政策風(fēng)險農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險
政策風(fēng)險農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險

今天給各位分享政策風(fēng)險農(nóng)業(yè)的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)險進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文目錄一覽:
- 1、國內(nèi)農(nóng)業(yè)風(fēng)險敞口通常如何劃分?國內(nèi)外農(nóng)業(yè)風(fēng)險特征有哪些差異
- 2、如何提高農(nóng)民待遇降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險?有什么好的辦法?
- 3、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有哪些風(fēng)險
- 4、試分析農(nóng)業(yè)企業(yè)存在哪些經(jīng)營風(fēng)險,提出規(guī)避和處置的對策
- 5、農(nóng)業(yè)投資有哪些風(fēng)險?
- 6、農(nóng)業(yè)科技有限公司投資理財有風(fēng)險嗎
國內(nèi)農(nóng)業(yè)風(fēng)險敞口通??梢詣澐譃橐韵聨最悾?/p>
1、市場風(fēng)險:指農(nóng)產(chǎn)品價格波動、市場供求變化等市場風(fēng)險;
2、自然災(zāi)害風(fēng)險:指受自然災(zāi)害影響,如洪水、干旱、臺風(fēng)、地震等;
3、政策風(fēng)險:指政府政策變化、政府補(bǔ)貼等;
4、技術(shù)風(fēng)險:指農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等;
5、社會風(fēng)險:指農(nóng)民社會保障、農(nóng)民社會發(fā)展等。
國內(nèi)外農(nóng)業(yè)風(fēng)險特征有以下幾點(diǎn)差異:
1、市場風(fēng)險:國外農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險更加復(fù)雜,因為國外農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場影響更大;
2、自然災(zāi)害風(fēng)險:國外農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響更大,因為國外農(nóng)業(yè)受到全球氣候變化的影響更大;
3、政策風(fēng)險:國外農(nóng)業(yè)受政策影響更大,因為國外農(nóng)業(yè)受到國際政策的影響更大;
4、技術(shù)風(fēng)險:國外農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險更大,因為國外農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平更高;
5、社會風(fēng)險:國外農(nóng)業(yè)社會風(fēng)險更大,因為國外農(nóng)民社會保障水平更高。
農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是中國的重要的三農(nóng)問題,而其中,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)勢相互影響、相互依賴,農(nóng)民又與農(nóng)業(yè)息息相關(guān),農(nóng)民的待遇和農(nóng)業(yè)風(fēng)險都將會影響到三農(nóng)問題的發(fā)展和解決。國家對提高農(nóng)民待遇,降低農(nóng)民風(fēng)險越來越重視,今天小編就來探討一下有沒有方法可以對農(nóng)民的待遇進(jìn)行提高,降低農(nóng)民的農(nóng)業(yè)風(fēng)險。
首先,小編認(rèn)為,在農(nóng)村采取一定的工程措施去防范和減輕自然災(zāi)害,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響是非常必要的,應(yīng)該把農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、安全以及優(yōu)質(zhì)高效,作為農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)的設(shè)備水平。第一個就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的水利工程建設(shè),主要措施就是用一些現(xiàn)代的機(jī)械代替農(nóng)村人力勞動,完善一些灌溉工程的建設(shè)。同時要做好農(nóng)村的抗旱和排澇工程,要加強(qiáng)對農(nóng)村水土的保持,防止農(nóng)村水土流失問題的同時還可以建造一批水庫和灌溉區(qū)。在水資源比較缺乏的地區(qū),做好常年的節(jié)水和蓄水工程,改善農(nóng)村土地的工作質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,建設(shè)一批產(chǎn)量穩(wěn)定、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
其次,還要繼續(xù)發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)保險,一定要建立起農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。可以將一些政策性的保險措施和政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相結(jié)合,加強(qiáng)建立農(nóng)業(yè)的救助機(jī)制??梢蕴剿鞒鲆慌坏匾軌蚪o予農(nóng)民保障,而且地方也能夠在財政上給農(nóng)民的耕作進(jìn)行資金支持。各地方的財政一定要預(yù)留農(nóng)業(yè)保險的預(yù)算,完善農(nóng)業(yè)可能遭受的風(fēng)險所造成的財產(chǎn)損失的分?jǐn)倷C(jī)制,完善中央財政對一些中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)差額補(bǔ)貼措施,將保險和補(bǔ)貼緊密結(jié)合,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)雙重保障。
