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　　山東省農(nóng)業(yè)扶持政策山東省農(nóng)業(yè)扶持政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、2022山東小麥補貼政策
• 2、山東省菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜有補貼嗎一畝地補多少錢
• 3、山東省2011年惠農(nóng)相關(guān)政策
• 4、山東省鄉(xiāng)村振興促進條例

對于種地的農(nóng)民來說，收入主要由兩個方面組成。一個是種莊稼的收入。產(chǎn)量越高，糧價越高，收入越多。二是補貼收入，包括土地補貼、糧食補貼等。根據(jù)地區(qū)不同，補貼對象不同，補貼金額也不同。據(jù)小幫手說，很多種植戶都對補貼感興趣，打聽各種信息。再說說2022年不同地區(qū)的種田補貼。再說說山東。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的通知，2022年，全省耕地保護補助繼續(xù)以小麥種植面積為基數(shù)，按照每畝不低于134元的標準發(fā)放補助。也就是說，山東省種植小麥的農(nóng)民，每畝可獲得不低于134元的補貼。補貼對象為全省各類種糧戶(包括種糧農(nóng)民和新型糧食經(jīng)營者)。種植小麥的農(nóng)戶自行上報小麥實際種植面積(無虛報、漏報)，先由村里審核，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核完成后，在村級公示(不少于5天)，再由縣里進行審核。審核無誤后，由縣級財政部門發(fā)放補貼。

山東省菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜山東省農(nóng)業(yè)扶持政策的補貼政策，由菏澤市農(nóng)業(yè)局負責統(tǒng)一規(guī)定和實施。根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)補貼政策》，菏澤市牡丹區(qū)種植大蒜山東省農(nóng)業(yè)扶持政策的補貼標準為每畝地補貼200元。

徹落實全省農(nóng)村工作會議和省委“1號文件”精神，積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力增加農(nóng)民收入，我省研究制定了34條具體政策措施，努力促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要包括六個方面：

一、進一步加大財政支農(nóng)力度，逐步健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制

1、大幅度增加“三農(nóng)”投入。2011年，省級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面資金258.63億元，比上年增加39.66億元，增長18.11%。

2、切實增強縣鄉(xiāng)財政公共服務(wù)保障能力。2011年，省級財政預(yù)算安排緩解縣鄉(xiāng)財政困難“獎補”資金76.20億元，加大對縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立完善縣級基本財力保障機制，將可用財力達不到省定基本財力保障標準的縣納入幫扶范圍，并根據(jù)實際情況給與補助。

3、繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策。按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，在各種補助方面，對不同地區(qū)實行分類補助政策，重點向中西部地區(qū)傾斜。

4、積極創(chuàng)新支農(nóng)投入機制。認真做好與銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)惠政策的對接，積極吸引金融資金投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。綜合運用貼息、擔保、以獎代補、先建后補、以物抵資等政策手段，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，努力形成政府、農(nóng)民與社會共同投入“三農(nóng)”的格局。

二、加快推進水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

5、多渠道增加水利建設(shè)投入。各級政府要從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)。重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市，其城市建設(shè)維護稅須按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治。延長省市縣水利建設(shè)基金征收期限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設(shè)。通過多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。

6、大力支持水利骨干工程和防災(zāi)工程建設(shè)?；I集資金8.23億元，繼續(xù)支持南水北調(diào)山東段、膠東調(diào)水干線工程建設(shè)；積極支持省級重點泄洪河道治理、平原水庫建設(shè)和河道建閘，加快推進國家規(guī)劃內(nèi)重點中小河流治理步伐；在31個縣實施山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施，支持開展全省第一次水利普查。啟動實施大中型病險水閘除險加固、重要支流及獨流入海河流治理和防洪非工程措施建設(shè)。

7、加快推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)?；I集資金9.55億元，堅持整合資源、集中投入、整體推進、規(guī)模建設(shè)，全力推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，在繼續(xù)做好48個重點縣續(xù)建工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大重點縣規(guī)模，適當提高畝均建設(shè)投入標準，確保工程建設(shè)質(zhì)量，對建設(shè)任務(wù)完成好、三年目標實現(xiàn)好的重點縣給予獎勵。

8、繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。安排資金2億元，與中央補助資金統(tǒng)籌使用，繼續(xù)支持實施農(nóng)村飲水安全工程，加強水源工程建設(shè)，合理布局供水管網(wǎng)，完善運行管護機制，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。2011年，著力解決全省260萬農(nóng)村人口和60萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。

