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　　農(nóng)業(yè)用具出口政策解讀農(nóng)產(chǎn)品出口政策

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)用具出口政策解讀，以及農(nóng)產(chǎn)品出口政策對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、什么叫做出口的“免、抵、退”優(yōu)惠政策
• 2、農(nóng)林牧漁業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些
• 3、美國如何調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口政策？
• 4、什么是農(nóng)產(chǎn)品出口
• 5、我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口，國家有哪些法律規(guī)定與政策？

一、出口企業(yè)出口貨物可以享受退(免)稅的優(yōu)惠政策。

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退(免)稅管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔1994〕031號)中的第一條規(guī)定：“有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)出口和代理出口的貨物，除另有規(guī)定者外，可在貨物報關(guān)出口并在財務上做銷售后，憑有關(guān)憑證按月報送稅務機關(guān)批準退還或免征增值稅和消費稅?！?/p>

根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于進一步推進出口貨物實行免、抵、退稅辦法的通知》(財稅〔2002〕7號)中的第一條規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定外，增值稅一律實行免、抵、退稅管理辦法。對生產(chǎn)企業(yè)出口非自產(chǎn)貨物的管理辦法另行規(guī)定。其中的生產(chǎn)企業(yè)，是指獨立核算，經(jīng)主管國稅機關(guān)認定增值稅一般納稅人，并且具有實際生產(chǎn)能力的企業(yè)和企業(yè)集團。增值稅小規(guī)模納稅人出口自產(chǎn)貨物繼續(xù)實行免征增值稅辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于消費稅的產(chǎn)品，實行免征消費稅的辦法?！?/p>

二、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物全面實行“免、抵、退”稅的政策。

根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于進一步推進出口貨物實行免、抵、退稅辦法的通知》(財稅〔2002〕7號)中的第二條規(guī)定：“免、抵、退稅辦法的‘免’稅是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；‘抵’稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所好用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應予退還的進項稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應納稅額；‘退’稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當月因應抵頂?shù)亩愵~大于應納稅額而未抵頂完時，對未抵頂完的稅額經(jīng)主管退稅機關(guān)批準后予以退稅?！?/p>

三、外貿(mào)企業(yè)出口貨物可以享受退(免)稅的優(yōu)惠政策。即外貿(mào)企業(yè)出口貨物免征出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅，對出口貨物上道環(huán)節(jié)所負擔的增值稅，憑出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、出口發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、專用稅票等憑證辦理退稅手續(xù)。

四、可以退(免)稅的貨物所應具備的四個要件。

第一，必須是屬于增值稅、消費稅征稅范圍的貨物；

第二，必須是已經(jīng)報關(guān)離境的貨物；

第三，必須財務上已作銷售處理的貨物；

第四，必須是出口收匯并已核銷的貨物。

五、出口企業(yè)的登記及辦稅員管理。

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)出口貨物退(免)稅管理辦法的通知》(國稅發(fā)[1994]031號)中的第十一條規(guī)定：“出口企業(yè)應持對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)單位批準其出口經(jīng)營權(quán)的批件和工商營業(yè)執(zhí)照于批準之日起30日內(nèi)向所在地主管退稅業(yè)務的稅務機關(guān)辦理退稅登記證。出口企業(yè)如發(fā)生撤并、變更情況，應予批準撤并、變更之日起30日內(nèi)向所在地主管出口退稅業(yè)務的稅務機關(guān)辦理注銷或變更退稅登記手續(xù)?！?/p>

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物‘免、抵、退’稅管理操作規(guī)程(試行)的通知》(國稅發(fā)[2002]11號)的第一條關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)出口退稅登記中規(guī)定：“沒有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)應在發(fā)生第一筆委托出口業(yè)務之前，持代理出口協(xié)議向主管稅務機關(guān)申請辦理臨時出口退稅登記。生產(chǎn)企業(yè)在辦理出口退稅登記時，應填報《出口企業(yè)退稅登記表》并提供以下資料：1.法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照(副本)；2.稅務登記證(副本)；3.中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書(無進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供)；4.海關(guān)自理報關(guān)單位注冊登記證明書(無進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供)；5.增值稅一般納稅人申請認定審批表或年審審批表；6.稅務機關(guān)要求的其他資料，如代理出口協(xié)議等?！?/p>

