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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法(2017修訂)
• 2、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn) 進(jìn)口產(chǎn)品 可以免稅嗎
• 3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)包括了哪方面的政策?
• 4、進(jìn)出口稅收政策
• 5、農(nóng)業(yè)保護(hù)政策大米進(jìn)口

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口活動(dòng)的安全管理。第三條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全管理工作。國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的安全評(píng)價(jià)工作。第四條　對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，按照用于研究和試驗(yàn)的、用于生產(chǎn)的以及用作加工原料的三種用途實(shí)行管理。第二章　用于研究和試驗(yàn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第五條　從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)I、II的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過程中擬采取的安全防范措施。

經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第六條　從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)安全等級(jí)Ⅲ、IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的和所有安全等級(jí)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行中間試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)研究或試驗(yàn)的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第七條　從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)行環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)資格文件；

（二）進(jìn)口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在國(guó)（境）外已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的研究的證明文件；

（四）引進(jìn)單位在引進(jìn)過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書。引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)憑此審批書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第八條　從中華人民共和國(guó)境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用于試驗(yàn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)從中間試驗(yàn)階段開始逐階段向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)。第三章　用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物第九條　境外公司向中華人民共和國(guó)出口轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等擬用于生產(chǎn)應(yīng)用的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）進(jìn)口安全管理登記表（見附件）；

（二）輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；

（三）輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害的資料；

（四）境外公司在向中華人民共和國(guó)出口過程中擬采取的安全防范措施。

（五）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)階段所需的材料。第十條　境外公司在提出上述申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在中間試驗(yàn)開始前申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，試驗(yàn)材料方可入境，并依次經(jīng)過中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)三個(gè)試驗(yàn)階段以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申領(lǐng)階段。

中間試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口批準(zhǔn)文件，境外公司憑此批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書，境外公司憑此審批書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。安全證書的申請(qǐng)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格后，由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，境外公司憑此證書依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條　引進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在生產(chǎn)應(yīng)用前，應(yīng)取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，方可依照有關(guān)種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的審定、登記或者評(píng)價(jià)、審批手續(xù)。

　《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策實(shí)施細(xì)則》的通知

農(nóng)辦外〔2012〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、漁業(yè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)局：

鑒于《關(guān)于種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)辦外〔2009〕7號(hào)）有效期已經(jīng)截止，根據(jù)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)），我部制定了《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年一月十三日

“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行種子（苗）種畜（禽）和魚種（苗）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅（以下簡(jiǎn)稱種源進(jìn)口免稅）政策，強(qiáng)化進(jìn)口審批管理，促進(jìn)良種引進(jìn)推廣，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)），制定本細(xì)則。

一、種源進(jìn)口免稅政策范圍及管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)部種源進(jìn)口免稅政策的產(chǎn)品范圍和用途依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問題的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕9號(hào)）、《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕76號(hào)）確定。農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部種源進(jìn)口免稅政策年度計(jì)劃、執(zhí)行等有關(guān)事宜的匯總和協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)部種子管理局、畜牧業(yè)司和漁業(yè)局等行業(yè)司（局）負(fù)責(zé)本行業(yè)種源進(jìn)口免稅政策的年度計(jì)劃制定、企業(yè)資質(zhì)審核、進(jìn)口免稅審批及完成情況總結(jié)等工作。

二、免稅進(jìn)口計(jì)劃申請(qǐng)和審批

農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）每年10月向有關(guān)單位發(fā)出通知，征求下一年度的進(jìn)口需求；根據(jù)上報(bào)的計(jì)劃及行業(yè)實(shí)際需要科學(xué)制定下一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)國(guó)際合作司；國(guó)際合作司匯總后于每年1月31日前向財(cái)政部（抄報(bào)海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局）報(bào)送本年度進(jìn)口計(jì)劃和上一年度的免稅進(jìn)口執(zhí)行情況。對(duì)其中計(jì)劃免稅進(jìn)口數(shù)量大幅超過上一年度財(cái)政部核定免稅進(jìn)口數(shù)量的品種需詳細(xì)說明原因。每年3月31日前，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定并通知本年度免稅進(jìn)口計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡(jiǎn)稱免稅證明文件）。農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）應(yīng)核定、確認(rèn)種子種源進(jìn)口單位的資質(zhì)、進(jìn)口種子種源最終用途以及免稅進(jìn)口申請(qǐng)數(shù)量的合理性等事項(xiàng)。對(duì)不同類型種源免稅審批內(nèi)容見《農(nóng)作物種子進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》或《草種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》或《種畜禽進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》或《水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》（分見附件1、附件2、附件3及附件4）。