9、積極推動水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新。支持基層水利服務(wù)機構(gòu)強化公益性職能，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，全面提高基層水利服務(wù)能力。落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助，探索社會化和專業(yè)化的水利工程管理模式。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，農(nóng)業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費，灌排工程運行管理費用由財政適當補助。

三、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

10、全面落實各項惠農(nóng)補貼政策?；I集資金105.83億元，認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼政策，進一步完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制；積極實施漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村道路客運等行業(yè)成品油價格補貼政策；全面落實小麥、玉米、水稻、棉花四類主要農(nóng)作物良種補貼政策，繼續(xù)在部分重點區(qū)域?qū)嵤┗ㄉⅠR鈴薯良種補貼政策，擴大畜牧良種補貼規(guī)模和林木良種補貼試點范圍，不斷提高良種覆蓋率，促進農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化；繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃，認真落實農(nóng)機具購置補貼政策，進一步優(yōu)化補貼機具的品種結(jié)構(gòu)，將補貼機具種類由150種擴大到160種，加大節(jié)水抗旱、深松深耕、玉米收獲等重點機具補貼力度，加快推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域適用性強的農(nóng)業(yè)機械。

11、積極扶持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?；I集資金49.55億元，結(jié)合實施《山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田；認真落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，全面推進農(nóng)村“田、水、路、林、村”土地綜合整治示范區(qū)建設(shè)，不斷增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量；加大對糧油主產(chǎn)區(qū)的利益補償，繼續(xù)對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣給予獎勵；深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。

12、大力促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興?；I集資金6.51億元。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌安排各類生產(chǎn)性支農(nóng)資金，集中支持實施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭優(yōu)勢，著力促進農(nóng)民持續(xù)增收；支持水果、蔬菜標準園和畜禽標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）創(chuàng)建，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中建成一批規(guī)?；ㄔO(shè)、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)和鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展，加大市場營銷力度，擴大山東鄉(xiāng)村旅游的市場份額。

13、加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。籌集資金2.41億元，大力支持良種良法研發(fā)、科技成果示范轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)推廣應(yīng)用，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大對種質(zhì)資源收集保護等基礎(chǔ)工作的支持力度，研究制定扶持育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施；擴大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施規(guī)模，提高基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力，全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)，繼續(xù)實施科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)示范工程。

14、深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?；I集資金3.12億元，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策，加強與銀行等金融機構(gòu)的合作，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，切實幫助其解決融資難和資金短缺問題；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展，鼓勵其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，加快建設(shè)標準化、規(guī)?；?、集約化的種植、養(yǎng)殖基地，擴大農(nóng)民在市場競爭和生產(chǎn)經(jīng)營收益分配中的話語權(quán)，維護農(nóng)民合法權(quán)益；對林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、合作組織等林業(yè)經(jīng)濟實體在林業(yè)種植及經(jīng)營方面的銀行貸款給予財政貼息，加快促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

15、切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?；I集資金1.66億元，繼續(xù)支持實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程，以“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品為重點，加強農(nóng)業(yè)投入品源頭控制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系構(gòu)建，支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)；繼續(xù)開展測土配方施肥補貼，擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍和規(guī)模；支持出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和以企業(yè)為主體的檢驗檢測中心建設(shè)，著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保持我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢。

16、不斷增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力?；I集資金13.17億元，對小麥抗旱澆水、鎮(zhèn)壓劃鋤和返青拔節(jié)弱苗施肥進行補助，支持受旱地區(qū)建設(shè)應(yīng)急水源工程、購置抗旱設(shè)備及物資、開展庫河灌區(qū)引水灌溉應(yīng)急配套工程建設(shè)、解決人畜吃水困難和實施人工增雨，力保夏糧豐收和農(nóng)民生活穩(wěn)定；全面落實四類重大動物疫病強制免疫和撲殺補償政策，對基層動物防疫給予適當補助，重點加大美國白蛾等重點有害生物防治力度，加強動物疫病防控冷鏈體系和農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化防治體系建設(shè)。

17、努力加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)和流通體系建設(shè)。不斷完善糧油、豬肉、化肥等儲備調(diào)控機制，落實好糧食最低收購價制度。加大對生豬調(diào)出大縣的獎勵力度，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案，完善生豬價格預(yù)警機制，穩(wěn)定生豬市場價格。積極支持農(nóng)村市場建設(shè)、再生資源回收、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。支持農(nóng)超對接、農(nóng)資流通體系、放心肉服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級、農(nóng)貿(mào)市場提檔升級，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)市場體系。

