適合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。

2.2發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最大問(wèn)題就是城鄉(xiāng)居民收入差距過(guò)大，在我國(guó)縣域的農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)是低收入者聚集的主要地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)落后是城鄉(xiāng)之間沒(méi)能協(xié)調(diào)發(fā)展的后果。客觀的說(shuō)，只有將廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，我國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題才能解決，只有這十億農(nóng)民的收入增加了，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)人均收入水平的切實(shí)提高。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村人民富裕起來(lái)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的保障性措施

解決我國(guó)遺留已久的“三農(nóng)”問(wèn)題應(yīng)針對(duì)性地采取對(duì)應(yīng)策略。

3.1“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要障礙，其中關(guān)鍵的就是就業(yè)問(wèn)題，如何解決人民的就業(yè)問(wèn)題一直是政府制定有關(guān)政策的依據(jù)。首先，對(duì)于人民的就業(yè)要讓人民樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，不能嫌棄職業(yè)，拒絕干那些累的骯臟的工作。其次現(xiàn)在21世紀(jì)是信息化時(shí)代，所有產(chǎn)業(yè)都朝著高科技發(fā)展以及改革，因此相對(duì)應(yīng)的就是需要高素質(zhì)，具有創(chuàng)新能力的人才，就要求就業(yè)人員想要獲得高薪工作就不能放棄對(duì)學(xué)習(xí)的追求，跟隨時(shí)代的步伐，不斷更新自我知識(shí)儲(chǔ)備，提高自我素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。最后，政府最為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中看的見(jiàn)的“手”，在“三農(nóng)”問(wèn)題中的就業(yè)方面發(fā)揮重要作用，制定一系列措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

3.2解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑之一就是縮小城鄉(xiāng)之間的差距，一直以來(lái)，不管是從人民的生活方式還是考慮問(wèn)題角度，城市和鄉(xiāng)村之間就有較大的差別。要想解決這一問(wèn)題的有效辦法就是政府加大對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)，重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。首先，在醫(yī)療方面，在鄉(xiāng)村建立相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠政策，讓鄉(xiāng)村人民能看的起病；其次，社會(huì)的發(fā)展是需要人才的推動(dòng)，鄉(xiāng)村的建設(shè)也需要大量的高素質(zhì)人才，因此政府加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投資力度；最后，提高農(nóng)民地位，雖然現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但仍然不能忽視對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，將科技的力量帶到農(nóng)業(yè)管理中，讓以前純粹用勞動(dòng)力來(lái)完成的農(nóng)活在技術(shù)的幫助下輕松化?！叭r(nóng)”問(wèn)題是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn)的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上必定要出現(xiàn)的，解決“三農(nóng)”問(wèn)題要站在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度上，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一把鑰匙。

你自己修改，變成你要的東西。

2006年7月20日到8月1日，正是暑假期間，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題做了一番調(diào)查，在這十多天的調(diào)查中，我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，我采訪了一些農(nóng)戶和村干部，我對(duì)農(nóng)村中的一些問(wèn)題有了自己的看法和見(jiàn)解。

首先就是農(nóng)村中的教育問(wèn)題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開(kāi)始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書(shū)，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.副村支書(shū)***說(shuō): 為了響應(yīng)中央號(hào)召，我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，同時(shí)免除雜費(fèi)。“兩免”標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書(shū)資金外，其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2．補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí)，2005年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80％，2006年達(dá)到100％，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說(shuō)這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國(guó)利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。

第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅?；始Z國(guó)稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國(guó)是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。 村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬(wàn)元左右。他說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛(ài)民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”村黨支部書(shū)記***告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬(wàn)元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達(dá)3100元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。

但是農(nóng)村中依然有很多問(wèn)題存在，例如農(nóng)民的就醫(yī)問(wèn)題。農(nóng)民就醫(yī)是關(guān)系到人民的切身利益的問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)趕快解決這一問(wèn)題。，農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對(duì)此，各級(jí)政府也做了很大的工作和努力，也確實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來(lái)看，我們還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，定好位，找準(zhǔn)位置，使其真正起到初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能；第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度，對(duì)于一些特困患者，政府應(yīng)該考慮解決部分款項(xiàng)，減免他們的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，幫助他們度過(guò)難關(guān)；第三、要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平，可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分?jǐn)?shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行培養(yǎng)，入學(xué)前與他們簽定合同，畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用性醫(yī)療人才，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍；第四、要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)民兄弟的身體健康，有條件、有優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛地開(kāi)展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動(dòng)。

