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　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對農(nóng)民的影響

今天給各位分享農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對農(nóng)民的影響進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文
• 2、積極的財(cái)政政策論文？
• 3、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

人類的生存發(fā)展離不開糧食及農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到人類生存質(zhì)量，更會直接影響人們的身體健康。

【1】淺談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

新農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入是我國國民經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，國家已明確提出三農(nóng)問題的建設(shè)發(fā)展是今后工作的重點(diǎn)，尤其是十八大的召開，更加明確了加強(qiáng)三農(nóng)工作的方向。

近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有較大發(fā)展，但因我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村人口多、分布廣，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較為緩慢，農(nóng)村的發(fā)展還沒有跟上社會發(fā)展的步伐，在發(fā)展中還存在著一些問題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

近年來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，在國家一系列的惠農(nóng)政策扶持下，新技術(shù)、新品種得到推廣與應(yīng)用。

無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得到了較大發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，用現(xiàn)有耕地面積解決了13億人口的糧食需求。

相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅可以滿足國內(nèi)市場需求，而且還可以遠(yuǎn)銷國外為國家創(chuàng)匯創(chuàng)收。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高

隨著國家不斷加大資金投入力度，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，如公路、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、人畜飲用水、天然氣、沼氣利用等，大力發(fā)展了規(guī)?；菪笏a(chǎn)養(yǎng)殖、退耕還林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。

同時農(nóng)業(yè)科技含量也進(jìn)一步提高，如新技術(shù)推廣、機(jī)械化播種、溫室栽培、地膜覆蓋、秸稈利用、配方施肥，利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生利用等。

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立專業(yè)網(wǎng)站，推廣普及各類農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病害防治等提供技術(shù)服務(wù)，使各地農(nóng)業(yè)科技水平都有明顯的提高。

3、無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，各糧食生產(chǎn)基地的無公害糧食種植面積不斷增加，優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品也在不斷增加，而且都取得了較高的收益。

各地林業(yè)、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，不僅豐富商品種類、滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，而且也提高了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

同時隨著國家重視及不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的投入力度，退耕還林，治理沙化，控制排放等各項(xiàng)舉措，使各地生態(tài)林面積均在大幅度增加，及時遏制了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

4、農(nóng)民收入不斷提高

隨著國家不斷加大實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的力度，以及農(nóng)村體制改革的不斷深入，各項(xiàng)民生工程的不斷出臺，農(nóng)村征地補(bǔ)償制度及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高等方面，都增加了各地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

農(nóng)村合作組織的建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、集約化，節(jié)約了大量農(nóng)村勞動力。

剩余勞動力或是進(jìn)城務(wù)工，或是自主創(chuàng)業(yè)，不僅增加了收入，提高了生活水平，而且還維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，解決了勞動力過剩的問題。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近10年我國農(nóng)民人均收入每年提高都達(dá)10%以上。

5、農(nóng)村社會事業(yè)得到改善，惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度不斷加大，廣大農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。

開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善了農(nóng)村辦學(xué)條件，“科技下鄉(xiāng)”使農(nóng)民大受益處，不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也改變了落后的觀念，使農(nóng)民生活水平也明顯提高。

近年來，各地相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出臺的一系列惠農(nóng)政策，及時發(fā)放糧食補(bǔ)貼及減免農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民朋友的種糧積極性得到鼓舞和提高。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化

各地、尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，即使有的地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)體系，但發(fā)展較為緩慢。

高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積不足，部分農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品所占比重不高。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏地域特色，個別地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平較低。

2、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后

長期以來我國廣大農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，如電力通信、農(nóng)田水利、人畜飲水、防洪設(shè)施、道路交通等，存在著年久失修、設(shè)施老化、設(shè)備陳舊，有的設(shè)施設(shè)備早已失去其應(yīng)有的功能，形同虛設(shè)。

致使農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成無法挽回的損失。

個別地區(qū)的鄉(xiāng)村道路還存在著“泥巴路、翻漿路、斷頭路”，使交通受阻，農(nóng)用物資、設(shè)施設(shè)備、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)榷紘?yán)重受限。

有的地區(qū)還未開通通信電纜工程，使當(dāng)?shù)責(zé)o法適時接收最新訊息，無法利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民知曉國家最新政策法規(guī)與市場信息。

