農業(yè)政策講座新聞農業(yè)政策講座新聞摘抄

摘要： 今天給各位分享農業(yè)政策講座新聞的知識，其中也會對農業(yè)政策講座新聞摘抄進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、哪里可以聽農業(yè)新聞...

今天給各位分享農業(yè)政策講座新聞的知識，其中也會對農業(yè)政策講座新聞摘抄進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、哪里可以聽農業(yè)新聞
• 2、中國農業(yè)新聞網
• 3、實現(xiàn)了對土地權利的共享創(chuàng)造性回答了誰來種地怎樣種地的問題
• 4、最近國家對農業(yè)有什么新政策？？

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國務院部署進一步扶持農業(yè)政策措施

農業(yè)部于2017年9月19日上午在農業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》有關情況，并回答記者提問。以下為發(fā)布會的主要內容：

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介紹《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》有關情況

張紅宇:

按照中央的要求，我們著力從農村土地制度改革和經營制度改革入手，一方面推動土地經營權流轉，培育新型農業(yè)經營主體，實現(xiàn)土地集中型規(guī)模經營，解決“誰來種地”的問題。另一方面，我們著眼發(fā)展農業(yè)生產性服務，培育新型農業(yè)服務主體，實現(xiàn)服務集中型規(guī)模經營，來解決“怎么種好地”的問題。今年中央1號文件聚焦農業(yè)供給側結構性改革，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，打造農業(yè)農村經濟新業(yè)態(tài)，對于促進適度規(guī)模經營發(fā)展、推進農業(yè)供給側結構性改革具有非常重要的意義。

近年來，隨著現(xiàn)代農業(yè)深入發(fā)展，農業(yè)生產性服務業(yè)加快發(fā)展，各類服務組織蓬勃興起，數量超過115萬，服務領域涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個產業(yè)，涌現(xiàn)出全程托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務方式，對于更好地將普通農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，發(fā)揮了越來越重要的作用，對構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的作用也日益突出。與此同時，由于我國農業(yè)生產性服務業(yè)還處于初期發(fā)展階段，服務組織規(guī)模小實力弱、對普通農戶帶動力不強，特別是隨著農村勞動力大量轉移、老齡化現(xiàn)象日益凸顯，一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情越來越多，迫切需要加快培育各類服務組織，大力發(fā)展面向廣大農戶的農業(yè)生產性服務。

落實中央要求，順應實踐需要，前不久農業(yè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部，在深入調研、廣泛征求基層農村和新型農業(yè)經營主體意見的基礎上，立足解決小農生產和規(guī)模經營中遇到的難題，制定下發(fā)了《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》。這個文件圍繞農村農民所需所盼，對政府相關部門如何指導各類服務組織拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式、提升服務水平等方面都提出了重點任務和具體措施，是今后一段時期指導農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的重要文件。

中國婦女報中國女網記者:

農業(yè)生產性服務業(yè)覆蓋的領域寬廣、內容豐富，這些領域的主要任務是什么？

張紅宇:

農業(yè)生產性服務業(yè)是個嶄新的概念，我們也希望制定下發(fā)這個文件，覆蓋從田間到餐桌整個農業(yè)全產業(yè)鏈條。

具體到相關內容的闡釋，關于農業(yè)市場信息服務，最近這些年來，信息服務非常重要。前些年農產品時不時出現(xiàn)多的多，少的少，不多不少很難找的現(xiàn)象。這些年這種現(xiàn)象已經很少了，就是因為我們政府包括多元化的服務主體在市場信息提供方面已經找到了一些有效辦法。所以在文件中再次聚焦市場信息，包括產業(yè)發(fā)展大的走勢，價格走勢，包括結構調整。普通農民和新型經營主體更關注這些問題。所以怎么樣在這些方面發(fā)揮多元化服務組織的作用，這是文件要解決的一個問題。

其二，市場信息有了，生產資料怎么滿足？包括良種、化肥、農藥的提供，過去是講單一的化肥農藥，現(xiàn)在叫測土配方，這些生產資料的供給、種苗、種畜怎么樣滿足普通農戶的需要，滿足新型經營主體的需要。

其三，文件特別強調在生產過程中注重綠色發(fā)展。因為從投入的角度來講，從生產過程這個角度來講，包括產后、深耕深松、測土配方，不能再像過去一味地增加投入，只追求產量。我們追求的是品質，追求的是綠色發(fā)展，所以生產技術要聚焦綠色發(fā)展。

其四，農業(yè)發(fā)展到今天，環(huán)境保護、廢棄物的處理是個非常棘手的問題。我們原來叫無害化處理，現(xiàn)在叫資源化利用。怎么樣有效地處理好農業(yè)廢棄物的資源化利用問題，也擺在了我們面前。所以，聚焦這方面是非常重要的。

其五，農業(yè)生產發(fā)展到今天，靠簡單的勞動力支出絕對不是現(xiàn)代農業(yè)的標志，現(xiàn)代農業(yè)有個很重要的標志就是機械化、裝備化，包括設施化。農業(yè)機械的使用，包括維護問題，是普通農戶和廣大新型經營主體提出越來越多的問題。現(xiàn)在從農業(yè)機械發(fā)展的角度來看，怎么樣從糧棉油大宗農產品向經濟作物延伸，從大片作物向特色作物延伸，包括我們現(xiàn)在講丘陵地區(qū)、山區(qū)，包括南方水網地區(qū)小型農業(yè)機械的發(fā)展，也擺在了我們面前。所以農機作業(yè)包括維修服務，成為了實踐中提出的很重要的迫切問題。

