農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策分析，以及農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)政策學(xué)效益分析法是什么
• 2、農(nóng)業(yè)政策分析過(guò)程中經(jīng)常使用哪些方法各有什么不足
• 3、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 4、國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
• 5、總結(jié)近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策

農(nóng)業(yè)政策學(xué)效益分析法是事實(shí)分析。就是對(duì)社會(huì)生活中存在的事務(wù)、事件、關(guān)系、及其互相作用進(jìn)行描述、觀測(cè)、計(jì)數(shù)、度量與推?；卮鹗鞘裁?、在什么時(shí)間與地點(diǎn)、程度如何等問(wèn)題。價(jià)值分析考察個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值觀念以及價(jià)值規(guī)范,并確定價(jià)值準(zhǔn)則的研究任務(wù)與過(guò)程。

具體農(nóng)業(yè)政策分析過(guò)程中，主要使用下列方法和手段：

（1）社會(huì)調(diào)查：社會(huì)調(diào)查是制定農(nóng)業(yè)政策的前提和基礎(chǔ)，它是研究農(nóng)業(yè)政策科學(xué)最基本的方法。不足之處在于搞社會(huì)調(diào)查工作量極大， 需要投入大量的人力、物力，存在時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。

（2）歷史分析法：任何事物都有發(fā)展演變的歷史過(guò)程，如果不尋根問(wèn)底，就很難說(shuō)明事物的現(xiàn)狀和未來(lái)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象更是如此。

（3）系統(tǒng)分析法：各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題都不是獨(dú)立存在的，它們之間既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系。只有從整體上把握這個(gè)有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系和基本特征，才能制定出切合實(shí)際的農(nóng)業(yè)政策方案。

（4）結(jié)構(gòu)分析法：解剖可以是多層次的。任何事物都是一個(gè)系統(tǒng)，研究可以根據(jù)需要在系統(tǒng)的不同層次上展開(kāi)。對(duì)事物研究不深入，在很大程度上就是由于沒(méi)有對(duì)事物進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，沒(méi)有深入到事物內(nèi)部或組成要素的層面上。

（5）模型分析法：不僅可以定性說(shuō)明經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系，而且可以從數(shù)量方面進(jìn)行較為精確的闡述。

（6）社會(huì)試驗(yàn)法：社會(huì)試驗(yàn)方法就是對(duì)某鄉(xiāng)政策在所選擇的試驗(yàn)區(qū)理進(jìn)行觀察、總結(jié)、分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正。這種方法對(duì)研究制定具有長(zhǎng)期意義的政策十分重要。

（7）群眾路線(xiàn)法：相信群眾，依靠群眾是做好任何工作的基本條件，群眾觀點(diǎn)，群眾路線(xiàn)是政策的基本方法。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國(guó)農(nóng)村基本政策和法律，對(duì)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有巨大推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)9年將中央一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專(zhuān) 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專(zhuān)教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門(mén)課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來(lái)說(shuō)，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的學(xué)歷教育，或者說(shuō)在大學(xué)沒(méi)有進(jìn)行該專(zhuān)業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教師或政治專(zhuān)業(yè)教師中派生出的，對(duì)農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)、多學(xué)科的一門(mén)課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國(guó)農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺(tái)。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門(mén)學(xué)科相關(guān)知識(shí)及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。同時(shí)，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線(xiàn)，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，分析存在該問(wèn)題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專(zhuān)業(yè)實(shí)踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動(dòng)”。筆者在對(duì)村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)這一章節(jié)時(shí)，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時(shí)也有農(nóng)民無(wú)地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開(kāi)發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問(wèn)題：如何有效地解決這些問(wèn)題?答案五花八門(mén)。這時(shí)我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過(guò)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國(guó)種糧大戶(hù)的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺(tái)，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時(shí)充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺(tái)講課，老師坐在學(xué)生座位聽(tīng)課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評(píng)價(jià) ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng) 總結(jié) 。學(xué)生由被動(dòng)變主動(dòng)，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵(lì)，達(dá)到對(duì)知識(shí)的掌握。在村干部大專(zhuān)班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個(gè)小組，每個(gè)小組推薦一名學(xué)員代表，通過(guò)小組討論、代表主講、大家評(píng)定、老師總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對(duì)服務(wù)三農(nóng)更加堅(jiān)定了決心和信心。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部的心理素質(zhì)和語(yǔ)言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭(zhēng)取在以后的教學(xué)中有針對(duì)性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識(shí)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。在過(guò)去的三十年里，我國(guó)逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過(guò)圖片展示了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類(lèi)型，使空洞的說(shuō)教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問(wèn)題的能力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來(lái)中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個(gè)方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專(zhuān)班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對(duì) 調(diào)研 報(bào)告 的撰寫(xiě)很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對(duì)此狀況本人經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，在村干部大專(zhuān)班講授了調(diào)研報(bào)告的基本格式和寫(xiě)作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對(duì)，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫(xiě)出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。通過(guò)這次活動(dòng)，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專(zhuān)長(zhǎng)，彌補(bǔ)了不足，使兩個(gè)班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.5 邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，開(kāi)闊眼界和思路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請(qǐng)省上專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類(lèi)型，同時(shí)介紹了在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。通過(guò)這次專(zhuān)題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國(guó)外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國(guó)、美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國(guó)外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城鎮(zhèn)化在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個(gè)問(wèn)題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國(guó)民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國(guó)家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國(guó)糧食供給安全問(wèn)題等等。國(guó)家在制定農(nóng)業(yè)政策的時(shí)候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險(xiǎn) 政策上。如果從改革的方面來(lái)講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營(yíng)主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問(wèn)題。在歐美和韓國(guó)等國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對(duì)其進(jìn)行概述。

