農業(yè)農村部發(fā)布政策解讀農業(yè)農村部意見
農業(yè)農村部發(fā)布政策解讀農業(yè)農村部意見

本篇文章給大家談談農業(yè)農村部發(fā)布政策解讀,以及農業(yè)農村部意見對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、國家對于農民有哪些惠農政策嗎?
- 2、國家對農村的政策有哪些
- 3、四川省養(yǎng)殖補貼政策,2019年四川省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
- 4、研究土地承包期延長30年配套政策
- 5、2017年河北農業(yè)補貼政策解讀
- 6、農業(yè)農村部印發(fā)指導意見,具體有哪些大動作?
我國就是一個農業(yè)大國,國家也一直把農業(yè)的發(fā)展放在首要位置,因為國家的穩(wěn)定和發(fā)展離不開農業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。特別是近年來,國家更是加大對三農領域的扶持力度,制定了各種各樣的惠農政策。為了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化,國家將繼續(xù)加大支農惠農投入。
財政部、農業(yè)農村部兩部門聯(lián)合發(fā)布點強農惠農政策,包括糧食生產、耕地保護以及畜牧業(yè)等等方面。那么,到底都是哪些主要的惠農政策?可能很多人還不清楚,筆者就帶大家來了解一下。
一、實際種糧補貼
為保障農民種糧有合理收益,保護好農民種糧積極性,中央財政下?lián)軆砂賯€億對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼,穩(wěn)定農民收入。同時,為了保障國家糧食品安全全,國家將繼續(xù)實施玉米和大豆生產者補貼、稻谷補貼等農業(yè)補助政策。
其實,一直以來,只要有土地,糧食補貼都是補給有地的農民,有的沒有地也可以領取補貼。如果這樣的話,這一性補貼就只補給實際種糧的農民,沒有種糧的農民可能就無緣這項補貼了。
二、農機購置補貼
隨著農業(yè)現代化的加快,為了方便種植,很多農民家庭都購置了農機。國家為了減輕農民購機的經濟負擔,就實行了農機購置補貼,農民在買過農機之后憑票就可以領取。國家進一步完善農機購置補貼,實行補貼范圍內機具應補盡補。
為了讓購機的農戶早日領取到購機補貼,國家全面推行限時辦理,將補貼申請受理與核驗、補貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內。所以,如果有在今年購買農機的農民朋友,千萬不要忘記去申請領取補貼。
三、耕地地力補貼
耕地地力保護補貼和糧食補貼并不是一樣的,耕地地力補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民,補貼資金通過“一卡通”形式直接發(fā)放到戶。為了真正實現“藏糧于地”,遏制耕地“非農化”,國家從今年起也加大耕地使用情況的核實力度。
四、良種推廣補貼
為了加快生豬品種改良,對符合條件的養(yǎng)殖戶進行適當補助,支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣實施生豬良種補貼,良種繁育推廣、現代化養(yǎng)殖加工技術及設施推廣應用等。這樣以后生豬養(yǎng)殖大戶的就會獲得更多的補貼。
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政策一:三權分置
實現鄉(xiāng)村振興,關鍵在于深化土地三權分置改革,引導和促進資本向農村農業(yè)集中,實現農業(yè)生產規(guī)模化、專業(yè)化、現代化和農業(yè)產業(yè)的結構優(yōu)化,促進與二三產業(yè)融合發(fā)展,切實提升土地產出效益和抗風險能力。
土地改革一直是“三農”改革重點!尤其是土地的承包權、經營權的改革?,F階段實行“三權分置”并行,有利于明晰土地產權關系,更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益;有利于促進土地資源合理利用,構建新型農業(yè)經營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,推動現代農業(yè)發(fā)展。
政策二:鄉(xiāng)村振興
我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農村發(fā)展不充分的現狀亟待解決,具體體現在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。
對照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?,去年以來,各地頻出新招,尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應繼續(xù)采取多種路徑、多種模式,探索出適合當地特色的鄉(xiāng)村振興之路。
政策三:糧改飼
糧改飼,是農業(yè)村業(yè)部開展的農業(yè)改革,主要引導種植全株青貯玉米,同時也因地制宜,在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。
政策四:化肥農藥零增長
農業(yè)農村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示,2016年全國農藥使用量實現負增長,2017年化肥使用量實現負增長,提前三年實現了“十三五”化肥農藥使用量零增長的目標。
隨著生活水平的提高,食品安全備受人們的關注。農產品中化肥超標、藥品殘留超標成了人們議論的熱點話題。
政策五:互聯(lián)網+農業(yè)
2016年中央一號文件指出大力推進互聯(lián)網+現代農業(yè),應用物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等現代信息技術,推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級。
互聯(lián)網+農業(yè)于電商而言,拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農產品網上賣”的巨大市場空間,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,在農業(yè)領域大展拳腳。
政策六:農業(yè)領域APP
PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。利用資本推動農業(yè)現代化的進程,這就是一次戰(zhàn)略行動。
政策七:農村三產融合
