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本文目錄一覽：

• 1、助企紓困是什么意思
• 2、制定助企紓困政策時(shí)，要考慮哪些方面？如何穩(wěn)住市場(chǎng)主體基本盤(pán)？
• 3、助企紓困政策有哪些好處
• 4、如何為特困行業(yè)紓困

助企紓困是指政府各部門(mén)要做實(shí)事農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困政策，努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困政策，給企業(yè)注入活力，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困政策的意思。

“助企紓困”是我國(guó)區(qū)別于很多國(guó)家農(nóng)業(yè)企業(yè)紓困政策的顯著制度優(yōu)勢(shì)之一，由于有財(cái)政、國(guó)有企業(yè)、政府決策執(zhí)行體制等方面的支撐，呈現(xiàn)出手快，力度大和針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

助企紓困政策呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

一是落實(shí)國(guó)家政策。根據(jù)北京市發(fā)展實(shí)際，逐條對(duì)照國(guó)家政策，落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》，落實(shí)制定北京市紓困解措施，確保國(guó)家政策在北京市全部落實(shí)到位，讓中小微企業(yè)充分享受政策紅利。

二是滿足企業(yè)需求。北京市仍處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，致使中小微企業(yè)面臨著租金、稅費(fèi)、信貸等生存壓力。市區(qū)兩級(jí)政府以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，從減輕房租負(fù)擔(dān)、降低防疫成本、減免稅費(fèi)、暢通融資渠道等方面，制定配套紓困解難政策。

三是突出精準(zhǔn)對(duì)接。重點(diǎn)幫扶特殊行業(yè)，受疫情影響突出的餐飲、零售、旅游、文化演出等行業(yè)成為幫扶重點(diǎn)。同時(shí)，采取投貸聯(lián)動(dòng)、貸款貼息、發(fā)放科技創(chuàng)新券等措施鼓勵(lì)支持科技型中小微企業(yè)。

四是細(xì)化紓困政策。北京各區(qū)政府充分考慮政策的可行性及可操作，結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況和企業(yè)需求，對(duì)助企紓困政策進(jìn)行細(xì)化，并落實(shí)到具體的責(zé)任單位，同時(shí)提供相應(yīng)的咨詢方式和政策“接口”，以便更好地為中小微企業(yè)提供服務(wù)。

首先需要擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，加大對(duì)小微企業(yè)所得稅減免力度。繼續(xù)落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等政策，小微企業(yè)退稅到位，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，確保各項(xiàng)援企救助政策惠及企業(yè)

其次需要及時(shí)性與長(zhǎng)期性相結(jié)合。為保障政策落地，讓廣大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體盡快享受政策紅利，我們構(gòu)建了“1N”政策執(zhí)行體系?！?”是指現(xiàn)在出臺(tái)的綜合性政策，“N”是指省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、職能部門(mén)和市縣根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)的配套政策或?qū)嵤┘?xì)則。

再者要穩(wěn)住市場(chǎng)主體基本盤(pán)應(yīng)該狠抓工作落實(shí)，精準(zhǔn)解難、解決問(wèn)題。立足實(shí)際，加強(qiáng)發(fā)展改革、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)信息共享，制定和梳理相關(guān)幫扶政策及其實(shí)施、重點(diǎn)救助企業(yè)名單、名單對(duì)企業(yè)救助難點(diǎn)問(wèn)題、救助措施和政策工具使用情況清單，逐一設(shè)立符合條件的市場(chǎng)主體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)工作專(zhuān)班，深入企業(yè)開(kāi)展特色服務(wù)，做好政策解讀，幫助企業(yè)進(jìn)行政策申報(bào)，有效解決各行業(yè)存在的困難。

另外需要穩(wěn)市場(chǎng)主體，就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要抓住機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)紓困政策落到實(shí)處。要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”，確保原材料、煤炭、電力、油氣運(yùn)輸?shù)纫赜斜Ｕ?，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。用心、用心解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)做強(qiáng)做大。要完善服務(wù)企業(yè)信息化平臺(tái)，暢通企業(yè)反映訴求的渠道。

助企紓困如雪中送炭，可以幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是為受沖擊的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減輕壓力，助力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，奪取統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。

在助企紓困政策制定和統(tǒng)籌發(fā)力過(guò)程中，應(yīng)不斷提升政策的協(xié)同性、精細(xì)化程度，以實(shí)用、有效為標(biāo)尺，精準(zhǔn)聚焦不同困難企業(yè)和行業(yè)，通過(guò)分類(lèi)施策，采取差異化打法，緩解“痛點(diǎn)”、破除“障礙”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

助企紓困，貴在精準(zhǔn)。遭遇困境的企業(yè)，在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)屬性等方面各有差異。助企紓困政策不可能“一藥治百病”、一策對(duì)萬(wàn)企，而應(yīng)避免眉毛胡子一把抓，直擊問(wèn)題“七寸”，分類(lèi)施策。在注重回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切、注重市場(chǎng)主體體驗(yàn)，設(shè)身處地了解企業(yè)所思所想、所憂所盼的基礎(chǔ)上，以實(shí)用管用作為政策制定原則，出臺(tái)一行一策，甚至一企一策，直擊行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，解決最關(guān)鍵、最急迫的問(wèn)題。例如，南京市針對(duì)汽車(chē)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因疫情影響造成的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)突出問(wèn)題，通過(guò)線上平臺(tái)精準(zhǔn)“配對(duì)”、線下駐廠服務(wù)“加碼”等措施，暢通穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，確保了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“不掉線”，有力地保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

助企紓困，兵貴神速。助企紓困政策早一點(diǎn)落實(shí)，企業(yè)便能早一點(diǎn)走出困境。政策執(zhí)行要打破常規(guī)，能快則快，讓紓困政策跑起來(lái)，讓政府服務(wù)沉下去。各地區(qū)各部門(mén)要把政策實(shí)施細(xì)則和兌現(xiàn)路徑等工作細(xì)化分解、責(zé)任到人，通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、增強(qiáng)可操作性等多種方式，讓退稅減稅降費(fèi)、財(cái)政資金支持、物流通行優(yōu)惠、金融信貸支持、租金減免緩繳等政策以最快速度落地落實(shí)，讓好政策“一竿子插到底”。在政策執(zhí)行過(guò)程中，要調(diào)集精兵強(qiáng)將，以事不過(guò)夜、立等可取的態(tài)度，主動(dòng)出擊、主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)服務(wù)，助力惠企紓困跑出“加速度”，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)紓困政策的獲得感和滿意度。

為特困行業(yè)紓困的辦法如下。

1、延長(zhǎng)困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)政策

對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、會(huì)展、文化和旅游業(yè)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)政策期限

2、實(shí)施企業(yè)貸款貼息

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的企業(yè)實(shí)施貸款貼息。

3、持續(xù)實(shí)施金融惠企

延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息，按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金。普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并入支農(nóng)支小再貸款管理。

4、經(jīng)營(yíng)困難緩繳住房公積金

2022年，受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的公司可按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。

5、優(yōu)化技能培訓(xùn)模式

通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)加大對(duì)高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)人群的技能培訓(xùn)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式。

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