加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)水增效
加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)水增效

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)工業(yè)上的節(jié)水措施有哪些?
- 2、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本原則是什么?
- 3、關(guān)于節(jié)約用水的政策
- 4、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展示的對(duì)策
- 5、國(guó)家現(xiàn)有的節(jié)水政策
- 6、是否有節(jié)約用水或者減低排放量的政策、指引或措施
目前加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)業(yè)主要節(jié)水
措施如下:
一
、噴灌
噴灌是把有壓力的水通過(guò)裝有噴
頭的管道噴射到空中形成水滴灑到田
間的灌水方法。這種灌溉方法不僅比
傳統(tǒng)的地面灌溉節(jié)水40%~50%加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策,而且
具有保土、保水、保肥、省工和提高土
地利用率等優(yōu)點(diǎn)。噴灌在使用過(guò)程不
斷改進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策,配用噴灌節(jié)水設(shè)備,從固定式
改為移動(dòng)式,硬塑管改換維塑管,更加
提高加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策了水資源的利用率。
二、滴灌
滴灌是將稍有壓力的水通過(guò)管
道和滴頭滴入作物根部土壤進(jìn)行局
部灌溉的一種澆水方法。滴灌幾乎沒(méi)
有蒸發(fā)損失和深層滲漏,在各種地形
和土壤條件下都可使用,最為省水。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,滴灌比噴灌節(jié)水
33.3%,節(jié)電41.3%, 比畦灌節(jié)水
81.6%,節(jié)電85.3%,與大水漫灌相
比,一般可增產(chǎn)20%~30%,因此,滴
灌發(fā)展較快。
三、微灌
微灌是介于噴灌、滴灌之間的一
種節(jié)水灌溉技術(shù),它比噴灌需要的水
壓力小,霧化程度高,噴灑均勻,需水
量少。噴頭也不像滴灌那樣易堵塞,
但出水量較少,適于缺水地區(qū)利用各
種水資源進(jìn)行蔬菜、果木和其他經(jīng)濟(jì)
作物的灌溉。
四、滲灌
除噴灌、滴灌和微灌,另外還有
一種叫滲灌。滲灌是利用埋設(shè)在地下
的管道,通過(guò)管道本身的透水性能或
出水微孔,將水分滲入土壤中,供作
物根系吸收,這種灌溉技術(shù)適用的條
件是地下水們較深,灌溉水質(zhì)好,沒(méi)
有雜物,但暗管的滲水壓強(qiáng)應(yīng)和土壤
滲吸性相適應(yīng),太強(qiáng)過(guò)上則出水慢,
不能滿(mǎn)足作物需水要求,壓強(qiáng)過(guò)大則
增加深層滲漏,達(dá)不到節(jié)水的目的。
常用礫石混凝土管、塑料管等作為滲
水管,管壁有一定的孔隙面積,使水
流通過(guò)滲入土壤。滲灌比地面灌溉省
水省地,但因造價(jià)高、易堵塞和不易
檢修等原因,所以發(fā)展較慢。
五、渠道防滲
渠道防滲不僅可以提高流速,增
加流量,防止?jié)B漏,而且可以減少渠
道維修管理費(fèi)用。渠道防滲方法有兩
種:一種是通過(guò)壓實(shí)改變渠床土壤滲
透性能,增加土壤的密實(shí)度和不透水
性加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策;二是用防滲材料如混凝土、塑料
薄膜、砌石、水泥、瀝青等修筑防滲
層?;炷烈r砌是較普遍采用的防滲
方法,防滲防沖效果好,耐久性強(qiáng),但
造價(jià)高。塑料薄膜防滲效果好,造價(jià)
也較低,但為防止老化和破損,需加
覆蓋層,在流速小的渠道中,加蓋30
厘米以上的保護(hù)土層;在流速大的渠
道中,加混凝土保護(hù)。防滲渠道的斷
面有梯形、矩形和U形,其中U形混
凝土槽過(guò)水流量大,占地少,抗凍效
果好,所以采用的比較多。
六、塑料管道
塑料管道有兩種:一種是適用于
地面輸水的維塑管道,另一種是埋入
地下的硬塑管道。地面管道輸水有使
用方便、鋪設(shè)簡(jiǎn)單、可以隨意搬動(dòng)、不
占耕地、用后易收藏等優(yōu)點(diǎn),最主要
的是可避免沿途水量的蒸發(fā)滲漏和
跑水。據(jù)實(shí)測(cè),水的有效利用率98%,
比土渠輸水節(jié)省30%~36%。地下管
道輸水灌溉,它有技術(shù)性能、使用壽
命長(zhǎng)、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電、增產(chǎn)、增效、
輸水方便等優(yōu)點(diǎn)。塑料管材的廣泛推
廣和應(yīng)用,不僅可以節(jié)約水資源,更
重要的是實(shí)際效果好,為增產(chǎn)增收提
供了可靠的保證。
隨著增產(chǎn)效益的提高,灌溉事業(yè)
越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)、所應(yīng)用,農(nóng)業(yè)
用水由傳統(tǒng)水利走向可持續(xù)發(fā)展水
利。因此,在今后的農(nóng)業(yè)用水中,節(jié)約
水資源和防止浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的
用水,為國(guó)富民強(qiáng)提供強(qiáng)有力的資源
支撐。
工業(yè)節(jié)水措施主要
可以分為三種類(lèi)型:
(1)技術(shù)型工業(yè)節(jié)水措施
