中美對農業(yè)能源的政策中美農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

摘要： 本篇文章給大家談談中美對農業(yè)能源的政策，以及中美農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、中美談判最新成果釋放什么信號？...

本篇文章給大家談談中美對農業(yè)能源的政策，以及中美農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、中美談判最新成果釋放什么信號？
• 2、中美貿易戰(zhàn)對中國農業(yè)的影響
• 3、秦剛：中國為美農產品提供重要支撐，是否能達成共贏的目的？
• 4、從農業(yè)，工業(yè)，服務業(yè)分析中美，中日的經貿關系
• 5、中國的農業(yè)和美國的農業(yè)有什么不同嗎？

按照新華社發(fā)布的中方聲明，6月2日-3日，劉鶴副總理帶領的中方團隊和美國商務部長羅斯帶領的美方團隊，在釣魚臺國賓館進行了磋商。新華社的通稿不長，但信息量非常大，至少釋放了三個意味深長的重磅信號。

信號一，農業(yè)、能源領域成了突破口。

新華社的報道，原話是這樣說的：

雙方就落實兩國在華盛頓的共識，在農業(yè)、能源等多個領域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展，相關細節(jié)有待雙方最終確認。

請注意關鍵詞：華盛頓的共識、良好的溝通、積極具體的進展。

正是有了不久前在華盛頓的共識，才有了這次釣魚臺的新成果。

雖然相關細節(jié)有待最終確認，但農業(yè)和能源，無疑成了破解中美貿易戰(zhàn)的突破口。這也完全在意料之中。

必須看到，在農產品方面，美國牛肉、大豆等產品的性價比，在全球都是領先的，而且具有穩(wěn)定供應能力。對一個富起來的民族來說，增加些美國優(yōu)質農產品進口，有利于食品結構的優(yōu)化，其實還有利于改善保護耕地。

一個很有意思的細節(jié)，中國商務部不久前終止了對美國高粱的雙反調查，這顯然是一個善意姿態(tài)，但理由也很實在，因為加稅會提高下游養(yǎng)殖業(yè)成本，而富起來的中國人，想多喝奶多吃肉。

還有，美國對華能源出口，則是中國一直在爭取的。

在這方面，不得不佩服美國的科技創(chuàng)新。正是借助于“頁巖氣革命”，美國已從世界能源最大進口國，華麗轉身成世界主要能源出口國之一。在美國開車，一個最大的感慨，倒不是美國高速公路的路況比中國公路要差，而是美國汽油價格低于中國，這是一個不爭的事實。

能源是現(xiàn)代經濟的血脈，中國要發(fā)展，就需要進口大量能源，特別是環(huán)境友好型能源產品；中國要藍天，天然氣更緊缺，別忘了，去年“煤改氣”，一些地方還一度爆發(fā)了“氣荒”。確保能源的多元化供應，避免雞蛋放在一個籃子里，對中國來說很重要。

現(xiàn)在，美國向中國多輸出農產品和能源，中國人買到了自己想要的東西，皆大歡喜。

按照新華社的報道，農業(yè)、能源等領域取得突破后，下一步重點是制造業(yè)、高科技、服務業(yè)等領域合作，中方還希望美方盡快派團來商談。

萬事開頭難，有了農業(yè)、能源等領域的不錯開端，下面應該是“輕舟已過萬重山”了吧。這也應了牛彈琴此前的判斷，中美貿易戰(zhàn)看似一觸即發(fā)，但考慮到貿易戰(zhàn)結果必然是兩敗俱傷，因此這只是更大規(guī)模合作之前的一次激烈的討價還價。

信號二，這其實是中國的既定戰(zhàn)略、不變節(jié)奏。

對于最近的中美博弈，看到有一些朋友不乏疑慮：中國怎么只會買買買，你看這一次又是買買買。

但在牛彈琴（bullpiano）看來，買買買，其實更顯示了中國市場潛力和魅力，這也是中國在談判中的一種優(yōu)勢，關鍵是看我們買什么，怎么買。

所以，這一次聲明，其實就幾句話非常有針對性：

中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，滿足經濟高質量發(fā)展的要求，中國愿意從包括美國在內的世界各國增加進口，這對兩國人民和全世界都有益處。