近年來國家雖然加大了投入力度，但仍有部分地區(qū)尚未得到解決，這些現(xiàn)存的問題都嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3、生產(chǎn)力水平低，思想落后保守

多年來，部分農(nóng)民思想落后，觀念保守，文化水平較低，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分農(nóng)民，仍然殘留著一些舊思想、老習(xí)慣，老觀念，缺少市場經(jīng)濟(jì)競爭意識，接受新鮮事物較慢，不善于利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加上近年來多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人存在著輕農(nóng)耕、重務(wù)工思想，使部分地區(qū)出現(xiàn)了青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。

留在村里的或是老弱、或是婦幼、或是文化水平較低、缺乏競爭力的人，無法跟上市場經(jīng)濟(jì)的步伐，仍在沿襲傳統(tǒng)的耕作方式等，一定程度的阻礙了自身發(fā)展和致富的進(jìn)程，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步加大，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民增收受到限制。

4、自然災(zāi)害的威脅

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開氣候條件，我國是一個自然災(zāi)害較多的國家，每年南北各地區(qū)都會發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，各類自然災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，更會極大地影響人們的正常生活，甚至威脅人類生存。

近年來因各類災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失日益突出，反應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較低。

長期以來因缺乏重視與認(rèn)識，造成人為地破壞環(huán)境、亂砍亂伐、亂捕亂殺，過度開采，肆意排放，濫用藥劑等，一系列的破壞行為造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，更加劇了農(nóng)業(yè)抵御各類災(zāi)害的能力。

5、缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開專業(yè)人才，長期以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭為個體的生產(chǎn)方式，農(nóng)民文化水平普遍偏低，要“靠天吃飯、靠地吃飯”，缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，無法保障農(nóng)作物收成。

近年來一些地區(qū)農(nóng)村具有一定文化水平的青年人都大量涌入城市，更加劇了農(nóng)村人才的嚴(yán)重匱乏，致使這種情況出現(xiàn)惡性循環(huán)，特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開人才，尤其是離不開具有較高素質(zhì)、較高文化水平、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合類人才，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新農(nóng)村的發(fā)展離不開他們的參與和支持，它是發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)新村發(fā)展的意義和作用

1、農(nóng)業(yè)是人類生存和一切生產(chǎn)活動的先決條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，70%人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到國家的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到8億農(nóng)民生活水平與生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村社會的進(jìn)步和發(fā)展，更關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興、強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以縮短城鄉(xiāng)差距，縮小貧富差距，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國建設(shè)發(fā)展的根本性問題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同之處就是科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)?；I(yè)化、信息化、市場化。

2、農(nóng)業(yè)是人類社會的生存之本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)業(yè)不僅滿足人們對糧食的需求，還為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、生活資料，也為畜牧養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)提供了飼料和原材料，是發(fā)展工業(yè)的前提，農(nóng)副產(chǎn)品出口為國家創(chuàng)匯，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決了大量勞動力就業(yè)問題，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定和諧，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是積累建設(shè)資金的主要來源之一。

農(nóng)業(yè)是確保工業(yè)及其它一切生產(chǎn)行業(yè)存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是支撐我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展的重要保障。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

在新的歷史時期下，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢在必行。

自2008年的全球性金融危機(jī)以來，我國實(shí)行超強(qiáng)的巨集觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，起到了相當(dāng)明顯的作用。以下是我整理分享的關(guān)于的相關(guān)文章，歡迎閱讀!

篇一

積極財(cái)政政策下的財(cái)政支農(nóng)政策探討

摘 要：自2008年的全球性金融危機(jī)以來，我國實(shí)行超強(qiáng)的巨集觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，起到了相當(dāng)明顯的作用。但大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妨礙了民生工程。2009年，我國繼續(xù)推行積極的財(cái)政政策，在農(nóng)村財(cái)政政策方面也有許多改變。該文通過分析我國近兩年的財(cái)政支農(nóng)政策，以及借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，對我國的農(nóng)村財(cái)政提出建議。

關(guān)鍵字：農(nóng)村財(cái)政;農(nóng)業(yè);積極財(cái)政;支農(nóng);補(bǔ)貼

一、文獻(xiàn)綜述

對支農(nóng)政策的研究很多，其中側(cè)重于效果和不足的研究。蔣和平、辛嶺***2009***認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是 *** 對農(nóng)業(yè)支援與保護(hù)的最主要、最常用的政策工具。溫鐵軍、劉海英***2009***認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”一類的農(nóng)村補(bǔ)貼由于任何外部主體進(jìn)入農(nóng)村都與極度分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之間存在高昂的交易成本，實(shí)行效果不佳。

