2017農(nóng)業(yè)政策的解讀 2015農(nóng)業(yè)政策
2017農(nóng)業(yè)政策的解讀 2015農(nóng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)?017農(nóng)業(yè)政策的解讀,以及2015農(nóng)業(yè)政策對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀
- 2、農(nóng)村土地改革新政策舉例 解讀分析
- 3、最近國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么新政策??
- 4、2017年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有什么政策
- 5、2017年中央一號(hào)文件解讀
- 6、農(nóng)村土地政策介紹(2017)
2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的補(bǔ)貼政策有哪些,關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些是值得關(guān)注的問(wèn)題。以下是我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
各設(shè)區(qū)市、各實(shí)施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局2017農(nóng)業(yè)政策的解讀:
為2017農(nóng)業(yè)政策的解讀了提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作順利開(kāi)展,省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容
對(duì)2015年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn)。
二、參會(huì)人員
各設(shè)區(qū)市及各實(shí)施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)
南片:邯鄲市、邢臺(tái)市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月27日上午報(bào)到,27日下午2:00開(kāi)會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號(hào),電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月29日上午報(bào)到,29日下午2:00開(kāi)會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):涿州市陽(yáng)光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會(huì);請(qǐng)涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作;各市、縣參會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì),不得超員。
河北省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策二:
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):
《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給2017農(nóng)業(yè)政策的解讀你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下方案:
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作步伐。積極擴(kuò)大險(xiǎn)種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)政策
(一)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。全省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)品種:設(shè)施農(nóng)業(yè),2011年在省定24個(gè)蔬菜種植示范縣展開(kāi)試點(diǎn)。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財(cái)力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。
1?種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害,包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對(duì)投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額,原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,參照投保個(gè)體的生理價(jià)值(包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過(guò)其投保時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的7成。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,按設(shè)施平均建設(shè)或購(gòu)置成本確定,具體各分項(xiàng)保額以條款表述為準(zhǔn)。
(四)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率5%。
(五)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)。小麥、玉米、棉花保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼32?5%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,非直管縣財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,直管縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
探索種植業(yè)保險(xiǎn)“無(wú)賠款保費(fèi)優(yōu)待”試點(diǎn)。對(duì)本年度無(wú)賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶,保險(xiǎn)責(zé)任期滿后,保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案后,可實(shí)施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費(fèi)部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益,在同一縣(市、區(qū))開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼25%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼15%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼10%,縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。非直管縣落實(shí)15%、直管縣落實(shí)30%的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼非直管縣15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)50%保費(fèi)。
4?為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)。
(六)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開(kāi)辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
(七)及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化方式分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)按不超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)收入25%比例及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省金融辦、省財(cái)政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計(jì)局、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)與政府部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)督和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理賠定損工作。省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。省氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各地實(shí)際,研究落實(shí)年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案并組織實(shí)施。
(二)積極安排資金,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。各級(jí)政府要積極安排落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政對(duì)每年應(yīng)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中,當(dāng)實(shí)際需要的保費(fèi)補(bǔ)貼資金超過(guò)上級(jí)和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的數(shù)額時(shí),市、縣財(cái)政要承擔(dān)起臨時(shí)籌集墊付補(bǔ)貼資金的責(zé)任,并及時(shí)同省財(cái)政進(jìn)行清算。對(duì)不能及時(shí)足額安排落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點(diǎn)資格,并收回已經(jīng)下達(dá)的中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金。