這就是我在這次社會(huì)時(shí)間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問(wèn)題，政府應(yīng)該盡快解決，決不能姑息。這次的社會(huì)實(shí)踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有決策的農(nóng)民所感動(dòng)，更被他們的勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)所折服。感受也很多 。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞?？傊?，通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我對(duì)中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我通過(guò)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)了社會(huì)，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，真正達(dá)到了受教育，長(zhǎng)才干，作貢獻(xiàn)的目的。

我有二個(gè)自己選: 一:一般認(rèn)為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是從20世紀(jì)初隨著工業(yè)革命的演進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而啟動(dòng)的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，各國(guó)由于自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)不同，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國(guó)、加拿大等人少地多、勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力和畜力，通過(guò)擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國(guó)家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過(guò)改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國(guó)、德國(guó)等土地、勞動(dòng)力比較適中的國(guó)家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。

今日國(guó)內(nèi)聚焦

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，都非常注重立足本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒(méi)有一成不變的固定模式，唯有從實(shí)際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)也并不是一個(gè)新提法，早在20世紀(jì)70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。但對(duì)什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內(nèi)涵是什么等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，卻隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情，可以對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來(lái)理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20～30個(gè)百分點(diǎn)。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過(guò)增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強(qiáng)化組織管理等來(lái)提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度均較低，因此迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國(guó)有2．5億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，要與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效銜接非常困難，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過(guò)程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過(guò)各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。第四，我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事。如果吃飯問(wèn)題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將難以持續(xù)進(jìn)行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二:發(fā)展中國(guó)家在獲取政治獨(dú)立以后，普遍都走上了尋求工業(yè)化發(fā)展的道路。在這一進(jìn)程中，“工業(yè)化就是一切”，農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎處于一種被忽視狀態(tài)，有的國(guó)家甚至出現(xiàn)了“重工抑農(nóng)”、犧牲農(nóng)業(yè)、發(fā)展工業(yè)的傾向，導(dǎo)致了原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后。農(nóng)業(yè)的停滯和落后從根本上制約著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，阻礙了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。正如國(guó)外有些學(xué)者所指出的那樣：發(fā)展中國(guó)家在第二次世界大戰(zhàn)后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)上的糟糕處境是和農(nóng)業(yè)政策的失誤分不開(kāi)的。

20世紀(jì)70年代末期以后，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施開(kāi)始成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容，農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的緊密互動(dòng)開(kāi)始成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。探討發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)中如何解決三農(nóng)問(wèn)題有重要的借鑒意義。

一、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

發(fā)展中國(guó)家基本上都是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)后在走上工業(yè)化發(fā)展道路時(shí)，基本上都深受西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于“惟工業(yè)淪”、“惟資本論”、“惟計(jì)劃論”的影響，或深受前蘇聯(lián)的“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”思想的影響，沒(méi)能正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)，使得原本就很落后的農(nóng)業(yè)更加落后，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及其統(tǒng)一方面存在著一些問(wèn)題。

從生產(chǎn)力方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高普遍緩慢，這一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平在很大程度上取決于人均可耕地面積。據(jù)考察，人均可耕地面積比較多的地方，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平一般比較高。例如，在亞洲的菲律賓，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有可耕地面積是2.6公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)4.9%；在非洲的馬達(dá)加斯加，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有的可耕地面積達(dá)43.2公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率可達(dá)10.5%；而在拉丁美洲的阿根廷，每一男性農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有的可耕地面積達(dá)到了102.5公頃，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也就達(dá)到了64.4%，可見(jiàn)，可耕地面積的多少成了衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的一個(gè)因素。另一方面，因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門中所占的比例過(guò)小，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)部門中占據(jù)了支配地位。在發(fā)展中國(guó)家，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為勞動(dòng)力充裕、資本短缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、技術(shù)落后、農(nóng)民的文化和技術(shù)水平低下，加之交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)、郵電通訊短缺、文化教育落后、信息交流閉塞等，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高緩慢，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從生產(chǎn)關(guān)系方面來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中前資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主要地位。雖然拉丁美洲國(guó)家農(nóng)業(yè)中資本主義生產(chǎn)關(guān)系的成熟程度與其他地區(qū)比起來(lái)相對(duì)高一些，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也相對(duì)高一些，但是，從亞洲、非洲大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，封建、半封建的生產(chǎn)關(guān)系和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)大量存在，資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式單一化，農(nóng)業(yè)充其量也僅僅表現(xiàn)為一種生存農(nóng)業(yè)。工業(yè)中商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的影響力和沖擊力，但是，廣大農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)很不強(qiáng)烈，他們把滿足個(gè)人和家庭的生活需要作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目的，把商品生產(chǎn)放在從屬地位。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中存在的落后的生產(chǎn)關(guān)系，必然會(huì)限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，影響農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。