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)出口貨物退(免)稅管理辦法的通知》(國稅發(fā)〔1994〕031號)中的第十二條規(guī)定：“出口企業(yè)應設專職或兼職辦理出口退稅人員(以下簡稱辦稅員)，經(jīng)稅務機關(guān)培訓考試合格后發(fā)給《辦稅員證》。沒有《辦稅員證》的人員不得辦理出口退稅業(yè)務。企業(yè)更換辦稅員，應及時通知主管其退稅業(yè)務的稅務機關(guān)注銷原《辦稅員證》。凡未及時通知的，原辦稅員在被更換后與稅務機關(guān)發(fā)生的一切活動和責任仍由企業(yè)負責?！?/p>

六、其他規(guī)定。

根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退(免)稅管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)[1994]031號)中的第二十條規(guī)定：“出口企業(yè)以‘來料加工’貿(mào)易方式免稅進口原材料、零部件后，憑海關(guān)核簽的來料加工進口貨物報關(guān)單和來料加工登記冊向主管出口退稅的稅務機關(guān)申請辦理‘來料加工免稅證明’，持此證明向主管其征稅的稅務機關(guān)申報辦理免征其加工或委托其加工貨物及其工繳費的增值稅、消費稅。貨物出口后，出口企業(yè)應憑來料加工出口貨物報關(guān)單和海關(guān)已核銷的來料加工登記手冊、收匯憑證向主管出口退稅的稅務機關(guān)辦理核銷手續(xù)。逾期未核銷的，主管出口退稅的稅務機關(guān)將會同海關(guān)和主管征稅和稅務機關(guān)及時予以補稅和處罰?！?/p>

第二十一條規(guī)定：“出口企業(yè)以‘進料加工’貿(mào)易方式減免稅進口原材料、零部件轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)加工時，應先填具‘進料加工貿(mào)易申報表’，報經(jīng)主管其出口退稅的稅務機關(guān)同意簽章后再將此申報表報送主管其征稅的稅務機關(guān)，并據(jù)此在開具增值稅專用發(fā)票時可按規(guī)定稅率計算注明銷售料件的稅額，主管出口企業(yè)征稅的稅務機關(guān)可對這部分銷售料件的銷售發(fā)票上所注明的應交稅額不計征入庫，而由主管退稅的稅務機關(guān)在出口企業(yè)辦理出口退稅時在退稅額中抵扣?！?/p>

七、退稅賬戶托管貸款。

根據(jù)《中國人民銀行、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務總局關(guān)于辦理出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務的通知》(“銀發(fā)[2001]276號”文件)的規(guī)定：“商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時到賬而出現(xiàn)短期資金困難，在對企業(yè)出口退稅賬戶進行托管的前提下，向出口企業(yè)提供的以出口退稅應收款作為還款保證的短期流動資金貸款。出口退稅賬戶托管貸款期限最長不超過1年，貸款比例原則上最高不得超過企業(yè)應得退稅款的70%，貸款利率按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策

企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠，是指國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在一定的期限內(nèi)對特定地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的納稅人在繳納的企業(yè)所得稅時，給予減征或免征的一種照顧和鼓勵措施。

一、企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策

1.國務院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可減按15%的稅率征收所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅2年。

2.為了支持和鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)(包括全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制興辦的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè))，可按產(chǎn)業(yè)政策在一定期限內(nèi)減征或免征所得稅。即：

(1)對農(nóng)村的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，即鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機站、氣象站，以及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，專業(yè)合作社，對其提供的技術(shù)服務或者勞務所取得的收入，以及城鎮(zhèn)其他各類事業(yè)單位開展上述技術(shù)服務或勞務所取得的收入，暫免征收所得稅。

(2)對科研機構(gòu)和大專院校服務于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務收入暫免征收所得稅。

(3)對新辦的獨立核算的從事咨詢業(yè)(包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業(yè))、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。

(4)對新辦的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅。

(5)對新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，報經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，可減征或免征所得稅一年。

(6)對新辦的三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的，按其經(jīng)營主業(yè)(以其實際營業(yè)額計算)來確定減免稅政策。

3.企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅：即

(1)企業(yè)在原設計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《綜合資源利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

(2)企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建筑材料的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

(3)為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《綜合資源利用目錄》內(nèi)的資源而興辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準后，可減征或免征所得稅一年。

4.在國家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準后，可減征或免征所得稅三年。

5.企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。

6.企業(yè)遇有風、火、水、震等嚴重自然災害，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準后，可減征或免征所得稅一年。

7.新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)人員總數(shù)的60%的，經(jīng)主管稅務機關(guān)審查批準，可在三年內(nèi)減征或者免征所得稅。

