農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件 農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件有哪些
農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件 農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件有哪些

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本文目錄一覽:
- 1、山東省2011年惠農(nóng)相關(guān)政策
- 2、農(nóng)村兩女結(jié)扎戶有無優(yōu)惠政策,國家給予哪些照顧?二女結(jié)扎戶享有哪些國家政
- 3、急需一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)論文,字?jǐn)?shù)3000字以上,題目新穎,條理清晰。有參考文獻地址有借鑒。將非常感謝你
- 4、國家扶持水果產(chǎn)業(yè)是什么意思
- 5、果樹品種選擇及苗木購買應(yīng)注意的幾個問題
- 6、陜西省果業(yè)條例
徹落實全省農(nóng)村工作會議和省委“1號文件”精神,積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力增加農(nóng)民收入,我省研究制定了34條具體政策措施,努力促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要包括六個方面:
一、進一步加大財政支農(nóng)力度,逐步健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制
1、大幅度增加“三農(nóng)”投入。2011年,省級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面資金258.63億元,比上年增加39.66億元,增長18.11%。
2、切實增強縣鄉(xiāng)財政公共服務(wù)保障能力。2011年,省級財政預(yù)算安排緩解縣鄉(xiāng)財政困難“獎補”資金76.20億元,加大對縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付力度,建立完善縣級基本財力保障機制,將可用財力達不到省定基本財力保障標(biāo)準(zhǔn)的縣納入幫扶范圍,并根據(jù)實際情況給與補助。
3、繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策。按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則,在各種補助方面,對不同地區(qū)實行分類補助政策,重點向中西部地區(qū)傾斜。
4、積極創(chuàng)新支農(nóng)投入機制。認(rèn)真做好與銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)惠政策的對接,積極吸引金融資金投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。綜合運用貼息、擔(dān)保、以獎代補、先建后補、以物抵資等政策手段,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,努力形成政府、農(nóng)民與社會共同投入“三農(nóng)”的格局。
二、加快推進水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
5、多渠道增加水利建設(shè)投入。各級政府要從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)。重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市,其城市建設(shè)維護稅須按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治。延長省市縣水利建設(shè)基金征收期限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模,全部用于水利建設(shè)。通過多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。
6、大力支持水利骨干工程和防災(zāi)工程建設(shè)?;I集資金8.23億元,繼續(xù)支持南水北調(diào)山東段、膠東調(diào)水干線工程建設(shè);積極支持省級重點泄洪河道治理、平原水庫建設(shè)和河道建閘,加快推進國家規(guī)劃內(nèi)重點中小河流治理步伐;在31個縣實施山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施,支持開展全省第一次水利普查。啟動實施大中型病險水閘除險加固、重要支流及獨流入海河流治理和防洪非工程措施建設(shè)。
7、加快推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。籌集資金9.55億元,堅持整合資源、集中投入、整體推進、規(guī)模建設(shè),全力推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),在繼續(xù)做好48個重點縣續(xù)建工作的基礎(chǔ)上,進一步擴大重點縣規(guī)模,適當(dāng)提高畝均建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn),確保工程建設(shè)質(zhì)量,對建設(shè)任務(wù)完成好、三年目標(biāo)實現(xiàn)好的重點縣給予獎勵。
8、繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。安排資金2億元,與中央補助資金統(tǒng)籌使用,繼續(xù)支持實施農(nóng)村飲水安全工程,加強水源工程建設(shè),合理布局供水管網(wǎng),完善運行管護機制,加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。2011年,著力解決全省260萬農(nóng)村人口和60萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。
9、積極推動水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新。支持基層水利服務(wù)機構(gòu)強化公益性職能,經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,全面提高基層水利服務(wù)能力。落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助,探索社會化和專業(yè)化的水利工程管理模式。加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐,農(nóng)業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費,灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助。
三、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全力保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
10、全面落實各項惠農(nóng)補貼政策?;I集資金105.83億元,認(rèn)真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼政策,進一步完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制;積極實施漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村道路客運等行業(yè)成品油價格補貼政策;全面落實小麥、玉米、水稻、棉花四類主要農(nóng)作物良種補貼政策,繼續(xù)在部分重點區(qū)域?qū)嵤┗ㄉ?、馬鈴薯良種補貼政策,擴大畜牧良種補貼規(guī)模和林木良種補貼試點范圍,不斷提高良種覆蓋率,促進農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化;繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃,認(rèn)真落實農(nóng)機具購置補貼政策,進一步優(yōu)化補貼機具的品種結(jié)構(gòu),將補貼機具種類由150種擴大到160種,加大節(jié)水抗旱、深松深耕、玉米收獲等重點機具補貼力度,加快推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域適用性強的農(nóng)業(yè)機械。
11、積極扶持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?;I集資金49.55億元,結(jié)合實施《山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,加快中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;認(rèn)真落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策,全面推進農(nóng)村“田、水、路、林、村”土地綜合整治示范區(qū)建設(shè),不斷增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量;加大對糧油主產(chǎn)區(qū)的利益補償,繼續(xù)對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣給予獎勵;深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。
12、大力促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興。籌集資金6.51億元。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌安排各類生產(chǎn)性支農(nóng)資金,集中支持實施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭優(yōu)勢,著力促進農(nóng)民持續(xù)增收;支持水果、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū))創(chuàng)建,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中建成一批規(guī)模化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)和鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展,加大市場營銷力度,擴大山東鄉(xiāng)村旅游的市場份額。
13、加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用?;I集資金2.41億元,大力支持良種良法研發(fā)、科技成果示范轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)推廣應(yīng)用,積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加大對種質(zhì)資源收集保護等基礎(chǔ)工作的支持力度,研究制定扶持育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施;擴大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施規(guī)模,提高基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力,全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶;加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè),繼續(xù)實施科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)示范工程。
14、深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。籌集資金3.12億元,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策,加強與銀行等金融機構(gòu)的合作,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展,切實幫助其解決融資難和資金短缺問題;支持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,鼓勵其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化的種植、養(yǎng)殖基地,擴大農(nóng)民在市場競爭和生產(chǎn)經(jīng)營收益分配中的話語權(quán),維護農(nóng)民合法權(quán)益;對林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、合作組織等林業(yè)經(jīng)濟實體在林業(yè)種植及經(jīng)營方面的銀行貸款給予財政貼息,加快促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
