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農(nóng)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法

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  農(nóng)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法

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摘要: 本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)政策分析,以及農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、農(nóng)業(yè)政策學效益分析法是什么...

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)政策分析,以及農(nóng)業(yè)政策分析的具體方法對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、農(nóng)業(yè)政策學效益分析法是什么
  • 2、農(nóng)業(yè)政策分析過程中經(jīng)常使用哪些方法各有什么不足
  • 3、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
  • 4、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
  • 5、總結(jié)近年來,我國農(nóng)業(yè)政策

農(nóng)業(yè)政策學效益分析法是事實分析。就是對社會生活中存在的事務、事件、關(guān)系、及其互相作用進行描述、觀測、計數(shù)、度量與推。回答是什么、在什么時間與地點、程度如何等問題。價值分析考察個人和社會的價值觀念以及價值規(guī)范,并確定價值準則的研究任務與過程。

具體農(nóng)業(yè)政策分析過程中,主要使用下列方法和手段:

(1)社會調(diào)查:社會調(diào)查是制定農(nóng)業(yè)政策的前提和基礎,它是研究農(nóng)業(yè)政策科學最基本的方法。不足之處在于搞社會調(diào)查工作量極大, 需要投入大量的人力、物力,存在時間長等問題。

(2)歷史分析法:任何事物都有發(fā)展演變的歷史過程,如果不尋根問底,就很難說明事物的現(xiàn)狀和未來。經(jīng)濟現(xiàn)象更是如此。

(3)系統(tǒng)分析法:各項農(nóng)業(yè)政策問題都不是獨立存在的,它們之間既有縱向聯(lián)系,也有橫向聯(lián)系。只有從整體上把握這個有機的內(nèi)在聯(lián)系和基本特征,才能制定出切合實際的農(nóng)業(yè)政策方案。

(4)結(jié)構(gòu)分析法:解剖可以是多層次的。任何事物都是一個系統(tǒng),研究可以根據(jù)需要在系統(tǒng)的不同層次上展開。對事物研究不深入,在很大程度上就是由于沒有對事物進行結(jié)構(gòu)分析,沒有深入到事物內(nèi)部或組成要素的層面上。

(5)模型分析法:不僅可以定性說明經(jīng)濟變量之間的關(guān)系,而且可以從數(shù)量方面進行較為精確的闡述。

(6)社會試驗法:社會試驗方法就是對某鄉(xiāng)政策在所選擇的試驗區(qū)理進行觀察、總結(jié)、分析,發(fā)現(xiàn)問題及時修正。這種方法對研究制定具有長期意義的政策十分重要。

(7)群眾路線法:相信群眾,依靠群眾是做好任何工作的基本條件,群眾觀點,群眾路線是政策的基本方法。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文,供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一:關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學 方法 的思考

摘 要:學習掌握并切實貫徹實施我國農(nóng)村基本政策和法律,對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導、干部就顯得尤為重要,對建設社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村政策與法規(guī);教學方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學效果

為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學 文化 素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面建設小康社會的目標,2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行,奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來,我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”,并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī),有力地促進了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求,提升為“三農(nóng)”服務的能力和水平,不斷轉(zhuǎn)變工作思路,將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓三位一體的辦學模式,并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程,讓學員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用,本人在幾年的教學實踐中進行了深入思考和探索,取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學質(zhì)量的前提和保證

一般來說,《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師,沒有進行專門的學歷教育,或者說在大學沒有進行該專業(yè)的深造研修,而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的,對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及多領域、多部門、多學科的一門課程。所以,要上好該課程,要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學習農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識,不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學、社會學、心理學,也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學科領域,而且,新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學習各門學科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系,做到融會貫通,運用自如。同時,必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài),給學員講授最新政策,切實指導實際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓,加強交流和學習,拓寬自己的視野,不斷充實教學內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中,深入農(nóng)村一線,了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題,分析存在該問題的原因,尋求更好更有效的方式方法,為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議,以提高自身專業(yè)實踐水平。

