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　　湖北農(nóng)業(yè)政策湖北農(nóng)業(yè)政策最新消息

本篇文章給大家談?wù)労鞭r(nóng)業(yè)政策，以及湖北農(nóng)業(yè)政策最新消息對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2016年湖北荊州監(jiān)利農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
• 2、湖北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口
• 3、2020年湖北扶貧政策有哪些
• 4、湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

自2004年起，國家先后實(shí)施湖北農(nóng)業(yè)政策了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”）政策，對于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調(diào)整完善。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高，種糧比較效益低，主要原因就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，經(jīng)營規(guī)模小。受制于小規(guī)模經(jīng)營，無論是先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用、金融服務(wù)的提供、與市場的有效對接，還是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)效益的增加、市場競爭力的提升，都遇到很大困難。因此，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化糧食安全保障能力，建設(shè)國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障體系，迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。

二是提高政策效能迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。在多數(shù)地方，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補(bǔ)貼，一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地，也能得到補(bǔ)貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補(bǔ)貼支持。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策對調(diào)動(dòng)種糧積極性、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用沒有得到有效發(fā)揮。

三是提高政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”中直接發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼與耕地地力保護(hù)掛鉤，明確撂荒、改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)，政策效果與政策目標(biāo)更加一致，促進(jìn)支農(nóng)政策“黃箱”改“綠箱”，進(jìn)一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。同時(shí)，統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序，減少工作環(huán)節(jié)，可減輕基層負(fù)擔(dān)，節(jié)約時(shí)間和成本，提高工作效率。

四是促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。當(dāng)前農(nóng)業(yè)雖然保持增量增收的好勢頭，但數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境等方面矛盾日益上升，特別是家庭小規(guī)模經(jīng)營仍占大多數(shù)，一定程度上限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過政策引導(dǎo)，加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進(jìn)入集約化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展新階段，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

五是推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。長期以來，農(nóng)民“融資難、融資貴”問題始終得不到很好解決，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富。通過調(diào)整部分資金支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，并強(qiáng)調(diào)其政策性、獨(dú)立性和專一性，既是撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不足問題的重要手段，也是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)的重要舉措，同時(shí)兼顧了效率與公平，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級對金融支持的需要，有利于推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。

根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2016]26號）精神，2016年進(jìn)行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將原農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

內(nèi)容有兩項(xiàng)湖北農(nóng)業(yè)政策：

1. 耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼資金與耕地面積掛鉤。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補(bǔ)貼。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶；

2. 糧食適度規(guī)模經(jīng)營。主要支持通過土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作等形式形成的土地適度規(guī)模經(jīng)營的主體，通過土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的主體和為生產(chǎn)提供規(guī)模化社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)主體。

農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策是對原農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的調(diào)整與完善，是在原政策基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整，是對原有政策的補(bǔ)充，是在穩(wěn)定加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的同時(shí)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效能的有效手段。農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼“政策側(cè)重于對糧食生產(chǎn)的保護(hù)，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，補(bǔ)貼依據(jù)是直接與糧食種植面積掛鉤，體現(xiàn)了保護(hù)糧食生產(chǎn)的導(dǎo)向性；農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策側(cè)重于對耕地地力的保護(hù)，補(bǔ)貼的依據(jù)是與耕地面積掛鉤，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)；同時(shí)，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼還新增了對新型糧食經(jīng)營主體的支持，促進(jìn)補(bǔ)貼由激勵(lì)性向功能性、由覆蓋性向環(huán)節(jié)性轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“誰多種糧，就優(yōu)先支持誰”，使政策目標(biāo)指向更加精準(zhǔn)；打破了以前政策指向性、精準(zhǔn)性不夠的弊端。更為重要的是，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼還進(jìn)一步簡化了審核發(fā)放程序，可為基層減輕工作負(fù)擔(dān)，減少基層壓力，節(jié)約時(shí)間和工作成本。

對于湖北省的戶口政策，你了解嗎。下面我為大家精心搜集了一篇關(guān)于“湖北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口”的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

備受關(guān)注的戶籍 制度 改革，終于有了湖北版方案?！逗笔￡P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》于近日出臺(tái)。

看看湖北各地的落戶政策有哪些變化：

建制鎮(zhèn)和小城市

意見明確，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策。

大中城市

有序放開大中城市落戶限制。

城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制。

建立統(tǒng)一的戶口登記制度

意見明確，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

全面實(shí)行居住制度

意見明確，貫徹落實(shí)《湖北省流動(dòng)人口服務(wù)和管理?xiàng)l例》，制定《湖北省居住證管理辦法》，取消暫住登記，實(shí)行居住證制度

流動(dòng)人口首次申領(lǐng)居住證免收工本費(fèi)。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)機(jī)制，并作為申請登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。

農(nóng)民進(jìn)城落戶不得附加條件

意見要求，要切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出的有效機(jī)制以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股的實(shí)現(xiàn)路徑。

現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

隨遷子女可異地中高考

意見明確，要擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，具體如下：

教育方面，將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、普惠性學(xué)前教育和異地中高考的政策。

社保方面，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，完善并落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

醫(yī)療方面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。

養(yǎng)老方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

住房方面，加快以“城中村”為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

我省落戶比“國標(biāo)”更寬松!

