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　　2017農(nóng)業(yè)政策的解讀 2015農(nóng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)?017農(nóng)業(yè)政策的解讀，以及2015農(nóng)業(yè)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策解讀
• 2、農(nóng)村土地改革新政策舉例 解讀分析
• 3、最近國家對農(nóng)業(yè)有什么新政策？？
• 4、2017年國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村有什么政策
• 5、2017年中央一號文件解讀
• 6、農(nóng)村土地政策介紹（2017）

2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的補貼政策有哪些，關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼有哪些是值得關(guān)注的問題。以下是我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策

各設(shè)區(qū)市、各實施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局2017農(nóng)業(yè)政策的解讀：

為2017農(nóng)業(yè)政策的解讀了提高農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平，確保農(nóng)機購置補貼實施工作順利開展，省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容

對2015年我省農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進行培訓(xùn)。

二、參會人員

各設(shè)區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。

三、會議時間地點

南片：邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到，27日下午2：00開會，會期半天。會議地點：石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號，電話0311—86839896、85918899)。

北片：保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到，29日下午2：00開會，會期半天。會議地點：涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口，

四、具體要求

請各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會務(wù)工作;各市、縣參會人員準時到會，不得超員。

河北省農(nóng)業(yè)補貼政策二：

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給2017農(nóng)業(yè)政策的解讀你們，請結(jié)合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

為貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下方案：

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，加快推進我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、試點政策

(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種：玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。

全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種：能繁母豬、奶牛。

省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點品種：設(shè)施農(nóng)業(yè)，2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。

各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，并承擔(dān)相應(yīng)的保費補貼。

(二)保險責(zé)任范圍。

1?種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。

2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。

(三)保障水平。

1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額，原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額：小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額，參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中，能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元，但最高不得超過其投保時市場價格的7成。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險金額，按設(shè)施平均建設(shè)或購置成本確定，具體各分項保額以條款表述為準。

(四)保險費率。

1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險費率5%。

(五)保費補貼比例。

1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費：中央財政補貼40%，省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，縣級財政補貼7?5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費：中央財政補貼40%，省級財政補貼25%，市級財政對非直管縣補貼7?5%，非直管縣財政補貼7?5%，直管縣財政補貼15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶，保險責(zé)任期滿后，保險經(jīng)辦機構(gòu)在中國保監(jiān)會備案后，可實施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平，切實保護農(nóng)戶利益，在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)，必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。

2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費：中央財政補貼50%，省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%，市級財政對非直管縣補貼10%，縣級財政承擔(dān)5%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)20%的保費。

3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后，省級財政補貼20%，市級財政補貼非直管縣15%，農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織承擔(dān)50%保費。

4?為減輕農(nóng)民負擔(dān)，有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費。

(六)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)：中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

(七)及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金。政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極利用再保險等市場化方式分散經(jīng)營風(fēng)險，對政策性種植業(yè)保險按不超過當(dāng)年保費收入25%比例及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位，辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負責(zé)總體推進全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作，加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財政廳負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責(zé)對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展理賠定損工作。省水利廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作，協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責(zé)森林保險試點工作，協(xié)同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局負責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)推進政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗。

各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對應(yīng)工作機構(gòu)，結(jié)合各地實際，研究落實年度政策性農(nóng)業(yè)保險工作方案并組織實施。

(二)積極安排資金，落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應(yīng)由本級財政承擔(dān)保費補貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中，當(dāng)實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預(yù)算安排的數(shù)額時，市、縣財政要承擔(dān)起臨時籌集墊付補貼資金的責(zé)任，并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應(yīng)承擔(dān)補貼資金的市、縣(市、區(qū))，取消其參加試點資格，并收回已經(jīng)下達的中央和省級補貼資金。

(三)加大宣傳動員工作力度，積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經(jīng)營機構(gòu)要利用新聞媒體加強對國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保，鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為農(nóng)戶投保，有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險與惠農(nóng)政策綜合使用，更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。

