農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：巴西限制農(nóng)業(yè)出口的政策巴西禁止出口，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　巴西限制農(nóng)業(yè)出口的政策巴西禁止出口

本篇文章給大家談?wù)劙臀飨拗妻r(nóng)業(yè)出口的政策，以及巴西禁止出口對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、關(guān)于發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和生產(chǎn)補(bǔ)貼,例如歐盟,高手請(qǐng)進(jìn)
• 2、全球多國禁止糧食出口將對(duì)我國糧食安全產(chǎn)生何種影響？
• 3、新冠疫情對(duì)美國大豆出口的影響
• 4、農(nóng)藥出口到巴西要注意什么？巴西農(nóng)藥登記怎么操作呢？巴西的客戶要求我們做農(nóng)藥登記！
• 5、近期有越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國決定限制出口，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？
• 6、哪些國家發(fā)布了糧食出口禁令？

世界各國政府大部著重采取財(cái)政扶持、信貸支持、價(jià)格保

護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技推動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策與措施來保護(hù)農(nóng)

業(yè)．促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政策之一：財(cái)政支持

財(cái)政支農(nóng)是反映農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的一個(gè)最為直接的指標(biāo)。在發(fā)

展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，各國政府都十分注重運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)政策來

扶持農(nóng)業(yè)，即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家也不例外。財(cái)政文農(nóng)

的主要措施有：增加財(cái)政資金投入；實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策；

對(duì)糧農(nóng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等，現(xiàn)分述如下。

增加財(cái)政資金投入。

足夠的資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達(dá)

國家，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的貫徹實(shí)施是以強(qiáng)有力的財(cái)力支持作為后盾

的。在各種類型的資金投入中，財(cái)政的投入一舶占有較大的比

重。從總體上看，美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重

大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，而工業(yè)投資在

國民經(jīng)濟(jì)總投資中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值

中所占的比重。各國情況還表明，盡管農(nóng)業(yè)份額在相對(duì)縮小，但

用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投資的絕對(duì)量，并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的

份額下降而縮減，而是有較大的增加?？梢哉f．在發(fā)達(dá)國家是工

業(yè)“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)，投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。許多發(fā)展中國家也非常

重視增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。如印度，70年代以來一改國家投資偏

重工業(yè)的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)投入大幅度增加， “六五”(1978一1983

年)期間規(guī)定農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總支出的43．1％，超

過了對(duì)工業(yè)投資的比例。從農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資方向上看，各國的做

法基本一致：一是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)教育、科研和技

術(shù)推廣、資源開發(fā)、利用和保護(hù)，以及舉辦鄉(xiāng)村公用事業(yè)等方

面；二是用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償性支出，旨在維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及農(nóng)

業(yè)所得，具體包括價(jià)格支持、限制生產(chǎn)、鼓勵(lì)出口等。國外在財(cái)

政支農(nóng)政策的實(shí)施和籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，有不少成

功的經(jīng)驗(yàn)。以美國為例．農(nóng)業(yè)在美國成為財(cái)政直接投資的三個(gè)主

要部門之’(其余兩個(gè)部門是國防和基礎(chǔ)科學(xué)研究)。如果把聯(lián)

邦、州及地方政府的農(nóng)業(yè)外文計(jì)算在一起，則農(nóng)業(yè)預(yù)算在聯(lián)邦預(yù)

算中僅次于國防開支。在財(cái)政政策的實(shí)施方面，其特點(diǎn)是創(chuàng)辦政

策性公司，并通過對(duì)政策性公司的財(cái)政資助和公司業(yè)務(wù)的開展，

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資金市場實(shí)現(xiàn)有效干預(yù)。政策性

公司除接受政府資助和遵守有關(guān)政策法規(guī)外，其余均按市場經(jīng)濟(jì)

法則運(yùn)作，融政府意圖與市場經(jīng)濟(jì)于一體，對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控起

到重要作用。在廣籌資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，美國亦有許多行之

有效的做法：(1)聯(lián)邦政府直接出資支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)

業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣等；(2)聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如國會(huì)通過有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府

對(duì)接受法令條文規(guī)定的各州提供資金，建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織；

(3)財(cái)政政策與金融政策協(xié)調(diào)運(yùn)用，充分發(fā)揮政策性金融的作

用，以少量的財(cái)政資金用作政策性銀行的資本金和經(jīng)營費(fèi)用等，

使政策性銀行吸收并運(yùn)用了大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)；(4)注意

廣泛地吸引私人投資；(5)運(yùn)用資本市場籌集支農(nóng)資金，如發(fā)行

債券和股票、合理收費(fèi)以及公有土地出售等，這些措施對(duì)農(nóng)業(yè)資

金的籌措均起到了積極作用。

實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策。

法國政府為降低農(nóng)業(yè)成本，提高競爭力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行了

一系列優(yōu)惠稅收政策。如對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予10％的稅收回

扣．購買農(nóng)機(jī)燃料時(shí)免稅，減少社會(huì)捐助費(fèi)9．5％．減少農(nóng)業(yè)土

地稅9％；對(duì)安置青年務(wù)農(nóng)的土地．在5年內(nèi)減免50％的土地

稅。日本1950年進(jìn)行稅制改革后，農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)開始減輕。

尤其是在日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長后，政府來自工業(yè)的稅收迅速增

加，實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，對(duì)農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本，農(nóng)業(yè)作

