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　　湖北農(nóng)業(yè)扶持政策湖北省農(nóng)業(yè)補貼標準

本篇文章給大家談談湖北農(nóng)業(yè)扶持政策，以及湖北省農(nóng)業(yè)補貼標準對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2020年湖北扶貧政策有哪些
• 2、2019年湖北農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,湖北農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策方案大解讀
• 3、湖北省人民代表大會常務委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定
• 4、農(nóng)業(yè)新政策補貼有哪些？
• 5、水產(chǎn)養(yǎng)殖，國家有什么政策？
• 6、湖北省實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

1. 湖北扶貧政策小知識

湖北扶貧政策小知識 1.湖北省扶貧政策的標準

湖北省扶貧內(nèi)容與主要途徑：第十七條 縣級以上人民 *** 應當通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟湖北農(nóng)業(yè)扶持政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)湖北農(nóng)業(yè)扶持政策，培育龍頭企業(yè)，興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增強財政實力，多渠道轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民就業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟。第十八條 農(nóng)村扶貧應當堅持突出重點，整合資源，分類指導，將整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市、區(qū)）推進與區(qū)域發(fā)展、連片開發(fā)相結(jié)合，將農(nóng)村扶貧與新農(nóng)村建設相結(jié)合，統(tǒng)籌解決不同類型貧困區(qū)域的脫貧致富問題。

第十九條 縣級以上人民 *** 應當積極支持貧困地區(qū)充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引外來資本投資貧困地區(qū)，參與經(jīng)營，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。第二十條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)田建設、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經(jīng)濟林建設。

第二十一條 因地制宜地實施扶貧移民和生態(tài)移民，對生態(tài)保護重點地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)、地質(zhì)災害嚴重地區(qū)實行異地開發(fā)、搬遷扶貧，努力改善生存和發(fā)展條件。第二十二條 切實加強貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，組織引導貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，關(guān)心、幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)民工的實際困難。

第二十三條 縣級以上人民 *** 應當加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設施建設，幫助解決行路、飲水、上學、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設和隊伍建設，制定和落實貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進制度，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度。

第二十六條 省人民 *** 及其相關(guān)部門應當完善貧困地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區(qū)服務的教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項資金用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）的醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓。第二十七條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)農(nóng)村文化和體育的組織、設施、隊伍建設，實施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民 *** 應當籌集資金，用于貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設和歷史文化遺跡的維護。第二十八條 重點加強貧困地區(qū)的人口與計劃生育宣傳和管理工作，制定計劃生育優(yōu)惠政策，鼓勵少生、優(yōu)生，提高人口基本素質(zhì)。

第二十九條 完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障和五保供養(yǎng)等社會保障制度。對因災因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助；對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條 建立、完善自然災害的監(jiān)測和防控體系，加強應急救援、衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)移安置等防災減災知識普及、技能培訓和設施建設，提高貧困地區(qū)防災減災能力。第三十一條 縣級以上人民 *** 應當將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合，實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，增強農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條 扶貧項目和資金管理應當遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規(guī)范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項目由建設單位依據(jù)農(nóng)村扶貧規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定提出申請；重大扶貧項目立項應當提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關(guān)材料。

第三十四條 扶貧項目立項實行分級分類審批。縣級以上人民 *** 扶貧項目主管部門按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧項目，報省扶貧項目主管部門備案。

第三十五條 各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫，組織有關(guān)部門編制年度扶貧項目建設計劃，年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優(yōu)選擇。國家計劃投資的開發(fā)項目符合貧困地區(qū)條件的，應當向貧困地區(qū)傾斜。

年度扶貧項目建設計劃批準后不得隨意變更；確需變更的，報原批準部門審批。第三十六條 扶貧項目建設按照有關(guān)規(guī)定實行項目責任制、合同管理制、項目監(jiān)理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務公開制等，并依法進行環(huán)境影響評價。

扶貧項目符合 *** 采購和招投標要求的，應當按照規(guī)定實行 *** 采購和招投標。第三十七條 項目建設單位負責扶貧項目的組織實施，實施扶貧項目前應當編制項目實施方案，建立項目檔案。