2016年1月國務院印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農業(yè)供給側結構性改革,著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代產業(yè)體系,并就發(fā)展產業(yè)融合方式、培養(yǎng)產業(yè)融合主體、完善產業(yè)融合服務等方面作出了全面部署。農業(yè)“三產融合”正式進入快車道。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局,期待三產融合持續(xù)深入推進,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內生因子,增強“三農”發(fā)展的造血功能,讓農業(yè)成為朝陽產業(yè),讓農村成為人人向往的美麗家園,讓農民成為全社會普遍尊崇的職業(yè)。
政策八:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
截至2017年9月,全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人,其中農民工480萬人,占比達68.5%。農村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農村產業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè),并呈現交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。
政策九:循環(huán)農業(yè)
我國農業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡,但農業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源,在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源,同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經濟增長質量,農業(yè)肩負著義不容辭的責任。
政策十:土壤污染防治
土壤污染防治關乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。土壤污染治理專家認為,土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標準,目前未形成“國標”,應加快制定完善相關配套標準。
擴展資料:
實施農機購置補貼的現實意義:
第一,在社會主義市場經濟條件下,農民已成為農業(yè)機械投資的主體?,F階段農民對農業(yè)機械需求迫切,但有效購買力不足。對農民購置農業(yè)機械給予補貼,可以減少農民購機的一次性投入,從政策上直接給予農民實惠,讓有機戶有錢掙,讓無機戶有機用,共同利用農機脫貧致富,讓農民充分享受現代農業(yè)工具帶來的文明成果。
第二,農民對新型農業(yè)機械的接受需要有一個認識過程,需要政府投入一定補貼資金加以引導、示范和推廣,扶持和鼓勵農民使用新型先進適用的農業(yè)機械。
第三,購機補貼可以有效地培育農業(yè)生產服務主體,有力地推動農機大戶和農機作業(yè)服務組織的發(fā)展,不斷地完善和創(chuàng)新農機化發(fā)展機制,增加農業(yè)生產科技含量,增強農業(yè)綜合生產能力,促進農村勞動力轉移,發(fā)展農村經濟,加快農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現代化和社會主義新農村建設進程。
參考資料來源:農業(yè)政策_中國興農網
四川省養(yǎng)殖補貼政策,四川省農業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀為進一步改革完善農業(yè)補貼制度,中央啟動調整完善農作物良種補貼(含花生和馬鈴薯良種補貼)、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼(以下簡稱農業(yè)“三項補貼”)改革試點工作,并將四川納入全國首批試點省范圍。根據《財政部農業(yè)部關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的指導意見》(財農〔2015〕31號)精神,結合四川實際,制訂本實施方案。
一、政策調整背景和目標
(一)政策調整背景
黨的十八屆三中全會提出,要完善農業(yè)補貼政策、改革農業(yè)補貼制度,按照黨中央、國務院統(tǒng)一決策部署,財政部、農業(yè)部安排四川、安徽、山東、湖南、浙江等5個省開展調整完善農業(yè)“三項補貼”政策試點。
(二)政策目標
在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎上,堅持兼顧“生產與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,完善農業(yè)補貼政策,改進農業(yè)補貼辦法,增強農業(yè)補貼政策精準性、指向性和實效性,提高農業(yè)補貼政策效能。
二、實施范圍和內容
從起,在全省范圍開展農業(yè)補貼制度改革,將農業(yè)“三項補貼”合并為“農業(yè)支持保護補貼”,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
(一)加強耕地生產能力建設,實施“耕地地力保護補貼”
1.資金來源。各縣(市、區(qū))將原農資綜合補貼的80%、種糧農民直接補貼和清算后的農作物良種補貼,用于耕地地力保護補貼。
2.補貼對象。擁有耕地承包權的種地農民,享受補貼的農民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
3.補貼方式。“耕地地力保護補貼”與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定,以土地承包或土地確權面積為基礎,按排除法進行調整。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不給予補貼。
4.補貼標準。由各縣(市、區(qū))人民政府根據補貼資金總額和補貼面積統(tǒng)籌確定。
5.兌付時間。經嚴格核實相關面積后,通過“一折(卡)
通”直接發(fā)放到土地承包戶,在6月底前兌付完畢。
(二)支持適度規(guī)模經營,實施“糧食適度規(guī)模經營補貼”
1.資金來源。各縣(市、區(qū))將原農資綜合補貼的20%,用于糧食適度規(guī)模經營補貼。