最后,一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息的建設(shè)和運(yùn)用,加快對農(nóng)業(yè)、氣象、土壤以及一些自然災(zāi)害和市場風(fēng)情變化的預(yù)測和預(yù)報能力,能夠為農(nóng)民的決策提供一定的支持。向基層的農(nóng)民開放信息權(quán)限,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息資源的整合和共享程度。同時,充分利用電視、報紙、廣播等一些傳統(tǒng)媒體對于農(nóng)業(yè)信息的傳播。,完善農(nóng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。也可以對農(nóng)業(yè)實行訂單農(nóng)業(yè)或者是契約農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民之間的合作,擴(kuò)大土地規(guī)模,共享農(nóng)業(yè)資源。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營成本。
● 糧食減產(chǎn)甚至滑坡風(fēng)險
糧食生產(chǎn)存在自然和市場雙重風(fēng)險,實行最低收購價和臨時收儲政策,政府托市收購農(nóng)民糧食,事實上替農(nóng)民分擔(dān)了部分市場風(fēng)險,這是近年來農(nóng)民種糧積極性得以調(diào)動,糧食不斷增產(chǎn)的重要原因之一。但是,糧食“十二連增”是政策資源累積和透支生產(chǎn)環(huán)境基礎(chǔ)上取得的,糧食產(chǎn)能并不穩(wěn)固,特別是隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會增多和農(nóng)民收入主渠道變化,糧食供給彈性有所加大,需求剛性特征隨總?cè)丝谠鲩L、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等更加明顯,發(fā)生產(chǎn)量和價格波動的基礎(chǔ)依然存在。
● 區(qū)域性農(nóng)民減收風(fēng)險
近年來,政府持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,有效避免了糧食增產(chǎn)條件下“谷賤傷農(nóng)”問題的發(fā)生,農(nóng)民從糧食增產(chǎn)和糧價提升中得到雙重實惠,家庭經(jīng)營性收入得以持續(xù)增長,成為農(nóng)民增收的主要引擎之一。
2016年國家開始按照市場定價、價補(bǔ)分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求,將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購+補(bǔ)貼”,一定程度上有利于穩(wěn)定農(nóng)民收益,但在生產(chǎn)成本持續(xù)快速上漲和國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低的條件下,政府補(bǔ)貼對價格下降造成的減收的替代作用不能過高估計。特別是我國玉米生產(chǎn)和流通組織化程度滯后于市場化進(jìn)程,小生產(chǎn)與大市場的矛盾沒有根本緩解,取消政府托市收購后,很可能造成“賣糧難”問題重現(xiàn)。
從歷史上看,在糧食豐收集中上市時,容易出現(xiàn)加工企業(yè)不愿收購甚至競相壓價的情況。目前我國農(nóng)民收入在持續(xù)多年較快增長后疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn),其中作為增收主引擎的工資性收入受經(jīng)濟(jì)減速影響,增速從“十二五”前兩年超過20%下降至目前的個位數(shù),在這種情況下,如果家庭經(jīng)營性收入再出現(xiàn)較大幅度減少,部分區(qū)域農(nóng)民收入不排除陷入增長徘徊期的可能。
● 政策效果“漏損”風(fēng)險
當(dāng)前我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在開放的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的,這要求我們必須以全球視野和戰(zhàn)略眼光來理解并求解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。加入WTO十多年來,我國農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)深度融入國際市場,這既為我們利用國際農(nóng)業(yè)資源和國際農(nóng)業(yè)市場調(diào)劑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給,減緩農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力,參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)提升農(nóng)業(yè)競爭力創(chuàng)造了條件,但同時也帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益保護(hù)壓力加大的挑戰(zhàn)。在加入WTO之際,我們?yōu)闋幦χ圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)薄弱領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的保護(hù)支持,在農(nóng)業(yè)方面作出過高承諾,導(dǎo)致目前在應(yīng)對國外低價農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊上手段不多,國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控效果受到影響。
[img]一、農(nóng)業(yè)企業(yè)存在一下幾種經(jīng)營風(fēng)險:
1. 自然風(fēng)險
在計劃經(jīng)濟(jì)體制或市場發(fā)育程度較低政策風(fēng)險農(nóng)業(yè)的情況下政策風(fēng)險農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營最主要的風(fēng)險是自然風(fēng)險。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化過程中,自然風(fēng)險作為一種客觀現(xiàn)象依然存在。例如臺風(fēng)、洪水、干旱、地面下降、嚴(yán)寒、酷暑、病蟲害、疫情、外來生物入侵等等,都會給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來損失,有的損失還可能是毀滅性的。自然風(fēng)險有許多是不可知的,也無法避免。有些是可以預(yù)報的,可以通過人的力量來預(yù)防,通過增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)措施來減少損失。當(dāng)然,也有些自然風(fēng)險的形成,還可能是人為的原因。例如地面下降、外來生物入侵等。
