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本文目錄一覽：

• 1、陜西省節(jié)約用水管理辦法
• 2、咸陽水質(zhì)為什么那么差
• 3、陜西省節(jié)約用水辦法
• 4、關(guān)于節(jié)約用水的政策

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

第二十二條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回收利用等措施，提高水的重復(fù)利用率。

以水為主要原料生產(chǎn)飲用水、飲料等產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少制水水量損耗，回收利用尾水。原料水的利用率應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)間節(jié)約用水合作予以支持和指導(dǎo)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水資源條件，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水耐旱作物品種，推行田間噴灌、滴灌、水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、覆蓋保墑等技術(shù)，建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，推行渠道防滲、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉用水效率，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共供水監(jiān)督管理。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)管理，定期更新改造，確保管網(wǎng)漏損率符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水日常巡查與應(yīng)急搶修制度，發(fā)現(xiàn)漏損應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，保障供水安全，減少水資源浪費(fèi)。

第二十七條餐飲、賓館等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水器具和設(shè)備。洗車、洗滌、水上娛樂、游泳場(chǎng)館、人造滑雪場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)采用循環(huán)用水等技術(shù)、工藝和設(shè)備。

第二十八條機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)（館）、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水器具，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步安裝再生水回收利用設(shè)施。

第二十九條推動(dòng)城鄉(xiāng)居民家庭節(jié)水，鼓勵(lì)居民使用節(jié)水器具，循環(huán)利用生活用水，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好居民小區(qū)公共區(qū)域節(jié)水器具的日常維護(hù)，確保正常使用。

第三十條城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)種植耐旱型花草、樹木，采用滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理，防止水的泄漏、流失或者擅自改變用途。

第三十一條城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，建設(shè)滲水路面和雨水收集、利用設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理布局和配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。

第三十二條園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、景觀及生態(tài)濕地等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水。

采礦企業(yè)或者建設(shè)地下工程必須疏干排水的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)疏干水綜合利用設(shè)施，并在作業(yè)中優(yōu)先利用疏干水。

第三十三條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位定期進(jìn)行用水審計(jì)。

本省重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄由省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門根據(jù)用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)確定，并向社會(huì)公布。

第三十五條省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)全省水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬訂促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)政策，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條對(duì)節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品，按照國家規(guī)定實(shí)行水效標(biāo)識(shí)管理。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)列入水效標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、驗(yàn)證管理，并將檢查結(jié)果通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革和水行政主管部門。

陜西咸陽水資源概況及其存在問題

咸陽位于陜西省八百里秦川腹地，位于關(guān)中平原的中部，南北長1 45千米，東西最寬106千米，面積1 0119平方千米。轄秦都、渭城2個(gè)區(qū)，興平市一市，旬邑、武功、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、淳化10個(gè)縣，共有216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)街道辦事處，3843個(gè)行政村，163個(gè)居委會(huì)。人口504萬人。 地勢(shì)由東南向西北呈階梯形 ，氣候因地形特征，又分為兩個(gè)具有明顯差異的氣候區(qū)：南部平原地區(qū)氣候溫和，四季分明，北部氣候干燥，降雨量少并且集中。

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咸陽市水資源總量(地表水資源量+地下水資源量- 重復(fù)量)為11.3億立方米。人均水資源量264.6 立方米, 畝均水資源量:157.5 立方米。

一、咸陽的水資源總體來說可以認(rèn)為是以下特點(diǎn)：

1．1地表水資源：

咸陽市屬黃河流域渭河水系，區(qū)內(nèi)有渭河及其一級(jí)支流涇河兩大河流。 渭河從我市武功縣大莊鄉(xiāng)入境，流經(jīng)武功、興平、秦都、渭城，由渭城區(qū)正陽鄉(xiāng)張旗寨出境，市內(nèi)流程80.7km，在我市流域面積3519.1 平方公里,占全市總面積的34.4%。我市渭河段年平均流量176.3立

