農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：2006年農(nóng)業(yè)推廣政策我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的指導(dǎo)方針和政策是，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文目錄一覽：

• 1、最近國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么新政策？？
• 2、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)類增值稅優(yōu)惠政策主要有哪些
• 3、青海省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
• 4、浙江新農(nóng)村建設(shè)具體情況？
• 5、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革政策措施有哪些？
• 6、為了發(fā)展農(nóng)業(yè),可以發(fā)展哪些農(nóng)業(yè)發(fā)展部門

國(guó)家對(duì)農(nóng)村2006年農(nóng)業(yè)推廣政策的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2006年農(nóng)業(yè)推廣政策，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)2006年農(nóng)業(yè)推廣政策，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

涉及農(nóng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有2006年農(nóng)業(yè)推廣政策：

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條規(guī)定:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。

2、其中,根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》附件規(guī)定:

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,是指直接從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。

服務(wù)"三農(nóng)"的稅收優(yōu)惠政策：

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)個(gè)人或個(gè)體戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)所得暫不征收個(gè)人所得稅。

對(duì)一些涉農(nóng)項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治等免征營(yíng)業(yè)稅.對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售的糧食免征增值稅,其2006年農(nóng)業(yè)推廣政策他糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)用糧、救災(zāi)救濟(jì)糧、水庫移民口糧、退耕還林還草補(bǔ)助糧免征增值稅。

企業(yè)從事稅法規(guī)定的農(nóng)作物、中藥材和林木種植、農(nóng)作物新品種選育、牲畜和家禽飼養(yǎng)、林產(chǎn)品采集、遠(yuǎn)洋捕撈以及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得,減免企業(yè)所得稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款給予稅收優(yōu)惠政策。

擴(kuò)展資料：

農(nóng)業(yè)稅的優(yōu)待與減免：

納稅人從下列土地上所得到的農(nóng)業(yè)收入2006年農(nóng)業(yè)推廣政策，免征農(nóng)業(yè)稅：

1、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行農(nóng)業(yè)試驗(yàn)的土地2006年農(nóng)業(yè)推廣政策；

2、零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。

下列地區(qū)2006年農(nóng)業(yè)推廣政策，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)決定，可以減征農(nóng)業(yè)稅：

1、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活還有困難的革命老根據(jù)地；

2、生產(chǎn)落后、生活困難的少數(shù)民族地區(qū)；

3、交通不便、生產(chǎn)落后和農(nóng)民生活困難的貧瘠山區(qū)。

2006年1月1日起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅已成為歷史。

參考資料來源：百度百科—農(nóng)業(yè)稅

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所指的農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括種植業(yè)的品種選育、良種推廣、耕作栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、包裝等技術(shù)。第三條　凡在本省境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、民間農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技示范戶及與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本條例。第四條　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)面向農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)業(yè)，遵循因地制宜、一切經(jīng)過試驗(yàn)的原則，采用試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣相結(jié)合的方法，講求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)，因地制宜地開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決技術(shù)推廣中的問題，并對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系第六條　省、州（地、市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，與村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織（員）、科技示范戶（點(diǎn)）組成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按管理體制設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)受省、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第七條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，獨(dú)立開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第八條　省、州兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理、指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第九條　縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是綜合性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

（二）制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）搜集和傳遞科技情報(bào)、經(jīng)濟(jì)信息，引進(jìn)新技術(shù)、新品種；

（四）選擇不同類型區(qū)域建立示范點(diǎn)，運(yùn)用綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)承包；

（五）調(diào)查、總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；

（六）培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；

（七）開展多形式、多層次的有償技術(shù)服務(wù)，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第十條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十一條　村辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十二條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)自辦、聯(lián)辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)科技示范戶，要從技術(shù)、信息、物資等方面給予支持。第三章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍第十三條　鞏固和發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技人員、管理人員、農(nóng)民技術(shù)員為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生應(yīng)面向基層，充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。第十四條　縣級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)編制的規(guī)定，配備縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員。第十五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站可在核定的人員編制內(nèi)，擇優(yōu)聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)考核合格的農(nóng)民。被聘用人員原身份不變，其待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)大中專院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極予以協(xié)助配合。第十七條　對(duì)在職的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，評(píng)定技術(shù)職稱和聘任技術(shù)職務(wù)。