(三)加大宣傳動(dòng)員工作力度,積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)保險(xiǎn)的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵(lì)、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量,做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓工作。各級(jí)政府要督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織與推廣。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶,保險(xiǎn)憑證要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保數(shù)量、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)期間等信息,載明中央、省、市、縣財(cái)政部門(mén)和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成陽(yáng)光保險(xiǎn)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作健康發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)展監(jiān)督管理,及時(shí)糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算工作,嚴(yán)格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁以虛假承保套取各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(六)及時(shí)調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作調(diào)整方案并向社會(huì)公布
2017年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
2016年5月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。
對(duì)象:用于耕地地力保護(hù)的資金,補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金,補(bǔ)貼對(duì)象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 改變土地用途、達(dá)不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補(bǔ)貼。
方式:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地后,需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進(jìn)行備案,否則將無(wú)法申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼??h級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)“一卡(折)通”等方式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
標(biāo)準(zhǔn):2016年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼用于耕地地力保護(hù)的資金,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,作為結(jié)余資金管理。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。
對(duì)象:納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
方式:購(gòu)機(jī),可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)方式購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。
申請(qǐng):憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào),就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
其中購(gòu)置需登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝或有省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。購(gòu)置需現(xiàn)場(chǎng)安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):2015年年度中央財(cái)政已下?lián)苻r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金236.45億元,2016年中央財(cái)政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金;由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達(dá)給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補(bǔ)貼
玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼
2016年,國(guó)務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼制度的一大特點(diǎn),是實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離?!奔从衩變r(jià)格由市場(chǎng)形成,同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對(duì)象:東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者,包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等。
方式:通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家對(duì)各省區(qū)畝均補(bǔ)貼水平保持一致,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前,十月份發(fā)放的第一批補(bǔ)貼在150元/畝浮動(dòng),近期第二批發(fā)放的補(bǔ)貼大概在46元/畝。
玉米深加工補(bǔ)貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購(gòu)加工,地方可出臺(tái)鼓勵(lì)玉米加工的補(bǔ)貼政策并組織實(shí)施,中央財(cái)政對(duì)地方出臺(tái)的加工補(bǔ)貼政策按照實(shí)際執(zhí)行情況事后對(duì)省級(jí)補(bǔ)貼給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)象:東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上,就地采購(gòu),自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門(mén)備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦。
方式:企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門(mén)備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦。擬對(duì)在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購(gòu)入庫(kù),并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
標(biāo)準(zhǔn):2016年?yáng)|北地區(qū)出臺(tái)加工補(bǔ)貼政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲(chǔ)形勢(shì),加工能力,財(cái)力可能等確定,中央獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同地方補(bǔ)貼掛鉤,中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財(cái)政的1/3,并按最高不超過(guò)130元/噸掌握。
遼寧對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上,符合就地采購(gòu)、自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補(bǔ)貼。吉林對(duì)省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補(bǔ)貼。黑龍江補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購(gòu)入庫(kù),并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補(bǔ)貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對(duì)銷(xiāo)售收入在2000萬(wàn)元以上的玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補(bǔ)助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財(cái)政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補(bǔ)貼
2016年2月23日,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
對(duì)象:農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式,即購(gòu)種農(nóng)民按折扣價(jià)付款,供種企業(yè)登記折扣銷(xiāo)售清冊(cè),購(gòu)種農(nóng)民簽字確認(rèn)??h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認(rèn)供種數(shù)量,財(cái)政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金,播種出苗后,財(cái)政、農(nóng)牧部門(mén)根據(jù)審核確定的供種清冊(cè)和農(nóng)牧部門(mén)確認(rèn)的無(wú)種子質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面意見(jiàn),與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。
標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)種每斤補(bǔ)貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補(bǔ)貼0.2元(農(nóng)戶自籌:克新一號(hào)0.25元/粒,費(fèi)烏瑞它0.3元/粒)。中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼100元。