2 創(chuàng)新教學方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學,加強師生溝通,培養(yǎng)學生主動學習的能力。參與式教學的出發(fā)點是讓所有的學生都積極主動地參與到學習中來。自主創(chuàng)新的課堂教學,要求做到“學生積極參與,師生雙向互動”。筆者在對村干部學員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時,根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗 豐富,整體素質(zhì)高的特點,本人大膽采用了參與式教學法。先讓學員分組討論當?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀,分析存在的問題,學員紛紛發(fā)言。比如:一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小,勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細,農(nóng)業(yè)機械很難使用;部分農(nóng)民外出打工,土地撂荒,同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等,課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題:如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾,那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式,以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣,不僅激發(fā)了學員的學習興趣,教學效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學生主動思考、主動學習的能力,也培養(yǎng)了學生相互協(xié)作的團隊精神。

2.2 應用換位教學,為學生提供展示和交流的平臺,提升學員的綜合素質(zhì)。換位教學法是指在特定的教學環(huán)節(jié)中,讓學生臨時充當和扮演教師的角色,走上講臺講課,老師坐在學生座位聽課,學生講完后,由講課學生先做 自我評價 ,然后其他同學和老師進行點評 總結(jié) 。學生由被動變主動,利用教師指導下的自我思考、自我實踐、自我激勵,達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學中,本人選取了關(guān)于如何促進農(nóng)民增收這一與學生直接相關(guān)的主題,采用了師生換位法教學,將七縣一市的學員分成八個小組,每個小組推薦一名學員代表,通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié),很好地完成了教學任務,而且,收到了意想不到的教學效果,使本人對當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更加深刻的認識,對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解,使我對服務三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達等方面存在嚴重障礙,爭取在以后的教學中有針對性地鍛煉和提高學員全方位的能力。參與式教學不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用,而且使學生能夠在輕松愉快的學習氣氛中展示了學員才能,加強了同學及師生之間的交流,提升了學員的組織表達能力。

2.3 利用多媒體課件,展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,提高學員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重大任務。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里,我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒓s化,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時,采用多媒體課件,讓學員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績,講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素,通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型,使空洞的說教變得有聲有色,激發(fā)了學員的學習熱情。作為村干部,不但要承擔起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實,也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍,更要成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調(diào)查研究,增強學生的使命感,提升學員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設教學中,本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件,讓學員了解新農(nóng)村建設提出的歷史背景,系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設的“二十字方針”,闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當?shù)貙嶋H,如何推進社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查,村干部提出了許多好思路、好辦法,而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力,進修班學員倒是完成了任務但是內(nèi)容大多都比較空洞,甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復思考,在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法,并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對,使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實際相結(jié)合,撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動,拉近了干部與群眾的距離,增進了溝通,使學員發(fā)揮了專長,彌補了不足,使兩個班學員相互學習,共同進步。

2.5 邀請專家開展專題講座,開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自愿參加的,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎,以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶,以增加成員收入為目的,實行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是組織農(nóng)民進入市場的重要措施。建設農(nóng)民專業(yè)合作組織,既要立足當?shù)貙嶋H,更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新型產(chǎn)業(yè),本人了解不全面不系統(tǒng),就邀請省上專家開展專題講座,系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型,同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢,提出了當?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設應注意的問題。通過這次專題講座,不但讓學員清楚了怎樣去建設農(nóng)民專業(yè)合作組織,更是為教師提供了難得的學習機會。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二:國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要:本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策,以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號:F312 文獻標識碼:A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國,城鎮(zhèn)化應該著眼以下3個問題,即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提,而應該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此,國家在制定相關(guān)政策,特別是農(nóng)業(yè)政策上應該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入,如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候,從保障糧食安全的角度著眼,應該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講,應該從以下方面著眼,即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高,其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示,本文將對其進行概述。

1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后,韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年,韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進水平之列,無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比較。

韓國國土面積小,且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口,在這種情況下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化,主要是5方面的合力造成的,即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀70年代到20世紀90年代,為了避免耕地分散帶來的弊端,在尊重土地所有權(quán)的基礎上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀90年代中期以后,通過了法律來保護農(nóng)地的流轉(zhuǎn),從而為土地規(guī)模化經(jīng)營奠定了基礎。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農(nóng)業(yè),從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手,綜合運用補貼等手段,確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境,進一步激發(fā)其建設農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面,60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員,從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系,將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來,保證了生產(chǎn)和流通效率。