為整體已不再是財(cái)政收入的主要來源，而是財(cái)政支出的重要方

面。美國的優(yōu)惠稅制促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，降低了農(nóng)產(chǎn)

品價(jià)格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個(gè)人所得稅，凡

是獲得純收入的各類人員都要繳納個(gè)人收入稅，而在農(nóng)業(yè)中實(shí)行

這一稅種則作了一些特殊規(guī)定：農(nóng)業(yè)中的純收入(不合稅款)按

購銷憑證計(jì)算，而各項(xiàng)收入按已經(jīng)售出的產(chǎn)品進(jìn)行核算，尚未銷

售的產(chǎn)品價(jià)值不計(jì)入在內(nèi)；農(nóng)場主的純收入是根據(jù)其現(xiàn)年總額流

動(dòng)狀況來確定的，計(jì)入其收入的是在銷售收入以后實(shí)際獲得的金

額i至于農(nóng)場主的費(fèi)用支出，農(nóng)場主有權(quán)從獲得的收入中扣出全

部支出，因而農(nóng)場主得以靈活核算純收入的數(shù)額i農(nóng)場主可依據(jù)

預(yù)計(jì)物價(jià)上漲速度，確定最有利的收支比例，以運(yùn)用最低稅率或

推遲至下年度支付稅款。美國對(duì)農(nóng)業(yè)的稅制優(yōu)惠的另一方面在于

將某些生產(chǎn)資料的投資列入日常開支，并在一年內(nèi)全部沖銷。這

些開支包括：葡萄園進(jìn)入運(yùn)營以前的費(fèi)用、補(bǔ)充生產(chǎn)畜群以前的

牛犢培育費(fèi)用、土地清理費(fèi)用、土壤施用石灰費(fèi)用、環(huán)保費(fèi)用

(其幅度可達(dá)應(yīng)征費(fèi)用的25％)。這種稅制優(yōu)惠的一個(gè)補(bǔ)充效益

在于，對(duì)土壤改良、土地和水資源保護(hù)、培育畜群等方而的投資

不課稅，從而有助于減少納稅總額。美國還對(duì)資本增殖實(shí)行一種

特別稅，資本增殖優(yōu)惠稅率對(duì)于擴(kuò)大畜群、營造多年生森林、土

地改良等投資，給予了特殊的激勵(lì)。在美國，使用雇傭勞力的農(nóng)

場主往往還不須支付失業(yè)稅．僅僅在農(nóng)場主雇傭工人10名以上，

年內(nèi)勞動(dòng)20周以上或者工人工資的費(fèi)用很多的情況下，農(nóng)場主

才是這一稅種的納稅者。

對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

自20世紀(jì)30年代以來，越來越多的國家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)(主

要是糧食)實(shí)行補(bǔ)貼，現(xiàn)已成為一種普通的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。環(huán)顧

全球，從經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)完全機(jī)械化的美、日及西歐各國，

到經(jīng)濟(jì)貧窮落后、農(nóng)業(yè)仍處于人工勞動(dòng)狀態(tài)的非洲、拉丁美洲和

亞洲的許多國家，都以不同形式對(duì)糧食提供補(bǔ)貼，成為糧食政策

和價(jià)格政策的重要組成部分。美國自20世紀(jì)30年代羅斯福實(shí)行

“新政”以來，對(duì)糧食實(shí)行多種支持性補(bǔ)貼。歐共體多次通過法

律形式，確定對(duì)糧食的補(bǔ)貼形式和數(shù)額。位于南美的發(fā)展中大國

巴西，為了實(shí)現(xiàn)＜農(nóng)業(yè)綱要)中規(guī)定的糧食自給目標(biāo)，對(duì)糧食采

取了多種形式的補(bǔ)貼。更有許多發(fā)展中國家，實(shí)行非價(jià)格手段，

提高糧食生產(chǎn)能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯尼亞、約旦、

馬耳他、埃塞俄比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內(nèi)加爾、沙持阿拉

伯等國都采用非價(jià)格政策，對(duì)糧食提供補(bǔ)貼。目前，各國對(duì)農(nóng)業(yè)

(主要是糧食)的補(bǔ)貼額均有增無減，相當(dāng)巨大。如加拿大，僅

1986年就通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)等

補(bǔ)貼措施，向農(nóng)民提供相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18．29％的收入補(bǔ)貼。

美國則通過差價(jià)補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)、災(zāi)害補(bǔ)貼等手段，使其直接補(bǔ)

貼串達(dá)到15．62％。還有日本為3．48％，溴大利亞2．72％。

世界各國對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)的補(bǔ)貼名目繁多，總體上可

以概括為如下8個(gè)目標(biāo)特征： (1)把補(bǔ)貼與穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市

場、穩(wěn)定糧食制品供給相結(jié)合；(2)把補(bǔ)貼與總量、結(jié)構(gòu)供求平

衡相結(jié)合；(3)把補(bǔ)貼與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；(4)把補(bǔ)貼

與增強(qiáng)在世界糧食市場上競爭能力相結(jié)合；(5)把補(bǔ)貼與開發(fā)自

然條件較差地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；(6)把補(bǔ)貼與社會(huì)保障，即滿足