5、大豆、棉花種植補(bǔ)貼
?大豆補(bǔ)貼
2016年,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)減少玉米種植面積,鼓勵(lì)東北地區(qū)種植大豆。
對(duì)象:大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。
方式:當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不啟動(dòng)補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)補(bǔ)貼時(shí),根據(jù)國(guó)家撥付到省的補(bǔ)貼資金總額和統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的大豆合法實(shí)際種植面積,測(cè)算并確定該省每畝平均補(bǔ)貼額,補(bǔ)貼時(shí)依據(jù)合法實(shí)際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放。
標(biāo)準(zhǔn):為增大豆減玉米,國(guó)家用35億補(bǔ)貼來(lái)提高大豆收益,讓農(nóng)民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補(bǔ)貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補(bǔ)貼150元/畝。
?棉花種植補(bǔ)貼
對(duì)象:交售量部分補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者。主要包括:基本農(nóng)戶和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)。面積部分補(bǔ)貼對(duì)象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。
方式:各縣(市)財(cái)政部門(mén)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補(bǔ)貼資金兌付給棉農(nóng)。
標(biāo)準(zhǔn):2017年元旦過(guò)后,新疆部分地區(qū)開(kāi)始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金,兌付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實(shí)的籽棉交售量、補(bǔ)貼兌付標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進(jìn)行補(bǔ)貼公示。
6、退耕還林補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)。
退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗種草費(fèi)150元)。
方式:補(bǔ)貼資金發(fā)放是由縣級(jí)環(huán)林局會(huì)通過(guò)“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá),每畝第一年600元(其中種苗種草費(fèi)150元)、第三年400元。
額外補(bǔ)助:在一些地方除了中央下發(fā)的補(bǔ)貼資金,政府還額外提供補(bǔ)助如山西省新出的2017年規(guī)定,對(duì)58個(gè)貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對(duì)其2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他非貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
7、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼
測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》財(cái)農(nóng)[2005]101號(hào)第二章中指出,為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收,減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。
對(duì)象:包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對(duì)測(cè)土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn):測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置,用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。項(xiàng)目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。
8、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。
對(duì)象:投保農(nóng)戶。
方式和標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種,在試點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)25%的保費(fèi)后,財(cái)政部再承擔(dān)25%的保費(fèi)。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)共同承擔(dān),具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。
9、秸稈補(bǔ)貼
對(duì)象:開(kāi)展秸稈收儲(chǔ)和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類(lèi)主體,包括:農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村社集體、秸稈收儲(chǔ)組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標(biāo)準(zhǔn):
1、秸稈粉碎還田機(jī)補(bǔ)貼:據(jù)悉,根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助政策,補(bǔ)貼粉碎還田機(jī)6.72萬(wàn)臺(tái),補(bǔ)助資金2.25億元,這個(gè)補(bǔ)助也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補(bǔ)貼是國(guó)家長(zhǎng)期支持秸稈飼料化的項(xiàng)目建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì)中央財(cái)政累計(jì)投入了18.5億元,用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過(guò)了1000個(gè)。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的大戶,近年還在加大投資補(bǔ)助力度。
注意:補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)楹颖?、山西、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補(bǔ)貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴(yán)重問(wèn)題,我國(guó)采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開(kāi)始試點(diǎn)。
輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接,互動(dòng)調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實(shí)施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金,支持開(kāi)展輪作試點(diǎn)。
休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與原有的種植收益相當(dāng),不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元,湖南省長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。
[img]今天為大家具體介紹的是關(guān)于農(nóng)村土地改革的新政策,由此入手可以得知農(nóng)村土地改革新政策主要包括土地確權(quán)問(wèn)題,或者是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的貸款問(wèn)題,以及農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款方面的實(shí)施問(wèn)題,根據(jù)地區(qū)的不同具體的規(guī)定有一定的區(qū)別,我們應(yīng)該盡可能了解當(dāng)?shù)刈钚伦钊娴母母镎?,結(jié)合國(guó)家的宏觀調(diào)控,設(shè)計(jì)自己最靠譜的方案,這樣子才可以最大化令人滿意的價(jià)值和效果。
一、農(nóng)村土地改革新政策有哪些?
①土地確權(quán)到2018年底基本完成
國(guó)家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。
②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段
在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
③農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
具備處分權(quán)的兩類(lèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可開(kāi)展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國(guó)家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。
④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
2016年年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制?,F(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。
⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好
國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。
⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過(guò)1500元。
2017年新政策將帶來(lái)怎樣的變化?