扶貧項目工程建成后，應當確定工程管護主體，明確管護責任。扶貧項目主管部門負責扶貧項目的監(jiān)督管理。

扶貧項目建設完成后，項目審批部門應當組織項目驗收。第三十八條 扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關(guān)部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等，應當按照下列用途安排：（一）財政扶貧資金和有關(guān)部門籌集的資金重點用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、扶貧移民；（二）扶貧貼息貸款重點用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2.我國對于扶貧政策現(xiàn)在有哪些具體的政策要求

關(guān)于扶貧政策的規(guī)定，首先是在2013年12月18日， *** 中央辦公廳、國務院 辦公廳下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知（中辦發(fā) 〔2013〕25號），該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動員社會力量，構(gòu)建 *** 、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局，在全國范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源，形 成扶貧開發(fā)合力，并做好以下幾方面工作： （1）改進貧困縣考核機制。

由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重 點縣）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為 主要指標，引導貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。 （2）建立精準扶貧工作機制。

國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法。各?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎(chǔ)上，堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜 接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，對每個貧困 村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

專項扶貧措施要與貧困識別結(jié) 果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做 到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。 （3）健全干部駐村幫扶機制。

在各省（自治區(qū)、直轄市）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，普遍 建立駐村工作隊（組）制度。 可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作隊 （組），每個貧困戶都有幫扶責任人。

把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青 年干部的重要渠道。駐村工作隊（組）要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和 *** 各項強 農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

落 實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 （4）改革財政專項扶貧資金管理機制。

各級 *** 要逐步增加財政專項扶貧資 金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到 村到戶，切實使資金直接用于扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價結(jié)果相結(jié)合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。

簡化資金撥付流程，項目審批權(quán) 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關(guān)涉 農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。

（5）完善金融服務機制。 在防范風險前提下，加快推動農(nóng)村合作金融發(fā)展，增 強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務功能，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一 步推廣小額信用貸款，推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。

推 動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，改善農(nóng)村支付環(huán)境，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務。

（6）創(chuàng)新社會參與機制。 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā) 制度。

充分發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領(lǐng)作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導各類企業(yè)、社 會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

建立信息交流共享平臺，形成有效協(xié)調(diào) 協(xié)作和監(jiān)管機制。 全面落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投 資興業(yè)等相關(guān)支持政策。

3.國家的扶貧政策是什么

由于歷史、自然、社會等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題仍相當嚴重。

國務院領(lǐng)導同志指出，目前全國的扶貧工作進入攻堅階段，其主戰(zhàn)場在少數(shù)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)之所以長期貧困，一是自然條件惡劣；二是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯，對群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了不容忽視的滯后作用；三是地理環(huán)境封閉，信息閉塞；四是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展十分緩慢。

為了打好少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅戰(zhàn)，早日解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的溫飽問題，一方面，少數(shù)民族地區(qū)各級黨委、 *** 要高度重視和努力，認真制定新的特殊措施，提高資金的使用效益，注意優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長；另一方面，中央有關(guān)部門繼續(xù)對少數(shù)民族貧困地區(qū)重點扶持。 現(xiàn)有的各項扶貧政策措施向民族地區(qū)傾斜。

（1）對少數(shù)民族貧困地區(qū)的銀行貸款規(guī)模和化肥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安排可優(yōu)先予以照顧。（2）國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例應明顯高于其他地區(qū)。

（3）信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農(nóng)林牧開發(fā)項目，視其生產(chǎn)周期，在還款期限，自有資金比例等方面放寬貸款條件，盡量簡化貸款手續(xù)，保證貸款資金隨扶貧項目實施的進度及時到位。（4）對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實行低息、低稅，對民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)生產(chǎn)生活必需的一些工業(yè)品繼續(xù)實行價格補貼。

以上政策，國家已經(jīng)實行，并且將在今后一段時期內(nèi)保持不變。

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和《國務院辦公廳關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2014〕71號)精神，推進全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設，經(jīng)省政府同意，提出如下指導意見：

一、充分認識農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設的重要意義

建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合互動、優(yōu)勢互補、互利共贏的迫切需要。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建立與發(fā)展，有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值，實現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機制，吸引更多社會資本進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展;有利于實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易陽光操作，進一步推動農(nóng)村黨風廉政建設，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。各地各部門要深刻認識建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的重要意義，積極培育交易市場，加強監(jiān)管責任，引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范、高效運行。

