我國設施農業(yè)政策分析我國設施農業(yè)存在的問題以及發(fā)展趨勢

摘要： 今天給各位分享我國設施農業(yè)政策分析的知識，其中也會對我國設施農業(yè)存在的問題以及發(fā)展趨勢進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享我國設施農業(yè)政策分析的知識，其中也會對我國設施農業(yè)存在的問題以及發(fā)展趨勢進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農業(yè)政策的基本內容
• 2、建大棚國家有扶持政策
• 3、我國采取了哪些政策措施支持發(fā)展農業(yè)

法律分析我國設施農業(yè)政策分析：國家對農村我國設施農業(yè)政策分析的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社我國設施農業(yè)政策分析，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓我國設施農業(yè)政策分析，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件我國設施農業(yè)政策分析的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。

法律依據：《中華人民共和國農業(yè)法》 第三條 國家把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首位。

農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本目標是：建立適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，不斷解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)的整體素質和效益，確保農產品 供應和質量，滿足國民經濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業(yè)和農村現代化。

溫室大棚補助政策 x0dx0ax0dx0a(1)鼓勵企業(yè)、個人和社會各界投資建設溫室大棚。新建日光溫室每棟補助1萬元，新建春秋大棚每棟補助0.2萬元，新建智能化自動調控聯棟日光溫室每畝(棚內面積)補助2萬元。 x0dx0ax0dx0a(2)鼓勵連片開發(fā)、規(guī)模化建設現代農業(yè)標準化示范園區(qū)。 x0dx0ax0dx0a以園區(qū)或村為單位，給予基礎設施配套補助。連片建設日光溫室50棟以上的，每棟日光溫室按0.5萬元的標準進行補助;建設春秋大棚100棟以上的，每棟春秋大棚按0.1萬元的標準進行補助;日光溫室和春秋大棚混合建設總棟數100棟以上的，每棟日光溫室按0.5萬元的標準、每棟春秋大棚按0.1萬元的標準進行補助。 x0dx0ax0dx0a園區(qū)內建設冷藏設施、加工車間、技術中心、交易市場等基礎工程的，按所建工程投資總額的20%進行補助。 x0dx0ax0dx0a申報立項被確定為省級、國家級現代農業(yè)標準化示范園區(qū)的，分別一次性給予20萬元和30萬元的獎勵。 x0dx0ax0dx0a(3)貸款貼息。新建日光溫室每棟可貸款2萬元、春秋大棚每棟可貸款0.3萬元、智能化自動調控聯棟日光溫室每畝可貸款4萬元。在上述貸款限額內，市財政給予為期兩年的利息補貼。信用聯社、農業(yè)銀行等金融部門要制定優(yōu)惠信貸政策，做好設施農業(yè)信貸扶持工作。 x0dx0ax0dx0a(4)鼓勵支持設施農業(yè)標準化生產，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。凡取得“無公害產品”、“綠色產品”和“有機產品”認證的，分別給予1萬元、5萬元、10萬元補助。凡取得省級、國家級名牌認證的，分別給予5萬元、10萬元獎勵。 x0dx0ax0dx0a(5)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設溫室大棚總數達200棟以上，聘請高級蔬菜技術員進行技術指導的，經農業(yè)主管部門考核驗收和菜農評議合格的，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每200棟補助3萬元的標準給予經費補貼。以園區(qū)或村為單位，建設溫室大棚總數達50棟以上，并聘請高級蔬菜技術員進行技術指導的，經農業(yè)主管部門考核驗收和菜農評議合格的，對園區(qū)或村補助經費3萬元(連續(xù)補助三年，三年以后不再補助)。 x0dx0ax0dx0a(6)市財政每年安排專項資金，用于鼓勵與大專院校和科研院所掛靠，定期安排果蔬種植新品種、新技術、新模式和溫室大棚建設新工藝、新設施的引進、試驗、示范和推廣;組織培訓農業(yè)技術員、園藝工、農藝工和種植農戶。 x0dx0ax0dx0a(7)逐步建立健全設施農業(yè)政策性保險機制，幫助農戶規(guī)避生產經營風險，采取農民投保、政府補貼的方式推進農業(yè)保險事業(yè)。