①土地確權(quán)完成后,再申請(qǐng)土地的難度上升
眾所周知,土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置,明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)許可證。然而,現(xiàn)在全國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張,很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地,而且沒(méi)有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制,所以土地確權(quán)后,農(nóng)民在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),申請(qǐng)到土地的機(jī)會(huì),因?yàn)?/p>
②土地價(jià)值有望大幅提升
依據(jù)最新修訂的土地管理法,農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國(guó)有土地一樣同等入市了,屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升,農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。
③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高
現(xiàn)如今,隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房落戶,農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地,如果這些宅基地得不到合理利用,就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以,隨著2017年宅基地制度的改革,多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。
通過(guò)上文可以得知,一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村土地改革新政策包含的范圍是比較寬泛的,包括土地的所有權(quán),土地貸款的額度流程注意事項(xiàng),以及一些土地污染防治行動(dòng)計(jì)劃和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田方面的注意事項(xiàng),它們都是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)從農(nóng)民的切身利益角度出發(fā)介紹的一些關(guān)鍵性的板塊,大家可以參考上文、結(jié)合當(dāng)?shù)刈钚伦钊耐恋馗母镎?,調(diào)整自己土地方面的策略和方案,避免不必要的損失和麻煩問(wèn)題。
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國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有:
1.扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局,增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。
6.積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
2016年12月30日,農(nóng)業(yè)部召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議,會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作有了新的發(fā)展理念,其中,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革做為今年農(nóng)業(yè)改革的主線,補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目資金、資源力量將向規(guī)模農(nóng)業(yè)傾斜。
重大改革一:土地制度改革
農(nóng)村改革的關(guān)鍵就是土地。從新中國(guó)成立以來(lái),可以看到,每一次重大的改革都是先從土地開(kāi)始。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)農(nóng)村安身立命的根本,一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根源都能追溯到土地上來(lái)。那么,現(xiàn)在中國(guó)要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,也要從土地入手。一是土地確權(quán),二是三權(quán)分置。只有確權(quán)才能保證集體的所有權(quán)和農(nóng)戶的承包權(quán),才能防止土地私有化,從而才能保證國(guó)家和人民的利益,尤其是集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地。
三權(quán)分置的目的就是要搞活農(nóng)村土地,三權(quán)分置帶來(lái)了人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等),然后會(huì)帶來(lái)了錢(qián)。
重大改革二:補(bǔ)貼改革,大力發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用
在近兩年的政策發(fā)布規(guī)律中可以看到,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等)政策很多,但都圍繞著一個(gè)核心,那就是帶動(dòng)性。無(wú)論從扶持資金上,還是從優(yōu)惠政策上,都非常明顯的突出這一特點(diǎn)。
農(nóng)村是一片廣闊的天地,農(nóng)業(yè)是一個(gè)關(guān)于衣食住行的產(chǎn)業(yè),大到一個(gè)政策的實(shí)施,小到一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行,都要有具體的人去落實(shí)。那么,經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)性就十分重要。通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,帶動(dòng)周邊的人去共同發(fā)展。共同走上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的致富道路。因此,2017年補(bǔ)貼扶持資金也將會(huì)是一個(gè)重大改革。 一個(gè)是增,一個(gè)是調(diào)。? 增的是總量?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼年年都在增,并且增幅很大。而明年國(guó)家加大農(nóng)業(yè)改革力度,補(bǔ)貼方面仍會(huì)呈上漲趨勢(shì)。 調(diào)的是結(jié)構(gòu)。例如2016年推行的“三補(bǔ)合一”,不是誰(shuí)發(fā)的多發(fā)的少了的問(wèn)題,而是進(jìn)行了調(diào)整。隨著改革的發(fā)展,未來(lái)還會(huì)有一個(gè)政策的相應(yīng)調(diào)整,這里的調(diào)整指的是發(fā)放方式,發(fā)放時(shí)間等,這就是跟咱息息相關(guān)的了。
重大改革三、農(nóng)業(yè)金融開(kāi)始發(fā)力,撬動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)村市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村社會(huì)化成為新趨勢(shì),對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō),如何發(fā)揮最大效用,發(fā)展模式至關(guān)重要,例如“基地+農(nóng)戶”取得了不錯(cuò)的效果。2017年國(guó)家將會(huì)對(duì)這一主體功能更加明確分工,亦會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策支持。
要發(fā)展農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村面貌,光有人,有產(chǎn)業(yè)是不夠的。所以農(nóng)村金融一定要快速發(fā)展起來(lái)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是信貸,貼息,貸給你錢(qián);你項(xiàng)目好,給你貼息,包括常說(shuō)的“精準(zhǔn)扶貧”其實(shí)也算是金融的一種。
新階段“三農(nóng)”工作2017農(nóng)業(yè)政策的解讀的新主線——唐仁健解讀2017年中央一號(hào)文件
新華社北京2月5日電(記者 董峻)新華社5日播發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這份2017年的中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作,把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任唐仁健接受專(zhuān)訪,全面解讀文件精神。