農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核，凡符合條件的按照有關(guān)規(guī)定可以取得相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給技術(shù)職稱證書。第四章　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理第十八條　各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)適合本地區(qū)的新技術(shù)、新品種，應(yīng)全面規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行推廣。第十九條　重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性論證，報(bào)經(jīng)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門和上一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和農(nóng)業(yè)科技人員，開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣承包。

技術(shù)承包所得，可按比例分別用于承包者的報(bào)酬、技術(shù)承包基金、職工福利和獎(jiǎng)金。

黨的十六大以來，浙江大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，把解決“三農(nóng)”問題作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重，出臺(tái)一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加速。 2006年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7335元，連續(xù)22年居于全國(guó)各省區(qū)首位；農(nóng)村全面小康的實(shí)現(xiàn)度達(dá)到68.1%，也居全國(guó)各省區(qū)之首。

一、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主線。做大做強(qiáng)蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材等十大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農(nóng)業(yè)的強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在更大范圍、更高層次上的優(yōu)化配置。至2006年底，全省共有1000多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、50多萬農(nóng)戶在省外經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)，建成各類基地2000萬畝左右。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，努力開拓國(guó)外市場(chǎng)，加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品出口保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2006年，全省農(nóng)副產(chǎn)品出口額60.2億美元，比2001年增長(zhǎng)103.7%。

把發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)。率先頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高分散農(nóng)戶的市場(chǎng)談判地位。積極構(gòu)建“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織11066個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶780萬戶，建成產(chǎn)業(yè)化基地1828萬畝，其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5049家，銷售收入1106億元，28家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)3915家，帶動(dòng)農(nóng)戶211萬戶；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)500多家。今年上半年，全省新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社465個(gè)；產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶472.26萬戶。針對(duì)單個(gè)合作社服務(wù)能力和服務(wù)范圍的不足，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快組建以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為后盾、政府部門公共服務(wù)和管理為保障的服務(wù)聯(lián)合體。今年全省在18個(gè)縣市開展試點(diǎn)。

把培育現(xiàn)代生產(chǎn)主體作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)市場(chǎng)化土地流轉(zhuǎn)和企業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，到2006年底，全省耕地流轉(zhuǎn)面積357萬畝，占耕地總面積的15.0%；實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，占耕地總面積的10.3%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)大戶23.4萬戶。引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，過去五年每年投入農(nóng)業(yè)的工商資本在120億元以上。加大對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，從2006年起對(duì)就讀大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)類學(xué)生實(shí)行免交學(xué)雜費(fèi)的政策，2007年又?jǐn)U大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業(yè)，鼓勵(lì)他們學(xué)成后在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大支撐。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等十大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上。啟動(dòng)實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱”工程，2006年底注冊(cè)用戶達(dá)到136萬戶。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣面積達(dá)到1249.2萬畝。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的問題，從2003年起實(shí)行科技特派員制度，并于2005年向全省推廣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責(zé)任農(nóng)技員制度，積極組建由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、推廣組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等多方參與的區(qū)域性專業(yè)性和農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織。

把完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效保障。先后啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千庫保安、千萬畝十億方節(jié)水、百萬畝標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造和標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)等工程，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。全面實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到12元/畝。加快推進(jìn)土地整理、中低產(chǎn)田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計(jì)已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1430萬畝，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升。

二、大力發(fā)展區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

做大做強(qiáng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)。以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，形成了工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化的發(fā)展格局，特色塊狀經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民提供了越來越多的發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)門路。鄉(xiāng)村企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制日趨規(guī)范，技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉(xiāng)村企業(yè)113萬家，從業(yè)人員1300萬人，實(shí)現(xiàn)增加值7366億元，占全省生產(chǎn)總值的47%。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到35.28萬家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1.44萬家，形成了一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)。農(nóng)民人均純收入中來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入超過80%。

積極培育“中心鎮(zhèn)”。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚，提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。全省共有268個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。新城鎮(zhèn)成為農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的廣闊天地，這兩年每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力50萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化水平達(dá)到70%以上，全省城市化率達(dá)56.5%。2006年，省委、省政府決定實(shí)施中心鎮(zhèn)培育工程，重點(diǎn)培育200個(gè)左右有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心鎮(zhèn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口和生產(chǎn)力的空間布局，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、農(nóng)村人口的集聚點(diǎn)和公共事業(yè)服務(wù)中心。目前已經(jīng)啟動(dòng)141個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)試點(diǎn)。