這些研究都確定了我國三農(nóng)政策的可行性，并承認(rèn)它們的實(shí)際效果，同時也看到了不足，提出立足本國國情的基礎(chǔ)上，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國國情的，具有中國特色的社會主義財(cái)政政策。但是關(guān)于危機(jī)后農(nóng)業(yè)財(cái)政政策卻沒有單獨(dú)歸納出來。

本文將結(jié)合當(dāng)今時代背景，采用案例分析的方法，研究自金融危機(jī)以來我國的一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政政策及變化，通過分析它們產(chǎn)生的效果來作出評價。

二、我國的支農(nóng)財(cái)政政策發(fā)展

***一***政策總介紹

從2004年開始，中央每年的一號檔案內(nèi)容都是“三農(nóng)”問題，2009年為保障和改善民生，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入，并向中西部地區(qū)傾斜。2009年底到2010年初，國家陸續(xù)出臺一系列旨在促進(jìn)“三農(nóng)”的政策，如農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制從2009年開始實(shí)施，2009年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)新增補(bǔ)貼資金管理，完善使用機(jī)制等。

***二***取得成效

1.農(nóng)村低保方面

2009年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保的應(yīng)保盡保，保障人數(shù)達(dá)到4700多萬，月人均補(bǔ)助達(dá)到60元。城市低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，保障人數(shù)達(dá)到2340多萬人，月人均補(bǔ)助達(dá)到160元。五保供養(yǎng)人數(shù)556萬，年人均保障水平集中供養(yǎng)為2500多元、分散供養(yǎng)為1800多元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已納入國家基本醫(yī)療保障體系，全年救助6500萬人次。臨時救助制度正在建立健全，全年救助800多萬人次。為城鄉(xiāng)低保家庭、五保物件、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫物件和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性節(jié)日生活補(bǔ)貼，惠及7400多萬人。

2.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面

我國對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼絕大部分是“黃箱”補(bǔ)貼，即價格支援、營銷貸款、面積補(bǔ)貼以及種子肥料等補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼約占整個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的70%，從補(bǔ)貼形式來看，暗補(bǔ)是補(bǔ)貼的主要形式，其通過流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)，而明補(bǔ)只占補(bǔ)貼的25%左右。

在發(fā)放程式規(guī)范上，在各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放過程中，先向群眾與社會公開補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等，后讓農(nóng)民在“五到戶”表冊上簽名蓋章認(rèn)可，再兌付資金，實(shí)行專戶管理、封閉執(zhí)行。從2005年開始，采取在銀行建立農(nóng)民個人賬戶，以存摺形式直接發(fā)放到戶的辦法，把各種補(bǔ)貼資金直接計(jì)入農(nóng)戶或受益者個人賬戶，有效防止了各項(xiàng)補(bǔ)貼資金被截留挪用或抵扣現(xiàn)象的發(fā)生。

三、存在的問題

我國農(nóng)村財(cái)政政策在面對金融危機(jī)和自然災(zāi)害頻發(fā)的環(huán)境下，有其獨(dú)特的發(fā)展空間。但這也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

***一***在財(cái)政政策制定上，農(nóng)民處于被動地位

無論是改善農(nóng)民的福利狀況也好，還是加快城鎮(zhèn)化程序也好，解決問題的根源都在于對農(nóng)民放權(quán)讓利，提高他們在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)利與博弈能力。沒有權(quán)利的提升，農(nóng)民的福利依然是 *** 財(cái)政的“嗟來之食”，沒有明晰的土地產(chǎn)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)的自 *** ，農(nóng)民將無法解決城鎮(zhèn)化后的安家住房問題，城鎮(zhèn)化也會成為一句空話。此外，如果農(nóng)民沒有足夠的自 *** ，城鎮(zhèn)化將缺乏內(nèi)生的動力，也不可能形成合理的自發(fā)市場經(jīng)濟(jì)秩序。現(xiàn)在實(shí)行的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦法，在一定程度上將民主財(cái)政的概念貫徹，但有待改進(jìn)。