2.補貼對象及界定。主要糧食作物(包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、青稞、蕎麥等)的適度規(guī)模生產經營者,重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型經營主體傾斜。在一個縣(市、區(qū))區(qū)域內新型經營主體作為補貼對象需達到的主要糧食作物種植面積門檻為:種糧大戶30畝(其中成都平原地區(qū)50畝),家庭農場100畝,土地股份合作社200畝(其中成都平原地區(qū)300畝),農民專業(yè)合作社300畝(其中成都平原地區(qū)500畝),直接從事糧食種植的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等500畝(其中成都平原地區(qū)1000畝)。
3.補貼方式。各地要結合實際,堅持因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則,采取積極有效的支持方式,促進糧食適度規(guī)模經營。補貼方式為:
重點支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系。通過農業(yè)信貸擔保的方式為糧食適度規(guī)模經營主體貸款提供信用擔保和風險補償,推動形成全省性的農業(yè)信用擔保體系,逐步建成覆蓋糧食主產縣的農業(yè)信貸擔保網絡。
也可以采取貸款貼息、現金直補、重大技術推廣與服務補助等多種補貼方式。
——貸款貼息:對糧食適度規(guī)模經營主體直接從事糧食生產、收儲、加工方面貸款利息予以補助。如,對糧食適度規(guī)模經營主體開展大型農機金融租賃的,可對購置大型農機產生的貸款利息予以補助。年度貸款貼息補貼比例不超過貸款利息的50%。
——現金直補:補貼與水稻、玉米、小麥(民族地區(qū)增加馬鈴薯、蕎麥、青稞)的種植面積掛鉤,對糧食適度規(guī)模經營主體進行直接補貼。種植大、小春兩季,補貼面積不重復計算,按種植面積大的一季進行申報、補貼。補貼資金原則上實行當年補上年。單戶補貼要設置合理的補貼規(guī)模上限,防止“壘大戶”。
,省級種糧大戶補貼政策繼續(xù)實施。起,糧食適度規(guī)模經營現金直接補貼部分將與省級種糧大戶補貼政策合并實施,種糧大戶補貼資金由縣(市、區(qū))在糧食適度規(guī)模經營補貼資金中統(tǒng)籌安排,各地今年要繼續(xù)按照川財建〔2014〕143號文件做好種糧大戶補貼面積核實工作。[四川養(yǎng)殖網]
——重大技術推廣與服務補助:補貼與技術推廣服務面積掛鉤,可采取“先服務后補助”、提供物化補助等方式。
4.操作辦法及補助標準。各市(州)、縣(市、區(qū))可在上述環(huán)節(jié)中自行選擇具體支持方式,并確定操作辦法、補助標準。采取農業(yè)信貸擔保、貸款貼息支持方式的縣(市、區(qū))要單獨編制具體實施細則。糧食適度規(guī)模經營補貼采取包干使用方式,各市(州)、縣(市、區(qū))要合理統(tǒng)籌安排糧食適度規(guī)模經營補貼,產生資金缺口的,由各市(州)、縣(市、區(qū))自行解決。
(三)中央安排增量資金部分
中央安排的增量資金由省統(tǒng)籌,一部分用于解決省級種糧大戶補貼缺口;一部分用于糧食生產社會化服務補助;剩余資金對省級和市(州)級農業(yè)信貸擔保機構進行支持,將結合省級農業(yè)信貸擔保體系建設,及時修訂資金管理辦法,采取資本金注入、農業(yè)信貸擔保財政以獎代補和農業(yè)信貸擔保財政風險補助方式予以支持。
三、資金分配與撥付
省上按照下達各地“三項補貼”資金數額對農業(yè)支持保護補貼資金據實測算,將補貼資金撥付到各市(州)、擴權試點縣(市)同級農業(yè)發(fā)展銀行開設的糧食風險基金專戶,同時追加預算支出指標,由各縣(市、區(qū))列支。各市(州)、擴權縣(市)要及時分配撥付。
四、保障措施
(一)加強組織領導。改革試點關系到廣大農民切實利益和農業(yè)農村發(fā)展大局。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府作為責任主體,要加強組織領導,嚴格實行“一把手”負責制,成立領導小組,政府主要領導任組長,財政、農業(yè)、宣傳、審計、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等部門(單位)為成員單位,領導小組下設辦公室,具體負責補貼相關工作??h級人民政府對本區(qū)域內的農業(yè)“三項補貼”改革工作全面負責,主要負責制定實施方案、確定補貼標準、組織核實補貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作,并落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社基層干部和委托代理發(fā)放機構必不可少的工作經費;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內的補貼工作具體負責,主要負責面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入。各級財政、農業(yè)、宣傳、審計等部門和有關金融機構要按照實施方案和資金管理辦法的要求,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同推進各項工作。
(二)廣泛宣傳引導。各地要采取報刊雜志、廣播電視等多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓基層干部和農民充分了解中央改革政策精神實質和主要內容。實施過程中要做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋等問題。同時,要加強直接參與政策宣傳和操作落實有關人員的培訓,明確政策在補貼對象、面積認定、操作方式等方面的調整變化,確保調整完善后的農業(yè)“三項補貼”政策落到實處。
(三)強化補貼信息管理。各地要通過現有統(tǒng)計渠道,建立農業(yè)補貼信息管理檔案,對列入補貼的農戶逐戶登記,立檔管理,做到將補貼對象與耕地面積一一對應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織所在行政區(qū)域補貼面積具體核實工作,縣級負責補貼面積最終審核確認,市級主要負責匯總上報。補貼資金發(fā)放實行鄉(xiāng)、村兩級公示制,公示內容包括補貼面積、補貼標準、補貼資金數額等,兩級公示責任主體均為鄉(xiāng)政府,公示時間不少于七天。公示期間,應當充分聽取農民群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現問題及時糾正。