低收入階層居民的基本生活需求相結(jié)合；(7)把補(bǔ)貼與合理提高

農(nóng)民收入相結(jié)合；(8)把補(bǔ)貼與宏觀調(diào)控相結(jié)合。當(dāng)然，不同國

家和地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍、種類、形式，以及補(bǔ)貼金的來

源，均有差異。從不同的角度出發(fā)，可以將補(bǔ)貼劃分為不同的類

型。

按補(bǔ)貼功能劃分：一是促進(jìn)生產(chǎn)型。一般糧食短缺國家都采

取多種補(bǔ)貼手段，提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食總產(chǎn)量。許多發(fā)

展中國家的補(bǔ)貼屬于此類。二是穩(wěn)定供給型。大凡糧食嚴(yán)重過剩

國家，實(shí)施補(bǔ)貼所追求的目標(biāo)在于：穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量．減輕大量

過剩造成的負(fù)擔(dān)，保持充分而穩(wěn)定的供給。像歐共體把足夠供給

量確定為1．6億噸。三是調(diào)節(jié)流通型。以補(bǔ)貼手段調(diào)節(jié)地區(qū)、季

節(jié)、豐歉、品種，保證市場供應(yīng)和滿足居民的需求。日本1986

年農(nóng)產(chǎn)品市場營銷補(bǔ)貼串為1．44％，新西蘭相對(duì)較高，達(dá)

2．30％。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強(qiáng)

外貿(mào)型。糧食出口大國美國為了保持和擴(kuò)大市場占有率，通過補(bǔ)

貼增強(qiáng)糧食競爭力，擴(kuò)大糧食出口。五是社會(huì)扶貧型。通過支持

性補(bǔ)貼，扶持自然劣勢(shì)地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使落后地區(qū)

脫貧致富。如歐共體把處于自然劣勢(shì)地區(qū)的地方劃分為二類地

區(qū)，主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和意大利等國，

并對(duì)這些二類地區(qū)實(shí)施支持性補(bǔ)貼。在80年代末，德國為扶貧

提供的補(bǔ)貼額高達(dá)7．4億德國馬克，約有24．4萬個(gè)農(nóng)民家庭企

業(yè)獲得補(bǔ)貼。

按補(bǔ)貼對(duì)象劃分：一是生產(chǎn)者補(bǔ)貼。世界上許多國家、特別

是發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供補(bǔ)貼，以降低糧食生產(chǎn)者的生

產(chǎn)成本。補(bǔ)貼對(duì)象有化肥、農(nóng)藥、植保劑、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用柴油

等。如果把糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼的含義擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)投入物，那

么，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品

市場建設(shè)、江河和海岸線保護(hù)與治理等，也都可列入生產(chǎn)者支持

性補(bǔ)貼的范圍。二是消費(fèi)者補(bǔ)貼。相當(dāng)多的、貧窮的發(fā)展中國

家．把糧食補(bǔ)貼與社會(huì)保障政策相結(jié)合，以較低的供應(yīng)價(jià)格滿足

低收入居民的需求。補(bǔ)貼的辦法各異，如平價(jià)供應(yīng)糧食或主要食

品，實(shí)行糧食或主食面包配給制，或者對(duì)員貧因居民實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)

貼。但消費(fèi)者補(bǔ)貼不是每個(gè)消費(fèi)者都可獲得一份“補(bǔ)貼的蛋糕”，

而是補(bǔ)貼社會(huì)員貧窮的消費(fèi)者。三是經(jīng)營者補(bǔ)貼。一些糧食出口

國為鼓勵(lì)擴(kuò)大出口向經(jīng)營者提供糧食出口補(bǔ)貼。像歐共體在糧食

法規(guī)中確定，對(duì)糧食及其制品面粉、大麥芽等．依據(jù)出口數(shù)量、

質(zhì)量和出口地區(qū)提供補(bǔ)貼。不過，出口補(bǔ)貼有嚴(yán)格界限，如對(duì)小

麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間，在這個(gè)數(shù)量之內(nèi)的小

麥出口可獲得出口補(bǔ)貼；超過的總量則不予補(bǔ)貼。此外，對(duì)糧食

倉儲(chǔ)也提供補(bǔ)貼，保證糧食均衡上市。

除了上面這些補(bǔ)貼之外．還有：糧食庫存過渡期補(bǔ)貼，即為

了平抑市場價(jià)格，鼓勵(lì)糧農(nóng)儲(chǔ)存糧食的補(bǔ)貼；農(nóng)田暫時(shí)休排補(bǔ)

貼，達(dá)主要是一些糧食過剩國采取的直接減少糧食總產(chǎn)量、平衡

供求的干預(yù)措施，如比利時(shí)、英國、德國、荷蘭等國制定了達(dá)一

補(bǔ)貼實(shí)施條例；自然災(zāi)害補(bǔ)貼i農(nóng)民斑遷補(bǔ)貼，像德國等不少國

家為了革新村容，美化環(huán)境，改善衛(wèi)生條件或發(fā)展娛樂場所、建

造幼兒園、道路等公益需要，對(duì)農(nóng)民家庭斑遷提供的補(bǔ)貼，或者

是為了鼓勵(lì)和幫助青年農(nóng)民從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)他們提供安家

補(bǔ)貼；土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼，以德國為典型，是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，通過經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)無經(jīng)營能力的企

業(yè)主、或者興趣已轉(zhuǎn)剛k農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主轉(zhuǎn)讓土地，對(duì)長期出租