***二***農(nóng)村低保、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)評定，甄別程式等存在漏洞

農(nóng)村低保和補(bǔ)貼是對農(nóng)民直接相關(guān)的兩個轉(zhuǎn)移性收入來源。以低保為例，以收入為基礎(chǔ)的準(zhǔn)入條件，因?yàn)橘Y料來源可能不真實(shí)，在現(xiàn)在看來不盡合理，另外在基礎(chǔ)評定中也可能出現(xiàn)違規(guī)操作的道德風(fēng)險。現(xiàn)在雖然實(shí)行直接發(fā)放的政策，但是中間仍會出現(xiàn) *** 現(xiàn)象，影響農(nóng)民切實(shí)利益。

***三***農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍然不足

現(xiàn)在的農(nóng)村水利設(shè)施存在病險水庫多，灌溉渠道老化的問題，另外我國河流縱橫交錯，旱澇頻發(fā)，但防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后。一些地方農(nóng)村飲水安全專案實(shí)施緩慢。

四、政策建議

***一***加大財(cái)政支農(nóng)投入力度，突出支農(nóng)投入重點(diǎn)

不斷加大對農(nóng)村水利設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村飲水安全等工程的投入，突出重點(diǎn)地區(qū)和專案，因地制宜，整合支農(nóng)資金。中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步取消對中西部地區(qū)財(cái)政困難市縣農(nóng)村公益性建設(shè)專案的資金配套要求嗎，以達(dá)到“保增長，保民生，保發(fā)展”的目標(biāo)。

***二***加強(qiáng)支農(nóng)政策立法，完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制

建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保障法制的實(shí)施，建立起適合我國國情的內(nèi)外統(tǒng)一、公開透明的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律法規(guī)建設(shè)，要以保障對農(nóng)民收入的直接補(bǔ)貼為核心。優(yōu)化“綠箱政策”結(jié)構(gòu)，設(shè)定必要的“黃箱政策”條款。是以法律的形式確保對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入量，同時規(guī)定補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)及補(bǔ)貼方式。

***三***加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門和地方各級 *** 應(yīng)進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對支農(nóng)專項(xiàng)資金和建設(shè)專案的全程跟蹤檢查與績效評估，嚴(yán)肅查處資金分配、管理和使用中的違法違規(guī)問題，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效地使用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]溫鐵軍,劉海英.家電下鄉(xiāng)與問題分析[J].中國金融,2009,***6***.

篇二

“積極+穩(wěn)健”，改革是關(guān)鍵

積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，這一“組合”已連續(xù)實(shí)施5年。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，延續(xù)這樣的政策“組合”，既體現(xiàn)了巨集觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又頗有新意和深意

2015年離我們越來越近。辭舊迎新之際，很多人盤點(diǎn)著今年的得與失，也對明年充滿更多期待：安居保障房，能不能輪到我家有一套?辦企業(yè)做生意，貸款能不能更容易些?融資成本能不能再低一點(diǎn)?

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，給明年巨集觀調(diào)控的政策取向定了調(diào)：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著，“積極+穩(wěn)健”，這一“組合”連續(xù)實(shí)施進(jìn)入第五個年頭。面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，延續(xù)這樣的政策“組合”，充分體現(xiàn)了巨集觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而在具體操作上又頗有新意和深意，方向更明確，重點(diǎn)更突出。

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)“三期疊加”，下行壓力增大。這一壓力也明顯傳導(dǎo)到了市場和企業(yè)。為了進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力、激發(fā)市場活力，積極的財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力，這套“組合拳”打出去，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。

新常態(tài)下，新機(jī)遇、新利好很多，但困難和挑戰(zhàn)也不少。比如，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)增長仍面臨下行壓力，市場需求疲軟，企業(yè)融資難融資貴等問題尚未完全緩解。“積極+穩(wěn)健”這一政策組合，如何主動適應(yīng)新常態(tài)，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件、提供動力?