主要目標(biāo):增加農(nóng)民收入,保障有效供給
“當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生2017農(nóng)業(yè)政策的解讀了大的變化,出現(xiàn)許多新矛盾新問(wèn)題?!碧迫式≌f(shuō),“主要是農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)了,有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了,綠色生產(chǎn)跟不上;國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上;農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了,新的動(dòng)力跟不上?!?/p>
他認(rèn)為,矛盾的主要方面在供給側(cè),突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力,從根子上解決這些矛盾問(wèn)題。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農(nóng)民是否增收、是否得實(shí)惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量?!碧迫式”硎?,要用改革的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
他特別強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,還可能會(huì)經(jīng)歷大的陣痛,付出一些代價(jià),但在方向性問(wèn)題上不能出大的偏差,不能犯顛覆性錯(cuò)誤,必須守住三條底線,確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。
兩大板塊:結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革
唐仁健在解析文件內(nèi)容時(shí)說(shuō),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革兩大板塊。其中,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要推進(jìn)“三大調(diào)整”——
調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展中高端供給,突出“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢(shì)”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。文件提出要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
調(diào)好生產(chǎn)方式,突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式,修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境,既還歷史舊賬,也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等。
調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)三產(chǎn)深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。
而改革的核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“三大激活”——
激活市場(chǎng)。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等重要舉措。
激活要素。改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等重大政策舉措。
激活主體。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源和吸引各類(lèi)人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。
政策支持:培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),整合撬動(dòng)財(cái)政資金
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,如何進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度?唐仁健指出了兩個(gè)思路:培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和財(cái)政上做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章。
他說(shuō),文件把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)改革的重大舉措,在用地、融資、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面作出了一系列政策安排。
“要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源,再在農(nóng)村來(lái)一次新的‘異軍突起’,讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)?!彼f(shuō)。
唐仁健同時(shí)表示,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,一方面是確保增量,文件堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。另一方面是下功夫用好用活存量,做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章。
整合,就是通過(guò)對(duì)存量資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合,集中力量把最該辦的事辦好。文件提出發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合;推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。
撬動(dòng),就是把有限的財(cái)政資金作為“藥引子”,吸引金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文件提出政府和社會(huì)資本合作、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、建立擔(dān)保機(jī)制、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、設(shè)立各類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資基金、加大地方政府債券支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等措施。
亮點(diǎn)舉措:盤(pán)活集體建設(shè)用地,打造田園綜合體
唐仁健說(shuō),當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。因此,文件提出允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
文件強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
他指出,宅基地等集體建設(shè)用地利用中要注意兩點(diǎn):嚴(yán)禁違法違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所;注意保護(hù)農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利,防止集體資產(chǎn)被外來(lái)資本控制。
文件還提出,支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益、集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。
唐仁健表示,當(dāng)前急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。文件對(duì)此提出,鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培育一批專(zhuān)業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
自古以來(lái)土地就是人們的命根子2017農(nóng)業(yè)政策的解讀,沒(méi)有了土地也就意味著沒(méi)有了生存之根本。現(xiàn)在政府出臺(tái)了很多關(guān)于土地改革的政策,這樣做的目的就是要要最大程度地保護(hù)我們每個(gè)人的土地合法權(quán)益??赡芎芏嗳藢?duì)土地這方面的一些知識(shí)不怎么感興趣!所以平時(shí)也懶得去了解。其實(shí)大家的這種想法是錯(cuò)誤的,那么今天小編就帶領(lǐng)大家一起去了解一下最新的土地政策吧!