二、正確把握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設的總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入*系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府部署，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，加快農(nóng)村資源資本化進程，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

(二)基本原則。 堅持政府主導、公益性為主。堅持為農(nóng)服務宗旨，突出公益性，不以盈利為目的，引導、扶持和規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場發(fā)展，充分發(fā)揮其服務農(nóng)村改革發(fā)展的重要作用。 堅持規(guī)范管理、維護權(quán)益。建立信息暢通、管理規(guī)范、自主交易、公正透明的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的財產(chǎn)權(quán)益。 堅持因地制宜、穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，從各地實際出發(fā)，確定市場模式和覆蓋范圍，不搞一刀切。充分利用和完善現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設。

(三)總體目標。到2017年，構(gòu)建以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭，以縣級交易市場為基礎(chǔ)，全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。依托多級市場開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌推進全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設

(一)搭建交易市場。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場是政府主導、服務“三農(nóng)”的非盈利性機構(gòu)，可以是事業(yè)法人，也可以是企業(yè)法人，名稱應為農(nóng)村(綜合)產(chǎn)權(quán)交易中心(武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所除外)，以服務農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主，依法組織各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。各市、州、縣政府要整合現(xiàn)有的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心和林權(quán)交易中心等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務平臺，建立本級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，鼓勵市、縣兩級聯(lián)合共建或者區(qū)域聯(lián)建?，F(xiàn)階段，要重點建好縣級流轉(zhuǎn)交易市場，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)交易市場建設。

(二)完備服務功能。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場主要提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢、組織交易、出具產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和資金結(jié)算手續(xù)等基本服務;并可根據(jù)自身條件，開展資產(chǎn)評估、法律服務、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀、項目推介、抵押融資等配套服務，也可以引入財會、法律、資產(chǎn)評估等中介服務組織以及銀行、保險等金融機構(gòu)和擔保公司，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供專業(yè)化服務。交易市場要主動適應交易主體、目的和方式多樣化的需求，不斷拓展服務功能，逐步發(fā)展成集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、資產(chǎn)評估、抵押融資等為一體的為農(nóng)服務綜合市場。

(三)明確交易品種?，F(xiàn)階段的交易品種主要包括：農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒”使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村建設項目招標、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)由農(nóng)戶自主決定是否入市流轉(zhuǎn)交易，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)必須進入市場公開交易。

(四)統(tǒng)一運行機制。全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場實行“六統(tǒng)一分”的運行機制?！傲y(tǒng)”，一是統(tǒng)一監(jiān)管職能。成立省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)管全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建設和運行。二是統(tǒng)一交易系統(tǒng)。各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場使用統(tǒng)一的交易軟件，實行聯(lián)網(wǎng)交易。武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所負責全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)據(jù)庫的建設、維護和數(shù)據(jù)備份。三是統(tǒng)一信息發(fā)布。各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場通過交易軟件統(tǒng)一發(fā)布交易信息，實現(xiàn)信息共享。四是統(tǒng)一交易規(guī)則。省里統(tǒng)一制定各類交易品種的交易規(guī)則，各地遵照執(zhí)行。五是統(tǒng)一交易流程。各類交易品種的交易必須遵循統(tǒng)一流程，使用全省統(tǒng)一格式的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。六是統(tǒng)一收費標準。各農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場按照物價部門統(tǒng)一核定的標準收取服務費用?！耙环帧保锤鹘灰资袌龇旨夀k理業(yè)務，獨立承擔法律責任。交易雙方可協(xié)商選擇交易市場。

四、嚴格規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場管理

(一)規(guī)范交易主體。法律、法規(guī)和政策沒有限制的法人、自然人，均可進入市場參與流轉(zhuǎn)交易。具體準入條件按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。現(xiàn)階段，市場流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要依法對各類市場主體進行審查核實、登記備案。產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的出讓方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的受托人。流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制，外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。對工商企業(yè)進入市場流轉(zhuǎn)交易，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加強監(jiān)管和風險防范。