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方米/秒，多年平均徑流量54.73億立方米。市內(nèi)大于1000 平方公里的支流有漆水河、湋水河、清峪河等，自產(chǎn)徑流量1.80億立方米。 涇河從長武縣馬寨鄉(xiāng)湯渠村進(jìn)入我市，經(jīng)長武、彬縣、永壽、淳化、禮泉、涇陽于涇陽縣高莊鄉(xiāng)桃園村出境，市內(nèi)流程272.3km,在我市流域面積6705.3 平方公里，占全市總面積的65.6%。多年平均流量61.5 立方米/秒,多年平均徑流量19.11億立方米。市內(nèi)大于1000平方公里的支流有黑河、達(dá)溪河、三水河、泔河等，自產(chǎn)徑流量3.99億立方米。 我市自產(chǎn)地表水徑流量（地表水資源量）總計(jì)5.79億立方米。

1.2地下水資源，

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我市地下水多年平均資源量7.52億立方米。其中北部2.11億立方米,資源模數(shù)3.44 萬立方米/ 平方公里.a ,1區(qū)2550萬立方米,2區(qū)9553萬立方米,3區(qū)9000萬立方米；南部5.41億立方米,資源模數(shù)17.69萬立方米/ 平方公里.a , 4區(qū)21330萬立方米,5區(qū)32772萬立方米。

1.3降水資源

降水量不足且年內(nèi)季節(jié)變化懸殊，咸陽市屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量567．9 mm，年降水總量58．6億m3 ，低于全國和全省平均水平；降水的時(shí)間分布很不均勻，年內(nèi)降水主要集中在夏季和秋初，6至9月份

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徑流量占全年60％，且多發(fā)生暴雨山洪，滋生災(zāi)害，水資源以洪水的形式白白流失；冬春季和秋末少雨，12月至翌年3月降水量僅占全年的14％～20％，難以滿足農(nóng)業(yè)用水要求；降水年際變化顯著，常出現(xiàn)旱、澇交替和連續(xù)干旱的情景，根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，咸陽市大旱約3年一遇、中旱1年一遇、小旱年均1～2次，尤其是南部地區(qū)的伏旱，對(duì)農(nóng)作物影響很大。 二、水資源存在的問題

2．1水資源總量不足

咸陽市人均水資源占有量為264．6 m3，是世界平均水平的1/40，是全

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國水平的1/9，是陜西省水平的1/4，是關(guān)中地區(qū)的1/2。人均水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最低絕對(duì)缺水線（500 m3），屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。全市水利工程可供水量為12．5億m3 ，缺口2．7億m3，缺水程度達(dá)22％，遇到大旱年缺水程度更為嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加和人民生活水平的提高，用水量會(huì)繼續(xù)增加，供需矛盾會(huì)更加突出。 2.2 水利設(shè)施配套不足 供水工程體系不完善，設(shè)施老化，開發(fā)利用率低，節(jié)水工程嚴(yán)重不足。流經(jīng)咸陽市的68億m3地表水只有7％得到開發(fā)利用，水工程調(diào)蓄能力僅為4．8億m3，由于水利工程設(shè)施老化，配套不完

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善，節(jié)水工程嚴(yán)重不足，使灌溉水的有效利用率低，如乾縣羊毛灣灌區(qū)，灌區(qū)有效利用率僅為30％，多半的水被浪費(fèi)掉。2.3 水資源利用率低 雖然水資源嚴(yán)重短缺，但由于水利設(shè)施薄弱、節(jié)水技術(shù)發(fā)展水平低、水資源管理不善、水資源危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)等方面的原因，造成水資源依然粗放低效利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其用水量占用水總量的2/3，目前，采取節(jié)水灌溉措施的面積只有7．637萬hm2，占不到有效灌溉面積的30％，仍有70％ 的農(nóng)田在繼續(xù)采用傳統(tǒng)的“土渠輸水”和“大水漫灌”的輸水方式、灌溉方式，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。水資源的粗放低效利用，

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又加劇了水資源短缺程度。2.4水環(huán)境污染嚴(yán)重 咸陽市每年廢水排放量約8 000萬t ，城市污水的處理率僅為10％，加上上游污水未經(jīng)處理，使河流水體污染十分嚴(yán)重，渭河水質(zhì)已是超Ⅴ類水，不僅不能用于灌溉，而且嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民群眾的身體健康；渭惠渠早已成為一條納污渠；還有漆水河、涇河、胭脂河、冶峪河等河流的污染問題，多年來一直未得到有效解決。地下水污染也在逐漸加重，據(jù)有關(guān)資料表明，咸陽市的淺層地下水因受污染，早已不能作為飲用水源進(jìn)行開采。到2000年全市排放廢水中COD排放量達(dá)到39544.61t，生活污水基本上沒有處