農業(yè)支持保護是在國民經濟運行過程中我國設施農業(yè)政策分析，政府采取的一系列支持與保護農業(yè)的政策措施的總和。它包括兩個相互聯系的方面：第一，農業(yè)支持保護是市場經濟下的一種政府行為，它是指政府作為主體，著眼于經濟運行全局，運用政策手段對農業(yè)發(fā)展進行調控的一種方式；第二，農業(yè)支持保護是一個完整的政策體系，它由不同層面、不同環(huán)節(jié)各種有利于農業(yè)發(fā)展的政策所組成。農業(yè)支持保護的核心是投入支持，即增加對農業(yè)的資金投入。通過投入支持，提高農業(yè)的生產力和競爭力，提高農民的收入水平，改善農村的生產、生活和生態(tài)環(huán)境。 農業(yè)保護是一種普遍的國際現象。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都或多或少地對農業(yè)采取我國設施農業(yè)政策分析了支持和保護措施。發(fā)達國家已形成農業(yè)支持保護政策體系，在這個體系中，各種措施相互配套，相互補充，共同發(fā)揮作用。支持措施的覆蓋面很廣，不只針對農業(yè)的某個方面，而是包括了農業(yè)和農村經濟活動的各個方面，如收入支持、金融支持、基礎設施支持、生產技術支持、生態(tài)環(huán)境支持、農村生活條件支持、災害防范和救助支持、稅收支持、貿易支持和法律支持等。 改革開放以來，我國設施農業(yè)政策分析我國農業(yè)支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比，我國農業(yè)支持保護水平還很低，支持保護機制還很不完善。即使與我國經濟發(fā)展所處的階段相比，也是不相稱的。一是農業(yè)國內支持總量偏低。目前，我國農業(yè)國內支持總量約占農業(yè)增加值的15%，而按同口徑計算，發(fā)達國家一般為30%-50%，美國和歐盟分別為50%和60%，日本更是高達70%以上，巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。二是支持結構不合理。存在“四多四少”的現象：即“人頭”經費多，建設性支出少；全社會普遍受益的投資多，農業(yè)直接受益的投資少；一般的生產性投入多，農業(yè)科研和農村社會發(fā)展投入少；直接投資多，貼息、直接收入補貼、補助等引導性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主，直接補貼很少，而且重點使用在流通環(huán)節(jié)，透明度也不高。近兩年，國家開始對種糧農民進行直接補貼，得到了廣大農民的擁護。但總的看，直接補貼的數量較少，受益范圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農業(yè)支持保護政策體系?，F有的支持保護措施，不論是“黃箱”措施還是“綠箱”措施，措施之間缺乏相互協(xié)調，實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協(xié)調，沒有形成一個整體合力。 當前，我國經濟社會發(fā)展已進入工業(yè)反哺農業(yè)的階段，必須盡快建立符合國情的農業(yè)支持保護體系，通過加強對農業(yè)的支持保護，實現農產品供求平衡、農民收入水平不斷提高和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。 (一)調整國民收入分配格局，建立財政支農資金的穩(wěn)定增長機制，增加農業(yè)國內支持總量。農業(yè)國內支持政策是提高我國農業(yè)綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件，是加強農業(yè)支持保護的主要措施。WTO規(guī)則并不籠統(tǒng)地反對農業(yè)國內支持政策，限制的只是那些對生產和貿易有扭曲作用的支持措施。因此，必須堅持農業(yè)投入與國民經濟增長相適應的原則，保證財政支農資金總量在現有水平上逐年增加。 (二)調整農業(yè)支持保護結構，重點加大對農業(yè)科技、農業(yè)生產性基礎設施建設的投入，提高農業(yè)綜合生產能力。一是加大基礎性、公益性農業(yè)科研投入，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強農業(yè)科技儲備。二是完善和創(chuàng)新農業(yè)技術推廣體系，提高農業(yè)科研成果的轉化率，提高國家農業(yè)技術推廣資金的使用效率。三是按照公共財政的原則，明確和強化各級政府在中小型農村公益設施建設方面的責任，把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，重點支持西部貧困地區(qū)和糧食主產區(qū)農村中小型農業(yè)基礎設施建設。四是擴大良種補貼規(guī)模和范圍，目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點，取得了顯著效果，應在此基礎上不斷擴大規(guī)模，并進一步向其我國設施農業(yè)政策分析他農產品延伸。五是繼續(xù)增加對農業(yè)生產資料的補貼，結合農業(yè)生產資料價格上漲的情況，建立對化肥、農藥、燃油等農業(yè)生產資料的政策性補貼制度。 (三)改進對農業(yè)生產和農民收入的補貼方式，提高補貼效率。一是進一步擴大農民直接補貼規(guī)模和范圍。既可以考慮不與產量掛鉤的直接收入補貼，也可以考慮與產量掛鉤的直接補貼方式，還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產環(huán)節(jié)進行補貼，如機耕機收補貼，推廣旱作農業(yè)節(jié)水灌溉技術補貼，檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法，積極試點農業(yè)保險與災害救助相結合的自然災害補助。加強不同財政支農方式與其我國設施農業(yè)政策分析他支農方式的有機結合，在繼續(xù)完善國家財政對農業(yè)直接投資的同時，加強運用財政貼息、補助、稅收、擔保等經濟杠桿工具，引導和鼓勵社會資金支持農業(yè)。 (四)加強對農產品出口的質量管理和出口企業(yè)的保護，努力擴大我國農產品出口。加強對農業(yè)的支持保護，也應該探索積極的出口促進措施，變被動防御為主動進攻。近期，應重點針對一些國家利用技術壁壘、反傾銷和保障措施設置貿易障礙，嚴重阻礙了我國優(yōu)勢農產品出口的嚴峻現實，加大對外談判交涉力度，建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制，為擴大農產品出口創(chuàng)造公平競爭的國際環(huán)境。完善農產品信息發(fā)布機制，加強對國際農產品產需情況及綠色認證標準等信息的搜集整理和分析，掌握國外最新貿易政策動態(tài)，及時對社會發(fā)布，為企業(yè)和農戶調整生產結構提供權威的信息服務。對農產品加工業(yè)實行低稅或免稅政策。

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