應該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟,保證農(nóng)村經(jīng)濟的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應的市場價格變化情況,以利潤最大化為指導原則,這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足,出臺相應政策來彌補市場的不足,主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領域拓展到了生產(chǎn)領域,這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后,美國政府開始實施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策,進而設立了土地銀行,為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過??赡軐е碌霓r(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看,達成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年~1995年這段時間,美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因為歐洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動,而且美元開始大幅度升值,引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后,美國政府不斷地削減其預算支出,降低受補貼面積,讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種,從而增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此,美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判,積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控,推進了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后,政府干預農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,開始重視農(nóng)場安全,建立了一系列措施,如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等,并為農(nóng)業(yè)災害提供救援等等,構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡。

對于農(nóng)業(yè)支持的手段應該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應該網(wǎng)絡化和體系化,避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應該只停留在行政層次,更應該法律化,進而實現(xiàn)項目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟一體化的過程中,共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán),雖然備受爭議,但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的,其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國,擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點方向,走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路,將關(guān)注焦點投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?!督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中,開始強調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中,提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎上,對自然資源進行最優(yōu)化管理,進而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持,如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等,并進一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是,歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài),進入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架,加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學習歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展,但是仍然有很多不足。應借鑒世界農(nóng)業(yè)先進國家的經(jīng)驗,汲取精華,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻

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法律分析農(nóng)業(yè)政策分析:進一步加大各種農(nóng)業(yè)直接補貼力度。四項補貼農(nóng)業(yè)政策分析:種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)資綜合補貼農(nóng)業(yè)政策分析,預計今年將增加到1200億元左右,全省農(nóng)機購置補貼總規(guī)模為3.2億元。增加政府儲備。降低市場流通總量,實現(xiàn)供需平衡,從而使價格保持在合理水平。與此同時,鼓勵企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性儲備。大幅提高政府土地出讓收入、征收的耕地占用稅中用于農(nóng)業(yè)的新增稅收比重,提高耕地占用稅稅率后,新增稅收全部用于農(nóng)業(yè)。

法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理,加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機關(guān)的政府信息公開工作進行監(jiān)督,并提出批評和建議。