其六，農產品生產出來了，會面臨初加工的問題。比如說簡單的玉米、小麥收了以后，把它做成面粉，把稻谷做成大米，這些初加工環(huán)節(jié)，特別是儲藏環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)，包括冷鏈設施的運用，實踐中都提出了很多要求。

最后，中國的農民現(xiàn)在生產能力是非常強的，但是賣得出去賣不出去東西，農民就比較難了。在這個問題上，怎么樣幫助農民營銷，或者說我們搭建相關的平臺，讓農民生產的東西能夠貨暢其流，市場營銷服務相對生產環(huán)節(jié)來講更為迫切。我經常下鄉(xiāng)調研，農民遇到的很多問題是怎么樣把東西賣出去，怎么樣把東西賣出好價錢，怎么樣讓好東西賣出好價錢，這需要我們政府包括多元化的社會化服務組織來幫助解決。所以，這個文件應該講是聚焦了從田間到餐桌，盡量涵蓋全部生產環(huán)節(jié)的相關服務內容。

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新聞頻道記者:

今年1號文件的主題是推進農業(yè)供給側結構性改革，請問這個《意見》中怎么來回應今年1號文件的主題呢？

張紅宇:

結構調整調什么？加減乘除要一起做。所謂加法，就是加我們最需要的農產品，包括優(yōu)質農產品、高端農產品，這方面還有欠缺。所謂減法，減的是低端的農產品產量，包括產出能力需不需要減，比如玉米產出。減玉米，增大豆，這是結構調整的重要內容。所謂乘法，就是一、二、三產業(yè)要融合發(fā)展，這不僅是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農民收入的需要。所謂除法，就是實現(xiàn)綠色發(fā)展，以最小的投入產出最大的效益，而且這種效益不僅僅是經濟效益，還要有社會效益、生態(tài)效益。所以結構調整很重要，加減乘除要一起做。

新動能也很重要，新動能產生于新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。觀光旅游休閑是新產業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護是新產業(yè)，“互聯(lián)網+”是新產業(yè)，包括我們講的生產性服務業(yè)也是新產業(yè)。

工人日報記者:

解決農業(yè)生產性服務業(yè)的問題，發(fā)改委會有哪些具體的措施來支持？

許正斌:

農業(yè)生產性服務確確實實是貫穿了整個農業(yè)生產的全過程，或者說叫全產業(yè)鏈，對構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系和產業(yè)體系都具有十分重要的意義。應該說，這些年國家發(fā)改委積極配合農業(yè)部，在支持農業(yè)生產性服務業(yè)方面，結合我們的職能，做了一些工作，總結起來，主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是在政策層面加強扶持和引導。2015年，國家發(fā)展改革委牽頭起草國務院辦公廳《關于推進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，也就是國辦發(fā)[2015]93號文的時候，就在其中明確提出來要發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化的服務。其中還提出來要支持搭建公共服務平臺，采取政府購買服務、資助、獎勵等形式，引導科研機構、行業(yè)協(xié)會，包括龍頭企業(yè)來提供公共服務。

二是在資金層面，加大支持力度。近年來，我委利用中央預算內投資，加大了對農業(yè)生產性服務業(yè)的支持力度。

（一）加強農業(yè)科技服務能力的建設，主要是支持各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括區(qū)域性基層農技服務體系建設。到目前為止，基本實現(xiàn)了全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系機構的全覆蓋。依托制造業(yè)核心競爭力示范應用工程，支持農機合作社、農機作業(yè)公司等農機服務主體采購先進的農機設備，組織機械化生產作業(yè)，提高綜合作業(yè)的能力。另外，還結合動植物保護工程、種子工程、農產品質量安全檢驗檢測體系建設，包括糧棉油生產基地的建設，還有農業(yè)節(jié)水灌溉等項目的建設，安排中央預算內投資支持建設了一批病蟲害防控、良種繁育、農產品質量安全，包括畜牧獸醫(yī)、節(jié)水等一系列農技服務的基礎設施，來推廣先進適用的種植養(yǎng)殖生產技術，促進農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。

（二）加強農產品流通體系建設。我們進一步加大了對冷鏈物流體系的建設支持力度，特別是支持建設了一大批農產品批發(fā)市場的信息化系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，并且積極開展了京津冀農產品流通體系的創(chuàng)新行動。同時，我們還支持地方建設了一批果菜產地的預冷設施，改善農產品儲存條件，減少產后的損失。

（三）積極支持農業(yè)廢棄物的資源化利用，過去農業(yè)廢棄物，包括畜禽糞污、秸稈等等，都是無害化處理，不讓它產生污染，但實際上這一塊是非常好的資源。所以我們現(xiàn)在和農業(yè)部一起，在積極地推進資源化利用，支持各類專業(yè)服務組織開展病死畜禽、殘膜、糞污，包括農民三生物的綜合利用。應該說，當前農業(yè)生產性服務業(yè)還是保持了一個非?？斓陌l(fā)展，這也是農業(yè)供給側結構性改革和農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的一個非常重要的方面。

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國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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