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農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

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  農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

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摘要: 本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、湖南省農(nóng)業(yè)投資條例...

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、湖南省農(nóng)業(yè)投資條例
  • 2、財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入政策有哪些?
  • 3、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
  • 4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,有哪些措施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資?

第一章 總則第一條 為保障農(nóng)業(yè)投資農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策的穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理使用農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本身實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者以及其他組織和個(gè)人,用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,逐步提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平。第四條 農(nóng)業(yè)投資應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格管理;

(二)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合;

(三)無(wú)償投入和有償投入相結(jié)合;

(四)誰(shuí)投資、誰(shuí)受益。第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、科學(xué)技術(shù)、審計(jì)等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)投入資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 對(duì)貫徹實(shí)施本條例做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 資金來(lái)源第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,廣辟資金渠道,多方籌措資金,逐步建立健全農(nóng)業(yè)投資體系。除各級(jí)財(cái)政繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、確保足額到位外,基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向農(nóng)業(yè)傾斜。第八條 省本級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)業(yè)總投資應(yīng)當(dāng)做到:

(一)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和用于農(nóng)業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)逐年增加;

(二)支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出的增長(zhǎng)幅度,應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度;

(三)國(guó)家財(cái)政投資和外國(guó)政府援助的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,要求地方財(cái)政安排配套資金的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例予以安排。

特大自然災(zāi)害、森林防火以及大范圍動(dòng)植物病蟲害防治、重大疫情撲滅等突發(fā)性、臨時(shí)性事件所需資金另行安排。第九條 設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)幅度,應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和扶持各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采取多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資。鼓勵(lì)引進(jìn)外資,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模。鼓勵(lì)發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。第十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬信貸領(lǐng)域,及時(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。農(nóng)村政策性貸款按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和要求執(zhí)行。

農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù),其資金使用情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行年度審計(jì)。第三章 資金使用第十二條 各級(jí)人民政府投入的農(nóng)業(yè)資金應(yīng)當(dāng)明確投資方向,確保投資重點(diǎn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行,并及時(shí)足額撥付、??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、或者挪用。

農(nóng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和原則使用。引進(jìn)用于農(nóng)業(yè)的外資,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同規(guī)定使用。第十三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資重點(diǎn)用于以下方面:

(一)防洪、排澇、引水、節(jié)水、灌溉等水利工程建設(shè);

(二)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良種基地、種苗工程、品改工程、畜牧水產(chǎn)基地建設(shè);

(三)林業(yè)生產(chǎn)基地、防護(hù)林工程、自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè);

(四)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

主要為城市和工礦區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)的大中型水利工程的建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)安排,不得擠占當(dāng)年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資比例。第十四條 支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出,主要用于以下方面:

(一)小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持和中低產(chǎn)田改造;

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)與推廣;

(三)農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)和繁育及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖;

(四)林木保護(hù)、農(nóng)村草場(chǎng)保護(hù)和動(dòng)植物保護(hù);

(五)農(nóng)村造林和各項(xiàng)造林工程;第十五條 農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費(fèi),用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展。第十六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)部門的資金,主要用于農(nóng)業(yè)新品種培育、新技術(shù)研究和開發(fā)、新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目補(bǔ)助及重大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的改善、農(nóng)產(chǎn)品品種改良和農(nóng)產(chǎn)品加工系列的項(xiàng)目的開發(fā)、水土資源的開發(fā)治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)氣候資源的開發(fā)利用及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)項(xiàng)目。

新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政支持政策主要有:

(一)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持政策

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),提高創(chuàng)業(yè)能力。

(二)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的財(cái)政支持政策

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中,需要加大農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)力度,調(diào)整支農(nóng)結(jié)構(gòu),主要用于農(nóng)村公路建設(shè)、新能源建設(shè)、電網(wǎng)改造工程等建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)耕地和水資源。推進(jìn)退耕還林工程和天然林保護(hù)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。

(三)對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持政策

大力支持農(nóng)村教育,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革,提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策;全面落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策;大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育;推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)。