緊跟著，還有這么一句話：改革開放和擴大內需是中國的國家戰(zhàn)略，我們的既定節(jié)奏不會變。

請注意這幾個關鍵詞：態(tài)度始終一致，國家戰(zhàn)略，既定節(jié)奏不會變。

也就是說，增加進口是我們的內在要求，而且，改革開放和擴大內需，這是中國的國家戰(zhàn)略，沒有中美貿易戰(zhàn)，也會得到落實，中國也沒有因為中美貿易戰(zhàn)，而改變了既定節(jié)奏。

這就是中國的定力和遠見，也是改革開放40周年的經驗總結。

沒有改革開放，就沒有今天的中國。但必須看到，今天的改革，正在進入深水區(qū)，觸動利益比觸及靈魂還難。當年中國決策層為什么要頂住壓力加入WTO，一個重要原因，就是希望以此倒逼中國改革。

改革和開放是相互促進的。理性地看，更大規(guī)模的開放，引進包括美國商品和服務在內的舉措，其實更有利于國內競爭市場的形成，通過這種“鯰魚效應”，促進國內產品提質、產業(yè)升級。

短期內有陣痛，長遠看大有裨益。當然，這種苦心，還要避免中間環(huán)節(jié)各種揩油，讓老百姓真正有獲得感。

信號三，請注意，不打貿易戰(zhàn)是前提。

這一點，新華社通稿說得非常清楚：

中美之間達成的成果，都應基于雙方相向而行、不打貿易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。

義正言辭、斬釘截鐵、毫不含糊：

1、所有成果，前提就是不打貿易戰(zhàn)；

2、如果美方不停手，那所有成果一風吹。

為什么要這么強調，是因為對于美國政府的公信力，外界是有疑慮的！

要知道，上次華盛頓磋商，中美顯然在停止貿易戰(zhàn)上達成了默契。不然，美國財長姆努欽也不會宣布，雙方同意停打貿易戰(zhàn)。但5月29日，白宮突然發(fā)表聲明，宣稱仍將對500億中國商品征收25%的關稅，具體商品清單將在6月15日公布，關稅將在此后不久施行。

我們可以認為，這不過是美國在揮舞大棒，對中國進行極限施壓的談判策略。但這種突兀的舉動，卻難免讓外界產生疑慮，中美貿易戰(zhàn)，到底要不要停戰(zhàn)；美國財長說了不算，那白宮說了還會不會變卦？

所以，這一次，中方態(tài)度非常明確：如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。

這是一個堅定的立場。中國不惹事、也不怕事，中國也確實不希望中美關系生變。但中國是有底線的，中方也確實有信心、有能力、有經驗捍衛(wèi)中國人民利益和國家核心利益。

來源：鳳凰網(wǎng)

一、農業(yè)領域中美貿易摩擦回顧

　美方在其301條款下對中方發(fā)起兩輪加征關稅措施。

作為反制措施，中方對美方出口農產品也加征了關稅。第一輪措施涵蓋的農產品約占2017年美國向中國農產品出口額的87%，于2018年7月6日實施加征25%關稅；第二輪措施涵蓋的農產品約占12%，于2018年9月24日實施加征10%關稅。隨著美方提高加征稅率，中方也于2019年6月1日起把第二輪措施加征稅率最高提高到25%。

因此，美國出口到中國的99%的農產品都因為美方率先發(fā)起的貿易戰(zhàn)而被加征了反制關稅。

二、中國從美國進口哪些農產品及其影響？

（一）中美農產品貿易

中美兩國的農產品貿易一直都是兩方經貿的大頭，美國是中國最大的農產品進口國，中國則是美國的第二大農產品輸出國。農產品貿易總額高達200億以上。2017年，這個數(shù)據(jù)創(chuàng)下了歷史新高，為241億美元。按金額計算，食用油籽是我國進口的第一大類農產品，全年共計從美國進口食用油籽3298.4萬噸，總價值140.2億美元，占2017年全年對美農產品進口金額的58.14%。其中，大豆進口數(shù)量和進口金額最高，2017年全年從美進口大豆3286萬噸，進口金額139.45億美元，全年對美國大豆貿易逆差139.4億美元。按進口金額排序，剩下前四名重要進口品種為，畜產品、糧食（谷物）、水產品、生豬產品。前五大進口產品金額占從美國進口農產品總額的87.6%。