(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量，做好政策性農(nóng)業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項基礎(chǔ)工作，逐步完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到農(nóng)戶，保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責(zé)任、保險金額、保險費、保險期間等信息，載明中央、省、市、縣財政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額，保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán)，把政策性農(nóng)業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險工作機關(guān)的辦公經(jīng)費。

(五)嚴格監(jiān)督檢查，保障政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理，及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題，確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作，嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼，同時加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理，每年定期對所屬分支機構(gòu)進行專項檢查，依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

(六)及時調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關(guān)部門的工作要求，結(jié)合我省實際，省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作調(diào)整方案并向社會公布

2017年農(nóng)業(yè)補貼政策

1、農(nóng)業(yè)支持保護補貼

2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。

對象：用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者， 改變土地用途、達不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

方式：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后，需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進行備案，否則將無法申請相關(guān)補貼?？h級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。

標準：2016年度農(nóng)業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，作為結(jié)余資金管理。

2、農(nóng)機購置補貼

農(nóng)機購置補貼為推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。

對象：納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。

方式：購機，可以在省域內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。

申請：憑借《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農(nóng)機化主管部門認可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區(qū)級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。

其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產(chǎn)品須到區(qū)級農(nóng)機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產(chǎn)品的，安裝完成并經(jīng)確認后方可申請補貼。

標準：2015年年度中央財政已下?lián)苻r(nóng)機購置補貼資金236.45億元，2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，2017年安排用于農(nóng)機購置補貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達給各省，較去年減少約51億元。

3、玉米補貼

玉米生產(chǎn)者補貼

2016年，國務(wù)院決定，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。補貼制度的一大特點，是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

對象：東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。

方式：通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶，要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。

標準：國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定，中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。目前，十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動，近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。

玉米深加工補貼

2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工，地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施，中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。

對象：東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上，就地采購，自建倉儲設(shè)施的玉米加工企業(yè)，企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案，報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。

方式：企業(yè)具體資質(zhì)標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案，報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫，并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

標準：2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策，補助標準由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢，加工能力，財力可能等確定，中央獎勵標準同地方補貼掛鉤，中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3，并按最高不超過130元/噸掌握。

遼寧對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，符合就地采購、自建倉儲設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為，企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米，每噸給予300元補貼(標準水分)。內(nèi)蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4：3：3的比例出資。

4、馬鈴薯補貼

2016年2月23日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

對象：農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。

方式：采取售價折扣補貼方式，即購種農(nóng)民按折扣價付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊，購種農(nóng)民簽字確認?？h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認供種數(shù)量，財政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補貼資金，播種出苗后，財政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認的無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補貼資金。

標準：一級種每斤補貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤)，微型薯每粒補貼0.2元(農(nóng)戶自籌：克新一號0.25元/粒，費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元。

5、大豆、棉花種植補貼

?大豆補貼

2016年，農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》強調(diào)減少玉米種植面積，鼓勵東北地區(qū)種植大豆。

對象：大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。

方式：當(dāng)市場價格高于目標價格時，不啟動補貼;當(dāng)市場價格低于目標價格時，啟動目標價格補貼。啟動補貼時，根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積，測算并確定該省每畝平均補貼額，補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。

標準：為增大豆減玉米，國家用35億補貼來提高大豆收益，讓農(nóng)民自己放棄種玉米，如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

?棉花種植補貼

對象：交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括：基本農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。

方式：各縣(市)財政部門通過涉農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農(nóng)。

標準：2017年元旦過后，新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金，兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤，各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準，結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息，以村為單位進行補貼公示。

6、退耕還林補貼

標準：國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

方式：補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。

退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

退耕還草補助資金分兩次下達，每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

額外補助：在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金，政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定，對58個貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加800元，對退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對其2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他非貧困縣實施的退耕還林，山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加500元，對退耕農(nóng)戶每畝增加300元。

7、測土配方施肥補貼

測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農(nóng)[2005]101號第二章中指出，為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。

對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

方式：對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。

標準：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當(dāng)補助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