(四)開展監(jiān)督檢查。各地要加強監(jiān)督檢查,對不認真履行職責、政策執(zhí)行不力的要及時發(fā)現糾正;對騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業(yè)“三項補貼”資金,或違規(guī)發(fā)放農業(yè)“三項補貼”資金的行為,依法依規(guī)嚴肅處理;對騙取、套取農業(yè)“三項補貼”的補貼對象,取消其3年農業(yè)“三項補貼”和其他相關支農政策享受資格,并列入誠信“黑名單”。
(五)落實工作經費。與補貼工作相關的經費,如宣傳費、資料費、紙張印刷費,基層干部登記、申報、核實補貼面積等信息的誤工補貼及金融機構代理手續(xù)費等所需的必不可少的經費,原則上由地方財政保障,按照中央財政有關規(guī)定予以適當補助。
各市(州)、擴權縣(市)政府要結合本地實際,充分聽取各方面意見,認真細致地制定農業(yè)支持保護補貼具體實施方案,因地制宜研究制定支持糧食適度規(guī)模經營的范圍、支持方式、補助標準、明確時間節(jié)點、任務分工和責任主體等,明確政策實施的具體要求和組織保障措施,保證補貼改革工作的順利實施。各市(州)對本轄區(qū)內(包括擴權試點縣)實施方案匯總后,于6月20日前報農業(yè)廳、財政廳備案。采取農業(yè)信貸擔保、貸款貼息方式支持糧食適度規(guī)模經營的縣(市、區(qū))將單獨編制的農業(yè)信貸擔保、貸款貼息實施細則于9月底前,經市(州)匯總后報農業(yè)廳、財政廳備案
2月20日,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業(yè)農村部部長韓長賦出席發(fā)布會并答記者問
2月20日下午,國新辦舉行新聞發(fā)布會,農業(yè)農村部部長韓長賦等解讀2019年中央一號文件。會上,韓長賦表示,研究出臺土地承包期延長30年的配套政策。
韓長賦表示,要以土地制度改革為牽引,推進農村改革。要研究出臺第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策。農村土地征收和集體經營性建設用地入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑置農房,增加農民的財產性收入。
韓長賦說,農村產權制度改革是農村改革的重要方面,這方面需要首先搞好清產核資,就是集體有多少資產,包括經營性資產,也包括非經營性資產,這項工作今年年底前要基本完成,要搞清家底。要推動股份合作制改革試點,建立農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人有份、怎么樣管理和運營問題,建立一套產權明晰、權屬又清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國一部分縣市在進行試點。
對大豆生產和貿易問題,農業(yè)農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,要穩(wěn)定恢復中國大豆種植面積,主要是在東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)引導農民擴大大豆種植。在科研上加快優(yōu)質、高產大豆品種選育,開展聯(lián)合攻關,提高大豆品種的適應性、高產性和優(yōu)質性等。
關于中美貿易大豆進口的問題,吳宏耀說,中國常年從美國進口大豆,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響,從美國進口大豆有所減少。要進一步加大對外開放力度,包括農業(yè)對外開放的力度,利用好兩個市場、兩種資源,中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進,要根據市場,讓市場說了算,讓企業(yè)說了算,要按照經濟規(guī)律辦事,也是向美國市場開放的。
韓長賦說,中國會根據自己的資源優(yōu)勢和消費者需要,適度、合理發(fā)展自己的大豆。大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。在國際上開展大豆貿易,進口要多元化,中美肯定是大豆貿易的重要伙伴。供圖/視覺中國
解讀
今明兩年須完成5項硬任務
韓長賦說,今年中央一號文件是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件,是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興交匯推進時期的一號文件,是改革開放40年新時代農村改革再出發(fā)的一號文件。
韓長賦表示,今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最大的硬任務,文件把它擺在突出位置,要加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。
第二項硬任務是抓好糧食生產。他說,要穩(wěn)定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝,糧食產量保持穩(wěn)定,嚴守18億畝耕地紅線。
第三項,增加農民收入。到2020年,農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。
第四項,改善農村人居環(huán)境。抓好農村人居環(huán)境整治三年行動,重點抓好垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。
第五項,補齊農村基礎設施和公共服務短板。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設。
2017年關于農業(yè)的補貼政策有哪些,關于農業(yè)補貼有哪些是值得關注的問題。以下是我為大家整理的關于2017年河北農業(yè)補貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農業(yè)補貼政策
各設區(qū)市、各實施縣農業(yè)(農機)局:
為了提高農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農機購置補貼實施工作順利開展,省局決定分南北兩片舉辦農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓班,現將有關事項通知如下:
一、會議內容
對2015年我省農機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進行培訓。
二、參會人員
各設區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會議時間地點