圖1 2017年我國進口美國農產品結構

注：高粱的計量單位為體積單位為蒲式耳，按密度換算時存在一定的誤差。

從上述兩表可見，中國的大豆、高粱進口依存度較高，且從美國進口的比例較高，大豆在1/3以上，高粱更是高達80%以上。相應地，美國的大豆和高粱依存度相對較高，且出口到中國市場的比重較高。因此，大豆和高粱受中美貿易摩擦的影響會更大。以下對這兩個品類進行具體分析。

（二）大豆

1、大豆貿易格局

全球大豆貿易流向以美洲出口到中國為主。美國、巴西和阿根廷是全球最大的三大大豆生產國，2017/18年產量約為1.2億噸、1.13億噸和4700萬噸，合計占全球產量的82%。而我國是全球最大的大豆消費國，2017年消費量為1.12億噸，進口量高達9554萬噸，約占全球總貿易量的65%。

2017年，中國進口大豆共計9554萬噸，其中3285.27萬噸來自美國，占比34.39%，排名第二。巴西以5092.87萬噸排名首位，銷往中國的大豆超過中國總進口量的50%。2015年之前，美國是中國大豆的第一大進口來源國。

2017年中國主要大豆進口國及占比

2、我國大量進口大豆的原因分析

（1）大豆需求量劇增

直到1990年年代，中國仍是大豆凈出口國。中國曾經是美國、阿根廷和巴西在世界大豆出口市場的競爭對手，如今轉變?yōu)樗麄冏畲蟮目蛻?。主要原因在于需求的劇增?001年我國大豆消費量只有2960萬噸，到2017年已經增長至1.1億噸。什么原因呢？

過去大豆主要用于豆制品消費，隨著養(yǎng)殖業(yè)的興起帶動了飼料需求增長，豆油的消費也不斷增加，于是大豆市場的結構發(fā)生了變化 。中國家庭的食品消費以前以植物產品為主，現(xiàn)在已經多樣化，肉類產品(牛肉、豬肉和家禽)和乳制品的消費量增加。2017年中國肉類消費為7100萬噸，同期美國為3200萬噸、歐盟為3600萬噸，即中國一年的肉類消費超過歐盟和美國的總和。

肉類消費量的增加，使得規(guī)?；曫B(yǎng)發(fā)展迅速，相應地飼料產業(yè)也突飛猛進。2003年我國飼料產量不足9000萬噸，到2017年總產量達到2.2億噸，而豆粕是主要的飼料原料，這是中國大豆消費量猛增的重要原因之一。

韓俊表示，農產品貿易在中美經貿關系中占有重要地位。 中國是世界上最大的農產品進口國美國是世界上最大的農產品出口國中美雙方有利于加強農產品貿易合作促進兩國農業(yè)發(fā)展農村流通現(xiàn)代化嚴重滯后，反映出流通制度創(chuàng)新很少考慮三農的利益和要求。 本文只分析制約農產品流通效率的制度因素，找出發(fā)展的主要障礙，探討減少制度瓶頸的政策和措施。

其政策含義是，減少制約流通效率的制度瓶頸，不僅有助于抵制國外的沖擊力，而且直接關系到農業(yè)食品鏈的運轉。 同時，用市場機制引導國內分工，確認和利用比較優(yōu)勢，是提高農業(yè)整體競爭力的有效途徑和參與國際競爭的根本。 坎皮納斯州立大學經濟研究所教授布魯諾德孔蒂日前接受新華社記者采訪時表示，2020年新型冠狀病毒大爆發(fā)沖擊世界經濟貿易，中國為拉美提供了重要市場。