從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一方面來(lái)看，低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成了單一的、畸形的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間存在著密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的發(fā)展水平制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性和變化趨勢(shì)，反過(guò)來(lái)，合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)征服自然、改造自然的能力較弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用自然資源、配置自然資源的能力較差，加上世界資本主義體系演化的歷史原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往處于一種不合理的狀態(tài)。有的國(guó)家只生產(chǎn)一兩種或少數(shù)幾種經(jīng)濟(jì)作物支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展；有的國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中幾乎沒(méi)有副業(yè)或不發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，這種不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及其統(tǒng)一方面存在的這些問(wèn)題，實(shí)際上提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須注意的問(wèn)題，即提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。在這三個(gè)方面的問(wèn)題中，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的落后；反過(guò)來(lái)，生產(chǎn)關(guān)系也反作用于生產(chǎn)力，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系會(huì)制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)串的提高。要改變這種狀況，關(guān)健在于建立合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，它會(huì)從自然資源的合理利用和合理配置方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)可以為農(nóng)業(yè)其他部門的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，畜牧業(yè)的發(fā)展可以在充分利用種植業(yè)的副產(chǎn)品的同時(shí)為種植業(yè)提供肥料和畜力，林業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，漁業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以在統(tǒng)籌安排、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，使各業(yè)之間相互利用農(nóng)業(yè)的剩余，提高人力資本和物質(zhì)資本的利用串÷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；從而促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的建立。

二、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變

由于發(fā)展中國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)不同，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施經(jīng)歷了一個(gè)由最初實(shí)行的輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變過(guò)程。輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，實(shí)際意味著發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)關(guān)系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，已走出了歷史的誤區(qū)，而把農(nóng)業(yè)真正看做是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正看做是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必要條件。 從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代末的30余年里，發(fā)展中國(guó)家由于急于發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用，不重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本上采用了農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略即農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有限的資金大多被投入到工業(yè)，而農(nóng)業(yè)投入明顯不足，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性鼓勵(lì)也不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯狀況。在這種情況下，農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致了糧食短缺。中東地區(qū)的一些阿拉伯國(guó)家，實(shí)施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，由原來(lái)號(hào)稱的“世界糧倉(cāng)”變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的頭號(hào)買主；亞洲的印度、非洲的馬里也因?yàn)閷?shí)施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略而發(fā)生了糧食危機(jī)。

顯然，農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)“工業(yè)是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服從工業(yè)”的理論而制定的。第二次世界大戰(zhàn)后初期許多西方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，在工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠起能動(dòng)作用的主導(dǎo)部門，農(nóng)業(yè)則是應(yīng)該被削弱的部門，農(nóng)業(yè)的作用只是為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力和剩余農(nóng)產(chǎn)品，以此來(lái)推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。采用了以這一理論為依據(jù)的農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然以為工業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力和剩余農(nóng)產(chǎn)品為視角。因此，圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略所進(jìn)行的土地制度的改革、生物技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等等，都是為了一個(gè)目的即為了支持工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)配之以這一發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)收購(gòu)政策，在資本積累方面導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)部門的資金流向工業(yè)部門。正是制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的這一出發(fā)點(diǎn)，造成了發(fā)展中國(guó)家人均糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率的低下。在20世紀(jì)的整個(gè)60年代，發(fā)展中國(guó)家的人均糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率只有0.1%，人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率則為零。農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢甚至停滯，減緩了工業(yè)發(fā)展的速度，工業(yè)部門安置農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力的能力有限，從而造成大量的失業(yè)，這是不言而喻的。農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施不僅未能提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且連其支持工業(yè)發(fā)展的初衷也未實(shí)現(xiàn)。 從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，重新探尋發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路，在實(shí)踐中逐步形成了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化和工業(yè)化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)的發(fā)展既具有支持工業(yè)發(fā)展的手段價(jià)值也具有提高農(nóng)民生活水平的內(nèi)在價(jià)值為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略首先實(shí)施于泰國(guó)，隨后在其他一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家得到實(shí)施。 泰國(guó)在歷史上曾是著名的“東南亞糧倉(cāng)”、國(guó)際主要的大米出口國(guó)之一，農(nóng)業(yè)一直是占優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)。但是，第二次世界大戰(zhàn)后幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重失誤，特別是從20世紀(jì)70年代初期開(kāi)始，趕超新興工業(yè)國(guó)，仿效亞洲四小龍，實(shí)施了舉債發(fā)展重化工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致了債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、財(cái)政發(fā)生危機(jī)、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)嚴(yán)峻的狀況。在嚴(yán)重的失誤面前，泰國(guó)政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)重新評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，把農(nóng)產(chǎn)品資源的加工出口提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從而形成了以“新興農(nóng)業(yè)工業(yè)化國(guó)家”為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)就是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展看做工業(yè)化的一部分，不僅僅是促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，更重要的是加強(qiáng)自身的發(fā)展。這一發(fā)展過(guò)程是通過(guò)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的。 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用提出了較高的要求，即要求政府改變過(guò)去那種低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的政策，要求政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，強(qiáng)調(diào)政府按照市場(chǎng)供求關(guān)系的變化合理收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。 從農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略向農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，是發(fā)展中國(guó)家在尋求現(xiàn)代化發(fā)展道路上邁出的重要一步，深刻反映了發(fā)展中國(guó)家由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的社會(huì)進(jìn)步的基本趨勢(shì)。 但是，應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)特定階段實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)特定階段就是工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是這一發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家，不僅應(yīng)該是工業(yè)化發(fā)展處于初期或中期的國(guó)家，而且也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)資源比較豐富的國(guó)家。 三、發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 從總體上看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)在于：通過(guò)土地關(guān)系的變革加大農(nóng)業(yè)的投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民在技術(shù)、文化等方面的素質(zhì)，改變農(nóng)村的落后面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(一)變革土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要條件