南片:邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到,27日下午2:00開會,會期半天。會議地點:石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號,電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到,29日下午2:00開會,會期半天。會議地點:涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請各設區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農業(yè)局協(xié)助做好相關會務工作;各市、縣參會人員準時到會,不得超員。
河北省農業(yè)補貼政策二:
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案》已經2011年9月28日省政府第94次常務會議討論通過,現印發(fā)給你們,請結合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農業(yè)保險試點工作實施方案
為貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,進一步促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結合我省實際,現就政策性農業(yè)保險試點工作提出如下方案:
一、總體思路
認真貫徹落實中央和省委、省政府支農惠農政策,堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進我省政策性農業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農業(yè)保險,建立農業(yè)生產風險分散機制,提高災后恢復生產能力,促進全省農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點政策
(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產業(yè)試點品種:設施農業(yè),2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據本地財力狀況自主選擇特色農業(yè)品種開展政策性農業(yè)保險試點工作,并承擔相應的保費補貼。
(二)保險責任范圍。
1?種植業(yè)補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害,包括風災、雹災、暴雨、洪水、內澇、凍災對投保農作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡。自然災害主要包括暴雨、洪水、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災。
3?設施農業(yè)蔬菜補貼險種的保險責任為人力無法抗拒的自然災害和意外事故導致的溫室、大棚、中棚設施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額,原則上為保險標的生長期內所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額,參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過其投保時市場價格的7成。
3?設施農業(yè)保險補貼險種的保險金額,按設施平均建設或購置成本確定,具體各分項保額以條款表述為準。
(四)保險費率。
1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設施農業(yè)的保險費率5%。
(五)保費補貼比例。
1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費:中央財政補貼40%,省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,縣級財政補貼7?5%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費:中央財政補貼40%,省級財政補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,非直管縣財政補貼7?5%,直管縣財政補貼15%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農戶,保險責任期滿后,保險經辦機構在中國保監(jiān)會備案后,可實施次年續(xù)保農戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實保護農戶利益,在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務的經辦機構,必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費:中央財政補貼50%,省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%,市級財政對非直管縣補貼10%,縣級財政承擔5%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔20%的保費。
3?設施農業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后,省級財政補貼20%,市級財政補貼非直管縣15%,農戶或農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織承擔50%保費。
4?為減輕農民負擔,有條件的縣(市、區(qū))可為農戶繳納部分應由農戶承擔的保費。
(六)政策性農業(yè)保險經辦機構的選定及業(yè)務開辦范圍。我省政策性農業(yè)保險經辦機構:中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準的業(yè)務經營區(qū)域內辦理業(yè)務。