孔多蒂表示，中國率先成為有效遏制疫情、恢復經濟、實現(xiàn)世界唯一正增長的主要經濟體，中國逐步恢復消費需求，為拉美商品提供市場。 “拉美對華出口強勁且增長迅速，避免了地區(qū)經濟進一步受到打擊，表明了中國對拉美地區(qū)的重要性。 ”德國孔蒂表示，中國是拉美地區(qū)的主要貿易伙伴，“當拉美其他主要貿易伙伴陷入衰退時，中國將成為拉美的生命線?！?/p>

美國農業(yè)現(xiàn)代化水平高，競爭力強。 擴大對中國的農產品出口是美國拓展海外市場的關鍵。 在中美經貿磋商中，農業(yè)一直是核心議題。 2017年，中國從美國進口農產品241億美元，占中國農產品進口總額的19.2%； 對美國的農產品出口額為77億美元，占我國農產品出口總額的10.2%； 我國對美國農產品貿易的逆差達到164億美元。 改變傳統(tǒng)農業(yè)落后，需要加大公眾對農業(yè)和農村的支持力度，但更重要的是提高投入和資源利用效率，包括農業(yè)生產、加工、流通效率。 疫情發(fā)生后，中國舉國上下同心協(xié)力，采取堅決有效的防控措施，同時通過一系列宏觀和微觀政策幫助企業(yè)和民眾渡過難關，減輕疫情對經濟的負面影響。 這是拉美專家接受新華社記者采訪時的普遍觀點。