在本年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進(jìn)口計(jì)劃下發(fā)前，對(duì)于上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃中已列名的種子種源品種，農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）可以在上一年度確定的免稅進(jìn)口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件。種源進(jìn)口單位取得免稅證明文件后，憑免稅證明文件到海關(guān)辦理免稅手續(xù)；未取得免稅證明文件或報(bào)關(guān)進(jìn)口數(shù)量超過免稅證明文件批準(zhǔn)數(shù)量的種源進(jìn)口單位，按海關(guān)規(guī)定繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

進(jìn)口單位在種源入境后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地有關(guān)管理部門和農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）備案。因計(jì)劃變動(dòng)等原因已獲得審批但實(shí)際未進(jìn)口的，要將審批表退還農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）并說明原因。未按規(guī)定備案或退還審批表的，在補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料之前暫停其免稅進(jìn)口審批。

經(jīng)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局核定的種子（苗）免稅進(jìn)口年度計(jì)劃以及農(nóng)業(yè)部出具的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計(jì)劃的進(jìn)口種源應(yīng)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三、種源進(jìn)口免稅政策監(jiān)管與處罰

種源免稅進(jìn)口監(jiān)管依照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)口執(zhí)行單位及進(jìn)口單位所在地省級(jí)行政主管部門對(duì)進(jìn)口單位申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行把關(guān)，并負(fù)責(zé)對(duì)免稅進(jìn)口種源入境后的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）應(yīng)分別于每年7月5日前、10月5日前和下一年1月5日前總結(jié)本行業(yè)上半年、前三季度和全年進(jìn)口審批情況，報(bào)國(guó)際合作司備案，否則將影響下一年度進(jìn)口額度申報(bào)進(jìn)度；國(guó)際合作司匯總后統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局。進(jìn)口執(zhí)行情況上報(bào)格式及示例見附件5。農(nóng)業(yè)部有關(guān)行業(yè)司（局）需對(duì)本行業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口數(shù)量與核定免稅進(jìn)口數(shù)量有較大差異的品種詳細(xì)說明原因。若有關(guān)執(zhí)行單位超過年度核定計(jì)劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，應(yīng)暫停有關(guān)公務(wù)人員簽發(fā)免稅證明文件的資格，對(duì)其予以書面通報(bào)批評(píng)。

免稅進(jìn)口的種子種源，未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子種源進(jìn)口單位在向執(zhí)行單位申請(qǐng)免稅進(jìn)口額度時(shí)，已經(jīng)執(zhí)行單位核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可轉(zhuǎn)讓和銷售。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局加強(qiáng)進(jìn)口后種子種源用途及流向監(jiān)管，進(jìn)行不定期抽查，對(duì)經(jīng)查不符合免稅規(guī)定的種子種源免稅進(jìn)口單位，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責(zé)任的種子種源免稅進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。

四、其他

本細(xì)則有效期為2011年1月1日至2015年12月31日。

附件：

1.《農(nóng)作物種子進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》

2.《草種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》

3.《種畜禽進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》

4.《水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則》

5.201※年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況表

附件：

農(nóng)作物種子進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則.docx

草種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則.docx

種畜禽進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則.docx

水產(chǎn)苗種進(jìn)口免稅政策實(shí)施細(xì)則.docx

(1)邊境保護(hù)政策。關(guān)稅和非關(guān)稅政策以及動(dòng)植物的進(jìn)出口安全檢疫，如進(jìn)口關(guān)稅、配額、出口補(bǔ)貼等。

(2)“黃箱”政策。主要是指政府對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的干預(yù)政策以及對(duì)農(nóng)業(yè)投入品或要素的補(bǔ)貼政策，包括保證價(jià)格(目標(biāo)價(jià)格)、最低保護(hù)價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷貸款補(bǔ)貼等。

(3)“綠箱”政策。一般性政府服務(wù)(農(nóng)業(yè)科技研究、病蟲害控制、培訓(xùn)、技術(shù)推廣與咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)、營(yíng)銷與促銷、基本建設(shè)服務(wù)等)。

(4)其他影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。如土地政策、生產(chǎn)者組織化程度等。

法律依據(jù)：

《關(guān)于發(fā)放2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金（耕地地力保護(hù)）的通知》

第一條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：依照上級(jí)文件精神，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝67元。

第二條補(bǔ)貼面積：經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，確權(quán)面積為283262.95畝，六不補(bǔ)面積為7473.47畝，補(bǔ)貼面積為275789.48畝。

第三條補(bǔ)貼金額:應(yīng)發(fā)放中央財(cái)政農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金18477895.16元。

