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本文目錄一覽：

• 1、寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定(2022)
• 2、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策
• 3、2022年退林還耕政策一號(hào)文件
• 4、寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定(2022修正)
• 5、寧夏海原縣2022年鄉(xiāng)村振興局3月份規(guī)劃建設(shè)那個(gè)村
• 6、寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能辦法(2022修正)

一、寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法

（一）刪去第三條第一款中的“規(guī)章”寧夏農(nóng)業(yè)環(huán)保政策2022，將第二款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（二）將第五條中的“監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、發(fā)展和改革、審計(jì)、交通、公安、農(nóng)牧、建設(shè)、民政等部門”修改為“財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門”。

（三）將第十條、第十一條、第十二條中的“物價(jià)主管部門”修改為“價(jià)格主管部門”。

（四）刪去第十六條第六項(xiàng)中的“以贏利為目的的”和第七項(xiàng)中的“以收費(fèi)為目的的”。

（五）刪去第十七條中的“電信”。

（六）將第二十五條中的“本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”寧夏農(nóng)業(yè)環(huán)保政策2022，第一項(xiàng)中的“物價(jià)主管部門”修改為“價(jià)格主管部門”。

（七）將第二十六條中的“本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（八）將第二十七條中的“縣級(jí)以上人民政府或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（九）將第二十九條中的“監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分”，“由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修改為“依法追究刑事責(zé)任”。

（十）將第三十條中的“本級(jí)人民政府或者其所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（十一）將第三十一條修改為寧夏農(nóng)業(yè)環(huán)保政策2022：“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。”二、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法

（一）將第三條中的“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”。

（二）刪去第四條中的“興辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

（三）將第十六條修改為：“農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府綜合考慮居民人均消費(fèi)支出、人均可支配收入等因素，結(jié)合財(cái)力狀況合理制定并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”

（四）將第二十條第三款修改為：“集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象中有少數(shù)民族的，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合少數(shù)民族飲食習(xí)慣的食品?！?/p>

（五）將第二十二條第一款中的“食品衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”。

（六）將第二十七條第一款修改為：“有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活?！?/p>

（七）刪去第三十條中的“監(jiān)察”。

（八）將第三十四條第二款中的“《繼承法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。

（九）刪去第三十六條中的“情節(jié)嚴(yán)重的”。一、寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法

（一）刪去第三條第一款中的“規(guī)章”，將第二款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（二）將第五條中的“監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)、發(fā)展和改革、審計(jì)、交通、公安、農(nóng)牧、建設(shè)、民政等部門”修改為“財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門”。

（三）將第十條、第十一條、第十二條中的“物價(jià)主管部門”修改為“價(jià)格主管部門”。

（四）刪去第十六條第六項(xiàng)中的“以贏利為目的的”和第七項(xiàng)中的“以收費(fèi)為目的的”。

（五）刪去第十七條中的“電信”。

（六）將第二十五條中的“本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”，第一項(xiàng)中的“物價(jià)主管部門”修改為“價(jià)格主管部門”。

（七）將第二十六條中的“本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（八）將第二十七條中的“縣級(jí)以上人民政府或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（九）將第二十九條中的“監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分”，“由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修改為“依法追究刑事責(zé)任”。

（十）將第三十條中的“本級(jí)人民政府或者其所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”修改為“相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。

（十一）將第三十一條修改為：“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以征用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。”

一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。WTO框架下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指針對(duì)于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持。

二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。.適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，主要用于支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方面。

三、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼是什么

農(nóng)業(yè)的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”是指

1、良種補(bǔ)貼；

2、種糧直接補(bǔ)貼；

3、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

綜上所述，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。.適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，主要用于支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方面。

2022年退林還耕政策如下：

1、按核定的面積補(bǔ)償2022退耕還林補(bǔ)助按照核定的退耕還林實(shí)際面積，向土地承包經(jīng)營權(quán)人提供補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)；

2、部分人只能享受種苗造林補(bǔ)助，尚未承包到戶和休耕的坡耕地退耕還林的，以及納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受種苗造林補(bǔ)助費(fèi)；

3、2022退耕還林補(bǔ)助糧食必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得供應(yīng)給退耕還林者；

4、可享受稅收優(yōu)惠政策。退耕還林者按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，其中退耕還林所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入，依照國家規(guī)定免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。若農(nóng)業(yè)稅收因?yàn)?zāi)減收部分，由上級(jí)財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助；確有困難的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由中央財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請征收土地。

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。第三條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。第五條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。第二章　發(fā)展與扶持第六條　新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。第七條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。第八條　新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向社會(huì)公布。第九條　禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第十條　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵(lì)農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。第十一條　鼓勵(lì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）生產(chǎn)《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。第十二條　新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。第三章　管理與監(jiān)督第十三條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料年度工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。第十四條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。第十五條　新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，做好新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、使用過程中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用和技術(shù)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