中日農業(yè)貿易關系中國與其近鄰日本有著極為悠久的農業(yè)經貿交流歷史。自20世紀90年代以來,中日在農業(yè)貿易、投資、科教及漁業(yè)等諸多領域的交流和合作不斷加強,日本不僅是中國農產品出口的兩大重要市場,也是我國農業(yè)利用外資的重要來源。進入新世紀后,中日的農業(yè)經貿關系面臨著新形勢,農產品出口快速增長的同時貿易摩擦的頻率明顯增加日本對華農業(yè)投資快速升溫等。因此,研究新形勢下中國與日本的農業(yè)經貿關系十分必要。關系如下: 1.中國與日本農業(yè)的競爭性與互補性。中日兩國在農業(yè)基本生產條件、物質投入水平、農業(yè)生產結構、生產率、農戶收入水平及食物消費等方面的相似與差異決定了中國與日本農業(yè)的競爭性與互補性共存。其中,競爭性主要表現(xiàn)在出口農產品的相似度較大,在世界深加工農產品市場上的競爭日趨激烈:除農業(yè)資源和農業(yè)科技優(yōu)勢互補外,中國與日本在農產品貿易上也存在較強的互補性,指數(shù)分析顯示,中國與日本之間不僅形成了很緊密的農產品貿易聯(lián)系,而且在農產品的比較優(yōu)勢上存在顯著差異,即中國在水產品、園藝產品等勞動密集型產品上具有很強的比較優(yōu)勢。 2.中國與日本農業(yè)貿易的增長與結構變動。分析表明,(1)中國對日本的農產品出口增長迅速,主要得益于勞動密集型農產品出口的增長;對日本農產品出口增長的推動類型在加入WTO前后發(fā)生了變化,即在入世前一個時期,出口增長都屬于競爭力效應推動型,但入世以來的5年間,對日農產品出口的增長主要由競爭力效應與需求效應共同推動 (2)中國對日出口以水產品和園藝產品為主,在出口水產品中,對日出口以魚制品和甲殼軟體制品為主,:對日出口水果和肉類產品中,深加工產品所占比重不斷上升;對日出口蔬菜以調理加工類、保鮮類和冷凍類為主,且冷凍蔬菜所占比重不斷上升;進口結構方面,我國從日本進口以水產品和雜項食品為主,且這兩類產品所占比重不斷提升; (3)我國對日本農產品價格貿易條件整體趨于惡化,但對日農產品出口數(shù)量指數(shù)都持續(xù)快速攀升,說明對日農產品出口利益的增加主要依靠數(shù)量擴張。 對農業(yè)生產資料貿易增長與結構變動的分析表明,中、日兩國不僅在世界農資產品貿易中占有十分重要的地位,且三國之間互為重要的農資產品貿易伙伴:中日、:我國對日出口農資產品以農機、飼料和化肥為主,進口以農機產品為主:技術差距是造成上述貿易格局的重要原因。 中美農業(yè)貿易關系中美農業(yè)經貿合作是中美兩國經貿關系的重要組成部分，中美兩國都是農業(yè)生產大國，也是農產品貿易大國。隨著中美經貿關系的發(fā)展，中美農業(yè)經貿合作不斷擴大，特別是近些年來，在中美兩國政府相關部門企業(yè)界及關心中美經貿關系健康發(fā)展的有識之士的推動下，中美兩國農業(yè)經貿合作關系不斷深化，農產品貿易總額快速增長，農業(yè)科技交流合作日益緊密，中美農業(yè)經濟貿易合作取得豐碩成果。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一、中美農產品貿易總額快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2001年—2005年雙邊農產品貿易總額從41億美元，增加到100多億美元，增長近2.4倍，在此期間，中美農產品貿易在中國農產品貿易總額中的比重，由4.5%提高到17.2%。二、中美農產品貿易的范圍不斷擴大。美國成為中國農產品進口的主要來源地之一。2005年，中國從美國進口大豆、棉花等農產品的數(shù)量又有增加。比如大豆的數(shù)量達到2659萬噸，棉花達到265萬噸。2005年1-10月美國的農產品對我國出口增加了28%，另外美國的臍橙、干果的幅度也有一定的增長。三、中美農業(yè)交流與合作取得積極進展。中美科技交流合作的領域不斷拓展，在動植物遺傳育種、水土資源保持與利用、森林資源和林木改良的合作項目得到有效的開展和實施。農業(yè)的科研與教育及農產品的加工、儲存、運輸，動植物疫病的防治，農業(yè)生物技術的研究都取得重要的進展，特別是我們在動植物病蟲害的防治方面，動植物的檢疫方面的合作得到加強，所以兩國農業(yè)合作涵蓋的范圍不斷擴大，農業(yè)科技的交流取得積極地成果。四、中美農業(yè)經貿合作的機制日益完善。2004年中美商貿糧委會設立了副部長級的農業(yè)組，中美兩國農業(yè)部門建立了農業(yè)聯(lián)合委員會并設有專門的工作組負責具體業(yè)務的交流。兩國政府還簽署了《中美農業(yè)合作協(xié)議》等一系列農業(yè)和農產品貿易的相關協(xié)定。這些工作機制，對于促進中美農業(yè)經貿的合作起到重要的作用。中日工業(yè)貿易關系中日兩國貿易連續(xù)３年創(chuàng)新高。 中國加入ＷＴＯ使中日經濟互補性得到更好發(fā)揮。中日經濟互補性、兩國基本條件的不對稱性、從兩國經濟發(fā)展及解決各自問題的需要而產生的合作需求，是導致兩國經貿關系持續(xù)發(fā)展的根本因素，而這個根本因素又由于中國加入ＷＴＯ而益發(fā)彰顯出來。 中日經貿合作將會在雙邊、地區(qū)乃至全球三個層次上進一步發(fā)展和擴大。