土地的企業(yè)主提供土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼。

財(cái)政支農(nóng)政策的功效是顯面易見的。它為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提

供了資金保障；優(yōu)惠稅收政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的成本，增

加了他們的收益；財(cái)政補(bǔ)貼則可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場，提高農(nóng)

產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)比較利益低的

缺陷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定政策等。但是，財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施所帶來

的最大的 員直接的問題便是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是一些欠發(fā)

達(dá)國家，因財(cái)力有限面無法保證達(dá)一政策的落實(shí)。達(dá)也是多年

來，不少國家提出“縮減財(cái)政支農(nóng)資金”的原因所在。

日本《讀賣新聞》4月17日刊登題為《13國限制糧食出口引G20擔(dān)憂》的報(bào)道稱巴西限制農(nóng)業(yè)出口的政策，在新冠疫情持續(xù)蔓延的背景下巴西限制農(nóng)業(yè)出口的政策，至少有13個(gè)國家為確保國內(nèi)糧食供應(yīng)采取了限制出口的措施。如果越來越多的國家采取類似行動(dòng)，可能會(huì)影響全球糧食穩(wěn)定。二十國集團(tuán)（G20）將在下周召開緊急農(nóng)業(yè)部長會(huì)議，屆時(shí)可能就保護(hù)主義傾向表達(dá)擔(dān)憂。

據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，截至本月14日，已有俄羅斯、越南、泰國、柬埔寨等13個(gè)國家出臺(tái)了限制農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的政策。這被認(rèn)為是因擔(dān)憂疫情蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯和產(chǎn)量下降而采取的應(yīng)對(duì)措施。

報(bào)道稱，各國限制出口的品種不盡相同。其中俄羅斯將在6月底前針對(duì)小麥、大麥和玉米設(shè)置出口限額。

根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，糧食生產(chǎn)國發(fā)生食品供應(yīng)危機(jī)時(shí)，有權(quán)暫停出口。但是鑒于各國紛紛出臺(tái)限制出口措施，世貿(mào)組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織3月底發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁不要采取過度的限制措施。

就比如越南大米出口，越南政府從3月25日暫停簽訂新的大米出口合同，隨后取消大米出口禁令，但4月出口限制40萬噸大米。

羅馬尼亞是黑海糧倉的重要組成部分，對(duì)外出口小麥玉米，埃及是羅馬尼亞小麥的頭號(hào)買家。4月10日羅馬尼亞宣布對(duì)非歐盟目的地小麥和其他食品的所有出口限制，但這一限令很快于4月16日宣布取消。

一些國家禁止糧食出口，將帶來各國連鎖反應(yīng)，甚至引發(fā)糧價(jià)上漲、糧食短缺的恐慌效應(yīng)，以糧食進(jìn)口為主的國家將不可避免受到?jīng)_擊。

報(bào)道稱，在下周的G20農(nóng)業(yè)部長視頻會(huì)議上，能否得到俄羅斯等國家的回應(yīng)或?qū)⒊蔀樽畲笳n題。此次俄羅斯不僅跟哈薩克斯坦等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國在禁止黑麥等谷物出口方面采取協(xié)同步調(diào)，還單獨(dú)限制了小麥等產(chǎn)品的出口量。G20能否展現(xiàn)團(tuán)結(jié)避免限制行動(dòng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將考驗(yàn)各國政府的協(xié)調(diào)能力。

2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情波及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。隨著疫情在全球范圍內(nèi)的持續(xù)發(fā)酵，3月16日，德國宣布封鎖邊境，不少國家也紛紛仿效以求自保，盡管只是短期也并非普遍，卻足以使國際貿(mào)易渠道受到阻礙、全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出現(xiàn)裂縫，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場自然難以獨(dú)善其身。作為全球最大的大豆進(jìn)口國，我國大豆的國際貿(mào)易形勢(shì)表現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的趨勢(shì)，大豆的供給安全面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前，我國國內(nèi)各大油廠的大豆庫存面臨嚴(yán)重不足，開機(jī)率為四年同期最低值。

目前，我國是世界主要的大豆消費(fèi)國和最大的大豆進(jìn)口國。實(shí)際上，在國際貿(mào)易歷史中，我國也曾是大豆的凈出口國。但自1995年開始，我國便由大豆凈出口國開始轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，當(dāng)年進(jìn)口量就多達(dá)30多萬噸(不包括大豆的副產(chǎn)品豆粕和豆油)。其后，我國大豆進(jìn)口量更是成飛躍式增長，2000年即達(dá)到了1324萬噸。2001年中國入世后，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場進(jìn)一步開放，大豆進(jìn)口關(guān)稅大幅降低，使得一批擁有技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)或兩者兼?zhèn)涞氖澜甾r(nóng)業(yè)強(qiáng)國開始瞄準(zhǔn)中國市場。在比較優(yōu)勢(shì)的作用下，世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國生產(chǎn)的大豆可謂是“物美價(jià)廉”，因此得以快速擠占國內(nèi)大豆市場份額。2001年，大豆進(jìn)口總量創(chuàng)下了1394萬噸的小高峰，進(jìn)口大豆占國內(nèi)油脂加工原料的比例上升到了70%以上。2019年，中國大豆進(jìn)口總量高達(dá)88501.1萬噸，進(jìn)口大豆占國內(nèi)大豆供給市場總量的83%。