8、農(nóng)業(yè)保險保費補貼

農(nóng)業(yè)保險保費補貼指財政對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對投保農(nóng)作物造成的損失。

對象：投保農(nóng)戶。

方式和標準：對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔(dān)25%的保費后，財政部再承擔(dān)25%的保費。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級財政部門共同承擔(dān)，具體比例由試點省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。

9、秸稈補貼

對象：開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

方式和標準：

1、秸稈粉碎還田機補貼：據(jù)悉，根據(jù)國家補助政策，補貼粉碎還田機6.72萬臺，補助資金2.25億元，這個補助也是農(nóng)機補助的一部分。

2、秸稈養(yǎng)畜：秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元，用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)

3、秸稈生物燃料化：秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財政補貼的大戶，近年還在加大投資補助力度。

注意：補貼區(qū)域為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

10、輪作休耕補貼

為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題，我國采取了休耕制度的嘗試，目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。

輪作補助標準：與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調(diào)整，保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照每年每畝150元的標準安排補助資金，支持開展輪作試點。

休耕補助標準：與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。

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今天為大家具體介紹的是關(guān)于農(nóng)村土地改革的新政策，由此入手可以得知農(nóng)村土地改革新政策主要包括土地確權(quán)問題，或者是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的貸款問題，以及農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款方面的實施問題，根據(jù)地區(qū)的不同具體的規(guī)定有一定的區(qū)別，我們應(yīng)該盡可能了解當(dāng)?shù)刈钚伦钊娴母母镎?，結(jié)合國家的宏觀調(diào)控，設(shè)計自己最靠譜的方案，這樣子才可以最大化令人滿意的價值和效果。

一、農(nóng)村土地改革新政策有哪些?

①土地確權(quán)到2018年底基本完成

國家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。

②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段

在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。

③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款

具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣(市、區(qū))地區(qū)。

④進城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出

2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機制。

⑤“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好

國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出十個具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時間表。

⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田;畝均財政資金投入不超過1500元。

2017年新政策將帶來怎樣的變化?

①土地確權(quán)完成后，再申請土地的難度上升

眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機動地，而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來一段時間內(nèi)，申請到土地的機會，因為

②土地價值有望大幅提升

依據(jù)最新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農(nóng)村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會獲得更多的福利。

③退出宅基地補償可能會有所提高

現(xiàn)如今，隨著越來越多的農(nóng)民進城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農(nóng)民的補償金額。

通過上文可以得知，一般來說，農(nóng)村土地改革新政策包含的范圍是比較寬泛的，包括土地的所有權(quán)，土地貸款的額度流程注意事項，以及一些土地污染防治行動計劃和建設(shè)高標準農(nóng)田方面的注意事項，它們都是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門從農(nóng)民的切身利益角度出發(fā)介紹的一些關(guān)鍵性的板塊，大家可以參考上文、結(jié)合當(dāng)?shù)刈钚伦钊耐恋馗母镎?，調(diào)整自己土地方面的策略和方案，避免不必要的損失和麻煩問題。

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國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

2016年12月30日，農(nóng)業(yè)部召開了常務(wù)會議，會議通過了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作有了新的發(fā)展理念，其中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革做為今年農(nóng)業(yè)改革的主線，補貼政策、項目資金、資源力量將向規(guī)模農(nóng)業(yè)傾斜。

重大改革一：土地制度改革

農(nóng)村改革的關(guān)鍵就是土地。從新中國成立以來，可以看到，每一次重大的改革都是先從土地開始。因為土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村安身立命的根本，一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根源都能追溯到土地上來。那么，現(xiàn)在中國要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，也要從土地入手。一是土地確權(quán)，二是三權(quán)分置。只有確權(quán)才能保證集體的所有權(quán)和農(nóng)戶的承包權(quán)，才能防止土地私有化，從而才能保證國家和人民的利益，尤其是集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地。

三權(quán)分置的目的就是要搞活農(nóng)村土地，三權(quán)分置帶來了人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等），然后會帶來了錢。