積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和來料加工等二三產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村山水景觀、農(nóng)耕文明、人文歷史等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，把發(fā)展“農(nóng)家樂”（漁家樂）等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。2006年，全省累計(jì)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游村（點(diǎn)）2084個(gè)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶14678戶，直接從業(yè)人員72557人，營(yíng)業(yè)收入24.6億元。同時(shí)，針對(duì)廣大農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力多的特點(diǎn)，積極發(fā)展來料加工業(yè)，開辟了農(nóng)民增收的新途徑。

鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全省共有個(gè)體工商戶接近180萬戶，從業(yè)人員364.8多萬人；私營(yíng)企業(yè)40萬戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)約占GDP的60%。省外、國(guó)外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規(guī)模相當(dāng)于2005年浙江全省的GDP總量。這些務(wù)工經(jīng)商人員絕大多數(shù)都是農(nóng)民，他們?yōu)檎憬?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。

三、深入推進(jìn)“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，農(nóng)民就業(yè)增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，計(jì)劃到“十一五”末，全省培訓(xùn)100萬現(xiàn)代農(nóng)民，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬農(nóng)民，提高500萬農(nóng)民工的就業(yè)技能。近年來又根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路、提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)培訓(xùn)方式，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)由適應(yīng)性培訓(xùn)向戰(zhàn)略性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。到2006年底，全省已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力640.9萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的178.8萬人。今年上半年全省共培訓(xùn)農(nóng)民59.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資格證書發(fā)證率達(dá)到74.61%。

圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展服務(wù)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)、加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，督促企業(yè)按職工工資總額的1.5%—2.5%計(jì)提培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，培訓(xùn)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、合作社社長(zhǎng)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)培訓(xùn)“4050”農(nóng)民，擴(kuò)大中老年農(nóng)民就業(yè)。采取政府發(fā)放培訓(xùn)券、企業(yè)訂單培訓(xùn)等辦法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，提高職業(yè)技術(shù)教育的覆蓋面，對(duì)未升入大中專院校的農(nóng)民子女開展6個(gè)月至1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書。實(shí)施“中等職業(yè)學(xué)校扶貧助學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)低收入家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的，免收學(xué)雜費(fèi)。全面實(shí)行就業(yè)政策、失業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)用工管理的城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”統(tǒng)籌就業(yè)制度和農(nóng)民工無“證卡”就業(yè)制度，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)民提供有效就業(yè)信息中介服務(wù)。實(shí)施百萬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，計(jì)劃到“十一五”末，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到100萬人。

四、大力實(shí)施“千村示范萬村整治”工程，農(nóng)村環(huán)境面貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實(shí)施“千村示范萬村整治”工程的決策，計(jì)劃用5年時(shí)間整治10000個(gè)村，并把其中的1000個(gè)村建成全面小康示范村，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)村莊整治建設(shè)的投入，至2006年底，全省累計(jì)投入村莊整治建設(shè)資金555.61億元，各級(jí)政府投入占到1/3。注意把“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“鄉(xiāng)村康莊”、“生態(tài)富民家園”、“百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣”等工程與“千村示范萬村整治”工程配套實(shí)施，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和各方協(xié)同建設(shè)的局面，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

五、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障，公共服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)四項(xiàng)工程（“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造”、“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面”、“愛心營(yíng)養(yǎng)餐”），計(jì)劃三年內(nèi)投入資金32億元，全面提高農(nóng)村辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。2006年秋季起，全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免收學(xué)雜費(fèi)，513萬名中小學(xué)生免交了學(xué)雜費(fèi)；對(duì)低收入家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的免收學(xué)雜費(fèi)。深入實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃，兩年內(nèi)全省將安排專項(xiàng)財(cái)政資金10.2億元以上。

大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。2005年，省委、省政府實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造成為社區(qū)服務(wù)中心，把村衛(wèi)生室改造成為社區(qū)服務(wù)站。目前，有1751萬名農(nóng)民享受了免費(fèi)體檢，12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80.6%。建立農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加快培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)生。實(shí)行農(nóng)民每?jī)赡暌淮蔚拿赓M(fèi)健康體檢制度。