建設(shè)李旺特色小鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)）、賈塘鄉(xiāng)王塘村等20個(gè)美麗村莊及鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)。

實(shí)施棚戶區(qū)改造1000戶2000套、老舊小區(qū)改造5個(gè)。實(shí)施生態(tài)濕地、城市綠地等12個(gè)植綠增綠項(xiàng)目，新建南門停車場、城鄉(xiāng)垃圾收集處理設(shè)施配套等項(xiàng)目，不斷提升城市公共服務(wù)能力，爭創(chuàng)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。

海原縣以“兩軸五區(qū)”為總框架，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)市政道路、住房保障、綠化亮化提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。建成特色小鎮(zhèn)5個(gè)、美麗集鎮(zhèn)5個(gè)、美麗村莊100個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村25個(gè)，完成抗震宜居農(nóng)房提升改造1萬戶，有效改善人居環(huán)境。大力實(shí)施天都山至華中特高壓直流輸電工程、寧夏中部干旱帶西安供水工程、新能源裝備制造及智慧運(yùn)維基地、寶中鐵路（海原段）復(fù)線工程、寨科至海興高速公路、南部水源涵養(yǎng)工程、縣城舊城改造、海原縣天然氣一體化綜合利用“八大工程”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，支撐引領(lǐng)海原現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞山水林田湖草統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)綜合治理。海原縣持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以“三山一河七流域”為抓手，實(shí)施水源涵養(yǎng)、草原生態(tài)修復(fù)、小流域綜合治理等工程。到2025年，森林覆蓋率提高到13.22%，草原綜合植被覆蓋度穩(wěn)定在66%以上，水土流失治理度達(dá)到76%，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)海原力量。新建清潔煤配送中心7個(gè)，推動(dòng)大氣污染高效防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在95%以上。到2025年，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。積極開展土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用能耗，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法所稱民用建筑，包括居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立民用建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源在民用建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。第四條　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托其所屬的民用建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)開展民用建筑節(jié)能日常管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。第五條　廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)知識(shí)的宣傳，并對(duì)民用建筑節(jié)能行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二章　新建民用建筑節(jié)能第六條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)（開發(fā)）單位以及設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測檢驗(yàn)、供熱等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新建民用建筑所用墻體材料、保溫材料、門窗、采暖空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等符合國家推廣使用的建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。

禁止城鎮(zhèn)新建民用建筑使用實(shí)心粘土磚。第七條　建設(shè)（開發(fā)）單位編制民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告、民用建筑初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)有符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑的施工、銷售現(xiàn)場公示建筑節(jié)能基本信息。第八條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行專項(xiàng)審查，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書。第九條　實(shí)行集中供熱的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢定合格的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和溫控裝置。對(duì)沒有安裝供熱計(jì)量裝置和溫控裝置的新建項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收備案，不得交付使用。

新建民用建筑符合供熱計(jì)量條件的，供熱企業(yè)逐步按用熱量收費(fèi)。第十條　建設(shè)（開發(fā)）單位與供熱單位簽訂供熱合同，應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和溫控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢定周期、保修期限等內(nèi)容，并明確供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計(jì)量裝置和溫控裝置的采購、檢定、保修、維護(hù)管理的責(zé)任單位等內(nèi)容。第十一條　政府投資的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、地?zé)崮芎推渌稍偕茉础?/p>

民用建筑項(xiàng)目的建設(shè)（開發(fā)）單位，應(yīng)當(dāng)將可再生能源應(yīng)用技術(shù)、材料和設(shè)備用于建筑物的熱水供應(yīng)、采暖、制冷、照明、光伏發(fā)電系統(tǒng)，并與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源在農(nóng)村房屋建設(shè)中的應(yīng)用。第十二條　新建居住民用建筑和有熱水需求的其他民用建筑，鼓勵(lì)采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

建設(shè)（開發(fā)）單位依據(jù)技術(shù)規(guī)范，在民用建筑的設(shè)計(jì)和施工中，為太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢锰峁┍貍錀l件。第十三條　凡是采用太陽能熱水系統(tǒng)的民用建筑項(xiàng)目，并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的，在規(guī)定的容積率之外，可以按項(xiàng)目所應(yīng)用的太陽能集熱器面積1∶1的比例，增加該項(xiàng)目的建筑面積指標(biāo)。第十四條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)農(nóng)村節(jié)能示范房屋，鼓勵(lì)農(nóng)民使用建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料，促進(jìn)農(nóng)村房屋節(jié)能。

建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技、民政等主管部門，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村房屋建筑節(jié)能提供指導(dǎo)、幫助。第十五條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，并依法備案。對(duì)尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料等，應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

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