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理，全市工業(yè)排放量實(shí)際處理達(dá)標(biāo)率只有46％，也就是說仍有很大一部分工業(yè)廢水雖然處理了，但沒有達(dá)標(biāo)。此外，因農(nóng)藥、化肥的過度使用及集約化、工廠化養(yǎng)殖的畜禽糞便、生活垃圾亂堆亂放等，形成的農(nóng)業(yè)方面源污染正在對(duì)地表水和地下水構(gòu)成新的威脅。由于水污染使有限的水資源更為短缺。2.5 地下水超采 由于城區(qū)人口的增加，需水量不斷增加，超采地下水的現(xiàn)象普遍，如秦都區(qū)地下水可開采量為1．378億m3 ，2000年的實(shí)際開采量為2．3億m3，超采0．922億m3 ，造成地下水位大幅度下降、地面下沉、河堤及工程裂縫、機(jī)井報(bào)廢等一系

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列生態(tài)環(huán)境問題。根據(jù)有關(guān)資料，咸陽市區(qū)地下水可開采量為7 157萬m3 ，而實(shí)際開采量為12 879萬m3 ，超采5 722萬m3。多年來地下水位持續(xù)降低。

三、水資源的合理利用

根據(jù)咸陽市水資源利用和管理中存在的問題，要實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該堅(jiān)持開源、節(jié)流并重，同時(shí)要加強(qiáng)管理。具體來說有以下幾點(diǎn)。3.1 增強(qiáng)人們對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí) 面對(duì)水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，特別是隨著人口增長、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，需水量還會(huì)大幅度上升，供水缺口還會(huì)進(jìn)一步增大，供需矛盾會(huì)更加突出。針對(duì)目前人們水資源憂患意識(shí)不強(qiáng)的情況，政府首先要利用各種媒體，通過廣泛深入地宣傳，使全市人民清醒地認(rèn)識(shí)到水資源短缺和污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀，喚醒人們對(duì)水危機(jī)的憂患意識(shí)，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)水資源的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)和節(jié)約水資源的意識(shí)，樹立水資源可持續(xù)利用的思想觀念。 3.2 擴(kuò)大水資源可采量

第一、通過引進(jìn)高科技水利設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)做好現(xiàn)有水利工程的整修、維護(hù)工作。第二、要抓好新建水利工程的建設(shè)和完善工作。第三、要堅(jiān)持渠、井、站、窖并舉，建成一批小型水源工程。第四、水利工程與生物措施相結(jié)合。

3.3采取措施提高水資源利用率

一是要發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣適合咸陽地區(qū)的節(jié)水灌溉措施，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)灌溉用水占全市用水量的75．2％，由于落后的灌溉技術(shù)，水資源的利用率只有50％，節(jié)水潛力很大。目前要在做好對(duì)大中小型灌區(qū)進(jìn)行改造，渠道防滲、井渠結(jié)合、渠系配套、平整土地等節(jié)水灌溉工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步普遍推廣噴灌、滴灌技術(shù)，提高水的利用率。再就是根據(jù)咸陽市的實(shí)際情況，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，采用生物覆蓋技術(shù)，減少蒸發(fā)，選育培養(yǎng)耐旱品種也可以達(dá)到節(jié)水增產(chǎn)效果。

3.4加快對(duì)水污染的防治和對(duì)劣質(zhì)水的利用 根據(jù)咸陽市的實(shí)際情況，要提高污水的處理能力，一是要盡快提高污水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立污水處理運(yùn)營機(jī)制；二是要建立污水處理專項(xiàng)投資渠道，構(gòu)筑多元化的投融資體系，加快污水處理步伐。

3.5加強(qiáng)對(duì)水資源的管理 在水資源管理方面，首先，要改革目前傳統(tǒng)的分部門管理現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的水資源管理體制。針對(duì)目前水資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉、管理混亂的現(xiàn)狀，應(yīng)改由一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。其次， 加強(qiáng)依法治水。水資源管理應(yīng)該納入法制化軌道，使水資源管理法制化、制度化、科學(xué)化，促進(jìn)和保證水資源可持續(xù)開發(fā)利用。第三，根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)目前水資源管理粗放、低效利用、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，盡快建立水資源配置和利用的市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)水資源的供給和需求，提高水資源的利用效率。四、總結(jié)語 咸陽市水資源的總量和利用現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)，這一態(tài)勢(shì)對(duì)整個(gè)咸陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大影響。因此，要從咸陽市的實(shí)際出發(fā)，一方面充分挖掘水資源潛力，開辟新水源，加快水利工程建設(shè)，擴(kuò)大水資源可采量，加大水污染的治理和防治，使污水資源化；另一方面是節(jié)約用水，科學(xué)用水，提高水資源的利用效率。最后要加強(qiáng)管理，改革“多龍治水”的傳統(tǒng)體制，依法管理，科學(xué)管理，提高水資源配置水平，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