15、切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?;I集資金1.66億元,繼續(xù)支持實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,以“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品為重點,加強農(nóng)業(yè)投入品源頭控制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);繼續(xù)開展測土配方施肥補貼,擴大土壤有機質(zhì)提升項目實施范圍和規(guī)模;支持出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和以企業(yè)為主體的檢驗檢測中心建設(shè),著力提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保持我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢。
16、不斷增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力?;I集資金13.17億元,對小麥抗旱澆水、鎮(zhèn)壓劃鋤和返青拔節(jié)弱苗施肥進行補助,支持受旱地區(qū)建設(shè)應(yīng)急水源工程、購置抗旱設(shè)備及物資、開展庫河灌區(qū)引水灌溉應(yīng)急配套工程建設(shè)、解決人畜吃水困難和實施人工增雨,力保夏糧豐收和農(nóng)民生活穩(wěn)定;全面落實四類重大動物疫病強制免疫和撲殺補償政策,對基層動物防疫給予適當(dāng)補助,重點加大美國白蛾等重點有害生物防治力度,加強動物疫病防控冷鏈體系和農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化防治體系建設(shè)。
17、努力加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)和流通體系建設(shè)。不斷完善糧油、豬肉、化肥等儲備調(diào)控機制,落實好糧食最低收購價制度。加大對生豬調(diào)出大縣的獎勵力度,支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案,完善生豬價格預(yù)警機制,穩(wěn)定生豬市場價格。積極支持農(nóng)村市場建設(shè)、再生資源回收、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扎實開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。支持農(nóng)超對接、農(nóng)資流通體系、放心肉服務(wù)體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級、農(nóng)貿(mào)市場提檔升級,完善市場基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)市場體系。
18、進一步加大生態(tài)環(huán)境支持保護力度?;I集資金4.98億元,大力實施“漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃”,建立漁業(yè)資源保護和修復(fù)體系,加強漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè);以水系生態(tài)建設(shè)區(qū)域為重點,繼續(xù)實施“綠化山東”造林工程,對1939.8萬畝國家級和省級公益林給予生態(tài)效益補償,支持編制全省林地保護利用規(guī)劃;加強濕地保護與修復(fù),實施沂蒙山區(qū)等重點區(qū)域水土保持建設(shè)項目,加強流域生態(tài)綜合治理。
四、著力保障和改善農(nóng)村民生,加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園
19、切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;I集資金24.78億元,進一步加大農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的支持力度;繼續(xù)對農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣社會化服務(wù)組織建設(shè)進行補助,支持開展多種方式的農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力發(fā)展清潔衛(wèi)生新能源;全面完成農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年任務(wù),結(jié)合開展建材下鄉(xiāng)試點,今年新建農(nóng)村住房80萬戶,改造農(nóng)村危房20萬戶;進一步完善農(nóng)村環(huán)境保護以獎促治政策,支持開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,切實改善農(nóng)民居住環(huán)境。
20、全面推進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展?;I集資金46.33億元,切實加大農(nóng)村教育投入力度。不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村小學(xué)、初中分別達到每生每年600元、800元,省財政對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%;對所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書,所需資金全部由省以上財政負(fù)擔(dān);將農(nóng)村小學(xué)、初中的寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到750元和1000元,進一步提高貧困學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面,所需資金由各級財政按補助公用經(jīng)費比例分擔(dān);繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程和農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程,改善農(nóng)村辦學(xué)條件;加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,對各地實施以獎代補,重點向農(nóng)村傾斜;對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費,補助資金由各級財政按比例分擔(dān),省財政負(fù)擔(dān)省屬學(xué)校資金,對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%。
21、大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?;I集資金1.49億元,繼續(xù)支持農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程和“技能扶貧與就業(yè)”工程,提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實普惠性的培訓(xùn)補貼政策,積極實施進城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)促進等政策,促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。
22、進一步完善農(nóng)村社會保障制度?;I集資金27億元,加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點步伐,2011年全省覆蓋面達到60%以上;完善農(nóng)村最低生活保障制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1400元;探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度,努力形成便民快捷的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)的農(nóng)村五保財政供養(yǎng)機制。
23、不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平?;I集資金68.23億元,大幅度提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平,各級財政補助不低于每人每年200元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到60%;全面完成村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程,完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村全科醫(yī)師培養(yǎng)。
24、積極實施農(nóng)村文化體育計劃生育扶持政策?;I集資金2.38億元,繼續(xù)加大農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、莊戶劇團、送戲下鄉(xiāng)、流動舞臺車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的支持力度;對農(nóng)村育齡夫婦免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù),實行農(nóng)村部分家庭計劃生育獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度,進一步完善人口計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
25、認(rèn)真落實家電下鄉(xiāng)等政策?;I集資金20億元,繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼政策,認(rèn)真做好建材下鄉(xiāng)試點工作,積極引導(dǎo)大宗商品消費,著力培育消費熱點,努力擴大農(nóng)村消費市場,提高農(nóng)村消費水平。
26、扎實開展農(nóng)村扶貧開發(fā)?;I集資金16.35億元,圍繞新的十年扶貧開發(fā)規(guī)劃,進一步聚焦貧困人口,提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),擴大貧困村村民發(fā)展互助資金試點范圍,穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度有效銜接試點,支持少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國有貧困林場改善生產(chǎn)生活條件;繼續(xù)實施大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民幫扶政策,確保扶持資金及時兌付到人、項目資金惠及移民村組,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五、深入推進農(nóng)村改革,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力
27、全面推進農(nóng)村綜合改革?;I集資金33.45億元,扎實穩(wěn)妥推進清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作,進一步完善相關(guān)政策措施和制度辦法,確保圓滿完成全省化債工作任務(wù);研究制定制止農(nóng)村義務(wù)教育新債的具體辦法,探索建立防止產(chǎn)生新債的長效機制;扎實開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作,對符合一事一議財政獎補條件并納入一事一議財政獎補范圍的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路等村級公益事業(yè)項目,各級政府按不低于農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補,構(gòu)建科學(xué)高效的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展政策體系和協(xié)調(diào)機制;逐步建立資金來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保村級組織依法有效履行職能。
28、加快推進新型農(nóng)村金融改革?;I集資金6.94億元,全面啟動縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款獎勵試點工作,對涉農(nóng)貸款平均余額增長超過一定比例的縣域金融機構(gòu)給予獎勵,引導(dǎo)金融資金流向農(nóng)村地區(qū);進一步完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,建立完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險保障機制,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力;實施小額擔(dān)保貸款及財政貼息政策。