榨油和提供豆粕飼料是我國進(jìn)口大豆的主要生產(chǎn)方向。我國大豆需求量的狂飆式上升，與改革開放以來國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展有著直接聯(lián)系。隨著居民生活水平的不斷提高，肉禽蛋奶逐步成了大眾化消費(fèi)品，勢(shì)必促進(jìn)價(jià)格相對(duì)低廉的大豆油以及為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料的豆粕需求的激增。具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的大豆油在我國居民食用油市場上近乎占據(jù)著半壁江山，短期內(nèi)難有與之相匹者。同時(shí)，由于大豆富含高蛋白的特性，大豆的副產(chǎn)品豆粕在同棉籽粕、花生粕、菜籽粕等其他動(dòng)植物油粕飼料產(chǎn)品相較時(shí)，盡管在產(chǎn)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在肉禽蛋奶已成為大眾化消費(fèi)品的現(xiàn)實(shí)約束下，豆粕作為牲畜和家禽飼料的主要原材料，仍然顯得“僧多粥少”、極度匱乏。除此之外，糕點(diǎn)食品制作、健康食品以及化妝品和抗生素等也等著豆粕來救急，還有寵物食品、水產(chǎn)養(yǎng)殖等也需要豆粕作為原料，其他產(chǎn)品難以替代。價(jià)格低廉的豆油和用途廣泛的豆粕使得國內(nèi)大豆市場呈現(xiàn)需求剛性。

由于大豆單產(chǎn)低，人多地少的中國暫且不具備大豆高度自給的能力。以 2017 年為例，大豆進(jìn)口總量為9554 萬噸，如果是本土種植，就需要 7.7億畝耕地。中國大豆供應(yīng)嚴(yán)重依賴貿(mào)易進(jìn)口，其中以巴西、美國和阿根廷為最。2019年，我國自巴西、美國、阿根廷三國所進(jìn)口的大豆比例分別達(dá)到了65%、19%、10%。隨著疫情蔓延擴(kuò)張，世界各國相繼采取“封城”“鎖國”“限運(yùn)”等一系列限制農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的政策措施。其中，包括俄羅斯在內(nèi)，共計(jì)有白俄羅斯、哈薩克斯坦等11國暫停對(duì)華出口大豆至6月，海內(nèi)外多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)也被迫“停產(chǎn)”“限產(chǎn)”。突如其來的疫情“黑天鵝”導(dǎo)致脆弱的大豆產(chǎn)業(yè)鏈“斷供”，我國大豆對(duì)外依存度過高的弊端登時(shí)暴露無遺。2020年3月，我國大豆進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，到岸大豆數(shù)量僅為427萬噸，較去年同期減少了14%，下滑至2015年2月以來的最低水平。到岸數(shù)量的減少引發(fā)了我國大豆交易價(jià)格飛漲。

先看巴西。2017年以來，由于中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，中國將大豆進(jìn)口的重心從美國向巴西轉(zhuǎn)移。據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2017年，中國從巴西買入5093萬噸大豆，占總購買量的53.3%，超過了從美國購買的、占總采購量34.4%的3290萬噸大豆。2018年，這一比例曾高達(dá)75.04%，巴西取代美國正式成為我國最大的大豆進(jìn)口國。但根據(jù)巴西衛(wèi)生部5月27日晚公布的最新數(shù)據(jù)，巴西新冠確診病例已經(jīng)突破41萬例，僅次于美國，居全球第二。更糟糕的是，巴西近日以來的新冠死亡病例數(shù)居高不下，特別是最近兩日連續(xù)超過1000例。時(shí)至今日，中國逐漸走出新冠疫情的恐怖陰霾，巴西卻淪陷為全球新冠疫情新的“重災(zāi)區(qū)”。尤其是5月份，作為拉丁美洲最大、承擔(dān)巴西國內(nèi)八成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)纳Ｍ兴垢圬?fù)責(zé)處理大豆、玉米、糖和咖啡的至少三家私營碼頭，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)疫情確診病例，從而被迫啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，引發(fā)巴西其他地區(qū)也相繼出臺(tái)限制措施。眼下正是南美大豆的上市季節(jié)，但放眼巴西大豆出口市場，一切都充滿了不確定性。

再看美國。據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)疫情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)顯示，截至美東時(shí)間6月1日，美國已有新冠病毒感染病例1804206例。美國的新冠病毒感染數(shù)字和死亡數(shù)字在全球遙遙領(lǐng)先，隨著政府加快推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和美國國內(nèi)的大規(guī)模游行活動(dòng)激增，美國疫情很可能出現(xiàn)反復(fù)。而此前，《華盛頓郵報(bào)》已經(jīng)報(bào)道美國多家大型肉類加工企業(yè)員工被確診感染，接下來，美國疫情繼續(xù)向中西部農(nóng)業(yè)州擴(kuò)散不是沒有可能?，F(xiàn)在正是美國大豆的播種期，雖然據(jù)報(bào)道，美國大豆種植受疫情影響并不明顯，面積還有增加，但專家估計(jì)疫情的影響會(huì)持續(xù)半年左右，也就是說進(jìn)入2020年秋季疫情的影響才可能會(huì)完全消除，持續(xù)這么長的時(shí)間，夜長夢(mèng)多，勢(shì)必會(huì)影響到大豆的價(jià)格。還有4月21日，因?yàn)橐咔樵颍乩势招紩和Ｒ泼?0天，導(dǎo)致大量臨時(shí)移民工人缺失，再加上美國確診人數(shù)數(shù)量龐大，美國大豆的種植和收割雖然機(jī)械化程度已是很高，但勞動(dòng)力數(shù)量陡然降低多少還是會(huì)對(duì)它產(chǎn)生影響。