中日兩國都是“改革中國家”，今后中日經濟關系將在兩國不斷推進改革開放的過程中進一步發(fā)展。預計在兩三年內，中日貿易將超過１０００億美元，再過七八年中日貿易將超過日美貿易。與此同時，日本對華直接投資將繼續(xù)增長，仍將保持對華直接投資最多的國家之一。日本對華經貿關系發(fā)展速度可能超過歐美的一個基本原因在于中日在地理、文化和歷史上存在著密切關系，特別是９．１１以后，在物流等方面的安全成本明顯加大，這將使日本開展對華合作的地緣優(yōu)勢更加突出。在一般產業(yè)合作日趨深化的同時，兩國在人力資源開發(fā)、科技、金融、能源、環(huán)保、旅游、電子等領域的合作將格外受到重視。日本企業(yè)對華技術轉移將可能加強，這是因為日本的技術競爭力僅次于美國居世界第２位。 在地區(qū)層次上，能源、環(huán)保、金融成為東亞地區(qū)中中日合作的重要課題。同時，盡管東亞與美國的經濟聯(lián)系仍將重要，但東亞國家各自過于依賴美國經濟的局面將發(fā)生變化，加強地區(qū)內部的經貿合作是大勢所趨，中日作為東亞地區(qū)的兩個大國，將在共同推動東亞地區(qū)合作方面發(fā)揮日益重要的作用。與歐洲相比，東亞各國在發(fā)展階段等方面的差別性和多樣性曾被認為是走向區(qū)域合作的一個障礙，但是，歐洲統(tǒng)合是工業(yè)經濟的統(tǒng)合，而今后的亞洲統(tǒng)合是經濟全球化和信息技術革命時代的統(tǒng)合。在經濟全球化和信息技術革命時代搞地區(qū)統(tǒng)合，多樣性很可能恰恰是個優(yōu)勢。事實表明，在經濟互補性越好的國家間建立地區(qū)或雙邊合作機制，經濟上效果越好，政治上難度越大。這是因為建立地區(qū)或雙邊合作機制需要有相關國家的國內改革來配合。如日本要同其他國家建立經濟合作機制，就不能保護其落后產業(yè)，特別是不能繼續(xù)保護農業(yè)，然而要做到這一點在政治上難度極大。 在全球層次上，中日兩國圍繞環(huán)保、能源、糧食、發(fā)展電子商務等全球性經濟課題加深合作將對世界和平與發(fā)展、對推進信息技術革命、對保護全球環(huán)境做出積極貢獻?？傊?，將中日經濟關系放到東亞地區(qū)乃至世界范圍來考慮，通過發(fā)展兩國合作共同推進東亞地區(qū)合作，促進全球性經濟課題的解決，不僅可能爭得“雙贏”，而且可能爭得“多贏”的效果。中美工業(yè)貿易關系中美兩國關系正常化后，尤其是20世紀90年代以來，經貿關系在兩國關系中的地位迅速上升，并成為兩國新世紀發(fā)展雙邊關系的重要戰(zhàn)略基礎。布什政府上臺以后，把發(fā)展經貿關系作為對華政策的核心內容之一。中國政府及行業(yè)協(xié)會組織，正視國際貿易環(huán)境現(xiàn)狀，與美國工業(yè)界進行了廣泛接觸。中美經濟反差增強兩國合作動機。中美經濟相互依存度加深。正如奧運會一直在不同國家輪換舉辦一樣，當今中國不僅成了即將舉行的體育奧運會的承辦國，而且也成了當今世界經濟奧運會的最重要場地。其原因就在于唯有中國這樣一個基數(shù)極大的市場才有可能滿足在短期內分攤并收回研發(fā)等資本投入的要求。世界級企業(yè)爭相來到中國正表明當今世界最稀缺的東西不是資源，而是市場，過去爭奪資源的主要手段是靠戰(zhàn)爭，而如今爭奪市場的主要手段是靠競爭。正是在發(fā)達國家等世界各國企業(yè)紛紛到中國來一展身手的背景下，美國企業(yè)也不甘落后。 從整體上說，美國企業(yè)到中國投資辦廠，美國的一些傳統(tǒng)產業(yè)轉向中國，恰恰起到促進整個美國產業(yè)結構調整、促使美國產業(yè)向高附加價值產業(yè)發(fā)展的積極作用。美國企業(yè)到中國生產，或許一時會在表面上導致美國國內生產總值的減少，但由于美企到中國投資使中國增加從美國進口高附加價值的技術設備，這又會增加美國的國內生產總值據(jù)中國海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年中美兩國紡織品服裝貿易達到99.45億美元，占中美貿易總額的7.9%，其中我國對美國出口紡織品服裝占對美國出口總額的10.5%。多年來，中美兩國發(fā)展工業(yè)領域的合作和貿易對于促進兩國在經濟領域的互補合作關系，增加兩國人民間的友誼發(fā)揮了重要的作用。紡織品服裝貿易即將進入貿易自由化的新時代，伴隨著以往被貿易保護主義扭曲的世界貿易體制的結束，帶給各國生產者和消費者的將是更高的勞動生產率和更充分、更高品質的物質和文化享受?；仡櫲祟惤洕鐣臍v史，不難發(fā)現(xiàn)，在世界統(tǒng)一市場條件下，任何一個傳統(tǒng)產業(yè)的結構性調整都不是孤立進行的。它總是同以更高科學生產力為核心的新興產業(yè)在發(fā)達國家的興起相伴而生的。以比較優(yōu)勢為前提的自由貿易將給不同經濟水平的國家發(fā)展互補關系，創(chuàng)造更多的機遇。中國紡織服裝業(yè)正在以提升質量、創(chuàng)新和快速反應能力為目標，走新型工業(yè)化道路，同時本著平等互利的原則繼續(xù)積極發(fā)展與美國同行或相關產業(yè)間的廣泛合作。中日的服務業(yè)經貿關系服務業(yè)"產業(yè)空洞化" (Hollowing- Out)是指由于跨國公司海外直接投資的迅速發(fā)展 ,導致母國國內制造業(yè)部門的生產與就業(yè)大幅減少、競爭力下降、結構性失業(yè)增加等較嚴重經濟問題的一種經濟現(xiàn)象 。 