29、穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。針對集體林權(quán)制度主體改革完成后出現(xiàn)的新問題,研究促進林業(yè)健康發(fā)展的財政政策。積極推進農(nóng)村小型公益設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán),推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革,大力發(fā)展基層水利服務(wù)體系和農(nóng)民用水戶協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳實行自主管理。
六、不斷加強科學(xué)化精細(xì)化管理,切實提高支農(nóng)資金使用效益
30、加強管理制度建設(shè)。按照“先建制度、后分資金,先規(guī)范、后運作”的要求,及時制定、修訂專項資金管理辦法,積極構(gòu)建科學(xué)合理、覆蓋全面的財政支農(nóng)資金管理制度體系,為資金安全運行和有效使用提供制度保障。
31、推進支農(nóng)資金整合。不斷完善和強化現(xiàn)有政策體系,加強各項財政支農(nóng)政策之間的有機銜接,統(tǒng)籌安排省直有關(guān)部門各項資金,深入挖掘資金整合潛力。結(jié)合重點項目實施,積極打造重點項目或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺,引導(dǎo)各級統(tǒng)籌安排使用有關(guān)支農(nóng)資金特別是生產(chǎn)性支農(nóng)資金,最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的規(guī)模效應(yīng)。省財政加大績效考評和獎勵力度,鼓勵和支持縣級自主開展支農(nóng)資金整合。
32、加快預(yù)算執(zhí)行進度。繼續(xù)推行“基礎(chǔ)工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級報賬提款”的預(yù)算執(zhí)行模式,完善計劃管理、定期通報、跟蹤督促、激勵約束等制度,強化預(yù)算執(zhí)行管理機制。規(guī)范項目管理體制,督促部門充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行的主體作用,加快項目申報、審批和建設(shè)進度,努力實現(xiàn)支農(nóng)資金由“分配快”向“支出快”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算執(zhí)行獎懲制度,鼓勵部門和基層加快項目建設(shè)和資金撥付進度。
33、強化資金監(jiān)督檢查。進一步鞏固和擴大強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作成果,堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀(jì)違規(guī)違法行為,確保財政資金安全、合規(guī)、有效使用。
34、加大績效考評力度。積極引入績效管理的理念和方法,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先易后難、分步實施”的原則,不斷擴大績效考評范圍,著力構(gòu)建全方位、立體式財政支農(nóng)資金績效考評體系,逐步建立與公共財政相適應(yīng)、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以結(jié)果為導(dǎo)向的財政支農(nóng)資金使用管理機制。市、縣也要建立支農(nóng)資金動態(tài)追蹤問效機制,加快績效考評制度建設(shè)。
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第一章 獎勵政策
第一條 對當(dāng)年農(nóng)村二女結(jié)扎戶夫婦一次性獎勵3000元。
對當(dāng)年領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂計劃生育合同的農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶夫婦,一次性辦理不低于1000元的養(yǎng)老儲蓄。
對農(nóng)村歷年結(jié)扎的二女戶、歷年領(lǐng)證的獨生子女戶未辦理養(yǎng)老儲蓄的,補辦1000元的養(yǎng)老儲蓄;已辦理養(yǎng)老儲蓄(養(yǎng)老保險),金額不足1000元的補足1000元。
辦理養(yǎng)老儲蓄或養(yǎng)老保險的經(jīng)費,在計劃生育事業(yè)費中列支,由縣、鄉(xiāng)計劃生育部門據(jù)實提供辦理對象名單,由財政部門直接劃撥銀行辦理養(yǎng)老儲蓄,銀行為辦理對象和縣、鄉(xiāng)計劃生育部門出具辦理憑證。
第二條 育齡夫婦雙方系本市農(nóng)村常住居民,只生育一個女孩并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,或符合《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育子女條件,自愿放棄生育的,由縣人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵。
第三條 農(nóng)村育齡夫妻在其獨生子女16周歲以內(nèi)申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,自領(lǐng)證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費。
第四條 育齡夫婦雙方系本縣農(nóng)村常住居民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民,自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女,并申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,在其年滿60周歲時,由縣人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵。
第五條 城鎮(zhèn)常住居民(或一方系本縣城鎮(zhèn)常住居民,另一方系本縣農(nóng)村常住居民),自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女,并在其獨生子女未滿16周歲以內(nèi)申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,自領(lǐng)證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。在其退休(職)時,由所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵。
第六條 獎勵所需資金,育齡夫婦雙方系本縣農(nóng)村常住居民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府納入本級財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支;育齡夫婦雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的(含民營企業(yè)),由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放(含民營企業(yè))。
第七條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女,參加全國普通高等院校招生統(tǒng)一考試被錄取到本科、大專、中專院校后,憑省招辦和學(xué)校錄取通知書由縣人民政府分別給予3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。
第八條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和計劃內(nèi)二女結(jié)扎戶夫婦符合國家獎勵扶助政策的,在其年滿60周歲時,每年每人給予600元的獎勵扶助金,直到亡故為止。所需資金由各級財政統(tǒng)籌解決。
第九條 獨生子女領(lǐng)證戶享受優(yōu)待獎勵政策之后,又符合《條例》規(guī)定條件要求再生育的,應(yīng)當(dāng)繳回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待。對不符合《條例》規(guī)定再生育或者收養(yǎng)子女的,收回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待,并追回優(yōu)待獎勵的財物。
第二章 保障政策
第十條 將農(nóng)村計劃生育貧困戶納入農(nóng)村最低生活保障。
第十一條 獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第十二條 對獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中由于父母或子女死亡、傷殘后喪失勞動力等原因造成的計劃生育特殊困難家庭,各相關(guān)部門要積極開展救助,建立以政府為主導(dǎo)的救助計劃生育特殊困難家庭的長效機制。
對計劃生育特殊困難家庭中父母殘疾基本喪失勞動力、子女傷殘完全喪失勞動力或死亡的計劃生育困難家庭發(fā)放資金不低于4000元;父母殘疾尚有一定勞動力、子女傷殘基本喪失勞動力的計劃生育困難家庭發(fā)放1000元或給予不低于1000元的項目支持;父母體弱多病、子女健康且有一定勞動力的計劃生育困難家庭給予不低于800元的項目支持,使困難家庭基本生活得到保障,經(jīng)濟條件顯著改善,自救能力顯著增強,人均收入逐步達到或超過當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
第三章 優(yōu)惠政策
第十三條 育齡夫婦雙方系農(nóng)村常住居民的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,自領(lǐng)證或結(jié)扎之日起享受下列優(yōu)惠政策:
1、免去其子女義務(wù)教育階段的雜費。列入農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補”的縣(區(qū)),“兩戶”子女免費提供教課書,免學(xué)雜費,補助寄宿生生活費。
2、其子女在本縣初中升高中(含職業(yè)高中)時總分增加10分。
3、免去夫婦雙方四年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù),對殘疾或無正常勞動能力的免去終身本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。
4、免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本的技術(shù)服務(wù)。
第十四條 從當(dāng)年起,為農(nóng)村戶口的獨生子女(領(lǐng)獨生子女證)和二女結(jié)扎戶子女(領(lǐng)光榮證),憑縣(區(qū))計劃生育局證明,在全國普通高考中,省內(nèi)高考錄取時加10分。
第十五條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,縣人民政府在公開招考錄用事業(yè)單位工作人員時,其子女符合報考條件的,在考試總分中增加10分。
農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女,在企業(yè)招工時優(yōu)先推薦。
第四章 優(yōu)先政策
第十六條 育齡夫婦雙方系農(nóng)村常住居民的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,享受以下優(yōu)先政策:
1、在完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、實行承包土地小調(diào)整時,優(yōu)先得到不低于本村民小組人均占有的土地面積。
2、其子女在縣屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生部門入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)時,在同等條件下予以優(yōu)先。
3、申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下給予優(yōu)先審批。
4、優(yōu)先安排夫婦雙方或者其子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企業(yè)中就業(yè)。優(yōu)先安排參加有組織的勞務(wù)輸出。
5、優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
6、優(yōu)先扶持調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。
7、優(yōu)先以優(yōu)惠價格供應(yīng)優(yōu)良種苗、樹苗、畜禽品種、生產(chǎn)資料和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)。