一般來(lái)說(shuō)，封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式在發(fā)展中國(guó)家占居統(tǒng)治地位。這些封建的、落后的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式主要有莊園制、租佃制、種植園制等。普遍存在于拉丁美洲國(guó)家的莊園制表現(xiàn)為：莊園既是莊園主的財(cái)產(chǎn)，也是一種企業(yè)，管家進(jìn)行莊園的管理活動(dòng)，工人、移民、小農(nóng)提供農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，實(shí)行粗放式耕作和經(jīng)營(yíng)。普遍遭存在于亞洲國(guó)家的租佃制亦即地主佃農(nóng)制，它的特點(diǎn)在于土地歸地主所有，土地被分割成小塊租給佃農(nóng)，佃農(nóng)向地主交納地租，實(shí)行集約式耕作和經(jīng)營(yíng)。普遍存在于亞、非、拉各國(guó)特別是熱帶國(guó)家的種植園制，是一種殖民主義者掠奪殖民地國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在所有制形式上，土地歸外國(guó)資本所有；在經(jīng)營(yíng)方式上，采取企業(yè)式的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；在勞動(dòng)方式上，雇用農(nóng)業(yè)工人承擔(dān)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平上，土地耕作實(shí)行高度集約化。

由于上述三種形式的土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都具有和土地的占有相聯(lián)系以及對(duì)收入分配進(jìn)行壟斷韻共同特點(diǎn)，因而發(fā)展中國(guó)家在實(shí)行土地改革中對(duì)土地占有制度和租捆制度進(jìn)行了改革。政府根據(jù)土改法令從地主手中征收法定持有最高限額以外的土地，然后將這些土地有償或無(wú)償?shù)胤峙浣o少地或無(wú)地農(nóng)民，促進(jìn)土地所有權(quán)的再分配和轉(zhuǎn)移。政府頒布法令減少地租，保障租佃權(quán)，以保護(hù)佃農(nóng)的生產(chǎn)利益。對(duì)于種植園制，當(dāng)殖民地國(guó)家取得政治上的獨(dú)立以后，一般都將其變革為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或國(guó)營(yíng)種植園。土地所有制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村收入分配的平等化，為激發(fā)采用新技術(shù)的積極性，為實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了重要的條件。 (二)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要是依靠技術(shù)的革新和進(jìn)步，而技術(shù)的革新和進(jìn)步又主要依靠農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的提高。對(duì)于資本短缺、勞動(dòng)力充足、自然條件比較差的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行會(huì)遇到很多的困難。例如：這些國(guó)家解決不了資本有機(jī)構(gòu)成的提高會(huì)增加單位產(chǎn)量中的物質(zhì)資本的問(wèn)題，也解決不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)行會(huì)帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題等。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)不失為一條進(jìn)行技術(shù)革新和進(jìn)步的主要途徑。p 發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展的“綠色革命”就是從生物技術(shù)方面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)串的一場(chǎng)革命?！熬G色革命代表了以技術(shù)變革替代制度變革、以科學(xué)進(jìn)步替代社會(huì)進(jìn)步的一種努力。與土地改革不同，綠色革命鼓勵(lì)第三世界國(guó)家集中力量采用和迅速推廣稻谷和小麥等糧食作物的高產(chǎn)品種?！彼鳛橐粓?chǎng)生物技術(shù)方面的革命，并非像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格變化引起的，在發(fā)展中國(guó)家則是迫于強(qiáng)大的壓力，即人口膨脹和農(nóng)業(yè)停滯的壓力而發(fā)生的。在發(fā)展中國(guó)家，人口的膨脹和農(nóng)業(yè)的停滯使得通過(guò)擴(kuò)大耕地面積以增加產(chǎn)出的方式失去了效力，因而以高產(chǎn)品種為核心，并輔以水利、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投人，提高單位面積產(chǎn)量就顯得尤為重要了。“墨西哥小麥”、“菲律賓水稻”的育成，曾使這兩個(gè)國(guó)家擺脫了糧食危機(jī)，使墨西哥由原來(lái)的小麥凈進(jìn)口國(guó)變?yōu)樽越o有余，使菲律賓也成為中等數(shù)量大米出口國(guó)。