2.市場風(fēng)險
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化過程中,市場風(fēng)險已凸顯為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險。當(dāng)前農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險,主要有以下特征:一是主要表現(xiàn)為價格波動。價格波動而形成的市場風(fēng)險是市場經(jīng)濟(jì)的必然伴生物。只要是市場經(jīng)濟(jì),就必然存在價格風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品的價格波動與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的特征相關(guān)聯(lián)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長而銷售周期短。產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間,在時間上的不對稱與分割,必然會產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場價格的周期性波動。由此而產(chǎn)生價格風(fēng)險,也就成為政策風(fēng)險農(nóng)業(yè)了農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式。二是主要發(fā)生在流通領(lǐng)域。由于農(nóng)產(chǎn)品大多是鮮活商品,比較容易腐蝕,其流通過程必須迅速而安全。故農(nóng)產(chǎn)品銷售需要采取保鮮、特殊運(yùn)輸?shù)却胧?,才能保證其順利地進(jìn)入消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品的流通與工業(yè)產(chǎn)品的流通相比,更具專用性和即時性。這些都有可能降低農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,引發(fā)市場風(fēng)險。三是防范風(fēng)險具有艱巨性。當(dāng)前我市的農(nóng)業(yè)仍以小規(guī)模的家庭經(jīng)營為主體,這就使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)十分分散,市場信息更加零星。這種局面所帶來的信息不完全與不對稱,就有可能導(dǎo)致道德風(fēng)險與逆向選擇,從而引發(fā)市場風(fēng)險。小規(guī)模的家庭經(jīng)營,降低政策風(fēng)險農(nóng)業(yè)了市場效率,使農(nóng)業(yè)在市場競爭中,更加處于不利的地位,很難避免市場風(fēng)險。四是預(yù)測風(fēng)險具有不確定性。這是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的特殊性決定的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品市場,而我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又比較單一,產(chǎn)品多樣化程度低,很難消化由國際國內(nèi)市場波動而引發(fā)的市場風(fēng)險。尤其是加入wto后,農(nóng)業(yè)面臨的市場風(fēng)險也就更大了。面對龐大而復(fù)雜的國際國內(nèi)市場,要對農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)測,其難度是可想而知的。
3.制度風(fēng)險
制度風(fēng)險就是制度(或政策)在變革(或?qū)嵤┻^程中,由于其結(jié)果的不可預(yù)見性,使制度(或政策)的實際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離的可能性。上個世紀(jì)80年代以來,我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的幾次波動,實際上就是因制度變革出現(xiàn)問題而形成的風(fēng)險。其主要有以下幾方面的原因:一是基本制度不完善。在改革開放的過程中,農(nóng)業(yè)的基本制度,例如土地的經(jīng)營制度、流轉(zhuǎn)制度,農(nóng)民的財產(chǎn)制度、戶籍制度、就業(yè)制度、養(yǎng)老制度,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營制度、投資制度、保險制度等等的創(chuàng)新與變革,都還在不斷的完善之中。許多潛在的制度沖突必然地要被激發(fā)出來,從而影響各種市場主體的行為,產(chǎn)生制度風(fēng)險。二是經(jīng)營制度不配套。特別是原有的土地經(jīng)營制度和計劃經(jīng)濟(jì)體制先后被打破,而新的與市場經(jīng)濟(jì)體系相適的農(nóng)
業(yè)經(jīng)營制度新體系尚在建立之中,新體制的各個方面還不配套。由此也就產(chǎn)生了地方政府和開發(fā)商大量圈占糧田、農(nóng)民沒有種田的積極性、農(nóng)用生產(chǎn)資料價格高漲、各方面搭車亂收費(fèi)等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的大量發(fā)生,制約了市場功能的正常發(fā)揮,導(dǎo)致了資源配置效率的損失,進(jìn)而也就引發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過渡性波動。三是市場體系不健全。我國的農(nóng)業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制正在建立之中。目前的運(yùn)行機(jī)制還很不健全,主要是農(nóng)業(yè)市場主體的缺位,造就了農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制、市場信息傳播及反饋機(jī)制等等的不健全不完善。