大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村文化陣地建設(shè)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民間自辦文化，深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)。2005年起，還開展“雙萬結(jié)對(duì)共建文明”活動(dòng)。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活，培養(yǎng)了一大批不走的農(nóng)村文化能手。

大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障。在全國(guó)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度。2006年，全省共有農(nóng)村低保對(duì)象53.98萬人，平均低保標(biāo)準(zhǔn)每月149.65元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農(nóng)民實(shí)行“即征即保”，至2006年底，全省共有234萬名被征地農(nóng)民納入保障，其中196萬名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領(lǐng)取基本生活保障或養(yǎng)老金。2003年率先開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。全省87個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全部建立了以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)2936萬人，參合率達(dá)86%，人均籌資水平達(dá)到81元。推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)向農(nóng)民工覆蓋。2006年底，農(nóng)民工參加工傷險(xiǎn)145萬人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)200萬人。完善農(nóng)村“五?！睂?duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)制度。2006年底，全省農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率92.4%，年人均集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)5005元。

六、積極創(chuàng)新農(nóng)村民主形成，農(nóng)村民主管理水平不斷提高

積極創(chuàng)新農(nóng)村基層民主形式。推進(jìn)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序“三到位”，全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、電算化和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。全面實(shí)行村委會(huì)直選，創(chuàng)造村級(jí)民主懇談會(huì)、村民議事會(huì)等群眾廣泛參與的民主形式，推行村干部“雙述雙評(píng)”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等民主監(jiān)督辦法，大力推進(jìn)村務(wù)決策和管理民主化，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索依靠農(nóng)民群眾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效機(jī)制。

大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。著力增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育，努力提高基層干部的素質(zhì)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公場(chǎng)所建設(shè)，做到全省村村都有活動(dòng)場(chǎng)所。

不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)管理、資本經(jīng)營(yíng)、社區(qū)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效路子。針對(duì)城市化推進(jìn)中城郊村集體資產(chǎn)管理和分配出現(xiàn)的新問題，積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，保障農(nóng)民享有的集體資產(chǎn)權(quán)益。目前全省700多個(gè)村完成了社區(qū)股份合作制改革。省財(cái)政每年拿出6000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部報(bào)酬進(jìn)行補(bǔ)助。

全面建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，從2004年起連續(xù)三年從省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部，為全省每個(gè)行政村派駐1名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、富民強(qiáng)村服務(wù)、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)等六方面職責(zé)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。

七、大力實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，欠發(fā)達(dá)地區(qū)加速發(fā)展

大力推進(jìn)下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實(shí)事之一。把下山脫貧與工業(yè)化、城市化結(jié)合起來，以高山遠(yuǎn)山區(qū)域、重點(diǎn)水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域的整體搬遷為重點(diǎn)，依托縣城、中心鎮(zhèn)和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)下山移民小區(qū)，促進(jìn)下山農(nóng)民進(jìn)城落戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)易地致富。推進(jìn)整村搬遷，加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，對(duì)搬遷村莊的交通、水利、通訊等項(xiàng)目資金應(yīng)轉(zhuǎn)用于下山脫貧小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索以小戶型、農(nóng)民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進(jìn)低收入農(nóng)戶搬遷。2003-2006年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)共下山搬遷農(nóng)戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進(jìn)低收入農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門協(xié)作、企業(yè)參與”的方式，加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)致富。2003-2006年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民244萬人次，40.3萬農(nóng)民通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展低收入農(nóng)戶普查，建立低收入農(nóng)戶檔案，推行“一戶一策一干部”的針對(duì)性扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)定向招收農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力，符合條件的企業(yè)享受促進(jìn)城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)政策。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2003-2006年，共到位專項(xiàng)資金3184萬元，實(shí)施科技項(xiàng)目665項(xiàng)，引進(jìn)新品種新技術(shù)2474個(gè)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。同時(shí)，積極利用欠發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的人力資源和優(yōu)美的生態(tài)資源，扶持發(fā)展來料加工業(yè)和休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。僅2006年一年，211鄉(xiāng)鎮(zhèn)年規(guī)模型來料加工企業(yè)吸收勞動(dòng)力7.2萬人，發(fā)放加工費(fèi)2.2億元。