8.高等學校和中小學校辦工廠、農(nóng)場，自身從事生產(chǎn)經(jīng)營的所得，暫免征收所得稅。

9.對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達35%的，減半征收所得稅。(享受稅收優(yōu)惠政策的“四殘”人員的范圍包括盲、聾、啞和肢體殘疾)。(以上政策依據(jù)：財稅字〔94〕001號文件)。

10.對納入財政預算管理的12項政府性基金(收費)，免征企業(yè)所得稅。12項政府性基金(收費)是：養(yǎng)路費、鐵路建設基金、電力建設基金、三峽工程建設基金、新菜地開發(fā)基金、公路建設基金、民航基礎設施建設基金、農(nóng)村教育事業(yè)附加費、郵電附加費、港口建設費、市話初裝基金、民航機場管理建設費。(財稅字〔1997〕33號)

11.對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，符合規(guī)定條件，亦享受該政策。(國稅發(fā)〔2001〕124號、財稅字〔1997〕49號)。

12.對事業(yè)單位、社會團體的一部分收入項目免征所得稅，具體是指：

(1)經(jīng)國務院及財政部批準設立和收取，并納入財政預算管理或財政預算外資金專戶管理的政府性基金、資金、附加收入等；

(2)經(jīng)國務院、省級人民政府(不包括計劃單列市)批準或省級財政、計劃部門同意批準，并納入財政預算管理或財政預算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費；

(3)經(jīng)財政部核準不上繳財政專戶管理的預算外資金；

(4)事業(yè)單位從其所屬獨立核算經(jīng)營單位的稅后利潤中取得的收入；

(5)事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項補助收入；

(6)社會團體取得的各級政府資助；

(7)按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費；

(8)社會各界的捐贈收入；

(9)經(jīng)國務院批準的其他項目。(依據(jù)：國稅發(fā)〔1999〕

65號)

13.工程勘察設計單位改為企業(yè)的，自2000年1月1日后注銷《事業(yè)單位法人證書》或事業(yè)編制的年度起，至2004年12月31日止減半征收企業(yè)所得稅。(依據(jù)：國稅發(fā)〔2001〕60號)

14.對于高校后勤實體的所得，暫免征收企業(yè)所得稅。(依據(jù)：財稅字〔2000〕25號)

15.轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)(國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機構(gòu))，從1999年起至2003年底止，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。(依據(jù)：國稅發(fā)〔1999〕135號)

16.對新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

對新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外)，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。

17.對現(xiàn)有的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。(以上依據(jù)：財稅〔2002〕208號)

18.對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)新辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總數(shù)的60%(含)以上的，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。(依據(jù)：國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2001〕8號)

19.對為安置隨軍家屬就業(yè)而新辦的企業(yè)，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。(依據(jù)：財稅〔2000〕84號)

20.對我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。(依據(jù)：財稅〔2000〕25號)

21.自2000年6月24日起至2010年底前，對增值稅一般人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片)，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退的稅款用于研究開發(fā)軟件、集成電路產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。(同上)

二、企業(yè)所得稅抵免所得額和抵免所得稅稅收優(yōu)惠政策

1.凡我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。(財稅字〔1999〕290號)

2.盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝所發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)稅務機關(guān)審批后，可再按其實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年應納稅所得額。

三、企業(yè)所得稅稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策

納稅人通過非盈利性的社會團體和國家機關(guān)向紅十字事業(yè)、農(nóng)村義務教育、青少年活動場所、非盈利性老年服務機構(gòu)的捐贈允許全額扣除。

企業(yè)所得稅法中規(guī)定的減免稅優(yōu)惠政策措施，對于一個企業(yè)可能會有減免稅政策交叉的情況，在具體執(zhí)行時，可選擇適用其中一項最優(yōu)惠的政策，但不能兩項或者幾項政策累加執(zhí)行(依據(jù)：國稅發(fā)〔94〕229號)。納稅人實行核定征收的，不得享受各項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。(依據(jù)：國稅發(fā)〔2000〕38號)

農(nóng)林牧漁業(yè)在征收增值稅時，是免收增值稅的。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條　下列項目免征增值稅：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；

（二）避孕藥品和用具；

（三）古舊圖書；

（四）直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器、設備；

（五）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設備；

（六）由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品；

（七）銷售的自己使用過的物品。

除前款規(guī)定外，增值稅的免稅、減稅項目由國務院規(guī)定。任何地區(qū)、部門均不得規(guī)定免稅、減稅項目。

擴展資料：

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十五條　條例第十五條規(guī)定的部分免稅項目的范圍，限定如下：