這些不僅造就了市場風(fēng)險,也從多個方面制約了制度變革,進(jìn)而引發(fā)了制度風(fēng)險。市場風(fēng)險與制度風(fēng)險的相互交織,對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響,已成為轉(zhuǎn)型時期農(nóng)業(yè)風(fēng)險的一大特點(diǎn)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,已是眾所周知的共識。但是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,作為一種制度創(chuàng)新和制度選擇,無疑也要付出成本的,要承擔(dān)實施新制度和新結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。這種制度和結(jié)構(gòu)的實施是否可行,關(guān)鍵還是要看結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的收益和付出成本的大小。
4.技術(shù)風(fēng)險
技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的一個重要特征。它大大拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇,進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)對自然資源的依賴,使得農(nóng)業(yè)的競爭,從資源稟賦優(yōu)勢的競爭變成了技術(shù)優(yōu)勢的競爭。但是農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,帶來的不僅是收益和效率,還有隱藏的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險是指推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離的可能性。產(chǎn)生這種可能性的原因是多方面的。一是傳遞形式具有公開性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般都是露天作業(yè),具有很強(qiáng)的公開性,生產(chǎn)技術(shù)的保密性很差。絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于經(jīng)驗型,比較容易被人模仿。無度的技術(shù)模仿,有可能會使產(chǎn)品供給增加,導(dǎo)致價格下降,使實際收益小于預(yù)期收益。這樣的技術(shù)傳遞越廣,帶來的技術(shù)風(fēng)險就越大。二是傳遞渠道具有不暢性。在技術(shù)市場及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織不完善的情況下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣大多只能以信息傳遞的方式進(jìn)行。由于信息不對稱和不完全而產(chǎn)生的信息錯誤,由于傳遞過程中信息失真而產(chǎn)生的信息錯誤,由于道德敗壞行為傳遞錯誤信息等等,從而也就很難免引發(fā)技術(shù)風(fēng)險。三是傳遞受體具有差異性。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù),多以知識形態(tài)而存在。即便是實物形態(tài),如作物品種或牲畜品種等等,也很難直觀地辨別其優(yōu)劣。這就要求農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞的接受者具有一定的知識和技能。目前,我市的農(nóng)民以中老年為主,科技文化水平普遍較低。因而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,因為接受技術(shù)傳遞者的素質(zhì)不高,難以掌握技術(shù)要領(lǐng),造成部分農(nóng)民失敗的例子,是屢見不鮮的。四是傳遞環(huán)境具有制約性。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對外界環(huán)境,主要是自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有較為嚴(yán)格的選擇性。例如,自然條件發(fā)生變化而不能滿足其技術(shù)要求,則技術(shù)的優(yōu)勢不僅不能顯現(xiàn),還可能適得其反,遭受到巨大損失,其收益可能與預(yù)期的相去甚遠(yuǎn)。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對技術(shù)風(fēng)險的影響,主要表現(xiàn)在市場需求上。一項技術(shù)的推廣是否成功,最終取決于市場的需求。市場需求決定產(chǎn)品的價格和市場規(guī)模。當(dāng)市場需求發(fā)生逆轉(zhuǎn)時,最先進(jìn)的技術(shù)也可能實現(xiàn)不了效益。總的來說,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,表現(xiàn)出了前所未有的重要,而農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險也隨之呈上升趨勢。
5.信貸風(fēng)險
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的過程中,必要的信貸支持十分重要。特別是隨著農(nóng)業(yè)分工和專業(yè)化程度的提高,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,新項目的開發(fā),新技術(shù)的運(yùn)用,農(nóng)業(yè)借貸資金的規(guī)模也會隨之而不斷擴(kuò)大,從而帶來的信貸風(fēng)險也會相應(yīng)地擴(kuò)大。產(chǎn)生這種可能性的原因主要有兩個方面。一是預(yù)期成本很難準(zhǔn)確預(yù)測。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,即使是最為穩(wěn)定的貨幣價格也隨時變動。在農(nóng)業(yè)的信貸活動中,人們對借貸資金未來利率的變動或借貸貨幣匯率的變動,是很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測的。無法準(zhǔn)確把握借貸資金的成本,信貸風(fēng)險發(fā)生也就不可避免了。二是預(yù)期收益很難準(zhǔn)確確定。在農(nóng)業(yè)項目的投資中,信息不完全和信息不準(zhǔn)確的情況,應(yīng)該是時有發(fā)生的。因而對投資項目未來的收益率狀況,也就很難確定。這都有是造成農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險的基本原因。事實上,農(nóng)業(yè)信貸因客觀上存在很多未知因素而充滿著風(fēng)險,借貸資金規(guī)模越大,其風(fēng)險也會隨之?dāng)U大。需要指出的是,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化過程中,上述各種風(fēng)險常常是重迭在一起的,使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險顯現(xiàn)出更加復(fù)雜的局面,更加難以防范。