它們的經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展中國(guó)家的迅速推廣，使許多發(fā)展中國(guó)家都改變了農(nóng)業(yè)落后的面貌。高產(chǎn)品種的育成和推廣，在播種、育苗、栽種、除草、施肥、灌溉、排澇、殺蟲(chóng)、收割、脫粒、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)投入方面提出了較高的要求，在所使用的化肥、農(nóng)藥等方面也提出了很高的要求，迫使發(fā)展中國(guó)家的化肥開(kāi)始向濃縮化、復(fù)合化、長(zhǎng)效化、液態(tài)化方向發(fā)展，可見(jiàn)，生物技術(shù)的革命同時(shí)也是化學(xué)技術(shù)的革命?！熬G色革命”在發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)展，盡管也存在著諸如加劇了個(gè)人收入分配的不均、地區(qū)收入差距的擴(kuò)大、產(chǎn)品、質(zhì)量的低劣等問(wèn)題，但是，它作為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的出路這一點(diǎn)卻是世界公認(rèn)的。

近年來(lái)，在“綠色革命”之后，發(fā)展中國(guó)家正在形成一場(chǎng)“生物革命”?！吧锔锩辈煌凇熬G色革命”?！熬G色革命利用傳統(tǒng)作物培育技術(shù)在有利的農(nóng)業(yè)地區(qū)提高了有限作物的產(chǎn)量，而生物革命可能適用于各種門類和不同農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作物與動(dòng)物。在這種意義上說(shuō)，生物革命建立在綠色革命基礎(chǔ)之上并擴(kuò)大了綠色革命?！鄙锔锩峭ㄟ^(guò)四種途徑來(lái)影響農(nóng)業(yè)的，即(1)用遺傳的方法控制和培育作物；(2)工業(yè)化栽培；(3)胚胎學(xué)的動(dòng)物運(yùn)用與遺傳工程產(chǎn)品；(4)用遺傳方法控制微生物來(lái)生產(chǎn)或取代農(nóng)產(chǎn)品。因此，與綠色革命相比，生物革命能夠在更廣泛的范圍內(nèi)潛在地提高發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(三)政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要方面p 農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施不僅要在提高：勞動(dòng)生產(chǎn)率方面下大力氣，而且還要依靠政府對(duì)農(nóng)業(yè)提供各種支持和扶植政策。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高包括生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的革命，沒(méi)有政府政策的扶持是很難實(shí)現(xiàn)的，政府政策的作用就在于調(diào)動(dòng)增加投入的積極性和研究、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性。

從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)所采取的支持和扶植政策采看，所涉及的面是很廣泛的，包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策、保護(hù)貿(mào)易政策等。發(fā)展中國(guó)家在“惟工業(yè)化”時(shí)期，政府在價(jià)格政策方面采取了降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、提高工業(yè)品價(jià)格的做法；在投資政策方面采取了資本積累集中于大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、忽視農(nóng)業(yè)投資的做法；在稅收政策方面采取了征收高額土地稅和農(nóng)產(chǎn)品出口稅的做法；在信貸政策方面，政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的金融支持力度不夠，所有這些都損害了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的利益，損害了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，從而抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求政府改變以前的做法，在價(jià)格、投資、稅收、信貸等政策的制定上，考慮農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途。一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)邁出了改革的步伐，調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、稅收政策、信貸政策等，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了扶持作用，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的前提。

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