8、優(yōu)先推廣傳授先進的種植、養(yǎng)殖、栽培技術(shù)。
9、優(yōu)先提供新型農(nóng)機具及農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
10、優(yōu)先新修梯田,解決人畜飲水及農(nóng)作物灌溉等問題。
11、在實施科技成果推廣和星火計劃的過程中,優(yōu)先提供致富信息和新技術(shù)培訓(xùn)。
12、優(yōu)先免費提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。
13、在招工、調(diào)動、安置就業(yè)時,在同等條件下,給予優(yōu)先照顧。
14、在農(nóng)村征兵時,在同等條件下,優(yōu)先安排其子女入伍。
15、在建立扶貧聯(lián)系戶實行定點扶助時,優(yōu)先考慮安排。
16、在有關(guān)部門實施的“溫飽工程”、“退耕還林工程”、“集雨節(jié)灌工程”、“春蕾計劃”、“沼氣項目”等時,給予優(yōu)先安排和傾斜。
17、把計劃生育戶中的優(yōu)秀分子推薦給黨組織,推優(yōu)入黨。
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第一章 獎勵政策
第一條 對當(dāng)年農(nóng)村二女結(jié)扎戶夫婦一次性獎勵3000元。
對當(dāng)年領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂計劃生育合同的農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶夫婦,一次性辦理不低于1000元的養(yǎng)老儲蓄。
對農(nóng)村歷年結(jié)扎的二女戶、歷年領(lǐng)證的獨生子女戶未辦理養(yǎng)老儲蓄的,補辦1000元的養(yǎng)老儲蓄;已辦理養(yǎng)老儲蓄(養(yǎng)老保險),金額不足1000元的補足1000元。
辦理養(yǎng)老儲蓄或養(yǎng)老保險的經(jīng)費,在計劃生育事業(yè)費中列支,由縣、鄉(xiāng)計劃生育部門據(jù)實提供辦理對象名單,由財政部門直接劃撥銀行辦理養(yǎng)老儲蓄,銀行為辦理對象和縣、鄉(xiāng)計劃生育部門出具辦理憑證。
第二條 育齡夫婦雙方系本市農(nóng)村常住居民,只生育一個女孩并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,或符合《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育子女條件,自愿放棄生育的,由縣人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵。
第三條 農(nóng)村育齡夫妻在其獨生子女16周歲以內(nèi)申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,自領(lǐng)證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費。
第四條 育齡夫婦雙方系本縣農(nóng)村常住居民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民,自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女,并申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,在其年滿60周歲時,由縣人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵。
第五條 城鎮(zhèn)常住居民(或一方系本縣城鎮(zhèn)常住居民,另一方系本縣農(nóng)村常住居民),自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女,并在其獨生子女未滿16周歲以內(nèi)申請領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的,自領(lǐng)證之月起至獨生子女年滿16周歲為止,每月給予不低于20元的獨生子女父母獎勵費。在其退休(職)時,由所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵。
第六條 獎勵所需資金,育齡夫婦雙方系本縣農(nóng)村常住居民或城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府納入本級財政預(yù)算,在計劃生育事業(yè)費中列支;育齡夫婦雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的(含民營企業(yè)),由雙方所在單位分擔(dān);一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放(含民營企業(yè))。
第七條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女,參加全國普通高等院校招生統(tǒng)一考試被錄取到本科、大專、中專院校后,憑省招辦和學(xué)校錄取通知書由縣人民政府分別給予3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。
第八條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和計劃內(nèi)二女結(jié)扎戶夫婦符合國家獎勵扶助政策的,在其年滿60周歲時,每年每人給予600元的獎勵扶助金,直到亡故為止。所需資金由各級財政統(tǒng)籌解決。
第九條 獨生子女領(lǐng)證戶享受優(yōu)待獎勵政策之后,又符合《條例》規(guī)定條件要求再生育的,應(yīng)當(dāng)繳回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待。對不符合《條例》規(guī)定再生育或者收養(yǎng)子女的,收回《獨生子女父母光榮證》,停止有關(guān)優(yōu)待,并追回優(yōu)待獎勵的財物。
第二章 保障政策
第十條 將農(nóng)村計劃生育貧困戶納入農(nóng)村最低生活保障。
第十一條 獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第十二條 對獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中由于父母或子女死亡、傷殘后喪失勞動力等原因造成的計劃生育特殊困難家庭,各相關(guān)部門要積極開展救助,建立以政府為主導(dǎo)的救助計劃生育特殊困難家庭的長效機制。
對計劃生育特殊困難家庭中父母殘疾基本喪失勞動力、子女傷殘完全喪失勞動力或死亡的計劃生育困難家庭發(fā)放資金不低于4000元;父母殘疾尚有一定勞動力、子女傷殘基本喪失勞動力的計劃生育困難家庭發(fā)放1000元或給予不低于1000元的項目支持;父母體弱多病、子女健康且有一定勞動力的計劃生育困難家庭給予不低于800元的項目支持,使困難家庭基本生活得到保障,經(jīng)濟條件顯著改善,自救能力顯著增強,人均收入逐步達到或超過當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
第三章 優(yōu)惠政策
第十三條 育齡夫婦雙方系農(nóng)村常住居民的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,自領(lǐng)證或結(jié)扎之日起享受下列優(yōu)惠政策:
1、免去其子女義務(wù)教育階段的雜費。列入農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補”的縣(區(qū)),“兩戶”子女免費提供教課書,免學(xué)雜費,補助寄宿生生活費。
2、其子女在本縣初中升高中(含職業(yè)高中)時總分增加10分。
3、免去夫婦雙方四年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù),對殘疾或無正常勞動能力的免去終身本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(wù)。
4、免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本的技術(shù)服務(wù)。
第十四條 從當(dāng)年起,為農(nóng)村戶口的獨生子女(領(lǐng)獨生子女證)和二女結(jié)扎戶子女(領(lǐng)光榮證),憑縣(區(qū))計劃生育局證明,在全國普通高考中,省內(nèi)高考錄取時加10分。
第十五條 農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,縣人民政府在公開招考錄用事業(yè)單位工作人員時,其子女符合報考條件的,在考試總分中增加10分。
農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶子女,在企業(yè)招工時優(yōu)先推薦。
第四章 優(yōu)先政策
第十六條 育齡夫婦雙方系農(nóng)村常住居民的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶,享受以下優(yōu)先政策:
1、在完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、實行承包土地小調(diào)整時,優(yōu)先得到不低于本村民小組人均占有的土地面積。
2、其子女在縣屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生部門入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)時,在同等條件下予以優(yōu)先。
3、申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下給予優(yōu)先審批。
4、優(yōu)先安排夫婦雙方或者其子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦企業(yè)中就業(yè)。優(yōu)先安排參加有組織的勞務(wù)輸出。
5、優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術(shù)培訓(xùn)。
6、優(yōu)先扶持調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。
7、優(yōu)先以優(yōu)惠價格供應(yīng)優(yōu)良種苗、樹苗、畜禽品種、生產(chǎn)資料和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)。
8、優(yōu)先推廣傳授先進的種植、養(yǎng)殖、栽培技術(shù)。
9、優(yōu)先提供新型農(nóng)機具及農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
10、優(yōu)先新修梯田,解決人畜飲水及農(nóng)作物灌溉等問題。
11、在實施科技成果推廣和星火計劃的過程中,優(yōu)先提供致富信息和新技術(shù)培訓(xùn)。
12、優(yōu)先免費提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。
13、在招工、調(diào)動、安置就業(yè)時,在同等條件下,給予優(yōu)先照顧。
14、在農(nóng)村征兵時,在同等條件下,優(yōu)先安排其子女入伍。
15、在建立扶貧聯(lián)系戶實行定點扶助時,優(yōu)先考慮安排。
16、在有關(guān)部門實施的“溫飽工程”、“退耕還林工程”、“集雨節(jié)灌工程”、“春蕾計劃”、“沼氣項目”等時,給予優(yōu)先安排和傾斜。
17、把計劃生育戶中的優(yōu)秀分子推薦給黨組織,推優(yōu)入黨。
發(fā)給不低于三千元的獎勵費,其費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付;符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的,優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,享受下列獎勵與優(yōu)惠:
1. 在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時,增加一人份額。
2. 在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠。
3. 在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧。
4. 實行退休金或者生育補助費制度的地方,增加退休金或生育補助費。
5. 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分,由各級財政按規(guī)定給予補助。
6. 當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
農(nóng)村兩女結(jié)扎戶有無優(yōu)惠政策國家給予哪些照顧 - : 以下是部分政策文件內(nèi)容,希望可以幫到您: 第一章 獎勵政策 第一條 對當(dāng)年農(nóng)村二女結(jié)扎戶夫婦一次性獎勵3000元. 對當(dāng)年領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂計劃生育合同的農(nóng)村獨生子...
