加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

本篇文章給大家談?wù)劶铀偻七M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定
- 2、鄉(xiāng)村振興政策
- 3、對于農(nóng)業(yè)發(fā)展國家有什么政策
- 4、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要意義。各級人民政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作列入重要議事日程,作為一項帶全局性、方向性的重要工作來抓。各級人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理體制,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、各級人民政府要結(jié)合各地實際,加快制定以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。要整合資源,優(yōu)化環(huán)境,加大扶持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門要依據(jù)規(guī)劃,形成合力,積極主動支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。三、各地要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。圍繞基地建設(shè),加強農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。盡快建立和完善與農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè),以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,盤活存量資產(chǎn),整合資源要素,組建企業(yè)集團(tuán)。龍頭企業(yè)要不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動農(nóng)民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),確保農(nóng)民增收,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。五、積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要堅持以市場為導(dǎo)向,充分利用國內(nèi)外兩種資源,有序開拓國內(nèi)外市場。積極培育大型流通龍頭企業(yè),在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、集散地,培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)市場,加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力開展招商引資,發(fā)展外向型龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開拓國際市場,不斷擴大我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。七、各級人民政府要制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)省內(nèi)外工商資本和民間資金、港澳臺資金和國外資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要幫助指導(dǎo)有實力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司,尤其是與世界500強企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國公司的合作,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度,積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市,通過資本市場解決融資難問題。八、各級人民政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入和稅收扶持。要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持和引導(dǎo)資金,并根據(jù)財力增長逐步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入,對各部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金應(yīng)適當(dāng)整合。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行與其他商業(yè)銀行以及農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)安排一定數(shù)量的信貸資金,積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購信貸資金應(yīng)重點安排,優(yōu)先辦理。各級人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要,依照有關(guān)規(guī)定組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔(dān)保機構(gòu)。稅務(wù)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策,對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得,給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。各級人民政府要切實加強對休閑農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。十、認(rèn)真落實國家和有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策,確保政策落到實處。嚴(yán)禁對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款,切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的政策,確保農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道暢通。十一、縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依法加強監(jiān)督,督促本決定的貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,2017年我國明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為七大內(nèi)容,分別是:①重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。②鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。③深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。④堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。⑤傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。⑥創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。⑦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
具體戰(zhàn)略:
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式一次大的轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變至少包括兩方面:其一是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,真正實現(xiàn)從二元城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走向一元。20世紀(jì)50年代,中國為從農(nóng)業(yè)部門積累發(fā)展資本,加速工業(yè)化進(jìn)程,形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。
這種二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)雖然短期內(nèi)推動了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大,城鄉(xiāng)社會發(fā)展不均衡的問題,而農(nóng)民的收入低和農(nóng)村發(fā)展滯后反過來制約了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代開始,中央政府對重工輕農(nóng)、重城市輕農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)開始糾偏,對農(nóng)業(yè)實行多予、少取、放活的戰(zhàn)。
此后又分別實行了以工補農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和以工促農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,但城鄉(xiāng)居民之間在收入水平、公共服務(wù)上的差別并未消除。其二是調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略,從過去重視大城市發(fā)展到促進(jìn)大中小城市體系建設(shè)。這樣既可以減緩大城市病和大城市生態(tài)資源緊張、社會負(fù)擔(dān),又可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間更加均衡發(fā)展。
1、種糧直補政策:中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,安排補貼資金140.5億。
2、農(nóng)資綜合補貼政策:中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼,種農(nóng)資綜合補貼資金1071億。
國家對農(nóng)村的政策有加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策:
1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓(xùn)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。
5.增強縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò),擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
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