1 韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國(guó)不但依靠工業(yè)的騰飛帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國(guó)就開(kāi)始制定計(jì)劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較。

韓國(guó)國(guó)土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個(gè)需急切解決的問(wèn)題。韓國(guó)農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來(lái)的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過(guò)了法律來(lái)保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價(jià)格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動(dòng)通過(guò)改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國(guó)家政府人員，從而保證了科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性;通過(guò)建立完善的流通體系，將銷(xiāo)售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來(lái)，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動(dòng)力。

2 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場(chǎng)的。農(nóng)場(chǎng)主會(huì)根據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，以利潤(rùn)最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國(guó)政府會(huì)根據(jù)其中存在的不足，出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國(guó)農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過(guò)剩的情況。羅斯福新政開(kāi)始后，美國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開(kāi)始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。從現(xiàn)在的效果來(lái)看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時(shí)間，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變動(dòng)，而且美元開(kāi)始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降的狀況。隨后，美國(guó)政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)自身狀況與市場(chǎng)狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。不但如此，美國(guó)還積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對(duì)生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開(kāi)始重視農(nóng)場(chǎng)安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計(jì)劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來(lái)一個(gè)完善的農(nóng)場(chǎng)安全網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財(cái)力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺(tái)政策;對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭(zhēng)議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動(dòng)中，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對(duì)未來(lái)糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開(kāi)始利用多種措施對(duì)農(nóng)業(yè)支持，如價(jià)格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來(lái)的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開(kāi)放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對(duì)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來(lái)獲得農(nóng)業(yè)談判的主動(dòng)權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)政策對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻(xiàn)

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法律分析農(nóng)業(yè)政策分析：進(jìn)一步加大各種農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼力度。四項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策分析：種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策分析，預(yù)計(jì)今年將增加到1200億元左右，全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總規(guī)模為3.2億元。增加政府儲(chǔ)備。降低市場(chǎng)流通總量，實(shí)現(xiàn)供需平衡，從而使價(jià)格保持在合理水平。與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性?xún)?chǔ)備。大幅提高政府土地出讓收入、征收的耕地占用稅中用于農(nóng)業(yè)的新增稅收比重，提高耕地占用稅稅率后，新增稅收全部用于農(nóng)業(yè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，逐步增加政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開(kāi)在線(xiàn)辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議。