(七)及時、足額計提巨災風險準備金。政策性農業(yè)保險經辦機構要積極利用再保險等市場化方式分散經營風險,對政策性種植業(yè)保險按不超過當年保費收入25%比例及時、足額計提巨災風險準備金,逐年滾存,逐步建立應對巨災風險的長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領導,密切協(xié)調配合。成立省政策性農業(yè)保險工作領導小組,省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農工部、省農業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經營機構等為成員單位,辦公室設在省金融辦。省金融辦負責總體推進全省政策性農業(yè)保險工作,加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經營機構的協(xié)調溝通。省財政廳負責政策性農業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負責對政策性農業(yè)保險經辦機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。省委農工部負責政策性農業(yè)保險工作的政策研究。省農業(yè)廳負責指導農民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災減災工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產基礎數據,協(xié)助保險經營機構開展理賠定損工作。省水利廳負責指導農民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險經營機構開展洪水、內澇等災害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負責森林保險試點工作,協(xié)同推進我省森林保險試點工作。省氣象局負責提供氣象信息及數據。省統(tǒng)計局負責提供相關的基礎數據及分析。保險經辦機構負責推進政策性農業(yè)保險業(yè)務,總結和推廣試點工作經驗。
各市、縣(市、區(qū))應設立對應工作機構,結合各地實際,研究落實年度政策性農業(yè)保險工作方案并組織實施。
(二)積極安排資金,落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應由本級財政承擔保費補貼資金予以足額預算安排。在年度執(zhí)行中,當實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預算安排的數額時,市、縣財政要承擔起臨時籌集墊付補貼資金的責任,并及時同省財政進行清算。對不能及時足額安排落實本級應承擔補貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點資格,并收回已經下達的中央和省級補貼資金。
(三)加大宣傳動員工作力度,積極組織農戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經營機構要利用新聞媒體加強對國家支農、惠農保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎上大力組織農戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織為農戶投保,有條件的可以將政策性農業(yè)保險與惠農政策綜合使用,更好地為農民增收服務。
(四)努力提高服務質量,做好政策性農業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經辦機構做好各項基礎工作,逐步完善農業(yè)保險基層服務機構的建設,加強對政策性農業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應落實到農戶,保險憑證要載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保數量、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明中央、省、市、縣財政部門和農戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權和知情權,把政策性農業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經辦機構不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農業(yè)保險工作機關的辦公經費。
(五)嚴格監(jiān)督檢查,保障政策性農業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當地政策性農業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理,及時糾正和解決工作中出現的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關規(guī)定,加強對政策性農業(yè)保險經營機構的監(jiān)督管理。各保險經辦機構要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴格按照規(guī)定使用、清算政策性農業(yè)保險保費補貼資金,嚴禁以虛假承保套取各級財政保費補貼,同時加強內部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對所屬分支機構進行專項檢查,依法合規(guī)開展業(yè)務。
(六)及時調整和完善政策性農業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關部門的工作要求,結合我省實際,省政策性農業(yè)保險工作領導小組辦公室組織有關部門分年度提出我省政策性農業(yè)保險試點工作調整方案并向社會公布
2017年農業(yè)補貼政策
1、農業(yè)支持保護補貼
2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。
對象:用于耕地地力保護的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經營的資金,補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者, 改變土地用途、達不到耕地質量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。
方式:新型農業(yè)經營主體流轉土地后,需要將流轉合同在土地流轉辦公室進行備案,否則將無法申請相關補貼??h級財政部門會同農業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。
標準:2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。 農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金,上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金,作為結余資金管理。
2、農機購置補貼
農機購置補貼為推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。