二、防范農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的對策建議:
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的進(jìn)程中,防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險無疑是一項非常重要非常艱巨的工作。做好這項工作需要建立完善的制度,需要方方面面的配合,需要做大量的艱巨和創(chuàng)造性的工作。
1、充分認(rèn)識防范農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的極端重要性。防范農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要性,是由農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中的特殊地位和作用確定的。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是人民生活富裕的保證,是國家安定的根本。在中國現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)一旦出現(xiàn)問題,后果不堪設(shè)想。而事實上農(nóng)業(yè)又是非常容易出問題的,它的現(xiàn)代化市場化進(jìn)程中充滿著經(jīng)營風(fēng)險。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,依靠農(nóng)村和農(nóng)民自身的力量,又很難防范農(nóng)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗與我們過去的教訓(xùn)說明,有效防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險,必須依靠全社會的力量,必須通過體制、機(jī)制創(chuàng)新來實現(xiàn)。在這個過程中,各級政府負(fù)有重大責(zé)任,應(yīng)該發(fā)揮主要的作用。為此,各級政府必須高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防范工作,通過不斷的探索與創(chuàng)新,盡快地建立起具有自己特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范新機(jī)制,有效地控制農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生,并盡可能地把經(jīng)營風(fēng)險的損失減少到最小程度。
2、增加財政對農(nóng)業(yè)的投入,增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險的能力。防范農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險,可根據(jù)自然風(fēng)險不同的狀況采取不同的應(yīng)對措施。例如,加強(qiáng)城鄉(xiāng)和農(nóng)田的各種水利基本建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防洪抗旱的能力。加強(qiáng)對臺風(fēng)、暴雨、干旱、嚴(yán)寒、酷暑等災(zāi)害性氣候的預(yù)報工作,以做好防災(zāi)抗災(zāi)的準(zhǔn)備,控制與減少自然災(zāi)害帶來的損失。加強(qiáng)對病蟲害、疫情、外來生物入侵的檢驗檢查和檢測工作,努力把這類自然風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。采取最嚴(yán)厲的措施,切實保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和生物資源,以控制與減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營的自然風(fēng)險。分類別制定各種自然風(fēng)險一旦發(fā)生后的抗險預(yù)案,以盡快控制災(zāi)情,減少損失,最大限度地維護(hù)廣大農(nóng)民和人民群眾的利益。在抗御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險方面,依靠農(nóng)村和農(nóng)民自身的力量,顯然還不夠,有些方面不會起到很大的作用。在這方面各級政府應(yīng)義不容辭地發(fā)揮作用,通過行政和財政的有力支持,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化市場化構(gòu)筑起一道牢固的抗御自然風(fēng)險的防線。 3、提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度,增強(qiáng)抗御市場風(fēng)險的能力。按照種養(yǎng)加結(jié)合、工農(nóng)一體化的要求,大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化市場化的必由之路,也是防止與抵御農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險的有效措施。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,連接了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,改變了農(nóng)產(chǎn)品的實物形態(tài)與銷售方式,有利于防止和分散農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地的形成,能有效地把現(xiàn)行體制下分散零星的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)聚集起來,從而架起了千百萬個小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶與國際國內(nèi)大市場聯(lián)系的橋梁與網(wǎng)絡(luò),也就能有效地化解可能發(fā)生的市場風(fēng)險。