(二)建立管理制度。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要強化制度建設，建立健全規(guī)范的市場管理制度和交易規(guī)則，對市場運行、服務規(guī)范、中介行為、糾紛調(diào)處、收費標準等作出具體規(guī)定。實行統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，確保交易的產(chǎn)權(quán)無爭議，發(fā)布信息真實、準確、完整，交易品種和方式符合相應法律、法規(guī)和政策，交易過程公開公正，交易服務方便交易主體。

(三)加強監(jiān)督管理。省、市、州、縣政府分別成立本級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(以下簡稱農(nóng)監(jiān)委)。省農(nóng)監(jiān)委負責全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的監(jiān)督管理，各市、州、縣農(nóng)監(jiān)委負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。各級農(nóng)監(jiān)委要開展定期檢查和動態(tài)監(jiān)測，及時查處各類違法違規(guī)交易行為，保障交易公平，防范交易風險，確保市場規(guī)范運行。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其推動行業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律的積極作用。

(四)推進管理信息化。省農(nóng)業(yè)廳會同有關(guān)部門建立全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)管系統(tǒng)，全面錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源及農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)管信息化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)管系統(tǒng)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)對接，實時核實產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的合法性，監(jiān)控產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序和動態(tài)。

五、切實加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設的保障措施

(一)健全工作機制。各級政府要加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設的組織領(lǐng)導，健全工作機制，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。省農(nóng)業(yè)廳負責指導、管理全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建設和運行。省政府金融辦負責制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管暫行辦法，審批各交易品種的交易規(guī)則。相關(guān)部門要明確職責，密切配合，加強指導，協(xié)同推進。農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)、國土、林業(yè)、水利等涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的職能部門按照“統(tǒng)一受理、分職履責、歸口管理”的運作方式，在當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場設立窗口，及時辦理權(quán)屬變更登記和備案。

(二)加強投入保障。省級財政重點支持全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易軟件研發(fā)、硬件配備和全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)監(jiān)管系統(tǒng)建設。各市、州、縣政府要實行財政補貼等優(yōu)惠政策，采取政府購買社會化服務或公益性崗位等措施，保障市場建設和運營經(jīng)費投入。

(三)營造良好氛圍。各地要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾媒體的作用，加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾、基層干部了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設的目的和程序，關(guān)心和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設，為建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場營造良好氛圍。要加強基層干部和業(yè)務人員業(yè)務培訓，提高操作能力。要宣傳推廣、學習借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗、好做法，通過典型示范引導，推動我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展。

一、提高認識湖北農(nóng)業(yè)扶持政策，增強秸稈露天禁燒和綜合利用工作的責任感和緊迫感

我省是農(nóng)業(yè)大省湖北農(nóng)業(yè)扶持政策，秸稈資源豐富。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，秸稈剩余量逐年增多，秸稈綜合利用相對滯后，露天焚燒秸稈比較普遍。露天焚燒秸稈造成資源浪費，加劇空氣污染，影響人民群眾身體健康，危及公共安全，已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注和亟需解決的問題。

推進秸稈露天禁燒和綜合利用，有利于提高耕地質(zhì)量、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，有利于節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，有利于保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推動社會主義新農(nóng)村建設，關(guān)乎民生，合乎民情，順乎民意。

全省各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和廣大人民群眾，要站在“綠色決定生死”的全局高度，切實增強資源意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，主動作為，勇于擔當，形成合力，強力推進我省秸稈露天禁燒和綜合利用工作。二、明確目標，統(tǒng)籌秸稈露天禁燒和綜合利用工作

（一）總體目標

自2015年5月1日起，本省行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈湖北農(nóng)業(yè)扶持政策；到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭達到95%以上，建成較為完備的秸稈收集儲運體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益同步提高。

（二）基本原則

政府主導、社會參與。各級人民政府是推進秸稈露天禁燒和綜合利用工作的責任主體，負責本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用工作，應當建立行政首長負責制、目標管理責任制和工作協(xié)調(diào)機制湖北農(nóng)業(yè)扶持政策；開展秸稈露天禁燒和綜合利用宣傳教育活動，動員和鼓勵社會各方面力量積極參與，充分調(diào)動廣大農(nóng)民在秸稈露天禁燒和綜合利用中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