Y農(nóng)村二女結(jié)扎戶有哪些優(yōu)惠政策? : Y農(nóng)村二女結(jié)扎戶有哪些優(yōu)惠政策? 1、農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭,享受下列獎勵與優(yōu)惠:(一)在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時,增加一人份額;(二)在培訓(xùn)、就...
農(nóng)村兩女結(jié)扎戶有什么補助 : 結(jié)扎是沒有補助的,這是公民的義務(wù),是計劃生育的義務(wù),不過只生一個孩子,可以領(lǐng)取獨生子女證. 結(jié)扎: 是指使用一定的手段(如使用羊腸線)將人體或生物體的某些管道(如血管、輸精管、輸卵管等)扎住或起到同樣的效果,“結(jié)扎術(shù)”通常被認(rèn)為是一種小手術(shù).有時候,“結(jié)扎”被用于特指輸精管結(jié)扎術(shù),這些手術(shù)早期是永久的不可逆的避孕手術(shù),但現(xiàn)在的醫(yī)學(xué)已經(jīng)能夠?qū)嵤┹斁軓?fù)通術(shù)和輸卵管復(fù)通術(shù)·
夫妻都是農(nóng)村戶口生兩女并結(jié)扎地方政府有沒有補助或獎勵? - : 一般小縣城結(jié)扎費1萬,還不包營養(yǎng)費,也是屬于正常符合政策結(jié)扎,像你這種是特殊情況,就是沒有生男孩就去結(jié)扎的情況下,除了結(jié)扎費,營養(yǎng)費,還有每一年當(dāng)?shù)卣蛘呤擎?zhèn)村都應(yīng)該給你特殊費用,類似于五保跟殘疾補助那種性質(zhì)的.
享受二女結(jié)扎優(yōu)惠政策夫妻雙方戶口有要求嗎? - : 優(yōu)惠政策就是準(zhǔn)許上戶口
二女結(jié)扎戶新農(nóng)合報銷有優(yōu)惠嗎 - : 你好!看了你的描述,二女結(jié)扎戶的新農(nóng)合報銷,按照醫(yī)藥費的百分之七十五報銷醫(yī)藥費,其他的沒有優(yōu)惠,政府還沒有出臺純二女戶報銷的優(yōu)惠政策,祝你開心好運!
目前政府對二女結(jié)扎戶有何優(yōu)惠政策?小孩上學(xué),農(nóng)村種地,養(yǎng)老保險多有哪些優(yōu)惠 - : 你好!有優(yōu)惠,可以再生一胎 如有疑問,請追問.
農(nóng)村雙女絕育戶家庭有什么優(yōu)惠 - : 一、優(yōu)惠政策 1、縣扶貧辦每年安排80萬元扶貧資金服務(wù)于幫扶農(nóng)村計劃生育貧困戶發(fā)展生產(chǎn),并儔顧扶獨生子女戶、雙女絕育戶中的貧困戶,每年每戶發(fā)放扶貧資金500-1000元. 2、縣農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局對農(nóng)村獨生子女戶、雙女絕育戶無償提供...
計劃生育新政策實行后兩女結(jié)扎戶還有沒有補助 - : 第一章 獎勵政策 第一條 對當(dāng)年農(nóng)村二女結(jié)扎戶夫婦一次性獎勵3000元. 對當(dāng)年領(lǐng)榷獨生子女父母光榮證》并與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂計劃生育合同的農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶夫婦,一次性辦理不低于1000元的養(yǎng)老儲蓄. 對農(nóng)村歷年結(jié)扎的二女戶、歷年領(lǐng)...