重大改革二：補貼改革，大力發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用

在近兩年的政策發(fā)布規(guī)律中可以看到，國家對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等）政策很多，但都圍繞著一個核心，那就是帶動性。無論從扶持資金上，還是從優(yōu)惠政策上，都非常明顯的突出這一特點。

農(nóng)村是一片廣闊的天地，農(nóng)業(yè)是一個關(guān)于衣食住行的產(chǎn)業(yè)，大到一個政策的實施，小到一個項目的運行，都要有具體的人去落實。那么，經(jīng)營主體的帶動性就十分重要。通過經(jīng)營主體的帶動作用，帶動周邊的人去共同發(fā)展。共同走上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的致富道路。因此，2017年補貼扶持資金也將會是一個重大改革。 一個是增，一個是調(diào)。? 增的是總量?；蒉r(nóng)補貼年年都在增，并且增幅很大。而明年國家加大農(nóng)業(yè)改革力度，補貼方面仍會呈上漲趨勢。 調(diào)的是結(jié)構(gòu)。例如2016年推行的“三補合一”，不是誰發(fā)的多發(fā)的少了的問題，而是進行了調(diào)整。隨著改革的發(fā)展，未來還會有一個政策的相應(yīng)調(diào)整，這里的調(diào)整指的是發(fā)放方式，發(fā)放時間等，這就是跟咱息息相關(guān)的了。

重大改革三、農(nóng)業(yè)金融開始發(fā)力，撬動億萬農(nóng)村市場。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村社會化成為新趨勢，對于家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，如何發(fā)揮最大效用，發(fā)展模式至關(guān)重要，例如“基地+農(nóng)戶”取得了不錯的效果。2017年國家將會對這一主體功能更加明確分工，亦會出臺相應(yīng)的政策支持。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村面貌，光有人，有產(chǎn)業(yè)是不夠的。所以農(nóng)村金融一定要快速發(fā)展起來。簡單說來就是信貸，貼息，貸給你錢；你項目好，給你貼息，包括常說的“精準扶貧”其實也算是金融的一種。

新階段“三農(nóng)”工作2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的新主線——唐仁健解讀2017年中央一號文件

新華社北京2月5日電(記者 董峻)新華社5日播發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這份2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任、中央財辦副主任唐仁健接受專訪，全面解讀文件精神。

主要目標：增加農(nóng)民收入，保障有效供給

“當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生2017農(nóng)業(yè)政策的解讀了大的變化，出現(xiàn)許多新矛盾新問題?！碧迫式≌f，“主要是農(nóng)產(chǎn)品需求升級了，有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產(chǎn)跟不上;國外低價農(nóng)產(chǎn)品進來了，國內(nèi)競爭力跟不上;農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。”

他認為，矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決這些矛盾問題。

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、是否得實惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。”唐仁健表示，要用改革的辦法來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

他特別強調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期的過程，不可能一蹴而就，還可能會經(jīng)歷大的陣痛，付出一些代價，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤，必須守住三條底線，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

兩大板塊：結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革

唐仁健在解析文件內(nèi)容時說，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革兩大板塊。其中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要推進“三大調(diào)整”——

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，突出“優(yōu)質(zhì)專用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。文件提出要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題、加強重大生態(tài)工程建設(shè)等。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

而改革的核心是理順政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)“三大激活”——

激活市場。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革、完善農(nóng)業(yè)補貼制度等重要舉措。

激活要素。改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制等重大政策舉措。

激活主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體、開發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。

政策支持：培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，整合撬動財政資金

在經(jīng)濟下行壓力較大的當(dāng)下，如何進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度?唐仁健指出了兩個思路：培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和財政上做好整合和撬動兩篇大文章。

他說，文件把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了一系列政策安排。

“要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源，再在農(nóng)村來一次新的‘異軍突起’，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)?！彼f。

唐仁健同時表示，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，一方面是確保增量，文件堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬動兩篇大文章。