（一）第一款第（一）項所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人。

農(nóng)產(chǎn)品，是指初級農(nóng)產(chǎn)品，具體范圍由財政部、國家稅務總局確定。

（二）第一款第（三）項所稱古舊圖書，是指向社會收購的古書和舊書。

（三）第一款第（七）項所稱自己使用過的物品，是指其他個人自己使用過的物品。

第三十六條　納稅人銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照條例的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅后，36個月內(nèi)不得再申請免稅。

參考資料來源：百度百科——中華人民共和國增值稅暫行條例

隨著科技的進步特別是轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度大大加快，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷下降的同時，產(chǎn)量不斷增加。但由于國內(nèi)市場需求飽和，農(nóng)產(chǎn)品過剩問題越來越突出。美國政府采取過許多辦法包括實施休耕政策等試圖解決農(nóng)產(chǎn)品過剩問題，效果均不明顯。進入２０世紀９０年代以后，美國政府瞄準國際市場，千方百計推動農(nóng)產(chǎn)品的出口。 ２００１財政年度，美國的農(nóng)產(chǎn)品出口額高達５３５億美元，是１９７０年７３億美元的７倍多。從世界市場的份額上看，美國農(nóng)產(chǎn)品占有很高的比例：小麥出口占世界市場的４５％，大豆出口占３４％，玉米占２１％以上。目前農(nóng)產(chǎn)品出口占美國農(nóng)業(yè)總銷售的比例高達２５％。 美國農(nóng)業(yè)出口政策的戰(zhàn)略性調(diào)整主要著眼于以下幾個方面： 首先，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口方向，把重點轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家和中等收入國家。美國政府認為，不但美國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場飽和，歐洲等發(fā)達國家也是“成熟的市場”，拓展?jié)摿Σ淮?。因此，要大?guī)模推動農(nóng)產(chǎn)品出口，必須開辟發(fā)展中國家和中東歐國家市場。在努力開辟世界各國市場的同時，美國還把一些經(jīng)濟發(fā)展快的發(fā)展中國家視為市場潛力巨大的“中產(chǎn)階級”國家，把對這些國家（其中包括中國）的出口作為調(diào)整的重點。美國制定這樣一個戰(zhàn)略的依據(jù)，一是發(fā)展中國家糧食和農(nóng)產(chǎn)品需求大；二是發(fā)展中國家花在食品方面的開支比例大，平均占收入的４７％，三是發(fā)展中國家市場潛力大，２０２０年內(nèi)世界農(nóng)產(chǎn)品需求增長總量的８５％將來自這些國家；四是隨著這些國家經(jīng)濟的增長，其市場對高質(zhì)量肉類和果蔬產(chǎn)品的需求會迅速增加。 其次，大力增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口比例。近１０多年來，世界糧食價格呈逐年走低趨勢。因此，美國十分注重將糧食轉(zhuǎn)化成高附加值產(chǎn)品出口的工作，既提高了出口價值，又增加了國內(nèi)就業(yè)，一舉兩得。在美國農(nóng)產(chǎn)品加工中，糧食轉(zhuǎn)化率快速提高。在出口中，高附加值的產(chǎn)品增長十分迅速。據(jù)統(tǒng)計，１９９０年，美國利用谷物和大豆轉(zhuǎn)化成的肉類產(chǎn)品出口價值，占這兩類糧食生產(chǎn)總值的１．４％和１．８％。而到２０００年，這個比例已經(jīng)上升到４．３％和５．４％，１０年中增加了約兩倍。目前美國已經(jīng)成為牛肉、豬肉、禽類產(chǎn)品的純出口國。 第三，努力打破出口障礙，迫使別國降低農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅并減少農(nóng)業(yè)補貼。從世界市場總體形勢看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭日趨白熱化，美國的出口雖然不斷增加，但在市場總份額中所占的比例卻不斷縮小。美國認為，除了近年來美元價格過高對農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了不利影響外，許多國家的進口關(guān)稅過高是美國農(nóng)產(chǎn)品無法大量出口的主要障礙。為此，美國近年來同許多國家舉行了貿(mào)易談判，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是談判的重點之一。目前美國已經(jīng)同不少國家就農(nóng)產(chǎn)品出口問題達成了協(xié)議，迫使一些國家降低進口關(guān)稅，從而推動了美國農(nóng)產(chǎn)品的出口。與此同時，美國還長期同歐盟和其他一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家討價還價，迫使它們減少對農(nóng)業(yè)的補貼，以增強美國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 進入２１世紀后，美國的農(nóng)業(yè)出口戰(zhàn)略調(diào)整將不斷加強，預計重點將放在這樣幾個方面：一是繼續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，迫使其他國家逐步降低進口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，同時努力擴大轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的國外市場；二是大力提高本國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，包括提高質(zhì)量、降低成本和提高高附加值產(chǎn)品的比例等；三是保證出口渠道的暢通，包括市場信息收集和發(fā)布以及提高運輸效率等；四是加大國外市場開發(fā)方面的投入，市場開發(fā)方面的支出將明顯增加；五是繼續(xù)將增長最快的一些國外市場作為重點來經(jīng)營，政府將把向這些國家出口作為重點支持對象，提供更多的出口便利。