三看阿根廷。作為全球最大的豆粕出口國，阿根廷的疫情同樣不容樂觀。3月31日，阿根廷全國上下全面實(shí)行強(qiáng)制隔離措施：除了超市和藥店外，其他商鋪悉數(shù)關(guān)門;除特殊行業(yè)外，所有企業(yè)一律居家辦公。嚴(yán)格的防控措施無疑會(huì)給阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大傷害，農(nóng)產(chǎn)品方面自然也無可幸免。眼下，阿根廷正值大豆和玉米的收獲忙季，但由于新冠疫情引發(fā)的緊張局面，阿根廷面臨著物流延遲和人手緊缺的困境，導(dǎo)致不少種植戶選擇將新收獲的大豆和玉米囤積起來，暫時(shí)不出售。據(jù)外電3月19日消息，位于世界最富有的三大糧倉之一——阿根廷潘帕斯大草原中心的城市羅薩里奧北部的一個(gè)重要港口也宣布受新冠肺炎疫情影響，暫停港務(wù)活動(dòng)。作為阿根廷重要谷物出口樞紐——羅薩里奧附近的三大港口負(fù)責(zé)處理全國近八成的初級(jí)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，其中主要產(chǎn)品就是大豆、豆油和豆粕。2019年，阿根廷大豆出口總量中約有80%出口至中國，阿根廷現(xiàn)在這種封國閉港的嚴(yán)格措施對(duì)于豆粕的提振十分明顯，直接會(huì)影響中國豆粕市場動(dòng)蕩不安。

通過以上情況，不難看出新冠疫情下大豆國際貿(mào)易形勢(shì)主要在以下三方面發(fā)生變化，從而影響到我國大豆的供給安全。

一、疫情防控導(dǎo)致物流中斷，大豆貿(mào)易運(yùn)輸受阻

一方面，從產(chǎn)區(qū)到港口的物流通道由于各地疫情防控效果的差異受到了不同程度的影響。就目前來看，中國大豆三大進(jìn)口來源國的國內(nèi)疫情都不容樂觀。居高不下的感染總病例和新增病例中不可避免地涉及物流及碼頭工人等，造成國內(nèi)勞動(dòng)力緊缺和物流延遲。另一方面，盡管中國國內(nèi)疫情防控工作已經(jīng)初現(xiàn)成效，但由于各大大豆出口港深受疫情影響，從港口到銷區(qū)的物流通道仍然面臨重重阻礙。以巴西的桑托斯港、阿根廷羅薩里奧附近的三大港口等為代表的外貿(mào)大型港口，都各自承擔(dān)著國內(nèi)極高份額的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工作。但為了配合疫情防控工作的順利開展，其正常的物流運(yùn)輸工作被迫中止或受到限制。

二、農(nóng)產(chǎn)品出口禁運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)增大，大豆國際貿(mào)易市場異動(dòng)性強(qiáng)

由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊重要性和戰(zhàn)略地位，隨著新冠疫情在全球范圍內(nèi)的不斷蔓延，部分國家對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品存在不安全預(yù)期，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場也難免存在不穩(wěn)定情緒，再加上年初非洲諸國、印度等面臨的蝗蟲災(zāi)害，各國為求自保，緊縮供應(yīng)鏈，國際農(nóng)產(chǎn)品出口禁運(yùn)措施加強(qiáng)，價(jià)格呈現(xiàn)上調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)數(shù)據(jù)表明，3月份我國的大豆市場交易價(jià)為每百斤286元，創(chuàng)下2018年5月以來的新高。同時(shí)，大豆生產(chǎn)者出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考量，對(duì)外進(jìn)行大豆銷售的意愿降低。

三、國際投機(jī)資本借機(jī)炒作，惡化預(yù)期來制造行情。

前不久，美國彭博社報(bào)道稱，多個(gè)國家競相實(shí)施糧食出口禁令。僅500字的新聞稿，在10多天的時(shí)間里，導(dǎo)致全球糧食市場異常波動(dòng)，人心惶惶。盡管只是一個(gè)短期現(xiàn)象，但前車之鑒，后事之師。2008年全球糧食危機(jī)就是國際投機(jī)資本惡意炒作的深刻教訓(xùn)。這次疫情沖擊可能帶來的糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，與2008年相比只是存在成因上的不同，其中隱患同樣不堪設(shè)想。對(duì)于來自國際投機(jī)資本對(duì)糧食市場的蓄意炒作，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松警惕和防范。

豆粕和豆油已成為我國農(nóng)貿(mào)市場的剛需商品，這種格局在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變，甚至呈現(xiàn)繼續(xù)強(qiáng)化的趨勢(shì)。同時(shí)，新冠疫情在世界范圍內(nèi)的消極影響預(yù)計(jì)還要持續(xù)一段不短的時(shí)間。對(duì)于如何有效保障我國大豆市場供給穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，提高抵御自然、政治、經(jīng)濟(jì)等不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面綜合施策。