對象:納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產經營組織。
方式:購機,可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。
申請:憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區(qū)級農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。
其中購置需登記注冊、現場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區(qū)級農機化主管部門提出申請。購置需現場安裝補貼產品的,安裝完成并經確認后方可申請補貼。
標準:2015年年度中央財政已下?lián)苻r機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補貼
玉米生產者補貼
2016年,國務院決定,在東北三省和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度。補貼制度的一大特點,是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中,保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對象:東北三省和內蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產者,包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。
方式:通過惠農“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶,要求各地不得以現金形式發(fā)放補貼。
標準:國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務院有關決定,中央財政將一定數額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權,由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據、補貼標準等。目前,十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動,近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。
玉米深加工補貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。
對象:東北地區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲設施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當地專員辦。
方式:企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當地專員辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。
標準:2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策,補助標準由有關省區(qū)根據玉米收儲形勢,加工能力,財力可能等確定,中央獎勵標準同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對主營業(yè)務收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米,每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補貼
2016年2月23日,農業(yè)部正式發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見》,將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)。
對象:農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價折扣補貼方式,即購種農民按折扣價付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農民簽字確認??h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認供種數量,財政局根據供種量預撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農牧部門根據審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見,與供種單位結算其余30%的補貼資金。
標準:一級種每斤補貼0.5元(農戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農戶自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。
5、大豆、棉花種植補貼
?大豆補貼
2016年,農業(yè)部出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》強調減少玉米種植面積,鼓勵東北地區(qū)種植大豆。
對象:大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。
方式:當市場價格高于目標價格時,不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時,啟動目標價格補貼。啟動補貼時,根據國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時依據合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。
標準:為增大豆減玉米,國家用35億補貼來提高大豆收益,讓農民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。
?棉花種植補貼
對象:交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括:基本農戶和地方國有農場、司法農場、部隊農場、非農公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產者(以下簡稱農業(yè)生產經營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農戶。