隨著高科技對農(nóng)業(yè)的投入農(nóng)業(yè)用具出口政策解讀，我國的農(nóng)產(chǎn)品在近幾年對外貿(mào)易中已經(jīng)擴展農(nóng)業(yè)用具出口政策解讀了很大的份額農(nóng)業(yè)用具出口政策解讀，使貿(mào)易逆差大幅度下降。2008年中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額達630.2億美元，比2007年增長12.88%。其中，農(nóng)產(chǎn)品出口額310.3億美元，增長14.16%。目前出口的主要農(nóng)產(chǎn)品有：有大米、小麥、玉米、棉花，洋蔥、蔥類加工品 大蒜、蒜類加工品 辣椒、辣椒加工品 芋頭、 西蘭花、 花生、花生加工品、谷籽加工品等。主要是針對亞洲國家，對日本比較多。進口的包括蔬菜、食糖、植物油等。

像山東這邊，有：

洋蔥、蔥類加工品

大蒜、蒜類加工品

辣椒、辣椒加工品

芋頭、

西蘭花、

花生、花生加工品、谷籽加工品

山東這邊主要就這些，市場主要是日本、韓國、東南亞、中東，多一些

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于關(guān)于下達2002年度部分農(nóng)產(chǎn)品出口配額有關(guān)問題的通知 外經(jīng)貿(mào)貿(mào)農(nóng)函[2001]第826號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局），各有關(guān)中央管理的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)： 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于出口商品配額管理的有關(guān)規(guī)定，參照國際市場供需情況及各地區(qū)、各企業(yè)2001年1－10月出口配額執(zhí)行情況。

有關(guān)事項通知如下：

一、自2002年1月1日起，板栗、葦簾、紅小豆、蜂蜜、松香、大蒜（對韓國以外市場）、桐木及板材（對日本）、雞肉（對港澳）、豬肉（對港澳）、牛肉（對港澳）不再實行出口配額管理。 2002年實行出口配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：大米、玉米、小麥、棉花、食糖、茶葉、鋸材、藺草及其制品、大蒜（對韓國）、活豬（對港澳）、活牛（對港澳）、活雞（對港澳），共12種。其中，藺草及其制品、大蒜（對韓國）出口配額實行招標。

二、2002年部分農(nóng)產(chǎn)品出口配額分配方案見附表1，2002年農(nóng)產(chǎn)品邊境貿(mào)易出口配額分配。

三、除邊境貿(mào)易出口配額外，大米、玉米、小麥、棉花、食糖等5種農(nóng)產(chǎn)品的出口配額另行下達。

四、為確保供港鮮活商品質(zhì)量，外經(jīng)貿(mào)部決定以供港活雞為試點，加大對生產(chǎn)企業(yè)自營出口的扶持力度，進一步推動外貿(mào)流通企業(yè)向?qū)崢I(yè)化方向發(fā)展，擬將2002年度配額總量的10%（約330萬只）用于專項扶持生產(chǎn)企業(yè)出口。具體資格條件、申報程序、管理辦法等另行通知。

五、2002年起，供港澳鮮活商品出現(xiàn)違規(guī)或質(zhì)量問題的，不僅扣減月度配額，還將扣減年度配額基數(shù)，用于扶持生產(chǎn)企業(yè)。

六、2002年起，供港澳地區(qū)雞肉、豬肉、牛肉不再審批出口經(jīng)營資格，不再指定代理。 七、2002年起，取消供港澳活塘魚出口配額放行證管理。

八、各地外經(jīng)貿(mào)主管部門應嚴格按照外經(jīng)貿(mào)部出口配額和出口指定經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，做好出口配額的二次分配和核查、反饋工作，配額應重點分配給配額使用率高、經(jīng)營能力強的企業(yè)。

各地配額二次分配方案應于2002年1月15日前報外經(jīng)貿(mào)部（外貿(mào)司）審核備案，同時抄送外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務局、中國國際電子商務中心和有關(guān)出口許可證發(fā)證機構(gòu)。 特此通知。

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