從海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)分析，“中國(guó)在今年上半年的貿(mào)易順差為990.4億美元，跌幅近12%.6月份的貿(mào)易順差為213.5億美元，比去年同期下跌了20.7%.1月到6月之間的貿(mào)易順差比去年同期減少了132.1億美元，跌幅達(dá)11.8%.”從以上數(shù)據(jù)表明，政策調(diào)整的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。那么，對(duì)其調(diào)整與變化可歸納為三個(gè)方面進(jìn)行解析：

一、關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅調(diào)整變化

(一)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整與進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收優(yōu)惠

今年3月份，海關(guān)總署2008年第16號(hào)公告，對(duì)黃大豆(稅則號(hào)列：12010091)1%進(jìn)口暫定關(guān)稅的實(shí)施終止期從2008年3月31日延長(zhǎng)至2008年9月30日。5月份，下發(fā)第42號(hào)公告對(duì)食品、植物油等6類26個(gè)稅目的商品進(jìn)口稅率進(jìn)行了調(diào)整，主要包括食品、植物油、飼料、血液白蛋白和人用疫苗、棉花等商品。除棉花、植物油以外，其它商品的進(jìn)口關(guān)稅的暫定執(zhí)行期為2008年6月1日至12月31日。在食品方面，凍豬肉進(jìn)口稅率由目前的12%降至6%;鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等9個(gè)稅目商品的進(jìn)口稅率由目前的6%-25%降至2%-10%;豆粕、花生粕等飼料進(jìn)口稅率由目前的5%降至2%.6月1日至9月30日，椰子油和橄欖油進(jìn)口稅率分別由目前的10%、9%降至5%.

一是食品類。凍豬肉按6%的進(jìn)口暫定稅率;凍鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等9個(gè)稅目商品為2%-10%的進(jìn)口暫定稅率;

二是植物油。自2008年6月1日至9月30日，橄欖油和椰子油按5%的進(jìn)口暫定稅率;

三是飼料。豆粕和花生粕按2%的進(jìn)口暫定稅率;

四是血液白蛋白和人用疫苗。共4個(gè)稅目商品執(zhí)行0%的進(jìn)口暫定稅率;五是棉花。自2008年6月5日至10月5日，對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施臨時(shí)滑準(zhǔn)稅，將進(jìn)口價(jià)格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，并從10月6日起恢復(fù)目前的滑準(zhǔn)稅。

六是對(duì)“用鋸或其他方法切割成矩形的大理石及石灰華”執(zhí)行0%的進(jìn)口暫定稅率;對(duì)稅目38249099項(xiàng)下適用進(jìn)口暫定稅率的電極漿料的產(chǎn)品范圍作適當(dāng)調(diào)整;對(duì)廣播級(jí)磁帶錄像機(jī)進(jìn)口暫定稅率作適當(dāng)調(diào)整。

上半年，海關(guān)總署在調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大了用于裝備制造業(yè)部分零部件進(jìn)口關(guān)稅的稅收優(yōu)惠范圍。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策》(財(cái)關(guān)稅[2007]11號(hào))的有關(guān)要求，主要對(duì)以下進(jìn)口零部件實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后退政策及進(jìn)口商品適用關(guān)稅優(yōu)惠稅率：

1、海關(guān)總署2008年第29號(hào)公告，自2008年1月1日起，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備及其功能進(jìn)口的部件。

主要包括：立式或臥式加工中心、龍門式加工中心(含龍門鏜銑床)、數(shù)控車床(含車削中心)、重型數(shù)控臥式車床(含車削中心)、大型數(shù)控立式車床(含車削中心)、數(shù)控銑鏜床(含銑鏜加工中心)、數(shù)控滾齒機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控剃齒機(jī)、數(shù)控磨齒機(jī)、數(shù)控閉式機(jī)械壓力機(jī)及大型多工位壓力機(jī)、數(shù)控激光沖壓切割復(fù)合機(jī)、數(shù)控不落輪車床、柔性制造系統(tǒng)，功能部件包括數(shù)控裝置、高速電工軸(加工中心)、數(shù)控動(dòng)力刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、滾珠絲杠副、直線滾動(dòng)導(dǎo)軌、自動(dòng)換刀裝置。

2、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2008]36號(hào))，自2008年1月1日(以進(jìn)口申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn))起，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料。

大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是指單機(jī)額定功率不小于1.2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

3、海關(guān)總署2008年第24號(hào)公告，自2008年1月1日起，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型非公路礦用自卸車而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料。

主要包括：額定裝載質(zhì)量不小于108噸的大型電動(dòng)輪非公路礦用自卸車和額定裝載質(zhì)量不小于85噸的大型機(jī)械傳動(dòng)非公路礦用自卸車。