18、進一步加大生態(tài)環(huán)境支持保護力度。籌集資金4.98億元，大力實施“漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃”，建立漁業(yè)資源保護和修復(fù)體系，加強漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)；以水系生態(tài)建設(shè)區(qū)域為重點，繼續(xù)實施“綠化山東”造林工程，對1939.8萬畝國家級和省級公益林給予生態(tài)效益補償，支持編制全省林地保護利用規(guī)劃；加強濕地保護與修復(fù)，實施沂蒙山區(qū)等重點區(qū)域水土保持建設(shè)項目，加強流域生態(tài)綜合治理。

四、著力保障和改善農(nóng)村民生，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園

19、切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I集資金24.78億元，進一步加大農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的支持力度；繼續(xù)對農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣社會化服務(wù)組織建設(shè)進行補助，支持開展多種方式的農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展清潔衛(wèi)生新能源；全面完成農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年任務(wù)，結(jié)合開展建材下鄉(xiāng)試點，今年新建農(nóng)村住房80萬戶，改造農(nóng)村危房20萬戶；進一步完善農(nóng)村環(huán)境保護以獎促治政策，支持開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，切實改善農(nóng)民居住環(huán)境。

20、全面推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展?；I集資金46.33億元，切實加大農(nóng)村教育投入力度。不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達到每生每年600元、800元，省財政對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%；對所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書，所需資金全部由省以上財政負擔；將農(nóng)村小學(xué)、初中的寄宿生生活費補助標準分別提高到750元和1000元，進一步提高貧困學(xué)生資助標準和覆蓋面，所需資金由各級財政按補助公用經(jīng)費比例分擔；繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程和農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，對各地實施以獎代補，重點向農(nóng)村傾斜；對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費，補助資金由各級財政按比例分擔，省財政負擔省屬學(xué)校資金，對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%。

21、大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；I集資金1.49億元，繼續(xù)支持農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程和“技能扶貧與就業(yè)”工程，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實普惠性的培訓(xùn)補貼政策，積極實施進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)促進等政策，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

22、進一步完善農(nóng)村社會保障制度?；I集資金27億元，加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點步伐，2011年全省覆蓋面達到60%以上；完善農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村低保標準由1200元提高到1400元；探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，努力形成便民快捷的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔的農(nóng)村五保財政供養(yǎng)機制。

23、不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。籌集資金68.23億元，大幅度提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，各級財政補助不低于每人每年200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到60%；全面完成村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村全科醫(yī)師培養(yǎng)。

24、積極實施農(nóng)村文化體育計劃生育扶持政策。籌集資金2.38億元，繼續(xù)加大農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、莊戶劇團、送戲下鄉(xiāng)、流動舞臺車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的支持力度；對農(nóng)村育齡夫婦免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，實行農(nóng)村部分家庭計劃生育獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，進一步完善人口計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

25、認真落實家電下鄉(xiāng)等政策?；I集資金20億元，繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼政策，認真做好建材下鄉(xiāng)試點工作，積極引導(dǎo)大宗商品消費，著力培育消費熱點，努力擴大農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村消費水平。

26、扎實開展農(nóng)村扶貧開發(fā)?；I集資金16.35億元，圍繞新的十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，進一步聚焦貧困人口，提高扶貧標準，擴大貧困村村民發(fā)展互助資金試點范圍，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度有效銜接試點，支持少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國有貧困林場改善生產(chǎn)生活條件；繼續(xù)實施大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民幫扶政策，確保扶持資金及時兌付到人、項目資金惠及移民村組，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、深入推進農(nóng)村改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力

27、全面推進農(nóng)村綜合改革?；I集資金33.45億元，扎實穩(wěn)妥推進清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作，進一步完善相關(guān)政策措施和制度辦法，確保圓滿完成全省化債工作任務(wù)；研究制定制止農(nóng)村義務(wù)教育新債的具體辦法，探索建立防止產(chǎn)生新債的長效機制；扎實開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，對符合一事一議財政獎補條件并納入一事一議財政獎補范圍的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路等村級公益事業(yè)項目，各級政府按不低于農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補，構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展政策體系和協(xié)調(diào)機制；逐步建立資金來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。

28、加快推進新型農(nóng)村金融改革?；I集資金6.94億元，全面啟動縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款獎勵試點工作，對涉農(nóng)貸款平均余額增長超過一定比例的縣域金融機構(gòu)給予獎勵，引導(dǎo)金融資金流向農(nóng)村地區(qū)；進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，建立完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險保障機制，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力；實施小額擔保貸款及財政貼息政策。

29、穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。針對集體林權(quán)制度主體改革完成后出現(xiàn)的新問題，研究促進林業(yè)健康發(fā)展的財政政策。積極推進農(nóng)村小型公益設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革，大力發(fā)展基層水利服務(wù)體系和農(nóng)民用水戶協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳實行自主管理。