隨著中國大陸的經濟快速發(fā)展，龐大的國內市場吸引著全世界的制造業(yè)，其中對日本制造產業(yè)的分與分轉移極具吸引力，已引起日本各界的高度關注。在日本國內有不少人認為，日本制造業(yè)因為陸續(xù)向中國大陸與其它亞洲國家轉移，引起本國產業(yè)空洞化的現(xiàn)象，導致了諸如失業(yè)增加等社會問題。日本國內真的出現(xiàn)了"產業(yè)空洞化"現(xiàn)象嗎？我們的研究結果表明，日本同其他發(fā)達國家一樣正經歷著產業(yè)升級過程，所不同的是日本沒有發(fā)生"產業(yè)空洞化"，仍然是世界上的制造業(yè)大國和制成品出口大國。通過世界銀行發(fā)布的《2000世界發(fā)展指標》，我們發(fā)現(xiàn)：1、20世紀80年代以來，日本制造業(yè)占GDP比重有所下降，但明顯高于發(fā)達國家水平。在產出結構方面，日本在制造業(yè)增加值占GDP的百分比從1980年的29％下降到1998年的24％；同期相比，美國的制造業(yè)增加值占GDP的百分比則從22％下降到18％；1998年高收入國家這一比重為21%。 這實際上與這一時期各國在進行產業(yè)調整相關。從1980年和1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，服務業(yè)增加值在各國國民生產總值中所占的比例是明顯上升的。日本在服務業(yè)增加值占GDP的百分比從1980年的54％上升到1998年的61％；同期相比中國的服務業(yè)增加值占GDP的百分比也從21％上升到33％；美國的服務業(yè)增加值占GDP的百分比則從64％上升到72％；高收入國家由59%上升為65%。 2．中國已成為日本企業(yè)海外投資首選地。據(jù)日本貿易振興會對日本2567家企業(yè)進行的"為迎接21世紀日本企業(yè)海外直接投資戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和前景"的調查顯示：2002年-2004年將增加海外直接投資的企業(yè)占49.1% 。日本經產省今年2月公布了一項關于日本企業(yè)向海外轉移生產的調查報告 。其結果顯示，平均每7家制造業(yè)企業(yè)中有1家在過去數(shù)年間向海外轉移生產，轉移的地區(qū)近80％在亞洲，其中40％的企業(yè)選擇了中國。調查同時表明，日本企業(yè)向海外轉移生產中占80％的是勞動密集型的組裝和加工業(yè)；另一部分是子公司或零部件生產廠家，為在當?shù)剡M行組裝加工的母公司或為相關客戶提供配套產品和散裝零部件。日本的研究開發(fā)部門向亞洲地區(qū)轉移的幾乎沒有。這說明，日本近年來向國外特別是向中國轉移生產和投資是正常的市場性行為，以便降低勞動成本和交易成本。近年來日本的國際競爭力有所下降，這與其國內市場開放程度較低，生產成本過高有關。而日本制造業(yè)向境外轉移包括向中國轉移的主要目的是進行國內的產業(yè)結構調整，提高本國產業(yè)的國際競爭力。中美的服務業(yè)經貿關系在中美雙邊貿易關系中,服務貿易所占的比重大大低于商品貿易所占的比重,其年均增長率為8%,也大大低于商品貿易年均17.5%的增長率。在這一領域中,美國對中國處于絕對的優(yōu)勢和完全的順差地位,1996年美國對華服務貿易順差達10億美元,僅美國影片每年就在中國市場獲得5億元人民幣的收入。中國“入世”后,由于中國承諾開放的新市場主要集中在服務領域,中美雙邊的服務貿易必定會獲得更大的發(fā)展,并成為中美經貿關系中的新支點。具體表現(xiàn)為:1.服務貿易額將會大幅上漲。由于美國對技術出口的限制和我國對眾多服務業(yè)的嚴格管制,中美雙邊服務貿易額一直較低,增長速度也不高。中國“入世”后,各種限制措施必將放松和逐步消除,加之,隨著中美經貿關系的日益密切和商品貿易的快速增長,也必然會帶動與商品貿易相關的服務貿易的增長,從而共同推動中美雙邊服務貿易額的迅速增長。2.中美服務貿易的領域將大大拓寬。目前,中美服務貿易主要局限在旅游、勞務輸出、技術許可等幾個有限的領域?！叭胧馈焙?中國承諾將開放通訊、保險、銀行、證券、分銷、專業(yè)服務、房地產、交通運輸和影視等30多個行業(yè),基本上涉及到了服務業(yè)的所有部門,這無疑將會極大地拓寬中美服務貿易的合作領域。3.美國對中國服務貿易的順差將可能急劇擴大。美國是一個服務業(yè)高度發(fā)達的國家,據(jù)世界銀行《世界發(fā)展報告1999/2000》提供的數(shù)據(jù),1998年美國的服務業(yè)產值在其ＧＤＰ中的比重高達71%,而中國的服務業(yè)發(fā)展水平則大大滯后,1998年我國的服務業(yè)產值只占ＧＤＰ的33%。而且,美國服務業(yè)的科技水平、管理水平和經營規(guī)模都遠遠高于我國,相比而言,美國服務業(yè)的競爭力占壓倒性優(yōu)勢。同時,從中美達成的關于中國加入世貿組織的雙邊協(xié)定看,主要是我國承諾“入世”后將大量取消或放松服務業(yè)中的管制措施。這將使美國的服務業(yè)全面擴大對中國的服務出口,使業(yè)已存在的順差額進一步擴大。