源頭防控、以禁促用。完善露天禁燒工作機制，從源頭上落實防控措施，實現(xiàn)秸稈露天禁燒目標；通過露天禁燒推動和促進秸稈綜合利用。

綜合施策、以用促禁。加強秸稈綜合利用的規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)化推動和政策扶持，建立以市場為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長效機制；通過深入推進秸稈綜合利用工作，保障和促進秸稈露天禁燒目標順利實現(xiàn)。三、齊抓共管，禁止露天焚燒秸稈

（一）落實政府主體責任。省人民政府應當根據(jù)本決定，對全省秸稈露天禁燒工作作出全面部署，明確部門職責，加強督促指導和責任追究。各級人民政府要制定、完善秸稈露天禁燒的實施方案和具體措施，加強基層執(zhí)法能力建設，加大實時監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法、綜合執(zhí)法的力度，建立秸稈露天禁燒舉報受理和查處制度，完善區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)為主、村組落實的防控機制，確保秸稈露天禁燒任務細化到田、責任到人。

（二）發(fā)揮村民自治組織作用。村民委員會、社區(qū)要配合當?shù)卣龊媒斩捖短旖麩男麄鞴ぷ鳎龅郊矣鲬魰?；組織制定相關(guān)村規(guī)民約，將秸稈露天禁燒情況作為農(nóng)村文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容；落實露天禁燒責任，實行重點管控、專人監(jiān)管、定點巡查，及時制止違法行為。

（三）提高農(nóng)民露天禁燒自覺性。廣大農(nóng)民是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式和秸稈露天禁燒的主要力量，要增強秸稈露天禁燒“與我有關(guān)、從我做起”的責任意識，自覺遵守露天禁燒規(guī)定，爭做秸稈露天禁燒的宣傳者、實施者和監(jiān)督者。

（四）動員和鼓勵全社會廣泛參與。廣播、電視、網(wǎng)站、報刊等新聞媒體要廣泛宣傳露天焚燒秸稈的危害性以及秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，營造有利于秸稈露天禁燒的輿論氛圍和社會環(huán)境。鼓勵、支持環(huán)保公益組織和志愿者積極參與秸稈露天禁燒工作。四、多策并舉，推動秸稈綜合利用

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持。省人民政府應當編制秸稈綜合利用中長期規(guī)劃，完善秸稈綜合利用的配套政策措施，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當因地制宜地編制本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃，將秸稈綜合利用資金列入財政預算，統(tǒng)籌使用；建立健全激勵和約束機制，加大財稅、土地、信貸、保險、政府采購等政策扶持力度，統(tǒng)籌推進綜合利用工作。

（二）強化科技支撐。完善技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務體系，鼓勵、支持高等院校、科研單位和企業(yè)開展秸稈綜合利用技術(shù)與設備的研究開發(fā)，加快適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用，建立科技示范基地，加強技術(shù)培訓，提高秸稈綜合利用水平。

（三）推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立適應市場需求、以龍頭企業(yè)為骨干、以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、農(nóng)戶積極參與的秸稈收集儲運體系，為秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化提供支持和保障。發(fā)揮市場主體作用，鼓勵、引導社會資本和企業(yè)進入秸稈綜合利用領(lǐng)域，建設一批示范工程，扶持一批重點企業(yè)，形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

推動秸稈利用肥料化。推廣普及保護性耕作技術(shù)，鼓勵采取機械化粉碎還田、制作有機肥等方式，有效提高秸稈肥料利用率。

推動秸稈利用飼料化。鼓勵秸稈飼料加工企業(yè)和養(yǎng)殖場（戶）利用青貯、氨化和發(fā)酵等技術(shù)制作秸稈飼料。

推動秸稈利用基料化。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，大力發(fā)展秸稈育苗等產(chǎn)業(yè)，引導和帶動秸稈基料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動秸稈利用原料化。鼓勵大力發(fā)展秸稈板材，引導農(nóng)民發(fā)展工藝品加工業(yè)，提高秸稈工業(yè)化利用水平。

推動秸稈利用燃料化。積極推廣秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發(fā)電和炭化等能源化利用技術(shù)，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

縣級以上人民政府應當建立健全秸稈露天禁燒和綜合利用考核評價機制，加強檢查督辦。對在秸稈露天禁燒和綜合利用工作中成效顯著的，予以表彰和獎勵。對工作不力造成損失的，實行嚴格的責任追究。對露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。