4、海關(guān)總署2008年第15號(hào)公告和《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2008]14號(hào))，自2008年1月1日起，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件。

主要包括：大馬力輪式拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)、自走式青貯飼料收獲機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)、大型小麥免耕播種機(jī)、水稻覆土直播機(jī)、采棉機(jī)。

5、《財(cái)政部關(guān)于成品油進(jìn)口稅收問題的通知》(財(cái)關(guān)稅[2008]35號(hào))，自2008年4月1日至2008年6月30日，中國(guó)**天然氣集團(tuán)公司進(jìn)口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國(guó)**化工集團(tuán)公司進(jìn)口的50萬噸汽油、150萬噸柴油。

6、商務(wù)部2008年第43號(hào)公告，自下發(fā)之日起，進(jìn)口原產(chǎn)于東盟國(guó)家起酥油適用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)下“混合制成的食用油脂或制品”(稅則號(hào)列15179000)適用優(yōu)惠稅率。如果進(jìn)口商申報(bào)進(jìn)口起酥油適用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠稅率，須提交出口國(guó)政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(FORME)和其他有關(guān)規(guī)定的單證。

7、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增加農(nóng)業(yè)部2008年度魚種(苗)免稅進(jìn)口計(jì)劃的通知》(財(cái)關(guān)稅[2008]55號(hào))規(guī)定，將《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)業(yè)部2008年度種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源免稅進(jìn)口計(jì)劃》(財(cái)關(guān)稅[2008]10號(hào))中增加“其他魚苗及其卵”免稅計(jì)劃4000萬尾(粒)，并按免稅辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。

8、財(cái)關(guān)稅[2006]3號(hào)，為支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，豐富我國(guó)動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)。自2006年1月1日至2010年12月31日，對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在“十一五”期間對(duì)進(jìn)口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源(以下簡(jiǎn)稱種源)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

免稅的主要范圍：與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的進(jìn)口種子(苗)、種畜(禽)和魚種(苗)，以及具備研究和培育繁殖條件的動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、專業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)和種植園進(jìn)口的用于科研、育種、繁殖的野生動(dòng)植物種源。具體免稅品種見所附的《進(jìn)口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源免稅貨品清單》;軍隊(duì)、武警、公安、安全部門(含緝私警察)進(jìn)口的警用工作犬。

二、對(duì)以上優(yōu)惠稅收政策的享受，進(jìn)口企業(yè)在執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：

一是享受先征后退政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件，應(yīng)根據(jù)具體清單所列進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行年度暫定關(guān)稅稅率，如不按年度稅率的應(yīng)按其它暫定關(guān)稅稅率執(zhí)行。

二是享受先征后退政策的企業(yè)進(jìn)口上述關(guān)鍵零部件時(shí)，應(yīng)向海關(guān)單獨(dú)申報(bào)進(jìn)口，并憑財(cái)政部出具的重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書直接向進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)辦理先征后退手續(xù)。

三是所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

四是進(jìn)口免稅種源(含工作犬)的企業(yè)，每年應(yīng)向主管部門提出下一年度進(jìn)口計(jì)劃，主管部門審核后于12月1日前連同本年度免稅進(jìn)口執(zhí)行情況匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局核定。在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)，按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或未列人年度計(jì)劃的進(jìn)口種源應(yīng)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

免稅進(jìn)口的種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源進(jìn)人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后的稅收問題，按國(guó)內(nèi)有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。

(1)狹義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策：這種對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的界定通常強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品邊境保護(hù)、價(jià)格支持和生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等方面，代表性的有：日本學(xué)者速水佑次郎、神門善久在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》(中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1986版。)中提到：所謂農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是指政府介入農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)資料市場(chǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高到市場(chǎng)均衡價(jià)格以上，或降低農(nóng)戶的生產(chǎn)資料使用成本，甚至以直接支付的方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益的政策。

(2)廣義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策：這種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的目標(biāo)包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、保護(hù)糧食安全等多方面。在具體政策上不僅包括邊境政策、價(jià)格干預(yù)政策和收入支持政策，還包括諸如農(nóng)業(yè)科技支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他政策和措施。代表性的有：潘盛洲在《農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的比較研究》(中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1999年版。)中提到：農(nóng)業(yè)支持政策和保護(hù)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，政府為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作用，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，以便實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展而采取的一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策的綜合；李建平在《我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》(人民出版社，2007年版。)中提到：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)并有效地支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)農(nóng)業(yè)采取的一系列保護(hù)和支持政策的總和。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。

本條例所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

第三條國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四條國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的保險(xiǎn)意識(shí)，組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門商國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

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