間接冷卻水的循環(huán)使用;生產(chǎn)工藝水的回收利用;水的串聯(lián)使用;水的多種使用;采用各種節(jié)水裝置。
(2)工藝型工業(yè)節(jié)水措施
改變耗水型工藝;少用水或不用水;汽化冷卻工
藝;空氣冷卻工藝;逆流清洗工藝;干法洗滌工藝。
(5)管理型工業(yè)節(jié)水措施
完善用水計(jì)量系統(tǒng);制訂和實(shí)行用水定額制度;實(shí)
行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)懲罰制;制訂合理水價(jià);加強(qiáng)用水
考核。
以上的工業(yè)節(jié)水措施可以從不同層次上控制工業(yè)用
水量,形成一個(gè)嚴(yán)密的節(jié)水體系,達(dá)到節(jié)水并減污的
目的。
立足田間加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策,綜合配套。節(jié)水農(nóng)業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在田間,抓住農(nóng)田節(jié)水就抓住加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策了節(jié)水農(nóng)業(yè)的根本。加強(qiáng)工程、設(shè)備、農(nóng)藝、生物、化學(xué)和管理等措施在田間的集成應(yīng)用,建立“蓄—集—保—節(jié)—用”的綜合節(jié)水技術(shù)體系。
突出重點(diǎn),展示示范。突出節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域、主推模式、主導(dǎo)作物和關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化集成組裝、展示示范和輻射帶動(dòng),力求產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),逐步形成效益明顯、各具特色的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)水資源狀況、作物布局和耕作制度等,因地制宜制定節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。按照耕地土壤類(lèi)型、氣候特點(diǎn)、作物需水規(guī)律等,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和科學(xué)管理。
政府主導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮政府在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策扶持和資金投入,統(tǒng)籌多項(xiàng)資源,發(fā)揮項(xiàng)目資金綜合效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與,形成多層次、多渠道推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好局面。
規(guī)范節(jié)水行為。一是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用水不符合行業(yè)用水定額(計(jì)劃)、用水重復(fù)利用率的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。經(jīng)整改,仍不達(dá)標(biāo)的,核減其用水指標(biāo);二是工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等,應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用,不得直接排放;三是以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水工藝、技術(shù),減少水量損耗;四是新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)安裝符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;五是城市園林綠化應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型澆灌方式,禁止采用漫灌等方式。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)水法》
第一條為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。本法所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國(guó)家所有。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
第七條國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外。國(guó)務(wù)院水主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條國(guó)家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條國(guó)家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹(shù)種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制
節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)國(guó)家加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策,灌溉更是加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策我們國(guó)家一種古老的田間施水技術(shù),同時(shí),