一、加大對(duì)巴西等大豆近期進(jìn)口國的疫情援助力度，全力維穩(wěn)大豆供應(yīng)鏈。

南美洲是中國進(jìn)口大豆的主要來源地，其中巴西又是我國最大的大豆進(jìn)口國。當(dāng)前正是巴西大豆收獲和外運(yùn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，因此保障大豆供給安全的當(dāng)務(wù)之急是要加大對(duì)巴西等國疫情防控的支持力度，用中國抗疫經(jīng)驗(yàn)幫助巴西降低疫情困擾，盡快恢復(fù)或開辟多元化物流通道，保障大豆運(yùn)輸和出口渠道暢通。同時(shí)盡快做好斷供預(yù)案，以應(yīng)對(duì)大豆供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的突發(fā)情況。再者就是抓住巴西第二大港口帕拉納瓜已正?；謴?fù)運(yùn)行等契機(jī)，加量、加速、多進(jìn)、多儲(chǔ)。

二、 政府部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極正確引導(dǎo)市場。

這次新冠疫情持續(xù)時(shí)間長，影響范圍大，已經(jīng)給人們?cè)斐蓸O大的心理壓力，網(wǎng)絡(luò)上傳出的諸如“世界即將陷入糧食危機(jī)，中國也難以避免”等言論又進(jìn)一步加重緊張氛圍，引起諸多民眾陷入了囤糧的恐慌。關(guān)鍵時(shí)刻，具備號(hào)召力的政府部門應(yīng)充分發(fā)揮前瞻性、引領(lǐng)性作用，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，既有利于提前防控風(fēng)險(xiǎn)，又有利于穩(wěn)定市場走向。例如：4月4日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)國內(nèi)糧食供應(yīng)情況等諸多方面，逐條進(jìn)行了詳實(shí)解答，穩(wěn)定了民心也穩(wěn)定了市場，收到了良好的效果。

三、加大科研投入以提高國內(nèi)大豆產(chǎn)量，提升大豆自給率。

針對(duì)我國本土大豆低產(chǎn)高價(jià)的現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)持2019中央一號(hào)文件提出的大豆振興計(jì)劃，推動(dòng)大豆重大科研項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)，加快培育高產(chǎn)、高油、高蛋白、耐密多抗、宜機(jī)收的大豆新品種。升級(jí)傳統(tǒng)的分散種植模式，提高大豆種植的規(guī)?；C(jī)械化水平。力求在有限的耕地上實(shí)現(xiàn)大豆質(zhì)上和量上提升，減少大豆供給對(duì)國際市場的依賴程度。

農(nóng)藥出口到巴西將受到農(nóng)業(yè)部(MAPA)，衛(wèi)生部(ANVISA)，環(huán)保部（IBAMA）三個(gè)部門的監(jiān)管，必須完成巴西農(nóng)藥登記才能進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售。巴西農(nóng)藥登記類型主要有：RET申請(qǐng)、組分登記、等同性原藥登記（PTE）、原藥登記（PT）、制劑登記（PF）。不同登記類型，所需要的資料和周期各不相同。

監(jiān)管法規(guī)（僅列舉部分）

LEINo 7.802, de 11/07/1989

DECRETONo 4.074, de04/01/2002

DECRETONo 5.981, de06/12/2006

立法及實(shí)施機(jī)構(gòu)

MAPA農(nóng)業(yè)部

原料注冊(cè)、助劑和添加劑注冊(cè)；

農(nóng)藥殘留監(jiān)測；

用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存和加工，人造森林和草地保護(hù)的藥效評(píng)估；

農(nóng)藥登記批準(zhǔn)，包括用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存和加工，以及人造森林和草地保護(hù)的供研究和試驗(yàn)用農(nóng)藥特殊臨時(shí)登記（RET）批準(zhǔn)。

ANVISA衛(wèi)生部

農(nóng)藥毒理評(píng)估和健康危害分類；

用于城市，工業(yè)，居住區(qū)，公共環(huán)境，水處理和人類健康的藥效評(píng)估；

供研究和試驗(yàn)用農(nóng)藥特殊臨時(shí)登記（RET）的毒理預(yù)評(píng)估；

確定農(nóng)藥施藥后人進(jìn)入環(huán)境的安全間隔期；

農(nóng)藥登記批準(zhǔn)，包括用于城市，工業(yè)，居住區(qū)，公共環(huán)境，水處理和人類健康的供研究和試驗(yàn)用農(nóng)藥特殊臨時(shí)登記（RET）批準(zhǔn)。

IBAMA環(huán)保部

用于水生環(huán)境，原始森林和其他生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的藥效評(píng)估；

農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境危害分類；

供研究和試驗(yàn)用農(nóng)藥特殊臨時(shí)登記（RET）的環(huán)境預(yù)評(píng)估；

農(nóng)藥登記批準(zhǔn)，包括用于水生環(huán)境，原始森林和其他生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的供研究和試驗(yàn)用農(nóng)藥特殊臨時(shí)登記（RET）批準(zhǔn)。

是因?yàn)榧Z家攀升所致的。

近期有越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國決定限制出口，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？