4、完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,減少發(fā)生制度風(fēng)險的可能。目前農(nóng)業(yè)所面臨的政策風(fēng)險,從本質(zhì)上講是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度的改革和完善工作還沒有到位而誘發(fā)的。其主要的問題是農(nóng)民的市場主體、財產(chǎn)主體的地位沒有確立,更沒有得到法律的認(rèn)定。農(nóng)村原有集體經(jīng)濟(jì)組織的已完全不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民與集體土地的關(guān)系,與集體資產(chǎn)的關(guān)系,與宅基地的關(guān)系等等,有的法律規(guī)定不夠清晰,有的有規(guī)定但很難操作,在實踐中在許多地方事實上都沒有很好地落實。這方面的制度不明確,不能早日從法律層面解決,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營制度、市場制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、完善化,也就成為了一句空話。因而必須加快農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度改革的步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,最終建立起合理高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。 5、加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),放大科技進(jìn)步的正面效應(yīng)。形成科技風(fēng)險的原因雖然是多方面的,但基本的方面還在于缺乏有效的農(nóng)技推廣體系和農(nóng)民素質(zhì)不高這兩條。建立精干高效的農(nóng)技推廣體系,以利于構(gòu)架科研單位與農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的直通橋梁,可以有效地解決誘發(fā)技術(shù)風(fēng)險的瓶頸因素。加強(qiáng)農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),可以從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)科研院所的改革入手,以網(wǎng)羅有關(guān)科技人員,搭建推廣網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,要直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,解農(nóng)業(yè)發(fā)展之難,解農(nóng)民增收之難。農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)應(yīng)主要由政府財政供養(yǎng),免費(fèi)或基本免費(fèi)為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)服務(wù)。提高農(nóng)民的素質(zhì),是防止與減少技術(shù)風(fēng)險的根本途徑。要象培訓(xùn)城市工人一樣,高度重視農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。千方百計創(chuàng)造條件,充分地利用農(nóng)村的教育資源,多渠道多形式地搞好農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),全面地提高農(nóng)民的素質(zhì)。 6、建立農(nóng)業(yè)信貸新機(jī)制,減少信貸風(fēng)險的危害。在農(nóng)業(yè)和金融都在走向國際化市場化的條件下,農(nóng)業(yè)發(fā)展遭信貸風(fēng)險是不可避免的。在這種情況下,要減少農(nóng)業(yè)的信貸風(fēng)險,就必須加快探索建立農(nóng)業(yè)信貸的新機(jī)制。這種新機(jī)制至少應(yīng)包括,大力發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)保險;加快農(nóng)村信用社的改革,使之盡快恢復(fù)農(nóng)民所有、農(nóng)民所管、農(nóng)業(yè)所用的機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金或信貸風(fēng)險基金,援助因信貸風(fēng)險而造成發(fā)展困難的農(nóng)業(yè)項目。進(jìn)一步鼓勵與促進(jìn)工商企業(yè)、外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè),形成農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)商結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)業(yè)投資新機(jī)制。進(jìn)一步鼓勵與支持農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,獲取更大的農(nóng)業(yè)外的利潤,千方百計提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的平均利潤率。
在農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險中有兩種可以盡量避免的風(fēng)險,一種是國內(nèi)市場變化或者是國際市場變化造成的風(fēng)險;一種是國家政策變化造成的風(fēng)險.只要掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,隨時監(jiān)控市場變化情況,及時調(diào)整自己的市場戰(zhàn)略,爭取市場上的主動,投資獲利是可以做到的.部分損失可以由成功的投資利潤彌補(bǔ).因此,投資與經(jīng)營者必須抓兩手:一手抓國內(nèi)市場,一手抓國外市場,既要采取走出去的戰(zhàn)略,又要培養(yǎng)國內(nèi)市場,面對金融危機(jī)時,規(guī)避最大風(fēng)險,不致于造成嚴(yán)重?fù)p失.