也是目前世界上特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)用比較廣泛的一種灌水方法,
約占全世界中灌溉面積的
90%
以上。我國(guó)則有
98%
以上的灌溉面積依然采用傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)。
鑒于我國(guó)水資源與能源短缺,
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,
廣大農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)管理水平較低的現(xiàn)實(shí),
大面積推廣噴、微灌等先進(jìn)灌水技術(shù)還受到很大的限制,因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),
我國(guó)還仍須加大田間工程的建設(shè)力度,大力研究和推廣節(jié)水型地面灌水技術(shù)。
我國(guó)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀
近幾年來(lái),
我國(guó)高度重視和加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),
以節(jié)水挖潛改造為中心,
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),也是我國(guó)
節(jié)能產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)業(yè)方面的具體體現(xiàn)。
實(shí)施加強(qiáng)學(xué)習(xí)節(jié)水農(nóng)業(yè)政策了小型農(nóng)田水利工程、灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套、節(jié)水增效示范、末級(jí)渠系改造、
水權(quán)轉(zhuǎn)換等工程項(xiàng)目,有效提高了水資源調(diào)控能力和利用效率。
在設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)種植區(qū),推行了低壓管灌、滴灌、噴灌等現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù),
推動(dòng)了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
拿四平遼河灌區(qū)為例,截止目前,全區(qū)共發(fā)展工程節(jié)水灌溉面積
10
萬(wàn)畝,總投資
2
千
萬(wàn)元。其中渠道防滲面積
1.1
萬(wàn)畝,低壓管道灌溉面積
3
萬(wàn)畝,噴微灌面積
4
萬(wàn)畝。
發(fā)展地面軟管灌溉、小畦灌溉等非工程節(jié)水灌溉措施面積
1
萬(wàn)畝。年可節(jié)水
4000
萬(wàn)立
方米,增產(chǎn)
1000
萬(wàn)公斤,節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高了水的利用率和產(chǎn)出效益,緩解
了水資源供需矛盾,
促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、
農(nóng)工收入的增加和區(qū)域水資源平衡,
改善了
生態(tài)環(huán)境,拉動(dòng)了節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
節(jié)水灌溉技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)
目前,比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術(shù)是:
一是與生物技術(shù)相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術(shù)。
就是從作物生理角度出發(fā),
在一定時(shí)期主動(dòng)施加一定程度有益的虧水度,
使作物經(jīng)歷有
益的虧水鍛煉,改善品質(zhì),控制上部旺長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)矮化密植,到達(dá)節(jié)水增產(chǎn)的目的。
二是應(yīng)用
3S
技術(shù)的精細(xì)灌溉技術(shù)。
就是運(yùn)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)
(GPS)
和地理信息系統(tǒng)
(GIS)
,
遙感技術(shù)
(RS)
和計(jì)算機(jī)控制系
統(tǒng),
實(shí)時(shí)獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長(zhǎng)實(shí)際需求的信息,
通過(guò)信息處理與分析,
按需給作物進(jìn)行施
水的技術(shù),可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。
這是農(nóng)田灌溉學(xué)科發(fā)展的熱點(diǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的重要內(nèi)容。
三是智能化節(jié)水灌溉裝備技術(shù)。
就是把生物學(xué)、
自動(dòng)控制、微電子、
人工智能、
信息科學(xué)等高新技術(shù)集成節(jié)水灌溉機(jī)械
與設(shè)備,
適時(shí)地檢測(cè)土壤和作物的水分,
按照作物不同的需水要求來(lái)實(shí)施變量施水,
達(dá)到最