你好,我家是二女結(jié)扎戶,父母都是農(nóng)民,對于這種情況國家有什么優(yōu)惠政策嗎 - : 好像沒有夠年齡吧,我們家也是女兒,父母都53了,還不夠年齡了,40歲,能干能動的,申請什么低保哦,有的等了
***蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策
***位于甘肅東部,子午嶺西麓。東接陜西黃陵,南臨彬縣、旬邑,西連長武,北壤本省寧縣。全縣共轄10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、111個行政村、695個村民小組,5.19萬戶,23.37萬人,總面積197.9萬畝,耕地43萬畝。全縣平均海拔1460米,平均氣溫8.3℃,年均降雨量630毫米,無霜期180天左右。晝夜溫差大,自然條件優(yōu)越,是一個具有明顯地域特色的旱塬農(nóng)業(yè)縣,是蘋果栽植的最佳適宜區(qū)域,蘋果栽培歷史悠久。
一、蘋果生產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來,***立足縣情,因地制宜,緊緊圍繞“興果、富民、強縣”的總體目標(biāo),充分利用資源優(yōu)勢,狠抓栽植上規(guī)模,強化管理增效益,使蘋果生產(chǎn)成為本縣新的經(jīng)濟增長點。全縣果園面積達到15萬畝,其中蘋果11.8萬畝,占總面積的78.6%。由于管理水平和蘋果質(zhì)量的逐年提高,果品優(yōu)質(zhì)率和戶銷率也大大提高,分別達到了60%和75%。所產(chǎn)紅富士蘋果1996、1997連續(xù)兩年在全省林果產(chǎn)品交易會上榮獲金獎,秦冠蘋果1998年又獲得全國蘋果鑒評“葫蘆島杯”金獎,長富2號2000年又在國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品博覽會上獲得第一名。以“隴蜜”牌商標(biāo)命名的正寧蘋果,在全省乃止全國已有了一定的知名度。2005年全縣蘋果產(chǎn)量達到2400萬公斤,產(chǎn)值21萬元,果品總產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18%。全縣已建成集體、個體私營加工企業(yè)15家,年加工各類果品150噸,加工增值250萬元,實現(xiàn)利稅75萬元,建成50噸以上果庫20座,30噸果庫30座,10噸果庫86座,小果窖1460孔,年貯藏能力達到400萬公斤,增值70多萬元。組建果行21個,果品運銷隊39個,年運銷果品600萬公斤,創(chuàng)稅210多萬元。
二、蘋果生產(chǎn)中存在的問題
1、管理水平相對較低。正寧經(jīng)濟落后,農(nóng)民生活水平較低,部分果農(nóng)收入有限,對果園投入明顯不足,經(jīng)營管理不到位,大部分果園果樹生長緩慢,結(jié)果少或不結(jié)果,商品果數(shù)量較少,直接影響了果園效益。如經(jīng)過調(diào)查,部分未結(jié)果果園粗放的果園戶,至今溫飽問題還未解決,更談不上對果園的投入和管理了。永和鎮(zhèn)果農(nóng)李歲虎,1999年建園6畝,至今未見1分錢的收入,生活十分困難。
2、高新技術(shù)推廣滯后。由于資金技術(shù)等因素的影響,致使一些名優(yōu)新品種及高新技術(shù)不能及時引進,科研項目的試驗、示范、推廣工作受到限制,嚴(yán)重制約了正寧蘋果生產(chǎn)向高層次、高水平邁進。如果實套瓶、生物防蟲等高新技術(shù),仍未全面推廣到所有果園中去。
3、產(chǎn)業(yè)化步伐亟待加快。正寧蘋果內(nèi)在品質(zhì)在國內(nèi)屬上乘水平,與國際市場差距也不大,但外觀、包裝質(zhì)量與山東、遼寧主產(chǎn)區(qū)及國外相比仍有較大的差距,優(yōu)質(zhì)商品率偏低,不到國外的三分之一,尤其是產(chǎn)后處理和加工貯藏環(huán)節(jié)薄弱,果品產(chǎn)后消毒、清潔、分級、打蠟、包裝、冷藏到銷售等一系列產(chǎn)后處理技術(shù)還處于空白,嚴(yán)重影響著果品的貯藏壽命、貨架期和增值效率。如***至今還未建成一家大型現(xiàn)代化的果品加工廠和果品保鮮貯藏庫,果品產(chǎn)后處理尚處于起步階段。
4、品種結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。正寧以晚熟紅富士為主要品種,其它早、中熟品種較少,鮮果和加工品種比例失調(diào),不適應(yīng)市場四季需要和多品種發(fā)展的要求,更新?lián)Q代品種少,優(yōu)良品種覆蓋率低。如經(jīng)過調(diào)查,全縣70%的果園品種以長富2、秋富1為主,秦冠、新紅星也占有一定比例。早熟品種皇家嘎拉,加工品種澳洲青蘋占的比例很少,不足5%。
5、***財力較弱,資金到位困難。對蘋果產(chǎn)業(yè)的投入嚴(yán)重不足,特別是科研經(jīng)費缺乏,物資投入不足,影響和制約全縣果業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)調(diào)查,縣鄉(xiāng)財政對蘋果產(chǎn)業(yè)的投入很少,每年不足10萬元,基本發(fā)揮不了作用。
三、 發(fā)展蘋果生產(chǎn)的主要對策和措施
(一)發(fā)展思路
以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,突出黃土高原蘋果種植區(qū)域優(yōu)勢,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,依靠科技,調(diào)整布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出特色,培育品牌,主抓果園科學(xué)管理,推行無公害和綠色果品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力推廣新技術(shù)、新品種,運用多種經(jīng)營模式,建立基地,培育龍頭企業(yè),扶持加工、貯藏、運銷大戶,加快蘋果生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程,最終實現(xiàn)“種苗無毒化,品種優(yōu)良化,布局合理化,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,果品安全化,經(jīng)營一體化,服務(wù)便利化”。
(二)發(fā)展目標(biāo)
全縣蘋果在現(xiàn)有10萬畝的基礎(chǔ)上,從2006年開始,每年新發(fā)展2萬畝,力爭5年內(nèi)蘋果面積再新增10萬畝,累計全縣蘋果面積達到20萬畝,總產(chǎn)量達到9000萬公斤,總產(chǎn)值達到1.5億元。
(三)發(fā)展措施
***蘋果生產(chǎn)要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新要求,抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,根據(jù)市場需求和資源條件,及時調(diào)整布局,加快發(fā)展速度,致力于提高商品市場占有率和經(jīng)濟增長率,努力建成以市場為龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶,產(chǎn)、加、供、銷一條龍的蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè)新格局。為此,我們認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾點:
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成建設(shè)合力。各級政府都要加強對蘋果產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo),蘋果作為***的主要支柱產(chǎn)業(yè),從栽、管、銷、加各個環(huán)節(jié),必須加強領(lǐng)導(dǎo)力量,由政府牽頭,加強蘋果產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究,在發(fā)展上要長遠規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)化進程。要廣開渠道、多設(shè)窗口,開拓市場,加大宣傳力度,提高知名度改坐等客為招商引客,互惠互利,講求信譽,全縣上下同唱興果、富民、強縣“一臺戲”的建設(shè)新格局。
2、合理產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。要根據(jù)正寧自然條件,選擇適宜品種,繼續(xù)按照“三帶一片一區(qū)”的發(fā)展格局,北塬以重點村、規(guī)模片建設(shè)為重點,南塬果帶要不斷擴大規(guī)模,力爭在“十五”期末迅速建成具有區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢的10萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地。與此同時,要瞄準(zhǔn)市場搞調(diào)整,要穩(wěn)定現(xiàn)有紅富士面積,發(fā)展其它名優(yōu)特新品種基地。品種的適宜與否,對蘋果以后的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益都起著長遠的、決定性的作用。從目前和今后市場行情分析,早、中、晚熟品種以1:5:14為理想的搭配比例。這個比例有利于蘋果授粉完全,能保證優(yōu)質(zhì)蘋果的多樣性,又可延長上市時間,充分保證市場需求。對缺乏競爭力、病蟲害嚴(yán)重、經(jīng)濟效益差的老品種蘋果園,下大決心改劣換優(yōu),首選品種應(yīng)為皇家嘎拉、煙富1、煙富2、新世界等。其特點是樹勢強健、易成花、早結(jié)果、座果率高、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、果實色澤鮮艷,味香、成熟期正是瓜果淡季,且售價高于紅富士,在市場上有較強的競爭力。***要以市場為導(dǎo)向,千方百計引進推廣優(yōu)質(zhì)蘋果新品種,在時間上要爭取主動,在品種上要領(lǐng)先,在意識上要超前,堅持引、選、育并重的方針,不斷增加新品種資源,做到生產(chǎn)一代,貯備一代,選育一代,更新一代,確保所產(chǎn)蘋果能以優(yōu)取勝,以優(yōu)擴大銷路,以優(yōu)占領(lǐng)市場,提高產(chǎn)品知名度。