最重要的一點(diǎn)，是把握好穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)。“穩(wěn)”，就是保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)進(jìn)行，既不要過度 *** ，追求快速增長，也不能忽視經(jīng)濟(jì)下行帶來的風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)執(zhí)行平穩(wěn);“進(jìn)”，就是要唱好改革的“重頭戲”，更多地釋放改革紅利，使中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力澎湃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實(shí)施積極的財(cái)政政策，意味著明年的財(cái)政赤字將會擴(kuò)大。在財(cái)政收入增速放緩的情況下，這樣的“積極”取向?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分必要。適當(dāng)擴(kuò)大赤字的同時，積極財(cái)政政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在如何把財(cái)政資金用在實(shí)處、花出效益。財(cái)政資金有限，就要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，分清輕重緩急，優(yōu)先保障民生，加大社會薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，加強(qiáng)預(yù)算管理和公開力度，讓公眾了解國家的錢從哪里來、用到哪里去、產(chǎn)生了哪些效果;通過稅收政策的調(diào)整完善，進(jìn)一步公平稅負(fù)，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場活起來。

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，就是要保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間執(zhí)行。特別是在當(dāng)前融資依然“難且貴”的情況下，貨幣政策需要下大力氣消除經(jīng)濟(jì)執(zhí)行中的“梗阻”，讓“金融血液”源源不斷流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓廣大企業(yè)獲得更充足的發(fā)展動力。這就需要進(jìn)一步加快金融改革步伐，打破壟斷，鼓勵民營銀行積極發(fā)展，創(chuàng)新網(wǎng)際網(wǎng)路金融，提供更多“量身定制”的服務(wù)，滿足中小企業(yè)的融資需求。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，地位舉足輕重;金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，牽一發(fā)動全身。深入推進(jìn)財(cái)稅金融改革，是明年“積極+穩(wěn)健”政策組合實(shí)施的應(yīng)有之義。積極的財(cái)政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。改革措施到位，釋放紅利充分，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)才會筑得更牢，百姓得到的實(shí)惠也將越多。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國農(nóng)村基本政策和法律，對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來說，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進(jìn)行專門的學(xué)歷教育，或者說在大學(xué)沒有進(jìn)行該專業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識，不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門學(xué)科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通，運(yùn)用自如。同時，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實(shí)踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動地參與到學(xué)習(xí)中來。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學(xué)生座位聽課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評價 ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評 總結(jié) 。學(xué)生由被動變主動，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵，達(dá)到對知識的掌握。在村干部大專班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個小組，每個小組推薦一名學(xué)員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅(jiān)定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭取在以后的教學(xué)中有針對性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調(diào)研 報(bào)告 的撰寫很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復(fù)思考，在村干部大專班講授了調(diào)研報(bào)告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專長，彌補(bǔ)了不足，使兩個班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢，提出了當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進(jìn)行概述。

1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計(jì)劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比較。

韓國國土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過了法律來保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應(yīng)政策來彌補(bǔ)市場的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過剩可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此，美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開始重視農(nóng)場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計(jì)劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。

對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財(cái)力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上。《建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中，開始強(qiáng)調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持，如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蔡海龍.美國農(nóng)業(yè)政策支持水平變化特點(diǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013，

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① 種植者

所謂農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文的種植者指的是實(shí)際種地的人農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護(hù)土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)?；?jīng)營范圍，這個補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。今后誰種地就補(bǔ)誰。那些通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場以及種糧大戶等都能夠拿到補(bǔ)貼。

② 輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補(bǔ)貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴(kuò)充到431個縣。

③ 秸稈綜合利用經(jīng)營者

京津冀地區(qū)和東北是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文我國秸稈綜合利用補(bǔ)貼的重點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經(jīng)營者

目前我國正在推進(jìn)五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目。

⑤ 購置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)模化的方向發(fā)展，因此國家支持機(jī)械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動時所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只要合理，國家都會給予購買補(bǔ)貼，所有的費(fèi)用都由國家財(cái)政支出。

⑥ 開展深松整地的經(jīng)營者

深耕土地的補(bǔ)貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護(hù)草原上的生態(tài)，國家對于保護(hù)草原生態(tài)的牧民也給予補(bǔ)貼。

⑧ 開展重金屬治理的經(jīng)營者

對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行污染治理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

⑨ 殘膜回收利用的經(jīng)營者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個縣出臺了相關(guān)的政策。① 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補(bǔ)助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍(lán)海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目，第一批8000萬資金已經(jīng)到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補(bǔ)助資金。

④ 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導(dǎo)區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補(bǔ)助資金。

⑤ 對養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持

這些補(bǔ)助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對于合作社補(bǔ)助的金額在5—150萬元左右，而對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助金額則為1—300萬元。

關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策論文和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對農(nóng)民的影響的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。