加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)對(duì)幫扶的力度。發(fā)揮“省管縣”的財(cái)政體制優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)培育的財(cái)政扶持力度。“十五”時(shí)期，省級(jí)財(cái)政用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)及海島地區(qū)的支出累計(jì)達(dá)336億元，年均增長(zhǎng)17.7%。深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，組織欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。

八、不斷深化城鄉(xiāng)配套的體制改革，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制加快建立

切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。今年全省2/3的新增財(cái)力要用于民生問題。2006年，全省各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入達(dá)到373.5億元，比上年增長(zhǎng)19.9%。今年，全省財(cái)政預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”投入預(yù)計(jì)達(dá)417.6億元，比上年增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出成為財(cái)政投入的重點(diǎn)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付，提高基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和公共服務(wù)能力。

率先終結(jié)農(nóng)民“皇糧國(guó)稅”。按照平等城鄉(xiāng)居民稅賦的要求，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為取向，自2001年率先停征欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅起，從局部地區(qū)到全省范圍、從少數(shù)稅種到全部稅費(fèi)、從“減調(diào)改穩(wěn)”到全面停征，率先邁出免除農(nóng)業(yè)稅收的破冰之步，2005年全面停征農(nóng)業(yè)稅收，成為全國(guó)第一個(gè)終結(jié)農(nóng)民“皇糧國(guó)稅”的省份。

全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)以改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、建立村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制為內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，基本消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的基礎(chǔ)。完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)行全額轉(zhuǎn)移支付。加大對(duì)村級(jí)組織的財(cái)政扶持力度，省財(cái)政安排6000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。

著力推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)村新型合作金融體制基本建立，農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了信貸主力軍作用。針對(duì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶投入增多、風(fēng)險(xiǎn)增大的趨勢(shì)，2005年開展建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)，首創(chuàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的共保經(jīng)營(yíng)模式，2006年12個(gè)縣開展試點(diǎn)，今年又?jǐn)U大到32個(gè)縣市。2006年推行政策性農(nóng)房保險(xiǎn)制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農(nóng)戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸支農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等方式，增加農(nóng)村小額信用貸款供給。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。在不斷增加公共財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的同時(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。開展萬家工商企業(yè)與村結(jié)對(duì)，以經(jīng)濟(jì)顧問型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、合作開發(fā)型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農(nóng)村。開展萬個(gè)城鎮(zhèn)文明單位與村結(jié)對(duì)。今年上半年，工商企業(yè)和社會(huì)各界資助新農(nóng)村建設(shè)金額達(dá)到5.3億元。實(shí)現(xiàn)萬名科技人才送科技服務(wù)到農(nóng)村，浙江大學(xué)、浙江工大、浙江林學(xué)院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農(nóng)村。大力發(fā)展慈善事業(yè)，民間慈善組織、企業(yè)家紛紛開展扶危濟(jì)困，弱勢(shì)群體得到及時(shí)救助。

（2）合理設(shè)置機(jī)構(gòu) 按照科學(xué)合理、集中力量的原則，對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置。各地可以根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系、水利設(shè)施分布和政府財(cái)力情況，因地制宜設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?？梢赃x擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置、由縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站等設(shè)置方式，也可以由縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，合理設(shè)置。 （3）理順管理體制 根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制?？h級(jí)以上各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利行政主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理和指導(dǎo)?？h級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一管理；其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機(jī)構(gòu)，其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見；上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。 （4）科學(xué)核定編制 根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需編制由各縣結(jié)合實(shí)際確定，按程序?qū)徟?。?yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)人員混崗混編。 （5）創(chuàng)新人事管理制度 改革用人機(jī)制，實(shí)行人員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍，人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。完善考評(píng)制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。改革分配制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，落實(shí)對(duì)縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1、農(nóng)業(yè)科技：開發(fā)高效、環(huán)保、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，提高農(nóng)民收入。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3、農(nóng)業(yè)資源：改善農(nóng)業(yè)資源利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)土地利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4、農(nóng)業(yè)信息：推廣農(nóng)業(yè)信息化，建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)管理水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

5、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)：建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，改善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

6、農(nóng)業(yè)融資：改善農(nóng)業(yè)融資政策，建立農(nóng)業(yè)融資機(jī)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)貸款管理，提高農(nóng)業(yè)融資效率。

7、農(nóng)業(yè)政策：制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

8、農(nóng)業(yè)推廣：實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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