3、積極推廣實用技術(shù),實施優(yōu)果戰(zhàn)略。我縣是旱作農(nóng)業(yè)區(qū),干旱是制約果品產(chǎn)量和質(zhì)量的主要因素,因此,要通過抗旱耕作措施,調(diào)節(jié)并滿足蘋果樹對水分的需求。一般可采取三種措施:(1)園土保墑。通過初春耙磨、夏季中耕、秋末冬初深翻等措施保住土壤墑情。也可采取覆蓋地膜、雜草、秸桿、綠草等方式保墑。(2)通過合理施肥、調(diào)整樹體結(jié)構(gòu)、調(diào)整果樹負(fù)載量等途徑提高樹體自身吸水力和抗旱性。(3)針對果樹不同生長季節(jié)對水分需求量的大小及自然降水量的多少,進行合理灌溉,滿足果樹生長對水分的需求。
實施優(yōu)果戰(zhàn)略,必須采取五方面措施:(1)合理負(fù)載。根據(jù)果樹樹齡、生長勢、品種特性等相關(guān)因素,合理調(diào)整結(jié)果量,以達到穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目的。(2)疏花疏果。按照“人工先疏蕾、后疏花、再定果”的原則落實疏花疏果措施,經(jīng)克服“大小年”,提高座果率和果實品質(zhì)。(3)摘葉轉(zhuǎn)果。在9月上旬,通過適度摘除果實周圍遮光葉片,轉(zhuǎn)動果實方向來促進果實全面著色,增進果實品質(zhì),提高商品價值。(4)果實套袋。在疏花疏果工作結(jié)束之后,及時實施果實套袋,可預(yù)防病蟲、鳥害,減少農(nóng)藥殘留,促進果實著色,增加含糖量,提高商品價值。(5)噴施微量元素。通過葉面噴布鈣、鐵、硼、鋅、銅等微量元素,促進果樹正常生長發(fā)育,全面提高果實品質(zhì)。
4、加強隊伍建設(shè),完善服務(wù)體系。要加大科技推廣力度。盡快健全縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),要優(yōu)化提高縣一級,重點健全鄉(xiāng)一級,普及村一級,興辦各種形式的果農(nóng)協(xié)會,構(gòu)建一個上下聯(lián)動和左右貫通的服務(wù)體系。同時,要加強各級技術(shù)隊伍的培訓(xùn)工作,特別是要狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,全面推廣專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的果園管理制度,落實配方施肥,節(jié)水灌溉,果園生草、疏花疏果,單果管理、限產(chǎn)增質(zhì),摘葉轉(zhuǎn)果,分期采收,化學(xué)調(diào)節(jié),生物防蟲等先進技術(shù)。
5、培育龍頭企業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)造龍型經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,但龍型經(jīng)濟必須通過龍頭企業(yè)來牽引。為此,要著眼于市場,把培育龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的突破口來抓,形成由龍頭企業(yè)帶動果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟鏈。一是建立以果品銷售為龍頭的流通企業(yè)。組建***蘋果開發(fā)集團公司,做到上聯(lián)市場,下聯(lián)農(nóng)戶,以公司+基地+農(nóng)戶的形式,與果農(nóng)簽訂產(chǎn)銷合同,及時將果農(nóng)生產(chǎn)的果品打入市場,適時組織供給果農(nóng)急需的生產(chǎn)資料,使企業(yè)與果農(nóng)組成“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的緊密聯(lián)合體,徹底解決果品銷售問題。二是建立以果品貯藏加工為龍頭的開發(fā)企業(yè)。要著力建立以千噸氣調(diào)庫為主體,簡易窖、小土窖為補充的果品貯藏體系,貯果能力達到1500萬公斤,實現(xiàn)旺季貯存,淡季銷售,調(diào)劑余缺,保鮮增值。同時,要考察論證果品清洗、分級、上蠟生產(chǎn)線和果汁、果酒、果茶、果脯等加工生產(chǎn)線,做到多條腿走路,緩解市場供需矛盾,全方位增收創(chuàng)收。
6、培育市場體系,促進果品流通。構(gòu)造龍型經(jīng)濟必須把產(chǎn)品帶入市場經(jīng)濟的大循環(huán),逐步建立和完善市場體系。一是開辟有形市場。要隨著果品產(chǎn)業(yè)的大開發(fā),在***永和鄉(xiāng)、湫頭鄉(xiāng)、周家鄉(xiāng)等主要果品生產(chǎn)區(qū),建立一批批發(fā)銷售市場,為外地客商提供交易場所,擴大產(chǎn)品銷路;二是開拓?zé)o形市場。主要是要求企業(yè)或聯(lián)合體努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,講求信譽,以產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量占領(lǐng)市場。三是擴大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門經(jīng)營主渠道的同進,正確引導(dǎo)果農(nóng)進入流通領(lǐng)域,興辦各種購銷組織,發(fā)動有能力、有特長的社會各界群眾組成購銷聯(lián)合體,千軍萬馬搞運銷,推動果業(yè)商品經(jīng)濟的發(fā)展。
7、借鑒先進經(jīng)驗,制定激勵政策。一要用足用活用好關(guān)于西部大開發(fā)、老區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)等優(yōu)惠政策,特別是今年中央1號文件關(guān)于鼓勵農(nóng)民增收的有關(guān)政策,切實制定***果業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策,為蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供政策保障。二是要充分抓住國家關(guān)于取消農(nóng)林特產(chǎn)稅的有利時機,加大對果農(nóng)的扶持力度,千方百計增加果園的經(jīng)濟效益,調(diào)動農(nóng)民栽果的積極性。三要解決果樹科研經(jīng)費短缺問題,縣財政每年要拿出一定數(shù)量的專項資金,用于引種、育苗、試驗、推廣、培育、獎勵等,以促進蘋果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
國家扶持水果產(chǎn)業(yè)意思是國家對水果產(chǎn)業(yè)有幫扶計劃。
我國的農(nóng)產(chǎn)品品牌從時間線、產(chǎn)業(yè)聚集層面、市場空間層面來看農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,每年的品牌登記數(shù)量都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。截至2020年1月21日農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,全國累計有2930個“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌。數(shù)量眾多的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也說明,我國高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造和建設(shè)。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等4種扶持方式。
(1)產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體,由于競爭實力較弱,應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持,把合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項目指南的要求,向項目主管部門提出承擔(dān)項目申請,經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)后實施。
(2)財政扶持?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定。中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前,我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力還不強,自我積累能力較弱,給予專業(yè)合作社財政資金扶持,就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。
(3)金融支持。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。(4)稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織,可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件他稅收優(yōu)惠政策,由國務(wù)院規(guī)定。
1 選擇果樹品種要警惕商業(yè)“炒種”
種果效益是一個十分復(fù)雜的問題農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,是種果核心問題農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,既要考慮當(dāng)前目標(biāo)市場的行情,又要預(yù)測未來幾年的市場風(fēng)險。前些年果業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的“提子熱”、“銀杏熱”、“黑李熱”、“油桃熱”,以及目前出現(xiàn)的“雜柑熱”等,其中不乏商業(yè)“炒種”行為。一般經(jīng)歷這樣一個循環(huán):當(dāng)前果品價格特高――炒種者迅速推出大量價格高且不符合繁育規(guī)程的種苗――大量種植戶跟進購買發(fā)展――果品濫市。很明顯,各種“炒種”的最終結(jié)果,便是育苗戶狂賺,而種果戶血本無歸。最簡便的應(yīng)對方法,就是一看種苗質(zhì)量和價錢,二看市場容量。
2 選擇果樹品種要考慮品種的生態(tài)適應(yīng)性