秸稈露天禁燒和綜合利用，功在當前，利在長遠。各級人民政府要加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，狠抓落實。各級人民代表大會和縣級以上人大常委會應當依法履行職責，加強監(jiān)督。全省人民要在省委領(lǐng)導下，群策群力，攻堅克難，確保秸稈露天禁燒和綜合利用工作取得實效，為建設生態(tài)湖北作出新的貢獻。

農(nóng)業(yè)新政策補貼有：耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、建設優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼、建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范補貼、信息進村入戶整省推進示范補貼、奶業(yè)振興行動補貼、畜牧良種推廣補貼。

重點作物綠色高質(zhì)高效行動補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務補貼、農(nóng)機深松整地補貼、耕地輪作休耕制度試點補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵、玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼。

擴展資料

1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。

2、農(nóng)機購置補貼。各省（自治區(qū)、直轄市）在中央財政農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)選取確定本省補貼機具品目，實行補貼范圍內(nèi)機具應補盡補，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品一視同仁。

3、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展一批小而精的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，示范引導一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展。選擇地理特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的200個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，開展保護提升。

4、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。聚力建設規(guī)?；N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集、“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建工作由各省（自治區(qū)、直轄市）負責，中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補助資金，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部認定后，再視情況安排部分獎補資金。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范。以鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，規(guī)范壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機制，建設一批產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政通過安排獎補資金予以支持。

6、信息進村入戶整省推進示范。2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展示范。加快益農(nóng)信息社建設運營，盡快修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民的“信息高速公路”。信息進村入戶采取市場化建設運營，中央財政給予一次性獎補。

7、奶業(yè)振興行動。重點支持制約奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)飼草種植、家庭牧場和奶業(yè)合作社發(fā)展。將奶農(nóng)發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社等納入新型經(jīng)營主體培育工程進行優(yōu)先重點支持，支持建設優(yōu)質(zhì)奶源基地。承擔任務的相關(guān)省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。

8、畜牧良種推廣。在內(nèi)蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份，對項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場，以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產(chǎn)省，支持建設高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承擔任務的相關(guān)省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。

9、重點作物綠色高質(zhì)高效行動。以重點縣為單位，突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物，集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，探索構(gòu)建“全過程”社會化服務體系和“全產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)模式。承擔任務的相關(guān)省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。

10、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織、服務型農(nóng)民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。財政給予適當補助。

11、農(nóng)機深松整地。支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，全國作業(yè)面積達到1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。承擔任務的相關(guān)省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。

12、耕地輪作休耕制度試點。2019年，中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。其中，輪作試點2500萬畝，主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產(chǎn)區(qū)實施；休耕試點500萬畝，主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。

13、產(chǎn)糧大縣獎勵。對符合規(guī)定的常規(guī)產(chǎn)糧大縣、超級產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施省份給予獎勵。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌安排；其他獎勵資金按照有關(guān)規(guī)定用于扶持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵。包括生豬調(diào)出大縣獎勵、牛羊調(diào)出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15、玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實施玉米及大豆生產(chǎn)者補貼。中央財政將玉米、大豆生產(chǎn)者補貼撥付到省區(qū)，由地方政府制定具體的補貼實施辦法，明確補貼標準、補貼對象、補貼依據(jù)等，并負責將補貼資金兌付給玉米、大豆生產(chǎn)者。

參考資料：青田縣人民政府-2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

農(nóng)業(yè)部對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的扶持政策有:

1.漁用柴油漲價補貼。漁業(yè)柴油補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強漁惠漁政策，是漁業(yè)歷史上獲得的資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、對漁民最直接的中央財政補助，是中央“三農(nóng)”政策在漁業(yè)的具體體現(xiàn)。2006年~2012年，中央財政共下達漁業(yè)柴油補貼資金728.78億元，占全部補貼資金的81.66％，在幾個補貼行業(yè)中資金量位居首位。但需要說明的是，在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

2.漁業(yè)資源保護和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財政項目。大宗淡水魚涉及此項目的為其中的水生生物增殖放流。該項目以省及計劃單列市為單位安排資金，對水生生物資源衰退嚴重或生態(tài)荒漠化嚴重水域，以及放流技術(shù)成熟、苗種供應充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點支持。