記者注意到，與2016年7月出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》相比，鄂版意見在戶口遷移條件等方面的限定更為寬松。

比如，對于中等城市和大城市的落戶條件，國版意見對參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求分別為不得超過3年和5年，我省則縮短到最高不超過2年。

1. 湖北扶貧政策小知識(shí)

湖北扶貧政策小知識(shí) 1.湖北省扶貧政策的標(biāo)準(zhǔn)

湖北省扶貧內(nèi)容與主要途徑：第十七條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)湖北農(nóng)業(yè)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，多渠道轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民就業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第十八條 農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整合資源，分類指導(dǎo)，將整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市、區(qū)）推進(jìn)與區(qū)域發(fā)展、連片開發(fā)相結(jié)合，將農(nóng)村扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌解決不同類型貧困區(qū)域的脫貧致富問題。

第十九條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)積極支持貧困地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引外來資本投資貧困地區(qū)，參與經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。第二十條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)田建設(shè)、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

第二十一條 因地制宜地實(shí)施扶貧移民和生態(tài)移民，對生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)實(shí)行異地開發(fā)、搬遷扶貧，努力改善生存和發(fā)展條件。第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，組織引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，關(guān)心、幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)民工的實(shí)際困難。

第二十三條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，制定和落實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)制度，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度。

第二十六條 省人民 *** 及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善貧困地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區(qū)服務(wù)的教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項(xiàng)資金用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）的醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。第二十七條 省人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村文化和體育的組織、設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)籌集資金，用于貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動(dòng)中心等場所建設(shè)和歷史文化遺跡的維護(hù)。第二十八條 重點(diǎn)加強(qiáng)貧困地區(qū)的人口與計(jì)劃生育宣傳和管理工作，制定計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)少生、優(yōu)生，提高人口基本素質(zhì)。

第二十九條 完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度。對因?yàn)?zāi)因病等陷入暫時(shí)性貧困人口提供救濟(jì)救助；對沒有勞動(dòng)能力或者勞動(dòng)能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條 建立、完善自然災(zāi)害的監(jiān)測和防控體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)移安置等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。第三十一條 縣級以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條 扶貧項(xiàng)目和資金管理應(yīng)當(dāng)遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規(guī)范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項(xiàng)目由建設(shè)單位依據(jù)農(nóng)村扶貧規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出申請；重大扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)申請報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和其他相關(guān)材料。

第三十四條 扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行分級分類審批?？h級以上人民 *** 扶貧項(xiàng)目主管部門按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧項(xiàng)目，報(bào)省扶貧項(xiàng)目主管部門備案。

第三十五條 各級扶貧項(xiàng)目主管部門建立扶貧項(xiàng)目庫，組織有關(guān)部門編制年度扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，年度扶貧項(xiàng)目主要從扶貧項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。國家計(jì)劃投資的開發(fā)項(xiàng)目符合貧困地區(qū)條件的，應(yīng)當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。

年度扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)后不得隨意變更；確需變更的，報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。第三十六條 扶貧項(xiàng)目建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案登記制、項(xiàng)目政務(wù)公開制等，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

扶貧項(xiàng)目符合 *** 采購和招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行 *** 采購和招投標(biāo)。第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施，實(shí)施扶貧項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案。

扶貧項(xiàng)目工程建成后，應(yīng)當(dāng)確定工程管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任。扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

扶貧項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。第三十八條 扶貧資金主要包括財(cái)政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關(guān)部門籌集、社會(huì)捐贈(zèng)的扶貧資金等，應(yīng)當(dāng)按照下列用途安排：（一）財(cái)政扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金重點(diǎn)用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、扶貧移民；（二）扶貧貼息貸款重點(diǎn)用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2.我國對于扶貧政策現(xiàn)在有哪些具體的政策要求