優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。
我國(guó)的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì):
一是噴灌技術(shù)仍為大田農(nóng)作物機(jī)械化節(jié)水灌溉的主要技術(shù),
其研究方向是進(jìn)一步節(jié)能及
綜合利用。
不同噴灌機(jī)型有各自的優(yōu)缺點(diǎn),
要因地制宜綜合考慮。
軟管卷盤(pán)式噴灌機(jī)及人工
移動(dòng)式噴灌機(jī)比較適合我國(guó)國(guó)情。
二是地下灌溉已被世人公認(rèn)是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。
盡管目前還存在
一些問(wèn)題,應(yīng)用推廣速度較慢,但隨著關(guān)鍵技術(shù)的解決,今后將會(huì)得到一定的發(fā)展。
三是地面灌溉仍是當(dāng)今世界占主導(dǎo)地位的灌水技術(shù)。
隨著高效田間灌水技術(shù)的成熟,
輸
配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢(shì)。
四是農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)管理水平越來(lái)越高。
應(yīng)用專(zhuān)家系統(tǒng)、
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、
控制
技術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、模擬模型等技術(shù)的集成,達(dá)到時(shí),空、量、質(zhì)上的精確灌水,是今后攻關(guān)
的重點(diǎn)。
發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議
一是提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家,
隨著人口增加、
經(jīng)
濟(jì)發(fā)展、
社會(huì)進(jìn)步,
農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國(guó)糧食安全,
只
能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。
因此,
我們應(yīng)加大對(duì)發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度,
使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心節(jié)水灌溉
技術(shù),形成好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
二是節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)村實(shí)際。
因地制宜,
繼續(xù)普及與推廣噴、
微灌技術(shù)。
在節(jié)水灌溉模式中,
噴、
微灌應(yīng)用越來(lái)越多,
目前國(guó)內(nèi)外噴、微灌技術(shù)正朝著低壓、節(jié)能、多目標(biāo)利用、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化及運(yùn)行管理
自動(dòng)化方向發(fā)展。
灌溉渠系管道化。
我國(guó)已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù),
今后的發(fā)展方向是大型
渠灌區(qū)渠系管道化,并加快相應(yīng)大口徑塑料管材的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。
三是現(xiàn)代精細(xì)地面灌溉技術(shù)。
由于我國(guó)地面灌溉量大、
面廣,
需要采用推廣應(yīng)用激光控制平地技術(shù)、
水平畦田灌溉技
術(shù)、
田問(wèn)閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)等一切改進(jìn)地面灌溉措施,
逐步實(shí)現(xiàn)田間
灌溉水的有效控制和適時(shí)適量的精細(xì)灌溉。
四是研究和推廣非充分灌溉技術(shù)。
非充分灌溉理論將與生物技術(shù)、
信息技術(shù)及
“四水”
轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術(shù)和理論相
結(jié)合,創(chuàng)建新的灌溉理論及技術(shù)體系。
五是“
3S
”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水中的應(yīng)用。
如果能在農(nóng)業(yè)節(jié)水中推廣應(yīng)用“
3S
”技術(shù)產(chǎn)生的節(jié)水效能將是革命性的。
此外,
國(guó)外還出現(xiàn)了地面浸潤(rùn)灌溉、
坡地灌水管灌溉、土壤網(wǎng)灌溉、繩索控制灌溉等新
的節(jié)水灌溉技術(shù),都對(duì)我國(guó)的節(jié)水灌溉有積極的參考借鑒意義。
對(duì)于沙漠地區(qū)和缺乏淡水的沿海地區(qū),利用空氣中的水分進(jìn)行灌溉是一種可取的方法,
但如何降低成本,提高效率和實(shí)用性是今后應(yīng)著重解決的問(wèn)題。
總而言之,
節(jié)水灌溉工程推廣,
任重而道遠(yuǎn)。
我們有理由相信,通過(guò)節(jié)水灌溉的逐步推
廣使用,實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,指日可待。
國(guó)家節(jié)水政策如下:
根據(jù)水權(quán)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定分行業(yè)、分地區(qū)的萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水定額指標(biāo)體系,以逐步接近國(guó)際平均水平為總目標(biāo),加強(qiáng)管理,完善法制,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。
主要行業(yè)用水目標(biāo)為:至2010年,在保證糧食安全的前提下農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)(水利部提出),總用水量控制在3700億噸左右;工業(yè)節(jié)水在保證工業(yè)增加值年增長(zhǎng)10%左右的前提下,取水量增長(zhǎng)控制在1.2%以下(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出),總用水量控制在1300億噸以下;城市居民人均生活用水量(包括第三產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)境的大生活用水)不高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平(經(jīng)商建設(shè)部),即人均用量不超過(guò)130噸/年,隨著城市人口的增長(zhǎng),總用水量控制在1000億噸以下;生態(tài)用水也要節(jié)約,要科學(xué)地、逐漸地恢復(fù)蛻變嚴(yán)重的重要生態(tài)系統(tǒng)如黃河、塔里木河和黑河等,不斷提高用水的生態(tài)效益(正與國(guó)土資源部、林業(yè)部、環(huán)??偩盅杏懀?,總用水量逐步提高到1000億噸左右。
總體目標(biāo)為:至2015年,年總用水量控制在7000億立方米以下,約占水資源總量2.8億立方米的1/4,符合國(guó)際用水標(biāo)準(zhǔn)??紤]我國(guó)水資源時(shí)空分布的極不均勻性,不宜高于上述比例。全國(guó)形成穩(wěn)定的、符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例的現(xiàn)代化用水結(jié)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)用水占52%左右,第二產(chǎn)業(yè)為18%左右,生活用水15%左右,城市人工生態(tài)用水15%左右。
地區(qū)重點(diǎn)是:北方地區(qū)的節(jié)水重點(diǎn)在于提高水的利用效率,西北地區(qū)的節(jié)水重點(diǎn)是提高生態(tài)用水的生態(tài)效益,糧食主產(chǎn)區(qū)的節(jié)水重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益,南方地區(qū)的節(jié)水重點(diǎn)是促進(jìn)污染防治。
在新世紀(jì),建立節(jié)水防污社會(huì)的總政策為:要做到“六高、兩低、兩合理”?!傲摺本褪翘岣呷窆?jié)水意識(shí),適時(shí)、適地、適度地提高水價(jià),提高用水的重復(fù)率(包括中水回用),提高用水的生態(tài)效益率,提高節(jié)水工作的技術(shù)含量,提高用水的傳輸效率;“兩低”就是降低用水造成的污染率,降低用水造成的水資源蛻化率;“兩合理”就是制訂合理的行業(yè)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水定額,建立地區(qū)與行業(yè)合理用水結(jié)構(gòu)以保證全國(guó)水資源供需平衡。
農(nóng)業(yè)節(jié)水。由于農(nóng)業(yè)用水約占總用水量的74%,因此,在節(jié)約用水中,農(nóng)業(yè)節(jié)水是關(guān)鍵。一要加快工程節(jié)水步伐,因地制宜地推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù),使節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的65%以上。二要加強(qiáng)農(nóng)藝節(jié)水措施,積極引進(jìn)培育旱作物品種,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),應(yīng)用科學(xué)、先進(jìn)的栽培技術(shù)。三要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果菜、花卉、食用菌、藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等種植面積。四要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),選育高產(chǎn)耐旱優(yōu)良品種。
2提高工業(yè)用水利用率。加快對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,加快對(duì)現(xiàn)有大中型企業(yè)技術(shù)改造力度,“調(diào)整改造存量,控制優(yōu)化增量”,轉(zhuǎn)變落后的用水方式,健全、完善企業(yè)節(jié)水管理體系、指標(biāo)考核體系,促進(jìn)企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變。要抓好用水大戶(hù)的節(jié)水工作,在電力、化工、造紙、冶金、紡織、機(jī)械和食品等七大行業(yè)中推廣國(guó)內(nèi)外節(jié)水新工藝,加快企業(yè)技術(shù)改造,大力提高水的循環(huán)利用率,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的污水處理回用。
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