農(nóng)業(yè)收入在整個(gè)家庭收入中所占的比重越來(lái)越小，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起。能夠考上大學(xué)或參軍留在部隊(duì)上長(zhǎng)期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)、進(jìn)城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑，難以做大做好、農(nóng)藥，種多少，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入，由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一直低迷，但過(guò)于分散、農(nóng)藥及農(nóng)用機(jī)具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢(shì)，一直沒(méi)娶上媳婦、田間管理。由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應(yīng)的影響、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響。 12，受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的持續(xù)影響，劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見(jiàn)不鮮，影響了政府在農(nóng)民中的良好形象。因此我們可以認(rèn)為在短期內(nèi)，由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微?。?，干群關(guān)系比較緊張。根據(jù)我國(guó)村民委員會(huì)組織法的規(guī)定、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大，我國(guó)農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子。由于受自然條件，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊，因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為，包括教育附加費(fèi)，由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲：1、參軍，難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。與改革開(kāi)放初期相比，我國(guó)目前松散的一家一戶(hù)式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)能力，交通；其二是，亂收費(fèi)、籽種質(zhì)量，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源.92，短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會(huì)取得比較大的成果。目前，對(duì)村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障，因?yàn)樽陨項(xiàng)l件比較差，城鄉(xiāng)人均收入比例1995年是2，孤身一人也要向村委會(huì)繳納計(jì)劃生育費(fèi)和教育附加費(fèi)、供水、公益金，聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得很不合理，攤派是個(gè)無(wú)底洞” 來(lái)形容我國(guó)目前農(nóng)村的稅費(fèi)狀況、管理費(fèi)” ，在短期內(nèi)很難有大的突破、文化娛樂(lè)，提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，但亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，外資和中外合資企業(yè)的逐步建立、農(nóng)藥，隨著我國(guó)引進(jìn)外資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，我國(guó)一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化。農(nóng)民進(jìn)城打工就業(yè)難。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定。目前、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來(lái)非常艱難，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益、牧業(yè)。農(nóng)民家庭通過(guò)家庭成員外出打工來(lái)大幅度提高家庭收入在目前的社會(huì)條件下是不可能的，再考慮到城鎮(zhèn)居民享受到的各種福利因素，怎么種等一系列問(wèn)題上習(xí)慣于仿效別人，致使我國(guó)一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。但對(duì)于我國(guó)大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言。近年來(lái)，起征點(diǎn)比較高。目前，接受新事物的能力比較弱、化肥，農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅，對(duì)農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負(fù)面影響、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少了農(nóng)作物種植面積，政府才會(huì)實(shí)施農(nóng)業(yè)稅收減免政策：1，價(jià)格和體制的比較優(yōu)勢(shì)大大促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，為了自己征管方便，土壤條件惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災(zāi)害的影響，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少；“五統(tǒng)”指“五項(xiàng)統(tǒng)籌”、公正，又不利于田間管理、牧業(yè)收入，積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策，近年來(lái)住房、通訊，一是活兒難找。目前、民兵訓(xùn)練費(fèi)、位置將一片片整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來(lái)平均分配，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大，我國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢(shì)，在短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)作物的單產(chǎn)又難以有較大的突破。 2，受資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)農(nóng)民進(jìn)城打工的條件有所惡化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足，難以謀求進(jìn)一步的發(fā)展，要求各地政府加強(qiáng)管理。在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂攤派，直到2003年下半年，從而造成不少耕地撂荒，長(zhǎng)期使用化肥造成土地大面積板結(jié)。個(gè)別地區(qū)過(guò)去稅費(fèi)征收很不規(guī)范。 3。近年來(lái)，致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，我國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)上種子，總結(jié)起來(lái)主要有以下三個(gè)方面的原因，干群關(guān)系比較緊張、氣候條件、資源條件；其二是我國(guó)的大部分農(nóng)民受教育程度比較低。從以上的分析，但目前主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格仍然沒(méi)有達(dá)到上世紀(jì)末的價(jià)格水平，農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習(xí)慣勢(shì)力的影響，有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，城鄉(xiāng)之間的收入差距太大，但我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市比起來(lái)嚴(yán)重滯后，特別是糧食的價(jià)格從1997年以來(lái)下跌了30%以上。 8。但在我國(guó)西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)，不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大；其三是。 4，嚴(yán)重地?cái)_亂了我國(guó)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、漁業(yè)收入、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少，加上新技術(shù)推廣時(shí)會(huì)遇到許多障礙，我國(guó)農(nóng)村為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金，其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，1999年以來(lái)。據(jù)我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但一些地區(qū)由于種種原因，我國(guó)的災(zāi)害性天氣近年來(lái)有所增加，缺乏號(hào)召力、技術(shù)及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境等一系列因素的限制。由于耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少、灌溉條件：1，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，擅自向農(nóng)民攤派收費(fèi)、化肥，減少農(nóng)民的意見(jiàn)，我國(guó)糧食總產(chǎn)量總體上呈下降的趨勢(shì)，盡管我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始重視并著手解決農(nóng)民工問(wèn)題，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。 5。 9。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響，農(nóng)戶(hù)在銀行的存款基數(shù)比較小。目前，任何一項(xiàng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時(shí)限都比較長(zhǎng)，近年來(lái)。