關(guān)于扶貧政策的規(guī)定，首先是在2013年12月18日， *** 中央辦公廳、國務(wù)院 辦公廳下發(fā)湖北農(nóng)業(yè)政策了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知（中辦發(fā) 〔2013〕25號），該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建 *** 、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局，在全國范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源，形 成扶貧開發(fā)合力，并做好以下幾方面工作： （1）改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制。

由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡稱重 點(diǎn)縣）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為 主要指標(biāo)，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。 （2）建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識(shí)別辦法。各?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜 接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對每個(gè)貧困 村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié) 果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做 到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 （3）健全干部駐村幫扶機(jī)制。

在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，普遍 建立駐村工作隊(duì)（組）制度。 可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì) （組），每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青 年干部的重要渠道。駐村工作隊(duì)（組）要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和 *** 各項(xiàng)強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

落 實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 （4）改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。

各級 *** 要逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資 金投入，加大資金管理改革力度，增強(qiáng)資金使用的針對性和實(shí)效性，項(xiàng)目資金要到 村到戶，切實(shí)使資金直接用于扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價(jià)結(jié)果相結(jié)合，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等競爭性分配辦法。

簡化資金撥付流程，項(xiàng)目審批權(quán) 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉 農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。

（5）完善金融服務(wù)機(jī)制。 在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，加快推動(dòng)農(nóng)村合作金融發(fā)展，增 強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一 步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。

推 動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，改善農(nóng)村支付環(huán)境，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。

（6）創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制。 建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā) 制度。

充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社 會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

建立信息交流共享平臺(tái)，形成有效協(xié)調(diào) 協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制。 全面落實(shí)企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投 資興業(yè)等相關(guān)支持政策。

3.國家的扶貧政策是什么

由于歷史、自然、社會(huì)等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題仍相當(dāng)嚴(yán)重。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出，目前全國的扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，其主戰(zhàn)場在少數(shù)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)之所以長期貧困，一是自然條件惡劣；二是少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯，對群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了不容忽視的滯后作用；三是地理環(huán)境封閉，信息閉塞；四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展十分緩慢。

為了打好少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，早日解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的溫飽問題，一方面，少數(shù)民族地區(qū)各級黨委、 *** 要高度重視和努力，認(rèn)真制定新的特殊措施，提高資金的使用效益，注意優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長；另一方面，中央有關(guān)部門繼續(xù)對少數(shù)民族貧困地區(qū)重點(diǎn)扶持。 現(xiàn)有的各項(xiàng)扶貧政策措施向民族地區(qū)傾斜。

（1）對少數(shù)民族貧困地區(qū)的銀行貸款規(guī)模和化肥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安排可優(yōu)先予以照顧。（2）國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例應(yīng)明顯高于其他地區(qū)。

（3）信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農(nóng)林牧開發(fā)項(xiàng)目，視其生產(chǎn)周期，在還款期限，自有資金比例等方面放寬貸款條件，盡量簡化貸款手續(xù)，保證貸款資金隨扶貧項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及時(shí)到位。（4）對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實(shí)行低息、低稅，對民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)生產(chǎn)生活必需的一些工業(yè)品繼續(xù)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。

以上政策，國家已經(jīng)實(shí)行，并且將在今后一段時(shí)期內(nèi)保持不變。

第一章　總則第一條　為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱環(huán)保法）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，是指農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。第五條　對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　監(jiān)督管理第六條　縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的工作；對農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)污染、城市生活污染的防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；審批農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)；依照法律和本條例履行其他有關(guān)職責(zé)。第七條　縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的主要監(jiān)督管理職責(zé)是：

（一）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)；

（二）負(fù)責(zé)所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；

（三）組織農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價(jià)；

（四）組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防、治理；

（五）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)的推廣交流；

（六）依照法律和本條例的規(guī)定，行使現(xiàn)場檢查權(quán)、污染調(diào)查處理權(quán)、行政處罰權(quán)，以及其他有關(guān)權(quán)限。第八條　縣級以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、水產(chǎn)等行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)密切配合，共同搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。第九條　各類環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，以多種方式合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，是農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)同其他專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生沖突時(shí)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)仲裁。第十條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，擬定本省地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。該類標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、土地、水利、林業(yè)、水產(chǎn)等行政主管部門按照職責(zé)分工組織執(zhí)行。第十一條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，納入地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十二條　對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)通知同級農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門參加。

農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的上述建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由其主管部門分別負(fù)責(zé)預(yù)審，并監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。第十三條　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活中造成的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查和調(diào)查處理；屬于工業(yè)污染和城市生活污染造成的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織調(diào)查處理，農(nóng)業(yè)等行政主管部門參與并負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失數(shù)據(jù)。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第十四條　跨行政區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，以及幾個(gè)行業(yè)交叉造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

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