2017農(nóng)村土地政策最新介紹
1、什么是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、出租、互換?
轉(zhuǎn)包,是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原承包土地關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他人代耕不足一年的除外。采取轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
出租,是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給2017農(nóng)業(yè)政策的解讀他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),出租后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。采取出租方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
互換,是指承包方之間為方便耕作或者各自需要,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包權(quán)。采取互換方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記手續(xù)。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的要求是什么?
農(nóng)村土地承包法第34條規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
土地承包法第36條規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。
3、將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體以外的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)哪些程序?
農(nóng)村土地承包法第48條規(guī)定,發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
4、土地承包期內(nèi),發(fā)包方可以任意調(diào)整承包地嗎?
不能。農(nóng)村土地承包法第27條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
承包合同中約定不得調(diào)整的,按照其約定。
5、在什么情況下可以變更解除土地承包合同?
農(nóng)村土地承包法第29條規(guī)定,承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回土地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。
農(nóng)村土地承包法第41條規(guī)定,承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
根據(jù)農(nóng)業(yè)法、土地管理法等法律規(guī)定,有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同2017農(nóng)業(yè)政策的解讀:
(1)經(jīng)承包及發(fā)包方雙方協(xié)商同意,在不損害國(guó)家及其他人利益的情況下,承包方自愿放棄承包土地的;
(2)承包方家庭成員全部外遷或者主要?jiǎng)趧?dòng)力外遷,轉(zhuǎn)入城市或其他村,戶口也外遷的;
(3)由于國(guó)家建設(shè)需要征用土地,承包方承包的土地全部被征用或者被批準(zhǔn)占用的;
(4)承包方在承包期內(nèi)違反法律法規(guī)政策的規(guī)定,或者違反合同約定,閑置、拋荒耕地2年以上的,發(fā)包方有權(quán)收回該耕地,解除承包合同;
(5)由于洪澇地震等自然災(zāi)害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到嚴(yán)重破壞,所承包的土地合同已無(wú)法履行。
6、土地承包期內(nèi)婦女結(jié)婚,其承包地可否收回?
農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定,承包期內(nèi)婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。
7、婦女離婚或者喪偶,其承包地可以收回嗎?
農(nóng)村土地承包法第6條規(guī)定,農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
農(nóng)村土地承包法第30條規(guī)定,婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。
8、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后,其承包的土地村組織能否收回?
國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》規(guī)定,村組織不得以農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地,農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托他人代耕或通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),但不得撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。
好了,關(guān)于土地方面的一些最新政策小編已經(jīng)給大家介紹的差不多了,如果大家對(duì)這方面的知識(shí)比較感興趣的話下去還可以做一個(gè)更為詳細(xì)的了解和調(diào)查。大家也知道自古以來(lái)土地就是我們生存的根本,所以無(wú)論到了什么時(shí)候我們都應(yīng)該去親近土地,了解土地,這畢竟是涉及到我們的一些權(quán)益問(wèn)題,了解的多了以后說(shuō)不定哪一天就可以派上用場(chǎng)了。
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