3.漁業(yè)互助保險保費補貼?！笆蟆币詠?，在中央出臺一系列推動農(nóng)業(yè)政策保險發(fā)展的指導意見的背景下，漁業(yè)保險的探索步伐不斷加快。2008年5月，農(nóng)業(yè)部正式啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點工作。試點險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險，中央財政分別補貼保費的25％，漁民人身平安互助保險最高補貼保險金額每人20萬元。漁船全損互助保險試點區(qū)域為遼寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點漁區(qū)。漁民人身平安互助保險試點區(qū)域為浙江省岱山縣。2009年8月，扛蘇省正式啟動漁業(yè)政策性保險，為有效控制經(jīng)營風險，確保漁業(yè)政策性保險試點工作達到預期目標，該省探索出了一種新型保險組織模式——省財政對參加漁業(yè)保險試點的投保漁民給予投保保費25％的補貼的基礎(chǔ)上，將漁業(yè)互助保險年度保費“打包”再保險，即漁業(yè)互助保險巨災超賠再保險。

4.發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補貼。

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機械補貼。2008年，農(nóng)業(yè)部和財政部預撥下達2008年農(nóng)機購置補貼款40億元。與2007年相比，補貼資金規(guī)模擴大的同時，擴大了農(nóng)機具購置補貼種類。其中，增氧機、投餌機和清淤機3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械首次納入補貼目錄。

(2)水產(chǎn)良種補貼。水產(chǎn)良種補貼的起步是2006年的《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式行動實施方案》中提出要“開展國家級水產(chǎn)原良種場運行機制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補貼方法”。2007年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補貼政策調(diào)研組奔赴各地進行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補貼已經(jīng)啟動，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟價值較高的淡水魚類。

(3)養(yǎng)殖基地補貼。山東省深入推進養(yǎng)殖池塘標準化建設工程，計劃用5年~8年時間，整理改造老舊魚塘350萬畝，新開發(fā)魚塘150萬畝，形成500萬畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。僅2007年、2008年兩年省級財政投入就達3000余萬元，改造池塘12萬畝，新開發(fā)池塘2萬畝。

5.漁業(yè)貸款貼息。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展，主要對災害造成的再生產(chǎn)能力下降、對符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息。(1)漁業(yè)救災復產(chǎn)貸款貼息。2008年2月，廣東省江門市財政安排200萬元貸款貼息補助專項資金，按受災經(jīng)濟損失比例分配給各市、區(qū)，各市、區(qū)政府按不少于1∶1的比例配套專項資金，支持轄區(qū)內(nèi)因2008年初寒冷天氣造成嚴重損失的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(場)救災復產(chǎn)。貸款期限由農(nóng)信社和受災水產(chǎn)養(yǎng)殖尸根據(jù)需要和實際生產(chǎn)周期自行確定，貼息貸款補助期限為1年。當受災水產(chǎn)養(yǎng)殖尸貼息總額小于或等于兩級政府安排的貼息資金總額時，實行全額貼息；當受災水產(chǎn)養(yǎng)殖戶貼息總額大于兩級政府安排的貼息資金總額時，則按比例實行部分貼息。2008年10月，廣東省陽江市出臺了漁業(yè)復產(chǎn)貼息貸款工作方案，支持遭受臺風“黑格比”重創(chuàng)的漁業(yè)救災復產(chǎn)。市本級財政安排補助專項資金1500萬元，專項用于轄區(qū)內(nèi)受災戶，尤其是“全倒戶”、養(yǎng)殖受災(損失10萬元以上)大戶和大船(60匹馬力以上)船主的恢復生產(chǎn)性貸款，符合條件的，由市、縣(市、區(qū))財政按7∶3的比例給予1年期貸款貼息。2009年7月，福建省清流縣向受特大洪災影響的養(yǎng)魚戶發(fā)放貼息貸款。由“清流溪魚”發(fā)展協(xié)會擔保，依托清流農(nóng)行“惠農(nóng)卡”，采取3戶~4戶聯(lián)貸方式，由縣財政支付利息，給予每產(chǎn)受災養(yǎng)魚專業(yè)戶5萬元的3年授信貸款。