六、不斷加強科學(xué)化精細化管理，切實提高支農(nóng)資金使用效益

30、加強管理制度建設(shè)。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運作”的要求，及時制定、修訂專項資金管理辦法，積極構(gòu)建科學(xué)合理、覆蓋全面的財政支農(nóng)資金管理制度體系，為資金安全運行和有效使用提供制度保障。

31、推進支農(nóng)資金整合。不斷完善和強化現(xiàn)有政策體系，加強各項財政支農(nóng)政策之間的有機銜接，統(tǒng)籌安排省直有關(guān)部門各項資金，深入挖掘資金整合潛力。結(jié)合重點項目實施，積極打造重點項目或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺，引導(dǎo)各級統(tǒng)籌安排使用有關(guān)支農(nóng)資金特別是生產(chǎn)性支農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的規(guī)模效應(yīng)。省財政加大績效考評和獎勵力度，鼓勵和支持縣級自主開展支農(nóng)資金整合。

32、加快預(yù)算執(zhí)行進度。繼續(xù)推行“基礎(chǔ)工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級報賬提款”的預(yù)算執(zhí)行模式，完善計劃管理、定期通報、跟蹤督促、激勵約束等制度，強化預(yù)算執(zhí)行管理機制。規(guī)范項目管理體制，督促部門充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行的主體作用，加快項目申報、審批和建設(shè)進度，努力實現(xiàn)支農(nóng)資金由“分配快”向“支出快”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算執(zhí)行獎懲制度，鼓勵部門和基層加快項目建設(shè)和資金撥付進度。

33、強化資金監(jiān)督檢查。進一步鞏固和擴大強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作成果，堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀違規(guī)違法行為，確保財政資金安全、合規(guī)、有效使用。

34、加大績效考評力度。積極引入績效管理的理念和方法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先易后難、分步實施”的原則，不斷擴大績效考評范圍，著力構(gòu)建全方位、立體式財政支農(nóng)資金績效考評體系，逐步建立與公共財政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以結(jié)果為導(dǎo)向的財政支農(nóng)資金使用管理機制。市、縣也要建立支農(nóng)資金動態(tài)追蹤問效機制，加快績效考評制度建設(shè)。

第一章　總則第一條　為山東省農(nóng)業(yè)扶持政策了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略山東省農(nóng)業(yè)扶持政策，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板山東省農(nóng)業(yè)扶持政策，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展山東省農(nóng)業(yè)扶持政策，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興促進工作。第三條　促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進本省農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。第四條　促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，建立健全政府、市場、社會協(xié)同推進機制，深化農(nóng)村改革，科學(xué)配置資源，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全激勵機制，引導(dǎo)社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。第五條　促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當全面落實省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興促進工作中的重大問題，建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價制度和工作年度報告制度，組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，開展鄉(xiāng)村振興促進相關(guān)工作。第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門按照各自職責共同做好鄉(xiāng)村振興促進工作。第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村振興法律、法規(guī)和政策措施以及先進經(jīng)驗的宣傳，引導(dǎo)社會廣泛參與山東省農(nóng)業(yè)扶持政策；新聞媒體應(yīng)當開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳，營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會氛圍。

縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對在鄉(xiāng)村振興促進工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第九條　省人民政府應(yīng)當健全糧食生產(chǎn)激勵和糧食安全保障機制，落實糧食安全責任，加強糧食生產(chǎn)考核，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，落實國家農(nóng)用地分類管理制度，嚴格保護耕地，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地；落實永久基本農(nóng)田保護制度，劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，推動高標準農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田生產(chǎn)功能，改善糧食生產(chǎn)條件，提升耕地質(zhì)量。

鼓勵推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，培育壯大齊魯糧油、果蔬、畜產(chǎn)品公共品牌，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強。第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，推動農(nóng)作物、林木、畜禽和水產(chǎn)等種質(zhì)資源保護體系建設(shè)，創(chuàng)新種業(yè)研發(fā)機制，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。

鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌布局漁業(yè)發(fā)展空間，加大海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等重大工程推進力度，推動牧場漁業(yè)、休閑漁業(yè)、裝備漁業(yè)等新興業(yè)態(tài)科學(xué)發(fā)展；改造提升傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式，推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，構(gòu)建糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的新型種養(yǎng)模式。第十二條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當采取措施，引導(dǎo)技術(shù)、人才、信息、資金、管理等創(chuàng)新要素在縣域集聚，加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推進生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色投入品、倉儲保鮮和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域創(chuàng)新。

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