《陜西省節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2021年12月13日省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。

__省長　趙一德_____

2021年12月25日____

陜西省節(jié)約用水辦法

___________目__錄

____第一章　總　則

____第二章　節(jié)約用水管理

____第三章　節(jié)約用水措施

____第四章　節(jié)約用水保障

____第五章　法律責(zé)任

____第六章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了促進(jìn)節(jié)約用水，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條　節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、分類指導(dǎo)、綜合利用的原則，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的機(jī)制。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)約用水考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)節(jié)約用水工作財(cái)政保障，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。

第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作，擬定節(jié)約用水政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制并監(jiān)督實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織實(shí)施用水總量控制和定額管理等制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，建立健全有利于促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)約用水的有關(guān)工作，指導(dǎo)學(xué)校開展節(jié)約用水教育，引導(dǎo)師生樹立節(jié)水意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校節(jié)約用水工作。

縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水的有關(guān)工作，推廣先進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者承擔(dān)城市節(jié)約用水工作的部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的有關(guān)工作，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的有關(guān)工作，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。

第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

學(xué)校、商場(chǎng)、公園、醫(yī)院等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌，宣傳節(jié)約用水知識(shí)。

第七條　任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴方式，及時(shí)處理舉報(bào)投訴。

第八條　對(duì)在節(jié)約用水工作中成績顯著的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　節(jié)約用水管理

第九條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革等部門，根據(jù)上一級(jí)人民政府節(jié)約用水規(guī)劃、本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和水資源狀況，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

節(jié)約用水規(guī)劃需要修改的，按照編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地表水和地下水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置，優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)使用再生水、雨水、微咸水、疏干水等非常規(guī)水。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開展節(jié)水評(píng)價(jià)審查，合理確定用水規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用。

節(jié)水評(píng)價(jià)內(nèi)容包括現(xiàn)狀節(jié)水水平與節(jié)水潛力分析、取用水規(guī)模合理性分析、節(jié)水目標(biāo)與措施方案等。

第十二條　本省實(shí)行用水總量和用水強(qiáng)度控制制度，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。

省人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門依據(jù)國家制定的本省行政區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，制定各設(shè)區(qū)的市用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門依據(jù)本行政區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)，制定各縣（市、區(qū)）用水總量和用水強(qiáng)度控制指標(biāo)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

第十三條　省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額，報(bào)省人民政府水行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。

省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)修訂行業(yè)用水定額。

第十四條　對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶（以下統(tǒng)稱計(jì)劃用水單位）的用水實(shí)行計(jì)劃用水管理。納入取水許可管理的用水單位，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照取水許可管理權(quán)限下達(dá)用水計(jì)劃；其他用水大戶由所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會(huì)同城市供水主管部門分別下達(dá)用水計(jì)劃。

計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃包括年計(jì)劃用水總量、月計(jì)劃用水量、水源類型和用水用途等內(nèi)容。

其他用水大戶是指公共供水范圍內(nèi)達(dá)到省人民政府水行政主管部門規(guī)定取水量的用水單位。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促用水單位按照國家規(guī)定定期開展水平衡測(cè)試，將水平衡測(cè)試結(jié)果作為核定用水計(jì)劃的依據(jù)。

規(guī)范節(jié)水行為。一是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用水不符合行業(yè)用水定額（計(jì)劃）、用水重復(fù)利用率的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。經(jīng)整改，仍不達(dá)標(biāo)的，核減其用水指標(biāo)；二是工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等，應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放；三是以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水工藝、技術(shù)，減少水量損耗；四是新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)安裝符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；五是城市園林綠化應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型澆灌方式，禁止采用漫灌等方式。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國水法》

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定本法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。

第七條國家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。

第八條國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條國家保護(hù)水資源，采取有效措施，保護(hù)植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十條國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。

第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條國家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制

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