漁業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息，養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息，水產(chǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等。2009年，福建省根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認定77家企業(yè)為省2009年~2010年度水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。這些企業(yè)將在兩年內(nèi)享受到10萬元的貸款貼息補貼。湖北省洪湖市從2009年起，對符合該市水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向的重點投資項目實行財政貸款貼息和有償扶持相結(jié)合，首次固定資產(chǎn)投資超過2000萬元，屬于貸款建設的項目，實行全額貸款貼息，貼息期1年~3年。2006年，海南省?？谑谐雠_《?？谑斜炯壺斦мr(nóng)貸款貼息資金管理暫行辦法》，對區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品培育、生產(chǎn)、加工和流通等項目的個人、企業(yè)及其他組織提供財政支農(nóng)貸款貼息資金。養(yǎng)殖面積達10畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)尸可獲得不超過50萬元的財政支農(nóng)貸款年貼息資金，養(yǎng)殖面積達50畝以上的企業(yè)及其他組織可獲得的財政支農(nóng)貸款年貼息資金不超過100萬元，貼息期限為1年~3年。

6.稅收優(yōu)惠。為支持引進和推廣良種，加強物種資源保護，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效漁業(yè)，我國在“十一五”期間對用于培育、養(yǎng)殖以及科學研究與實驗的進口魚種(苗)免征進口環(huán)節(jié)增值稅。為降低2008年南方低溫雨雪冰凍災害給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成的重大損失，2008年度增加“其他魚苗及其卵”免稅計劃4000萬尾(粒)。

第一條　為了促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織及其行為，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。第三條　農(nóng)民專業(yè)合作社應當以農(nóng)民為主體，以服務成員為宗旨，以市場為導向，堅持入社自愿、退社自由，全體成員地位平等，利益共享，風險共擔。

鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依法參辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應當依法登記，按照章程規(guī)范內(nèi)部管理，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動。第四條　縣級以上人民政府應當將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設、探索集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式以及支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，制定指導、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體政策措施，建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社信息交流平臺，加強服務機構(gòu)和隊伍建設，并通過各種方式引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應當為農(nóng)民專業(yè)合作社的設立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供相應的便利和服務，并依法協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾糾紛。第五條　省農(nóng)業(yè)行政主管部門以及市、州、縣級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持、服務工作，重點做好試點培育、政策咨詢、業(yè)務指導、項目扶持、統(tǒng)計備案等相關(guān)工作，其工作經(jīng)費列入財政預算。

縣級以上人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)組織，應當按照各自職責做好對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持、服務工作。第六條　農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門及其他相關(guān)部門對創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，應當提供下列指導幫助：

（一）開展農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；

（二）組織創(chuàng)辦人員進行免費的專業(yè)知識和技術(shù)培訓；

（三）指導擬定農(nóng)民專業(yè)合作社章程及相關(guān)的管理制度；

（四）為農(nóng)民專業(yè)合作社申請登記提供便捷服務。

省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當每年擬定有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社工作的培訓計劃，并組織實施。第七條　農(nóng)民專業(yè)合作社自到工商行政管理部門辦理登記取得營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門備案并提供相應資料。辦理登記和備案不得收取費用。

縣級農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門應當每半年向上級業(yè)務主管部門報送備案情況的統(tǒng)計資料。第八條　財政部門應當設立并逐步增加專項預算資金，用于農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息交流、成員培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設、市場營銷和技術(shù)推廣等活動；對民族地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。第九條　各級政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，擬定具體措施，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務。縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應當加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為農(nóng)民專業(yè)合作社融資提供有效服務。

各級信用擔保機構(gòu)，應當將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔保范圍，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請信用貸款提供擔保服務。第十條　農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)建設項目的實施單位，獨立申報、承擔各類農(nóng)業(yè)建設項目。各級人民政府投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設項目，應當予以公布，并優(yōu)先安排和委托符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。第十一條　農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務等相應的稅收優(yōu)惠政策。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植養(yǎng)殖場、農(nóng)機示范推廣和設施農(nóng)業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，按農(nóng)業(yè)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設用地，國土資源部門應當優(yōu)先安排用地計劃，及時辦理用地手續(xù)。第十三條　農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植養(yǎng)殖業(yè)，其種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。

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