最近，世界糧食計(jì)劃署警告說，2022年將是一個(gè)災(zāi)難性的饑餓年，38個(gè)國家的4400萬人徘徊在饑荒的邊緣。這一國際事件導(dǎo)致出口國糧食出口量減少，最終導(dǎo)致糧食價(jià)格持續(xù)上漲。當(dāng)前的糧食安全問題已經(jīng)成為我們必須重視和解決的問題。作為國際貿(mào)易組織的成員，我們處在一個(gè)和平的國家，有穩(wěn)定的糧食安全。我們也應(yīng)該看到這場危機(jī)背后的真相。我們應(yīng)該牢牢守住糧食安全的底線。即使在動(dòng)蕩的國際形勢(shì)下，我們也能做好國家安全和人民生活，做好糧食安全工作。

全球糧食短缺

早在2018年，美國農(nóng)業(yè)部就表示，約有11%的美國家庭處于“糧食不安全”狀態(tài)，即使是在農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化的美國，尤其是貧窮落后的發(fā)展中國家。在新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，全球糧食短缺的首要原因是世界各地頻繁的自然災(zāi)害。從非洲大陸的干旱到中美洲的颶風(fēng)海嘯，人類快速發(fā)展的背后是地球生態(tài)的嚴(yán)重破壞和隨之而來的自然懲罰。由于氣候問題，包括美國、阿根廷和巴西在內(nèi)的許多國家的農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降?？梢哉f，在前疫情時(shí)代，全球饑餓人口的增加是一個(gè)線性增長的過程。絕大多數(shù)饑餓人口生活在不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，他們薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)不起任何打擊。

全球糧食短缺和價(jià)格上漲

2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)并迅速蔓延全球后，全球糧食短缺和價(jià)格上漲一方面是因?yàn)楦鲊膽?zhàn)略需要，另一方面是在新冠肺炎的影響下，全球糧食產(chǎn)量一再下降。肆虐的病毒一度讓各國經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓，使得全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入負(fù)增長時(shí)代。

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俄羅斯、埃及、越南、印度、哈薩克斯坦、塞爾維亞、泰國、柬埔寨、烏克蘭、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞和羅馬尼亞在內(nèi)的，現(xiàn)在一共有14個(gè)國家發(fā)布了糧食出口禁令。

今年4月10日，羅馬尼亞緊急通過一項(xiàng)法案，法案規(guī)定會(huì)在緊急狀態(tài)下禁止向歐盟以外的國家出售谷物，并且持續(xù)到5月中旬。羅馬尼亞是是黑海重要的糧倉，歐盟成員國主要的谷物出口國，羅馬尼亞肥沃黑土地特別適合種植小麥，這個(gè)國家的谷物大部分出口到北非以及中東的沙漠國家，羅馬尼亞是埃及最大的小麥出口國，埃及是最大的小麥買家。最近幾年，其他限制糧食出口的國家只對(duì)部分糧食種類有規(guī)定，因而，羅馬尼亞是在疫情期間第一個(gè)禁止谷物出口的國家，此舉，加劇了全球各國對(duì)糧食供應(yīng)的擔(dān)憂。另外還有，孟加拉也暫停出口普通大米。

另外還有，6月30日前禁止從歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟地區(qū)出口蕎麥、黑麥、大米、葵花籽等糧食作物的白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。此舉曾引起聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)出警告，疫情對(duì)全球糧食供應(yīng)影響在逐步顯現(xiàn)，應(yīng)該及時(shí)采取有效的干預(yù)措施，否則，糧食供應(yīng)鏈有可能在今年的4月、5月出現(xiàn)被擾亂的狀況，讓更多國家會(huì)擔(dān)憂糧食安全問題。

3月25日，越南最先開始禁止大米出口，除了履行已簽署的合同之外，一律不再簽署新的大米出口合同。之后，越南看到多國禁止糧食出口后，米價(jià)快速上升，越南開始松口。4月7日，越南表示，重新對(duì)外出口大米，目前越南國內(nèi)"囤糧"70萬噸，將出口80萬噸限額的大米，計(jì)劃正在等待批準(zhǔn)中，越南是世界第三大大米出口國，限制糧食出口對(duì)本國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易商收入必然帶來重創(chuàng)。

俄羅斯也是全球最大的小麥出口國。烏克蘭是全球第三大糧食出口國，還是全球第五大小麥出口國。提供著全球19%的大麥、14%的小麥、4%的玉米，占全球谷物出口的三分之一以上。隨著俄烏的沖突，西方對(duì)俄羅斯不停地施加壓力。此舉致使航運(yùn)中斷、糧食成本飆升。烏克蘭種植也會(huì)受到牽連，全球糧食市場勢(shì)將會(huì)面臨最嚴(yán)重的沖擊。

中國耕地面積143.2萬平方公里，排世界第三，只次于美國和印度。2020年全國糧食總產(chǎn)量高達(dá)6.69億噸，高出美國5.98億噸，位位居世界第一。中國目前對(duì)進(jìn)口糧食依賴度不高。我國小麥現(xiàn)在則是自給自足，產(chǎn)量足夠。目前小麥進(jìn)口量不到6%，玉米進(jìn)口量不到10%。農(nóng)產(chǎn)品又有很強(qiáng)的替代性。因而，我國糧食不是特別依賴進(jìn)口。雖然目前，一共有14個(gè)國家發(fā)布了糧食出口禁令，所以大家也不要那么擔(dān)心我國的糧食安全問題。

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