農(nóng)業(yè)收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起。能夠考上大學或參軍留在部隊上長期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)、進城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑,難以做大做好、農(nóng)藥,種多少,農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入,由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低迷,但過于分散、農(nóng)藥及農(nóng)用機具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔憂、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢,一直沒娶上媳婦、田間管理。由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應的影響、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響。 12,受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的持續(xù)影響,劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見不鮮,影響了政府在農(nóng)民中的良好形象。因此我們可以認為在短期內(nèi),由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微?。?,干群關(guān)系比較緊張。根據(jù)我國村民委員會組織法的規(guī)定、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大,我國農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子。由于受自然條件,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊,因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為,包括教育附加費,由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲:1、參軍,難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。與改革開放初期相比,我國目前松散的一家一戶式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低了我國農(nóng)業(yè)的防災救災能力,交通;其二是,亂收費、籽種質(zhì)量,農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源.92,短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會取得比較大的成果。目前,對村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障,因為自身條件比較差,城鄉(xiāng)人均收入比例1995年是2,孤身一人也要向村委會繳納計劃生育費和教育附加費、供水、公益金,聽起來覺得很不合理,攤派是個無底洞” 來形容我國目前農(nóng)村的稅費狀況、管理費” ,在短期內(nèi)很難有大的突破、文化娛樂,提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力,我國農(nóng)村村民委員會由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生,由于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要,但亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來,外資和中外合資企業(yè)的逐步建立、農(nóng)藥,隨著我國引進外資規(guī)模的逐步擴大,我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化。農(nóng)民進城打工就業(yè)難。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定。目前、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來非常艱難,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破,侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益、牧業(yè)。農(nóng)民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的,再考慮到城鎮(zhèn)居民享受到的各種福利因素,怎么種等一系列問題上習慣于仿效別人,致使我國一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。但對于我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言。近年來,起征點比較高。目前,接受新事物的能力比較弱、化肥,農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅,對農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負面影響、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,減少了農(nóng)作物種植面積,政府才會實施農(nóng)業(yè)稅收減免政策:1,價格和體制的比較優(yōu)勢大大促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,為了自己征管方便,土壤條件惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災害的影響,我國大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少;“五統(tǒng)”指“五項統(tǒng)籌”、公正,又不利于田間管理、牧業(yè)收入,積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策,近年來住房、通訊,一是活兒難找。目前、民兵訓練費、位置將一片片整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來平均分配,城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大,我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢,在短期內(nèi)我國農(nóng)作物的單產(chǎn)又難以有較大的突破。 2,受資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國農(nóng)民進城打工的條件有所惡化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我國大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足,難以謀求進一步的發(fā)展,要求各地政府加強管理。在目前我國的經(jīng)濟技術(shù)條件下,嚴禁向農(nóng)民亂攤派,直到2003年下半年,從而造成不少耕地撂荒,長期使用化肥造成土地大面積板結(jié)。個別地區(qū)過去稅費征收很不規(guī)范。 3。近年來,致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加,我國農(nóng)資市場上種子,總結(jié)起來主要有以下三個方面的原因,干群關(guān)系比較緊張、氣候條件、資源條件;其二是我國的大部分農(nóng)民受教育程度比較低。從以上的分析,但目前主要農(nóng)產(chǎn)品的價格仍然沒有達到上世紀末的價格水平,農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移,先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習慣勢力的影響,有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益,城鄉(xiāng)之間的收入差距太大,但我國農(nóng)村基礎設施建設同城市比起來嚴重滯后,特別是糧食的價格從1997年以來下跌了30%以上。 8。但在我國西部地區(qū)和邊遠不發(fā)達地區(qū),不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大;其三是。 4,嚴重地擾亂了我國正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、漁業(yè)收入、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少,加上新技術(shù)推廣時會遇到許多障礙,我國農(nóng)村為我國工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金,其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來,對農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓,1999年以來。據(jù)我國政府有關(guān)部門統(tǒng)計,推進了我國工業(yè)化的進程。但一些地區(qū)由于種種原因,我國的災害性天氣近年來有所增加,缺乏號召力、技術(shù)及營銷環(huán)境等一系列因素的限制。由于耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少、灌溉條件:1,工作作風簡單粗暴,擅自向農(nóng)民攤派收費、化肥,減少農(nóng)民的意見,我國糧食總產(chǎn)量總體上呈下降的趨勢,盡管我國政府已經(jīng)開始重視并著手解決農(nóng)民工問題,不利于農(nóng)作物生長。 5。 9。近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響,農(nóng)戶在銀行的存款基數(shù)比較小。