(四)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的財(cái)政支持政策

農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助、自然災(zāi)害救濟(jì)等社會(huì)福利與社會(huì)救助(濟(jì))制度不斷完善;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策了制度保障;新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村醫(yī)療救助搭建起農(nóng)民醫(yī)療保障平臺(tái);農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系日趨健全,農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的現(xiàn)象得到農(nóng)村農(nóng)業(yè)有效投資政策了有效緩解。

(五)在深化農(nóng)村綜合改革方面的財(cái)政支持政策

農(nóng)村綜合改革的主要內(nèi)容是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,改革公共支出制度,有效化解鄉(xiāng)村公益?zhèn)鶆?wù)。按農(nóng)民籌資籌勞的一定比例,對(duì)興辦村內(nèi)公益事業(yè)政府給予補(bǔ)助。

(六)財(cái)政扶貧政策

扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、以工代賑、扶貧貸款貼息、科技扶貧、移民搬遷、雨露計(jì)劃、貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、貧困村村級(jí)互助資金及少數(shù)民族發(fā)展等。

(七)支持農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè),倡導(dǎo)文明新風(fēng)

完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地,加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理。提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平,做好農(nóng)家書屋、電影放映、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化室建設(shè)等工作,為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供財(cái)力保證,進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化生活。

(八)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策

實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助制度,開展農(nóng)村育齡婦女健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)工作。

(九)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,提高農(nóng)民消費(fèi)水平的政策

通過(guò)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和“以舊換新”政策,給予購(gòu)買者(農(nóng)民)一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼,以激發(fā)農(nóng)民購(gòu)買能力,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

(十)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以財(cái)政補(bǔ)貼為主要推動(dòng)手段,利用保險(xiǎn)這一形式,注入政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策內(nèi)容,有效地增強(qiáng)了農(nóng)民應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。

2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?!?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?!?,即,財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長(zhǎng)15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭(zhēng)在春耕前通過(guò)“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長(zhǎng)20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元,獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出,誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用,但在地方財(cái)力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時(shí)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元,對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外,對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過(guò)三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實(shí)施,目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算,2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過(guò)良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè),總面積超過(guò)5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?!度珖?guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政共投入2000多億元,由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí),積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問(wèn)題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資,就可以在政策上進(jìn)行農(nóng)民種糧一次性的補(bǔ)貼,從政策上的支持,是能夠很好的激發(fā)農(nóng)民投資的活力,同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大就業(yè)的舉措,是非常方便于生產(chǎn)與生活?,F(xiàn)在還有很多的投資者會(huì)盯著一些工商業(yè)進(jìn)行發(fā)展,但是目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的,所以也需要改變思路,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有產(chǎn)業(yè)集群,都是可以很好的進(jìn)行建設(shè),從而進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展。

糧食一直以來(lái)都是一個(gè)國(guó)家當(dāng)中的重中之重,所以從政策上來(lái)看的話,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也必然是未來(lái)的重點(diǎn)方向不管是從投資還有整個(gè)市場(chǎng)內(nèi)需上來(lái)看的話,農(nóng)村都是擁有著巨大的發(fā)展市場(chǎng)。所以在此情況下就需要對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),同時(shí)也要保證糧食的安全,這些都是投資者進(jìn)行投資的重要方向。還有技術(shù)也在不斷的進(jìn)行革新,所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上也會(huì)進(jìn)行升級(jí)改變,這也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從而形成產(chǎn)業(yè)鏈,也將在未來(lái)不斷的完善和配套,從而發(fā)展出更多的就業(yè)崗位。

關(guān)于農(nóng)業(yè)投資并不一定說(shuō)就能夠?qū)崿F(xiàn)大的收益,還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),所以對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)還是要慎重一些。因?yàn)閺恼麄€(gè)國(guó)際市場(chǎng)上來(lái)看的話,像一些大宗的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)受到市場(chǎng)影響比較大,比如飼料,糧食,農(nóng)作物等等,而從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上來(lái)看的話,一些農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)受到季節(jié)以及其他政策上的波動(dòng)。并且在種植農(nóng)作物的時(shí)候,還可能會(huì)受到技術(shù)方面以及自然災(zāi)害的影響,所以對(duì)此情況也是需要提前做好規(guī)劃。

最后農(nóng)業(yè)農(nóng)村在未來(lái)絕對(duì)是會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。

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