一、農業(yè)人口狀況和環(huán)境不同

美國中美對農業(yè)能源的政策的條件是人口稀少中美對農業(yè)能源的政策，雄厚的工業(yè)能力和先進的生產技術等。

中國的條件是人口眾多中美對農業(yè)能源的政策，政府投資讓普通勞動力發(fā)展地區(qū)特色經濟作物，土地多而優(yōu)的發(fā)展現(xiàn)代化的大規(guī)模的農業(yè)。中國現(xiàn)在的農業(yè)生產技術和工業(yè)也比較先進。和美國比各有優(yōu)缺。

二、農業(yè)生產經營水平不同

美國農業(yè)機械化水平高，美國農業(yè)的技術革命是從機械技術開始的，農業(yè)現(xiàn)代化經歷了農業(yè)機械革命、化學革命和生物革命以及管理革命（并不排斥它們的相互交織）。

中國農業(yè)資源相對貧乏。人多地少，人口密度大?？陀^要求必須珍惜農業(yè)資源，走提高農業(yè)資源產出水平的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。

三、政策不同

美國是一個市場經濟發(fā)達的國家，伴隨著農戶根據(jù)市場價格信號、按照利潤最大化準則自由地配置農業(yè)資源以推進不斷現(xiàn)代化的過程，美國政府還根據(jù)市場機制本身的不足，采取了許多政策手段，對農業(yè)發(fā)展進行宏觀干預和調控，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的順利發(fā)展。政府的干預措施起初只限于流通領域，以維持農產品價格為中心。

中國為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，長期以來國家曾利用行政力量通過工農產品價格的“剪刀差”，從農業(yè)抽取工業(yè)化原始積累，導致農業(yè)資源向非農產業(yè)轉移，農業(yè)的自身積累能力十分低下。

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