生態(tài)適應(yīng)性是指經(jīng)過引種馴化后,品種完全適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境,園藝性狀和經(jīng)濟特性等指標(biāo)符合品種推廣要求。因此,確定品種之前應(yīng)先看專家的引種報告,應(yīng)實地察看當(dāng)?shù)氐钠贩N展示圃(品種示范園),從而判斷品種是否符合生態(tài)適應(yīng)性要求,切勿盲目引種。
3 選擇果樹品種及購買苗木要仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)
目前,我國果業(yè)產(chǎn)業(yè)政策主要是指農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局(國家產(chǎn)業(yè)政策),各地出臺的一系列扶持果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策(地方政策),以及原產(chǎn)地產(chǎn)品保護及種苗管理法律法規(guī)等。果農(nóng)種果之前要向當(dāng)?shù)毓麡I(yè)部門咨詢以上這些產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)。
優(yōu)先選擇符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種,如贛南就應(yīng)選擇臍橙,這樣才可獲得當(dāng)?shù)刎斄Φ臒o償支持,還可得到完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),果品銷售也可無償獲得贛南臍橙原產(chǎn)地產(chǎn)品品牌支持。推廣的品種必須是通過省級以上農(nóng)作物品種審定委員會審定的品種。政府部門會定期推出一些主導(dǎo)品種讓果農(nóng)選擇。如贛南推廣的臍橙良種是福本、紐荷爾、棱晚和奉節(jié)72-1等。
選購種苗時,應(yīng)向育苗戶索取“三證”(育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證)和簽訂苗木購銷合同,這不僅是維護購苗者的合法權(quán)益,也是苗木管理的法定要求。
引種則須經(jīng)過農(nóng)業(yè)(果業(yè))主管部門批準(zhǔn),苗木不能帶有外來有害生物,并且要隔離試種,切不可圖新鮮,給整個產(chǎn)業(yè)帶來無窮后患。如不經(jīng)過脫毒處理的天草雜柑就帶有柑桔衰退病強毒系病毒。
選購果苗要用無病毒容器苗。無病毒容器苗不僅成活率高、生長快、管理成本低、增產(chǎn)30%以上,而且是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。贛南已建成了先進的無病毒柑桔苗木繁育體系,完全可滿足每年開發(fā)1萬hm2 臍橙的無病毒苗木需求。贛南果農(nóng)購買無病毒容器臍橙苗木,還可享受市、縣兩級財政補貼。
第一章 總則第一條 為了規(guī)范果業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,維護果農(nóng)權(quán)益農(nóng)業(yè)果業(yè)政策文件,提高果品質(zhì)量安全,促進果業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的果業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動。第三條 本條例所稱果業(yè)包括果樹品種選育、種子苗木繁育,果品的生產(chǎn)、貯藏、加工、運輸、營銷及其配套的設(shè)施、物資、技術(shù)和信息服務(wù)等。
本條例所稱果品包括水果、干果。第四條 果業(yè)發(fā)展遵循因地制宜、市場導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效的原則,堅持與退耕還林、水土保持工作相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將果業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全協(xié)調(diào)機制,制定和完善政策措施,應(yīng)對自然和市場風(fēng)險,保障果品質(zhì)量安全,加快優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地建設(shè),促進果業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。第六條 縣級以上人民政府果業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的果品生產(chǎn)、加工、貯藏、流通與出口的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護、水利、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商管理、氣象等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好與果業(yè)相關(guān)的工作。第七條 縣級以上人民政府及其果業(yè)、科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持果業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,推進果業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升果品質(zhì)量安全和附加值。第八條 縣級以上人民政府及其果業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過引進人才、技術(shù)、資金,改善投資環(huán)境等方式,促進果業(yè)國際、國內(nèi)交流與合作。第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,發(fā)揮其在資金、物資、技術(shù)、信息、市場營銷等方面為果農(nóng)服務(wù)的功能。
鼓勵企業(yè)、其他社會組織和個人通過各種方式投資、參與果品生產(chǎn)、貯藏、加工、營銷、服務(wù)等活動。
果業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、果農(nóng)以及與果業(yè)相關(guān)的組織,可以依法成立果業(yè)行業(yè)組織,開展相關(guān)活動。第二章 規(guī)劃指導(dǎo)第十條 省果業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制全省果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擬定果業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,報省人民政府批準(zhǔn)后公布,并組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(區(qū))果業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全省果業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見,組織編制本地區(qū)果業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布,并組織實施。第十一條 果業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)尊重自然規(guī)律和市場規(guī)律,經(jīng)過科學(xué)論證,并聽取農(nóng)民、科技人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、果業(yè)協(xié)會和果品生產(chǎn)、貯藏、加工、營銷企業(yè)等社會公眾的意見。
果業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃相銜接,鼓勵在山地、坡地、荒地、灘地、沙地,因地制宜發(fā)展果業(yè)。第十二條 果業(yè)發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第三章 種質(zhì)資源和種苗管理第十三條 果樹種質(zhì)資源屬國家所有,任何單位和個人不得侵占和破壞。
省果業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展果樹種質(zhì)資源普查,收集、整理、鑒定、登記、保存果樹種質(zhì)資源,建立或者確定本省果樹種質(zhì)資源庫(圃),劃定果樹種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地。省級果樹種質(zhì)資源的管理單位負(fù)責(zé)種質(zhì)資源的保護管理工作,定期公布本省可供利用的果樹種質(zhì)資源名錄。
禁止采集或者采伐國家和本省重點保護的天然果樹種質(zhì)資源,因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省果業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十四條 單位或者個人持有本省尚未登記保存的果樹種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)送交省級種質(zhì)資源庫(圃)登記保存或者由當(dāng)?shù)毓麡I(yè)行政主管部門、果業(yè)科研機構(gòu)轉(zhuǎn)交果樹種質(zhì)資源庫(圃)登記保存,并給予持有人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。第十五條 因科研和育種需要利用果樹種質(zhì)資源的,可以向省級果樹種質(zhì)資源庫(圃)提出申請。符合條件的,果樹種質(zhì)資源庫(圃)應(yīng)當(dāng)及時免費提供種質(zhì)資源材料。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持國有、民營科研單位、大專院校、企業(yè)和個人引進、選育果樹新品種。
完成果樹新品種選育的單位和個人,按照國家植物新品種保護的規(guī)定,可以依法申請并享有果樹新品種權(quán)。
從事轉(zhuǎn)基因果樹研究、試驗、引進等活動,按照國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)定執(zhí)行。
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