整合，就是通過對存量資金進行統(tǒng)籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。文件提出發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，多層次多形式推進涉農(nóng)資金整合;推進專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式。

撬動，就是把有限的財政資金作為“藥引子”，吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文件提出政府和社會資本合作、以獎代補和貼息、建立擔(dān)保機制、建立風(fēng)險補償基金、設(shè)立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。

亮點舉措：盤活集體建設(shè)用地，打造田園綜合體

唐仁健說，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。因此，文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

文件強調(diào)，要認真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點經(jīng)驗，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

他指出，宅基地等集體建設(shè)用地利用中要注意兩點：嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所;注意保護農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)利，防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。

文件還提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。

唐仁健表示，當(dāng)前急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。文件對此提出，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培育一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

自古以來土地就是人們的命根子2017農(nóng)業(yè)政策的解讀，沒有了土地也就意味著沒有了生存之根本?，F(xiàn)在政府出臺了很多關(guān)于土地改革的政策，這樣做的目的就是要要最大程度地保護我們每個人的土地合法權(quán)益?？赡芎芏嗳藢ν恋剡@方面的一些知識不怎么感興趣!所以平時也懶得去了解。其實大家的這種想法是錯誤的，那么今天小編就帶領(lǐng)大家一起去了解一下最新的土地政策吧!

　　2017農(nóng)村土地政策最新介紹

1、什么是土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、互換?

轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟組織的其2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉(zhuǎn)包后原承包土地關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，接包方按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負責(zé)。承包方將土地交2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他人代耕不足一年的除外。采取轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。

出租，是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時約定的條件對承包方負責(zé)。采取出租方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。

互換，是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包權(quán)。采取互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)。

　　2、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的要求是什么?

農(nóng)村土地承包法第34條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

土地承包法第36條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費、租金、轉(zhuǎn)讓費等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

　　3、將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體以外的單位和個人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過哪些程序?

農(nóng)村土地承包法第48條規(guī)定，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。

　　4、土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以任意調(diào)整承包地嗎?

不能。農(nóng)村土地承包法第27條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴重損毀承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。

承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

　　5、在什么情況下可以變更解除土地承包合同?

農(nóng)村土地承包法第29條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回土地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

農(nóng)村土地承包法第41條規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

根據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法等法律規(guī)定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同2017農(nóng)業(yè)政策的解讀：

(1)經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意，在不損害國家及其他人利益的情況下，承包方自愿放棄承包土地的;

(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要勞動力外遷，轉(zhuǎn)入城市或其他村，戶口也外遷的;

(3)由于國家建設(shè)需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批準占用的;

(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定，或者違反合同約定，閑置、拋荒耕地2年以上的，發(fā)包方有權(quán)收回該耕地，解除承包合同;

(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴重破壞，所承包的土地合同已無法履行。

6、土地承包期內(nèi)婦女結(jié)婚，其承包地可否收回?

農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定，承包期內(nèi)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　7、婦女離婚或者喪偶，其承包地可以收回嗎?

農(nóng)村土地承包法第6條規(guī)定，農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定，婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

　　8、農(nóng)民進城務(wù)工后，其承包的土地村組織能否收回?

國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定，村組織不得以農(nóng)民進城務(wù)工為由收回承包地，農(nóng)民外出務(wù)工期間，所承包土地?zé)o力耕種的，可委托他人代耕或通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，但不得撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強制或限制、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。

好了，關(guān)于土地方面的一些最新政策小編已經(jīng)給大家介紹的差不多了，如果大家對這方面的知識比較感興趣的話下去還可以做一個更為詳細的了解和調(diào)查。大家也知道自古以來土地就是我們生存的根本，所以無論到了什么時候我們都應(yīng)該去親近土地，了解土地，這畢竟是涉及到我們的一些權(quán)益問題，了解的多了以后說不定哪一天就可以派上用場了。

2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于2015農(nóng)業(yè)政策、2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的信息別忘了在本站進行查找喔。