方式:各縣(市)財政部門通過涉農補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農。
標準:2017年元旦過后,新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金,兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準,結合棉花種植面積、當地單產預警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進行補貼公示。
6、退耕還林補貼
標準:國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。
退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。
方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現給農戶手中。
退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。
額外補助:在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金,政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定,對58個貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎上每畝增加800元,對退耕農戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎上每畝增加500元,對退耕農戶每畝增加300元。
7、測土配方施肥補貼
測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農民科學施肥,提高肥料使用效率,促進農民節(jié)本增收,減少農業(yè)面源污染而設立的專項資金。
對象:包括承擔測土配方施肥任務的農業(yè)技術推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。
標準:測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現有資源的基礎上適當添置,用于儀器設備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。
8、農業(yè)保險保費補貼
農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。
對象:投保農戶。
方式和標準:對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后,財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔,或者由農戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門共同承擔,具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據應該承擔的比例繳納保費。
9、秸稈補貼
對象:開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標準:
1、秸稈粉碎還田機補貼:據悉,根據國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農機補助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設,據統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。
注意:補貼區(qū)域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。
輪作補助標準:與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調整,保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等地玉米結構調整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開展輪作試點。
休耕補助標準:與原有的種植收益相當,不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
首先,堅持穩(wěn)定糧食生產。推進實施地儲糧技術,確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。以水稻、小麥為主,穩(wěn)定玉米生產,確保糧食基本自給、口糧絕對安全。完善稻谷小麥最低收購價政策和玉米生產者補貼,完善糧食主產區(qū)利益補償機制,完善產糧大縣獎勵補貼政策。加強災害、病蟲害監(jiān)測預警,深入推進綠色、優(yōu)質、高效行動,鼓勵糧食規(guī)?;a,培育農業(yè)社會服務組織,增強風險防范能力。
其次實現職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位應當根據職稱評價結果,結合用人需要,合理使用農業(yè)技術人員,實現職稱評價結果與農業(yè)技術人員錄用、考核、晉升等用人制度的對接。.對全面實行崗位管理,專業(yè)技術人員學術技術水平與崗位職責密切相關的機構,一般應在崗位結構比例內進行職稱審查。不實行崗位管理的單位,可根據工作需要聘用具有相應職稱的農業(yè)技術人員。
然后,切實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。壓實地方責任,嚴格落實防控措施,嚴防疫情擴散蔓延。探索建立區(qū)域防控體系,建立省際聯(lián)席會議制度和運行協(xié)調監(jiān)督機制。全面加強生豬運輸車輛備案管理,嚴格實施生豬及產品運輸監(jiān)管。推動建立廚余渣全鏈條管理機制,嚴格落實禁止使用廚余渣喂豬的措施。推進生豬屠宰標準化,加強產銷銜接,保障肉制品供應。
最后重點評價農業(yè)技術人員在技術創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、解決實際問題等方面的能力,專利成果、規(guī)劃設計方案、標準規(guī)范、檢驗檢測風險評估報告、項目報告、軟課題研究報告等,可作為能力評估的績效結果。以取得的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益為評價的重要內容,探索構建反映市場和社會認可度的評價指標和方法。
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