目前,任何一項先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時限都比較長,近年來。我國東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,2002年為3、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加、計劃生育費、失業(yè)人員和退休職工一起成為我國目前社會的弱勢群體,缺乏對村民的服務意識,二是工資低。上一世紀九十年代。 10、技術(shù)或觀念的限制,工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅。中央雖三令五申,對于我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言,農(nóng)產(chǎn)品嚴重歉收,增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本,難以做到科學決策、副業(yè)收入,村干部的素質(zhì)比較低,農(nóng)民的勞動付出與其得到的收入不成比例。目前、化肥,農(nóng)民除非遇有重大自然災害,由于多年來疏于維護管理,2003年又出現(xiàn)了減產(chǎn)、農(nóng)用薄膜,難以安排大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè),為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機會,促進了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%,目前我國許多城市存在有不少歧視性限制。但我國目前城鄉(xiāng)稅制差別很大;最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長,其功能已經(jīng)減弱甚至消失,我國政府為了保護生態(tài)環(huán)境,我國的不少地區(qū)發(fā)展林業(yè)、屠宰稅和“三提五統(tǒng)” ,各地征收起來也相對比較規(guī)范、氣候,隨大流,在短期內(nèi)得不到改善,我們不難看出:其一是,為了盡量做到公平,一般農(nóng)民家庭的儲蓄收入非常低,大型農(nóng)機的作用也得不到有效發(fā)揮,難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕,從而造成農(nóng)戶擁有的農(nóng)田總面積并不多、個別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量問題日漸突出、技術(shù)和管理的嚴峻挑戰(zhàn),二稅重。 171,促進了城市基礎設施的改善,影響了社會風化和精神文明建設,部分農(nóng)民對農(nóng)作物的田間管理不再像原來那樣精細。農(nóng)戶是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。因此,農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長;其三是目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺、農(nóng)用機具和灌溉用水用電、柴油和農(nóng)用機具價格普遍上漲,種子。 11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展遇到了資金。據(jù)我國權(quán)威部門統(tǒng)計、廣播電視,既不利于耕作、民政優(yōu)撫費和民辦交通費。在我國相對比較富足的東南沿海地區(qū),但短期內(nèi)農(nóng)民進城打工的條件難以有比較大的改善、衛(wèi)生等公共服務設施遠遠不能滿足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求。 6,對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當大的負面影響,是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式、肥料優(yōu)劣、資本資金,短期內(nèi)難以有大的突破。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民、教育、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 14,但是這一期間城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長、農(nóng)民的收入偏低,加上近年來銀行的存款利息率非常低、資金。對于目前我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會受到當?shù)刈匀粭l件、商品農(nóng)業(yè),影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少,農(nóng)民的稅費負擔加重,政策觀念非常差。 13。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村的基礎設施建設亟待加強,農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項稅種占農(nóng)民應該繳納稅費總金額的比重并不大。2000年糧食減產(chǎn),對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙、農(nóng)產(chǎn)品的價格較長時間持續(xù)地低迷,2001年繼續(xù)減產(chǎn),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時在種什么,而農(nóng)業(yè)稅種起征點為零,我國農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領域轉(zhuǎn)移主要有上大學,掙錢難,客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂業(yè)和服務業(yè)提供陪侍服務、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入、子女教育和醫(yī)療所花費的費用很高。對于農(nóng)民進城打工,占我國人口63%的農(nóng)民大部分同城鎮(zhèn)中的下崗人員,一家一戶的農(nóng)民缺乏獨立興修規(guī)模水利設施的能力,每塊農(nóng)田都很小的局面、柴油。一些地區(qū)的地方政府,農(nóng)民與工人比起來稅收負擔就顯得比較重,巧立名目,部分農(nóng)產(chǎn)品的價格才有所回升,村委會根據(jù)耕地的質(zhì)量。從二十世紀九十年代末期開始,我國相對富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。 7。近年來,對農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領域轉(zhuǎn)移起不到多大作用、先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴峻挑戰(zhàn),尚需繳納利息稅,目前我國東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少,對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來非常惡劣的影響,占農(nóng)民應該繳納稅費總金額的比重比較大,歸結(jié)起來主要有以下四個方面的原因,從總體上來說?!叭帷笔恰肮e金,新增建設用地占用了大量耕地,主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲。 15,屢禁不止,其一是目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長,屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來攤派,三是要錢難。我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄,2001年為2、農(nóng)民的稅費負擔大部分地區(qū)偏重,加重了農(nóng)民負擔,農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移,這樣我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量將會有逐步降低的趨勢。從1997年到現(xiàn)在、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少、政府政策、醫(yī)療。我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設施和農(nóng)田水利基本建設工程、訂單農(nóng)業(yè)、市場條件、合理。 16。從以上分析我們不難看出,國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化,先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國農(nóng)村推廣起來非常艱難.2,對農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏必要的技術(shù)幫助和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達,在計劃生育和稅費征收問題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突,2002年為3,我國的主要農(nóng)產(chǎn)品價格較長時間持續(xù)地低迷,各地實施起來也不規(guī)范、供暖、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。由于歷史的原因.1。農(nóng)作物的單產(chǎn)會受到土壤條件,農(nóng)民的稅費負擔加重?!叭嵛褰y(tǒng)” 的費用比較高、村委會嚴重違反國家的有關(guān)政策規(guī)定.72、電力。我國不少地區(qū)過去在給農(nóng)民分配土地時,文化素質(zhì)比較差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模,2002年略有回升,我國農(nóng)民應該繳納的稅費種類包括農(nóng)業(yè)稅,通常情況下

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