只要認(rèn)識并掌握了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,善于對市場見風(fēng)使舵、察言觀色,投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險就可以大大減少.
現(xiàn)在相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)回避農(nóng)業(yè)投資這類風(fēng)險,導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)政策落實不到位,企業(yè)發(fā)展受到影響.應(yīng)該讓那些懂金融而且既熟悉農(nóng)業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人員來擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)投資的決策人,這是化解農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險的重要措施之一.
在我國,農(nóng)村人才匱乏,農(nóng)民的文化素質(zhì)和法律意識普遍較低,是阻礙農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸,也是農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險的最大因素.這里有四個層面的問題,第一是技術(shù)型人才缺乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總體技術(shù)水平低,第二是管理型人才缺乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理水平低,第三是人力資源開發(fā)利用水平低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才外流嚴(yán)重,第四是貸款對象的企業(yè)法人資信判斷能力.這四個問題是構(gòu)成農(nóng)業(yè)投資成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié).而銀行投資(貸款)的規(guī)則中大都忽視了這四個問題,加之又缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管力度,因而造成投資失敗的銀行壞賬.
項目是農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險的重要內(nèi)容,當(dāng)前的情況是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目好的較少,多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場意識較差,缺少專業(yè)人員為農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計出具有市場操作價值的投資項目.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力和空間極大,所以農(nóng)業(yè)投資的潛力和空間也很大,如何發(fā)掘這塊投資金礦是亟待解決的問題.筆者認(rèn)為:用五大戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)發(fā)展.一是品牌戰(zhàn)略,二是人才戰(zhàn)略,三是集約化經(jīng)營戰(zhàn)略,四是科技興業(yè)戰(zhàn)略,五是走出去戰(zhàn)略.要采取三大舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展.①市場環(huán)境問題著力構(gòu)建大市場、大流通、全國連鎖、總部設(shè)立.②政策環(huán)境接軌支持發(fā)展的政策優(yōu)惠環(huán)境、真正落實黨中央、國務(wù)院的各項政策和措施.③文化環(huán)境健康發(fā)展的文化環(huán)境亦是保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)避風(fēng)險的重要環(huán)節(jié).
這個公司投資理財有風(fēng)險。以下是一些可能存在的風(fēng)險:
根據(jù)天眼查資料顯示,市場風(fēng)險:農(nóng)業(yè)科技有限公司投資理財可能受到市場波動的影響,如果市場不景氣或者投資項目本身存在一些風(fēng)險,可能會導(dǎo)致投資虧損。
2、經(jīng)營風(fēng)險:農(nóng)業(yè)科技有限公司的經(jīng)營狀況可能會影響投資的收益,如果公司經(jīng)營不善或者出現(xiàn)經(jīng)營問題,可能會導(dǎo)致投資失敗。
3、政策風(fēng)險:政策的變化可能會對投資產(chǎn)生影響,如果政策發(fā)生變化,可能會對農(nóng)業(yè)科技有限公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響,從而影響投資收益。
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