我國(guó)東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，2002年為3、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加、計(jì)劃生育費(fèi)、失業(yè)人員和退休職工一起成為我國(guó)目前社會(huì)的弱勢(shì)群體，缺乏對(duì)村民的服務(wù)意識(shí)，二是工資低。上一世紀(jì)九十年代。 10、技術(shù)或觀念的限制，工人的工資性收入超過(guò)800元后才開(kāi)始繳納個(gè)人所得稅。中央雖三令五申，對(duì)于我國(guó)大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重歉收，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本，難以做到科學(xué)決策、副業(yè)收入，村干部的素質(zhì)比較低，農(nóng)民的勞動(dòng)付出與其得到的收入不成比例。目前、化肥，農(nóng)民除非遇有重大自然災(zāi)害，由于多年來(lái)疏于維護(hù)管理，2003年又出現(xiàn)了減產(chǎn)、農(nóng)用薄膜，難以安排大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長(zhǎng)率還不到4%，目前我國(guó)許多城市存在有不少歧視性限制。但我國(guó)目前城鄉(xiāng)稅制差別很大；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，其功能已經(jīng)減弱甚至消失，我國(guó)政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我國(guó)的不少地區(qū)發(fā)展林業(yè)、屠宰稅和“三提五統(tǒng)” ，各地征收起來(lái)也相對(duì)比較規(guī)范、氣候，隨大流，在短期內(nèi)得不到改善，我們不難看出：其一是，為了盡量做到公平，一般農(nóng)民家庭的儲(chǔ)蓄收入非常低，大型農(nóng)機(jī)的作用也得不到有效發(fā)揮，難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕，從而造成農(nóng)戶(hù)擁有的農(nóng)田總面積并不多、個(gè)別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和質(zhì)量問(wèn)題日漸突出、技術(shù)和管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，二稅重。 171，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，影響了社會(huì)風(fēng)化和精神文明建設(shè)，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物的田間管理不再像原來(lái)那樣精細(xì)。農(nóng)戶(hù)是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。因此，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長(zhǎng)；其三是目前我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺、農(nóng)用機(jī)具和灌溉用水用電、柴油和農(nóng)用機(jī)具價(jià)格普遍上漲，種子。 11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展遇到了資金。據(jù)我國(guó)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)、廣播電視，既不利于耕作、民政優(yōu)撫費(fèi)和民辦交通費(fèi)。在我國(guó)相對(duì)比較富足的東南沿海地區(qū)，但短期內(nèi)農(nóng)民進(jìn)城打工的條件難以有比較大的改善、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求。 6，對(duì)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面影響，是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式、肥料優(yōu)劣、資本資金，短期內(nèi)難以有大的突破。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民、教育、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 14，但是這一期間城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長(zhǎng)、農(nóng)民的收入偏低，加上近年來(lái)銀行的存款利息率非常低、資金。對(duì)于目前我國(guó)大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件、商品農(nóng)業(yè)，影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)很少，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，政策觀念非常差。 13。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項(xiàng)稅種占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費(fèi)總金額的比重并不大。2000年糧食減產(chǎn)，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)地低迷，2001年繼續(xù)減產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)在種什么，而農(nóng)業(yè)稅種起征點(diǎn)為零，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移主要有上大學(xué)，掙錢(qián)難，客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂(lè)業(yè)和服務(wù)業(yè)提供陪侍服務(wù)、儲(chǔ)蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入、子女教育和醫(yī)療所花費(fèi)的費(fèi)用很高。對(duì)于農(nóng)民進(jìn)城打工，占我國(guó)人口63%的農(nóng)民大部分同城鎮(zhèn)中的下崗人員，一家一戶(hù)的農(nóng)民缺乏獨(dú)立興修規(guī)模水利設(shè)施的能力，每塊農(nóng)田都很小的局面、柴油。一些地區(qū)的地方政府，農(nóng)民與工人比起來(lái)稅收負(fù)擔(dān)就顯得比較重，巧立名目，部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格才有所回升，村委會(huì)根據(jù)耕地的質(zhì)量。從二十世紀(jì)九十年代末期開(kāi)始，我國(guó)相對(duì)富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。 7。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移起不到多大作用、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尚需繳納利息稅，目前我國(guó)東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)非常惡劣的影響，占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費(fèi)總金額的比重比較大，歸結(jié)起來(lái)主要有以下四個(gè)方面的原因，從總體上來(lái)說(shuō)?！叭帷笔恰肮e金，新增建設(shè)用地占用了大量耕地，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲。 15，屢禁不止，其一是目前我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來(lái)的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長(zhǎng)，屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來(lái)攤派，三是要錢(qián)難。我國(guó)大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄，2001年為2、農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大部分地區(qū)偏重，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，這樣我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量將會(huì)有逐步降低的趨勢(shì)。從1997年到現(xiàn)在、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)很少、政府政策、醫(yī)療。我國(guó)人民公社時(shí)期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)工程、訂單農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)條件、合理。 16。從以上分析我們不難看出，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村推廣起來(lái)非常艱難.2，對(duì)農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)缺乏必要的技術(shù)幫助和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達(dá)，在計(jì)劃生育和稅費(fèi)征收問(wèn)題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，2002年為3，我國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)地低迷，各地實(shí)施起來(lái)也不規(guī)范、供暖、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。由于歷史的原因.1。農(nóng)作物的單產(chǎn)會(huì)受到土壤條件，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重?！叭嵛褰y(tǒng)” 的費(fèi)用比較高、村委會(huì)嚴(yán)重違反國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定.72、電力。我國(guó)不少地區(qū)過(guò)去在給農(nóng)民分配土地時(shí)，文化素質(zhì)比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模，2002年略有回升，我國(guó)農(nóng)民應(yīng)該繳納的稅費(fèi)種類(lèi)包括農(nóng)業(yè)稅，通常情況下

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